撰文/N.E.S 楊朔

北京新能源指標八月告罄未來將迎來“銷售熱”

撰文/N.E.S 楊朔

申請人數(shù)18104，正如多數(shù)人預(yù)測的一樣，今年的新能源指標在8月已經(jīng)告罄。

8月9日上午，市小客車指標調(diào)控管理辦公布，本期有272萬人申請傳統(tǒng)小客車購車指標，申請新能源車號牌的申請者有18104人（包含確認延期者）。而截至到6月的搖號后，今年的新能源車供配置號牌僅剩下13460個，因此，今年提供給個人的5.1萬個個人新能源車號牌已被分配殆盡。

部分新能源申請者需等明年

以前搖號，更多人把目光投向普通指標，近兩年隨著各種利好政策的出臺，新能源車越發(fā)受到關(guān)注。本期新能源搖號，小客車指標辦累計收到個人示范應(yīng)用新能源小客車配置指標申請和確認延期的共18104個；有1526家單位申請示范應(yīng)用新能源小客車配置指標2031個。而在去年2月，新能源申請人數(shù)只有寥寥2505人。

根據(jù)此前關(guān)于2016年小客車指標總量和配置比例的通告，自2016年起新能源小客車指標向通過資格審核的申請人直接配置，不再進行搖號。按照申請時間先后排序，如果新能源小客車指標申請人數(shù)超過6萬，超過部分按照申請時間順序輪候，在下一年度優(yōu)先配置。也就是說，如果本期個人新能源的申請者均通過審核，那么在本期、今年的個人新能源指標將配置完成。同時，還將有部分申請者在本期不能獲得指標。

而在傳統(tǒng)車方面，截止到2016年8月8日，小客車配置指標累計收到個人普通小客車配置指標申請和確認延期的共2720094個；有46378家企事業(yè)等單位申請普通小客車配置指標76126個。相比今年往期，個人普通小客車指標申請和確認延期人數(shù)首次下降，但依然保持高位。上一期小客車指標申請中簽率再創(chuàng)新低，僅約為0.138%，即725位申請者中中一位，預(yù)計本期個人小客車中簽率有望稍高于上一期。

新能源車補貼明年下調(diào)

新能源汽車指標越來越不容易得到已經(jīng)毋庸置疑。在新能源指標越來越難搖到之后，想要購買新能源汽車還需邁過另一道關(guān)卡：新能源汽車補貼也將退坡。根據(jù)財政部、發(fā)改委、工信部和科技部四部委在2015年4月29日聯(lián)合下發(fā)的新能源汽車補貼政策，2017年至2018年新能源汽車補貼標準，將在2016年基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后補貼政策將退出。到了2021年，工信部準備借鑒加州模式，采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗限值掛鉤的方式，來鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓新能源車生產(chǎn)企業(yè)擺脫對政策的依賴，完全地融入市場競爭。補貼退坡的初衷是迫使新能源汽車企業(yè)提高技術(shù)以降低成本，但是新能源汽車成本是否會降，或者是車企主動降價來對退坡后的補貼差額進行彌補，目前尚無定論。

記者還了解到，根據(jù)規(guī)定，明年純電動車的國家補貼將下降0.5萬-1.1萬元，插電式混合動力車的國家補貼也將下降0.6萬元。若是地方補貼為1:1的話，補貼的損失幅度將再加一倍，最高損失2.2萬元。因此，今年還剩下的4個月，有望迎來一個新能源車銷售的高潮期。

下半年棄號人數(shù)或不多

2016年北京新能源汽車指標共6萬個，今年剩下的1.3萬多個新能源指標將在第四期搖號中全部用完，那么今年還會不會出現(xiàn)像之前一樣的大量棄號現(xiàn)象呢？

記者認為可能性不大。去年和前年新能源號多到用不完，并沒有太多人對新能源指標有太大關(guān)注，多數(shù)人只是抱著試一試的態(tài)度進行搖號，而棄號重來又是百分百命中，棄號成本幾乎為零。今年則是6萬個新能源指標早早被搶完，并且棄號后的6個月內(nèi)不能再參加搖號，那么未來可能將面臨新能源號也搖不到的風(fēng)險；另外，前兩年的新能源汽車產(chǎn)品能拿出手的實在太少，還有這樣那樣的問題在限制。即便在北京高額的補貼下，能買的電動汽車要么價格貴到?jīng)]朋友、要么續(xù)航里程又太短，不能夠滿足日常使用需求。而現(xiàn)在各種新能源汽車層出不窮，讓消費者在選擇面擴大的同時，在續(xù)駛里程和質(zhì)量上也有了相當大的進步。

在北京近兩年開始的不限行、免搖號等利好政策的拉動下，新能源汽車也已成為一塊“香餑餑”。分析認為，2016年京城新能源車市場上半年“指標熱”，下半年將進入“銷售熱”——前8個月所有的號牌都配置完成，那么這些號牌的指標只有半年的期限，隨著上半年發(fā)放的指標分批到期，消費者將會集中購買。所以，下半年很多消費者會為了占號，選擇購買新能源車，很多價格便宜的新能源汽車將成為“占號一族”的新寵。

