段小平+蔣潔霞+陸佳

摘要：成人高等教育的持續(xù)發(fā)展遇到了新的制約瓶頸，針對行業(yè)、企業(yè)對人才的新要求，探索影響成人高等教育與職業(yè)技能培訓(xùn)有機融合的因子，注重職業(yè)技能培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化其服務(wù)功能，以滿足經(jīng)濟社會對“復(fù)合型”人才的需求，走驅(qū)動發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；職業(yè)技能培訓(xùn)；有機融合

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-120X（2016）14-0081-02

成人高等教育與生俱來就是培養(yǎng)“復(fù)合型”人才的理想教育模式，但受普通高等教育迅猛發(fā)展的影響，它遇到前所未有的發(fā)展瓶頸，如何充分發(fā)揮好成人高等教育人才培養(yǎng)模式的教育功能，力促其與職業(yè)技能培訓(xùn)有機融合，為當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)“復(fù)合型”人才，以滿足行業(yè)、企業(yè)對人才的亟須，這是我們成人教育工作者的當(dāng)務(wù)之急。

一、成人高等教育的不可替代性

成人高等教育作為一種教育模式，它有輸送學(xué)歷人才的補償教育功能，但絕非教育的補充，更非可有可無。成人高等教育是特色教育，更重要的是從業(yè)者大學(xué)后的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，這是它貢獻社會的強大服務(wù)功能。成人高等教育充分利用高校的學(xué)科優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，它能有效縮短新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源、新設(shè)備、新管理知識的傳播時間和傳播途徑，能依照專業(yè)屬性直接實現(xiàn)將最新的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

二、成人高等教育的發(fā)展瓶頸

生源的日漸減少、學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的低廉、教育投入的不足、教學(xué)師資的短缺、教學(xué)內(nèi)容的陳舊、實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的缺失、教育教學(xué)方式的滯后、教學(xué)質(zhì)量的滑坡、質(zhì)量監(jiān)管手段的缺少、學(xué)習(xí)平臺建設(shè)的落伍和社會聲譽的低下，這些問題的凸顯不利于成人高等教育主體教育功能的充分發(fā)揮，迫使成人教育工作者去創(chuàng)新成人高等教育培養(yǎng)模式，強化人才的職業(yè)技能素養(yǎng)，培植新常態(tài)，發(fā)揮新作用，做出新貢獻。

三、影響成人高等教育與職業(yè)技能培訓(xùn)有機融合的因素1.影響成人高等教育與職業(yè)技能培訓(xùn)有機融合的內(nèi)因

（1）成人高等教育與職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)計劃課程的融通度。它是指成人高等教育的教學(xué)計劃與職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)計劃專業(yè)課程的一致性。兩種教學(xué)模式的課程一致是融通的前提，也可以說專業(yè)課程融通是成人高等教育與職業(yè)技能培訓(xùn)有機融合的充要條件，離開專業(yè)課程融通談成人高等教育與職業(yè)技能培訓(xùn)融合是空談，更是無稽之談，專業(yè)課程的融通當(dāng)然也少不了教育主管部門的批準(zhǔn)，但專業(yè)課程的融通程度完全取決于高校成人高等教育的主管部門，教育主管部門可制訂相關(guān)的指導(dǎo)性專業(yè)課程融通標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)高校成人高等教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的有機融合。

（2）成人高等教育教學(xué)條件與職業(yè)技能培訓(xùn)教育要求的適應(yīng)度。它是指成人高等教育教學(xué)的條件要完全滿足職業(yè)技能培訓(xùn)在理論與實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的條件要求。在實現(xiàn)了專業(yè)課程融通的前提下，既能保證理論課的正常教學(xué)，又能滿足專業(yè)課程對實習(xí)、實驗、實操的要求。

（3）專業(yè)設(shè)置與崗位要求的適應(yīng)度。它是指成人高等教育的專業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)的工種設(shè)置要根據(jù)社會的需求進行，兩者專業(yè)教學(xué)計劃的課程設(shè)置要與崗位對專業(yè)知識和專業(yè)技能的要求完全一致。只有這樣，專業(yè)才是社會上受歡迎的專業(yè)，人才才是社會需求的人才，技能才是社會緊缺的技能。

