邢士偉

[摘 要]安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸永恒的主題，道路運(yùn)輸安全事關(guān)社會(huì)和人民群眾財(cái)產(chǎn)安危，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。道路運(yùn)輸安全管理不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還涉及到環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育及人員素質(zhì)等方面的重大問(wèn)題，它是保障社會(huì)安定，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。

[關(guān)鍵詞]道路運(yùn)輸； 企業(yè)安全；文化教育

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）21-0322-01

引言

安全文化建設(shè)是道路運(yùn)輸企業(yè)值得重視的課題。倡導(dǎo)安全文化，必須要以安全教育為主，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員的安全教育，抓好從業(yè)人員的安全教育，形成良好的安全氛圍和工作環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)交通安全本質(zhì)的目標(biāo)。

1 道路運(yùn)輸安全文化的內(nèi)涵及作用

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，安全文化教育將對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。同樣，對(duì)提高在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中安全文化素質(zhì)及防范各種災(zāi)害的侵襲，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，始終起著非常重要的作用。安全文化是一個(gè)大的概念，它包含的對(duì)象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的。也就是說(shuō)，安全文化的建設(shè)是全社會(huì)的，具有“大安全”的意思，企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會(huì)的公共安全文化既有相互聯(lián)系，更有相互作用。

1.1 在我們生活和生產(chǎn)過(guò)程中，保障安全的因素有很多，如環(huán)境的安全條件，生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和機(jī)械等生產(chǎn)工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但歸根結(jié)底是人的安全素質(zhì)，人的安全意識(shí)、態(tài)度、知識(shí)、技能等。安全文化的建設(shè)對(duì)提高人的安全素質(zhì)發(fā)揮重要的作用，我們常說(shuō)文化是一種力，那么這個(gè)“力”有多大？這個(gè)“力”表現(xiàn)在哪些方面？從我國(guó)安全生產(chǎn)方面搞得好的企業(yè)來(lái)看，首先是影響力，第二是激勵(lì)力，第三是約束力，第四是導(dǎo)向力。這四種力，也可以叫四種功能。通過(guò)觀(guān)念文化的建設(shè)，影響決策者、管理者和員工對(duì)安全的正確態(tài)度和意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)每一個(gè)人的安全意識(shí)。

1.2 道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分之一，企業(yè)文化是當(dāng)代世界企業(yè)管理的新熱潮。企業(yè)文化作為一種新的管理理論和方法，80年代傳入我國(guó)后，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐和探索，已經(jīng)扎根我國(guó)很多企業(yè)。道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化就是借助企業(yè)文化的成果，充分運(yùn)用文化的導(dǎo)向功能，把長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理過(guò)程中形成的具有本行業(yè)特點(diǎn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，提升到物質(zhì)與精神結(jié)合的境界，成為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的安全管理的精神動(dòng)力。“安全支出不是費(fèi)用，而是投資”、“為安全投資是對(duì)員工最大的幸?！钡润w現(xiàn)了安全管理工作的文化性。安全文化包括企業(yè)安全價(jià)值觀(guān)念，安全生產(chǎn)責(zé)任感，安全道德觀(guān)念，安全目標(biāo)和安全行為準(zhǔn)則等，既是一種文化現(xiàn)象，又是企業(yè)安全管理的一種理論。

2 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的措施

現(xiàn)代道路運(yùn)輸，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，現(xiàn)代運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)性能日臻完善，高速公路的大量興建，公路快速運(yùn)輸系統(tǒng)的初步建成，現(xiàn)代通訊、各種監(jiān)控手段日趨先進(jìn)，這些對(duì)搞好行車(chē)安全，固然十分重要，但掌握、使用、處置這些先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，對(duì)安全生產(chǎn)起決定作用的仍是人。生產(chǎn)技術(shù)程度越高，人的管理地位越顯重要。這就需要用先進(jìn)的企業(yè)文化引導(dǎo)職工，加強(qiáng)職工的安全文化修養(yǎng)，培育職工安全自律與他律的意識(shí)。