而在8月份的個人新能源指標用盡后，并不意味著在剩下4個月內(nèi)就無法進行搖號。上文指出，在下半年不會出現(xiàn)大量棄號的現(xiàn)象，但仍不排除有少數(shù)人在指標到期后仍未購買新能源汽車。根據(jù)小客車指標辦年初發(fā)布《關(guān)于示范應(yīng)用新能源小客車配置指標輪候配置有關(guān)規(guī)則的通告》，其中有一條規(guī)定：“當年未配置完的新能源指標以及過期未使用的指標不跨年配置”。簡單來說，就是今年被棄用的新能源汽車指標還有可能分配給剩余的申請者。今年內(nèi)未使用的棄號將會在6個月到期后進入下一次的配置，但是指標不進行跨年配置，明年會有新的指標用于新能源指標申請者。由此看來，10月可以輪到2月的棄號，12月有4月的棄號可搶。但棄號到底有多少，官方目前還沒有一個確切的數(shù)字。

2017 年指標或增加

近期，北京市政府印發(fā)的《北京市“十三五”時期節(jié)能降耗及應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》稱，北京市計劃到2020年推廣新能源汽車40萬輛，并且，“十三五”時期，將繼續(xù)提高新能源小客車指標在年度指標總量中的比例。這是否意味著2017年北京市發(fā)放的純電動汽車牌照可能會超過原先計劃的6萬輛呢？

上述規(guī)劃稱，“十三五”時期，北京市將在地面公交、郊區(qū)客運、出租行業(yè)、省際客運、旅游客運、貨運行業(yè)領(lǐng)域，分步驟推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車，加快充電設(shè)施建設(shè)，并繼續(xù)提高新能源小客車指標在年度指標總量中的比例。2020年，全市電動汽車推廣應(yīng)用規(guī)模達到40萬輛左右，其中電動公交車力爭達到1萬輛以上。

記者了解到，根據(jù)北京市科委此前公布的數(shù)據(jù)，截止到2015年底，北京市累計推廣新能源汽車3.59萬輛，加上2016年的6萬輛，將近10萬輛。也就是說，從2017年到2020年的4年時間里，北京市要增加30萬輛純電動汽車，平均每年增加7.5萬輛。但是，每年具體分配多少新能源車指標尚不清楚。

早在2013年，北京市交通委、市公安局、市發(fā)改委等14個委辦局就聯(lián)合發(fā)布了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實施細則》。該《細則》提出，從2014年到2017年，北京市增量小客車指標額度共60萬個，每年配置15萬個。其中，新能源汽車的年度指標分別為2萬、3萬、6萬、6萬。也就是說，北京市原計劃2017年仍然只發(fā)放6萬個新能源汽車指標。不過，2016年的6萬個指標已經(jīng)不夠用了，超出配額的7650個指標將會按申請先后順序等到2017年發(fā)放。但很明顯，原定2017年發(fā)放6萬個純電動汽車指標的計劃面臨很大的上調(diào)壓力。

記者認為，目前北京市的燃油汽車指標搖號中簽率越來越低，同時，北京的新能源汽車推廣總量已經(jīng)低于上海市，因此，不排除北京市2017年開始增加純電動汽車指標。

未來將引入市場化配置

北京市交通委方面表示，未來在“十三五”期間，普通小客車指標將引入市場化配置方式，不過目前尚未形成最終配置方案，但研究中借鑒了很多城市的做法，比如上海車牌拍賣、新加坡曾對購車收繳附加注冊費和限制車牌使用年限等。

與傳統(tǒng)燃油小客車指標調(diào)控更加嚴格形成鮮明對比，新能源小客車得到了進一步的大力扶持， 在2018-2020年的年度指標規(guī)模中，新能源小客車指標所占比例將超過如今的40%，也就是說，在2018年-2020年期間，每年10萬個小客車號牌指標當中起碼將有超過4萬個是新能源車指標，雖然總量相比于現(xiàn)在有所降低，但遠不及普通車號牌縮減的比例。

同時，政府還提出了綜合運用經(jīng)濟杠桿和行政手段，降低機動車的使用強度，減少污染物排放。未來北京市或?qū)⑨槍χ行某菂^(qū)域和霧霾天氣擁堵情況，完善機動車分區(qū)域、分時段限行政策。這意味著未來北京市內(nèi)的“限行”也將越來越嚴格。但是對于在北京地區(qū)的新能源車主來說，這或許是件好事，因為就目前的政策，北京市新能源可享受“不限行”的優(yōu)待。

記者說：

未來普通燃油車號牌進一步縮減，同時限行政策進一步嚴格起來，那么新能源車號牌的優(yōu)勢將更加凸顯，越來越多的消費者將直接轉(zhuǎn)投新能源陣營。而通過對新能源的政策所傳達出的支持態(tài)度來看，雖然未來新能源車補貼會有所退坡，但是其在政策方面依然將會獲得巨大優(yōu)勢，如果“不搖號”、“不限行”的政策能夠繼續(xù)實行，那么新能源車擁有足夠的理由進一步搶占更多的市場份額。