（4）教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融入度。它是指成人高等教育的專業(yè)教學(xué)計劃中專業(yè)課程教材的內(nèi)容要足夠支撐對從業(yè)人員職業(yè)技能素質(zhì)要求知識的一致性程度。教材內(nèi)容不能掛羊頭賣狗肉，不能短斤少兩，更不能用盜版以次充好，在滿足專業(yè)知識完全符合職業(yè)技能要求的前提下，理論性與實操性、知識性與趣味性、可讀性與專業(yè)性、美觀性與實用性、前瞻性與現(xiàn)實性的完美統(tǒng)一卻是十分重要的，兼顧深入淺出，由表及里，循循善誘，潤物無聲，做到既遵循成人高等教育規(guī)律，又符合成人高等教育的特點；既具有成人高等教育的特色，又符合成人學(xué)習(xí)的特點；既有嚴(yán)格的理論知識要求，又有理論指導(dǎo)實踐的實操功能，達到完全符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的知識融入程度。

2.影響成人高等教育與職業(yè)技能培訓(xùn)有機融合的外因

（1）“職業(yè)資格證書制”。它是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，也是一種特殊的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機構(gòu)，對從業(yè)者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書的制度。

（2）“雙證制”。它是指政府相關(guān)部門允許成人高等教育與職業(yè)技能培訓(xùn)證書分發(fā)，學(xué)分互認(rèn)，成人高等教育頒發(fā)學(xué)歷畢業(yè)證書，職業(yè)技能培訓(xùn)頒發(fā)職業(yè)資格證書的制度。學(xué)歷畢業(yè)證是從業(yè)者系統(tǒng)接受成人高等教育熟練掌握專業(yè)知識的證明，而職業(yè)資格證是從業(yè)者具備足夠?qū)I(yè)職業(yè)素養(yǎng)和實操能力的證明。

（3）“行業(yè)準(zhǔn)入制”。它是指隨著社會競爭的日趨加劇和中國加入WTO后進入一體化國際市場，我國的人事制度逐步從學(xué)歷證書向職業(yè)資格證書過渡，勞動社會保障部門已做規(guī)定的行業(yè)從業(yè)人員必須持有職業(yè)資格證書才準(zhǔn)進入的制度?！靶袠I(yè)準(zhǔn)入制”的制定和實施，標(biāo)志著我國就業(yè)制度邁入常態(tài)化、法規(guī)化和科學(xué)化的軌道。

（4）“認(rèn)證體系”。它是指利用互聯(lián)網(wǎng)資源和成人高等教育學(xué)歷數(shù)據(jù)庫、職業(yè)資格數(shù)據(jù)庫進行網(wǎng)上認(rèn)證的體系。特殊情況或由政府授權(quán)，委派教育主管部門或社保部門的某個單位對認(rèn)證者在網(wǎng)上進行學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書的認(rèn)定，并出具相關(guān)證明。

（5）“雙證管理制”。即學(xué)歷證、職業(yè)資格證的管理體系。雙證管理體系是指從業(yè)者在接受成人高等教育的過程中以專業(yè)技能和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心，以專業(yè)課程融通為紐帶，使專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求相一致，達到提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，最終實現(xiàn)從業(yè)者職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能水平相互融通、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書雙證同時持有的體制機制。

四、注重人才職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，創(chuàng)新成人高等教育培養(yǎng)模式（1）科學(xué)擬定成人高等教育的專業(yè)課程教學(xué)計劃。在遵循高等教育規(guī)律的前提下，成人高等教育的教學(xué)計劃要兼顧理論性，突出實踐性，注重應(yīng)用性，強化實操性，建立學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的培養(yǎng)計劃和教學(xué)計劃研發(fā)機制，充分吸納行業(yè)企業(yè)對人才知識能力、技能素質(zhì)要求的合理化建議，力促成人高等教育的人才培養(yǎng)計劃和教學(xué)計劃完全符合職業(yè)技能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)兩種教育模式專業(yè)課程互相融通，同時根據(jù)實際需要不斷做出調(diào)整和修改，以滿足經(jīng)濟社會對“留得住”“善管理”“精工藝”“多技能”“復(fù)合型”人才的需求。