2.1 抓好道路運(yùn)輸各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育

對(duì)一個(gè)單位來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全，是否主動(dòng)接受安全教育，掌握安全管理知識(shí)，是能否搞好安全文化教育的關(guān)鍵，單位領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的高低，決定著一個(gè)單位的安全管理水平，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)具有相對(duì)權(quán)威性及組織協(xié)調(diào)能力，任何一項(xiàng)工作，只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，組織、經(jīng)費(fèi)和人員就都有了保證，倡導(dǎo)安全文化教育，營(yíng)造安全文化氛圍都將有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我認(rèn)為，作為單位領(lǐng)導(dǎo)，首先要把保護(hù)職工人身安全、財(cái)產(chǎn)安全作為自己的首要任務(wù)，在制訂計(jì)劃、發(fā)展目標(biāo)、安排工作任務(wù)時(shí)，必須以安全保證作為首要考慮因素，不能為片面地追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益而置職工的人身安全于不顧，冒險(xiǎn)生產(chǎn)作業(yè)；其次，領(lǐng)導(dǎo)者必須以身作則，自覺(jué)模范地遵守各種安全制度，給職工樹(shù)立良好的榜樣；第三，必須了解有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策，知道生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素并積極加以預(yù)防，營(yíng)造一個(gè)“以講安全為榮，不講安全為恥”的職工心理環(huán)境。在長(zhǎng)期的行業(yè)管理工作中我們發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是被動(dòng)式的抓安全工作，上級(jí)要求做“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化”和“企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案”也會(huì)照貓畫(huà)虎的做，做完就算萬(wàn)事大吉，說(shuō)和做兩張皮，根本沒(méi)有企業(yè)安全文化的主動(dòng)意識(shí)，為事故的發(fā)生埋下隱患。

2.2 強(qiáng)化安全教育，提高職工安全文化素質(zhì)。

強(qiáng)化安全教育，是實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全的需要，安全生產(chǎn)的核心問(wèn)題是人，人既是安全管理的對(duì)象，又是安全管理的動(dòng)力，而實(shí)現(xiàn)安全管理的本質(zhì)問(wèn)題，就是要發(fā)揮人的本質(zhì)安全的動(dòng)力，必須從建立健全安全教育制度入手，形成正常的安全教育程序，做到經(jīng)?；⒅贫然?，常抓不懈。不僅要把安全工作抓在手上，掛在心上，而且要落實(shí)到行動(dòng)上，促使層層做好安全教育工作，做好職工日常安全教育，縱到底，橫到邊，不留死角。做好企業(yè)安全文化既要貫徹國(guó)家的法律法規(guī)，又要結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，做到形式多樣，員工喜聞樂(lè)見(jiàn)。比如：開(kāi)展以安全生產(chǎn)為主題的書(shū)法、繪畫(huà)、征文比賽等活動(dòng)，把安全生產(chǎn)知識(shí)變成文藝作品，定期開(kāi)展活動(dòng)。這樣既活潑了群眾文化生活，增加了企業(yè)凝聚力，又做好了企業(yè)安全文化建設(shè)。

2.3 加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理

一是繼續(xù)強(qiáng)化道路客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定，繼續(xù)開(kāi)展“安全帶一生命帶”工程。二是重點(diǎn)加強(qiáng)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可與安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即采取有效措施，該整改的整改，該停業(yè)的停業(yè)，該吊銷(xiāo)的吊銷(xiāo)。三是有效發(fā)揮營(yíng)運(yùn)車(chē)輛監(jiān)控平臺(tái)作用。行業(yè)管理部門(mén)要檢查督促各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)有效發(fā)揮營(yíng)運(yùn)車(chē)輛監(jiān)控平臺(tái)作用，及時(shí)糾正處理各種違章行為。

2.4 完善應(yīng)急管理和事故報(bào)送機(jī)制

各行業(yè)管理部門(mén)要及時(shí)更新完善各行業(yè)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急車(chē)輛裝備隊(duì)伍，保證落實(shí)好上級(jí)重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急客貨運(yùn)輸任務(wù)。同時(shí)建立健全事故報(bào)送制度，規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)口徑、時(shí)限、內(nèi)容等，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效處置，堅(jiān)決避免因事故處置不當(dāng)而擴(kuò)大危害和發(fā)生次生災(zāi)害，確保員工和群眾生命安全。

安全教育是一項(xiàng)受制于人、作用于人、影響于人的工作，為使安全教育收到事半功倍的效果，要采用靈活多樣的形式，強(qiáng)化職工的安全教育，從傳統(tǒng)的灌輸式教育向有針對(duì)性教育轉(zhuǎn)變。把安全生產(chǎn)的基層負(fù)責(zé)人作為安全教育的重點(diǎn)，充分利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、企業(yè)報(bào)刊和安全演講會(huì)、座談交流會(huì)、消防演習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、典型事故案例、安全錄像等多種形式進(jìn)行安全教育，從而形成一個(gè)“人人關(guān)心安全，事事注意安全”的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全的目標(biāo)，使全體職工人人都樹(shù)立起“安全第一”的意識(shí)，時(shí)刻有“我要安全”的覺(jué)悟，工作中有“我會(huì)安全”的技能，處處有“我管安全”的責(zé)任，承擔(dān)起“我保安全”的任務(wù)。

3 結(jié)語(yǔ)

道路運(yùn)輸企業(yè)的繁榮和發(fā)展，離不開(kāi)安全生產(chǎn)管理，安全責(zé)任重于泰山，隨著企業(yè)的發(fā)展，對(duì)職工安全文化素質(zhì)也提出了更高、更新的要求。因此，加強(qiáng)職工安全文化教育刻不容緩，勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳清，高起.道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)探索[J].黑龍江交通科技，2009（04）.53.