（2）注重“雙師型”師資隊伍建設(shè)。“雙師型”師資隊伍既有高深理論的支撐，又有實踐技能的傳授。打造“雙師型”師資隊伍，可通過師資培訓(xùn)、內(nèi)請外聘、專兼結(jié)合的方式，建立“金牌師資庫”，以確保成人高等教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（3）建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地，強化職業(yè)技能培養(yǎng)。重視實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，就是重視人才培養(yǎng)的能力建設(shè)。實習(xí)實訓(xùn)基地是學(xué)生理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)職業(yè)技能素養(yǎng)，知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增強動手能力和實操能力的實踐平臺。高校應(yīng)加大對實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)的投入，加強與基層企業(yè)與生產(chǎn)單位的聯(lián)系，讓實習(xí)實訓(xùn)基地落地行業(yè)企業(yè)內(nèi)部，深入生產(chǎn)線、流水線，真正培養(yǎng)出受社會歡迎的“復(fù)合型”人才。

（4）合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。在信息科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進的當(dāng)下，成人高等教育和職業(yè)技能培訓(xùn)要重視網(wǎng)絡(luò)資源的利用和學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，建立學(xué)習(xí)便捷、不限時空、形式靈活、開放自由、輕松愉悅、興致樂向、反復(fù)演練、利于記憶的網(wǎng)上學(xué)習(xí)和考試平臺，方便從業(yè)者業(yè)余學(xué)習(xí)，有效避免了工學(xué)矛盾。

（5）開展“雙向互動，訂單培養(yǎng)”服務(wù)。高?？梢酝ㄟ^聯(lián)合辦學(xué)、送教上門、委托培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)等方式，增強成人高等教育的服務(wù)功能，與行業(yè)、企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)訂單，為行業(yè)、企業(yè)量身定做培養(yǎng)專門人才。

（6）加強監(jiān)管，確保成人高等教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是成人高等教育的生命線，質(zhì)量好壞決定成人高等教育能否持續(xù)發(fā)展。因此，要加強對成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管，要把監(jiān)管深入到教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)，用制度機制、監(jiān)管隊伍和措施手段，對成人高等教育教學(xué)質(zhì)量全方位、全過程進行監(jiān)控，確保成人高等教育人才的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量達到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入度要求。

（7）創(chuàng)新體制機制，加強合作聯(lián)盟，走驅(qū)動發(fā)展之路。成人高等教育發(fā)展瓶頸已日益凸顯，教育主管部門和高校應(yīng)拓寬思路，完善系列制度建設(shè)，建立利于成人高等教育和職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展的體制機制，從影響成人高等教育和職業(yè)技能培訓(xùn)融合的內(nèi)外因素上下功夫，積極與行業(yè)、企業(yè)建立聯(lián)盟，合作辦學(xué)，訂單培養(yǎng)，便于產(chǎn)學(xué)研互相促進，教學(xué)與需求相互匹配，不斷推進成人高等教育的教學(xué)內(nèi)容的改革向深度和廣度發(fā)展，以兩種教育模式的專業(yè)課程融通作為紐帶，與行業(yè)企業(yè)共同探索建立成人高等教育培養(yǎng)計劃與專業(yè)課程教學(xué)計劃與職業(yè)資格準(zhǔn)入要求相一致，校企合作、計劃共訂、教師互聘、課程融通、學(xué)分互認(rèn)，證書分發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，相互促進，驅(qū)動發(fā)展，合作共贏的人才培養(yǎng)新模式。

成人高等教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的有機融合需要相關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)相互配合，完善管理制度和體制機制建設(shè)，共同奮斗，強化成人高等教育的服務(wù)功能，共同建造服務(wù)型成人高等教育新體系，服務(wù)當(dāng)今經(jīng)濟社會，引領(lǐng)新常態(tài)，走驅(qū)動發(fā)展之路。

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