張艷

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)進(jìn)一步加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不穩(wěn)定因素也在逐步加大。在這種背景之下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性因素也隨之增多。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算作為企業(yè)運(yùn)行管理過(guò)程中的重要組成部分，在新的背景之下也需要采取新的模式與方法，對(duì)原有的預(yù)算控制模式進(jìn)行改進(jìn)，從而穩(wěn)定企業(yè)預(yù)算，促進(jìn)企業(yè)利益增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：全球化;財(cái)務(wù)預(yù)算;控制模式

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式的研究背景

財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)管理運(yùn)行過(guò)程中的重要組成部分，預(yù)算的準(zhǔn)確與否會(huì)直接影響到企業(yè)各個(gè)方面的運(yùn)作。因此從上世紀(jì)20 年代起，大部分企業(yè)對(duì)于預(yù)算的控制模式都是采取預(yù)算緊控制的方式，并且在實(shí)際的運(yùn)行中，這一預(yù)算控制模式也被認(rèn)為是有效的。而這種預(yù)算控制模式直到今天，在我國(guó)很多企業(yè)中也采用預(yù)算緊控制的模式，很多有經(jīng)驗(yàn)的公司也認(rèn)可這一控制模式的可行性。從90 年代起，隨著全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，相對(duì)于之前國(guó)內(nèi)較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)運(yùn)行的背景越來(lái)越為復(fù)雜，不可預(yù)測(cè)的因素也愈來(lái)愈多。因此出現(xiàn)了更多的企業(yè)預(yù)算的控制模式，例如標(biāo)桿法、全面質(zhì)量管理等。所以預(yù)算的緊控制模式優(yōu)勢(shì)在不斷減小，靈活性在不斷加大。因此在新的形勢(shì)下，改進(jìn)我國(guó)企業(yè)中傳統(tǒng)的緊控制預(yù)算方式具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、傳統(tǒng)控制模式的優(yōu)點(diǎn)與弊端

（一）優(yōu)點(diǎn)

預(yù)算緊控制是傳統(tǒng)企業(yè)的預(yù)算控制模式方法，在這種標(biāo)準(zhǔn)之下，預(yù)算不僅僅是企業(yè)運(yùn)作的目標(biāo)，更是考核員工業(yè)績(jī)的主要來(lái)源因素。預(yù)算緊控制的重要體現(xiàn)就是直接為員工制定具體的工作目標(biāo)，期限一般比較短，一年是最常見(jiàn)的，從而督促員工工作，提高他們的工作效率。因此，實(shí)施預(yù)算緊控制模式的企業(yè)往往有如下優(yōu)點(diǎn)：

一是可以促進(jìn)任務(wù)的有效完成。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算模式緊控制的時(shí)候，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解，使得各部門以及員工各盡其能，繼而可以提高工作效率，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)按質(zhì)按量完成。而不同部門、員工也會(huì)因?yàn)轭A(yù)算目標(biāo)的限制而提高自身的工作質(zhì)量，確保任務(wù)按質(zhì)按量完成。

二是明確績(jī)效考核指標(biāo)。企業(yè)采用預(yù)算模式緊控制就會(huì)提前根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況而設(shè)定工作目標(biāo)，這些目標(biāo)就成為員工工作最終考核的依據(jù)，而企業(yè)也可以憑此激勵(lì)員工工作。

（二）缺點(diǎn)

首先是預(yù)算中計(jì)劃與控制的沖突不可避免。從財(cái)務(wù)預(yù)算控制自身的理論來(lái)看，其本身就具有計(jì)劃和控制這兩種功能，但在實(shí)際的預(yù)算操作過(guò)程和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，二者會(huì)產(chǎn)生不可沖突的矛盾。一般來(lái)說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制的過(guò)程中，首要注意的應(yīng)當(dāng)是預(yù)算應(yīng)當(dāng)具備一定的激勵(lì)性，也就是說(shuō)預(yù)算所設(shè)置的目標(biāo)要高于之前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但有時(shí)候如果沒(méi)有把握好設(shè)置的力度，過(guò)高的預(yù)算也許會(huì)打擊預(yù)算實(shí)施者如管理者、員工的工作積極性，反而不利于工作的有效進(jìn)行。

其次是預(yù)算績(jī)效和制定的矛盾。績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算緊控制模式中需要尤其關(guān)注的問(wèn)題，一般評(píng)價(jià)方法是將實(shí)際數(shù)額與預(yù)算數(shù)值相比較，從而根據(jù)差異來(lái)評(píng)判績(jī)效成果。但在實(shí)際的企業(yè)運(yùn)行中，如果判斷這一標(biāo)準(zhǔn)是十分困難的。因?yàn)樵斐深A(yù)算差異的原因有很多，有時(shí)候并不一定是人為操作原因，所以在這種情況下財(cái)務(wù)預(yù)算緊控制反而會(huì)成為績(jī)效評(píng)價(jià)的絆腳石。

三、新形勢(shì)下財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式的發(fā)展趨勢(shì)

財(cái)務(wù)預(yù)算緊控制模式在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是很多企業(yè)的預(yù)算控制模式方式，但這一模式受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的干擾較大。因此在新形勢(shì)下，針對(duì)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)狀況，我國(guó)很多企業(yè)也開(kāi)始轉(zhuǎn)變這種緊控制模式。從目前來(lái)看，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式的發(fā)展趨勢(shì)主要反映在以下幾方面：

首先是組織結(jié)構(gòu)方面的柔化趨勢(shì)。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到企業(yè)的組成、管理等問(wèn)題，大約在2005年前后，我國(guó)逐步開(kāi)始有企業(yè)開(kāi)始嘗試組織形式方面的創(chuàng)新，到現(xiàn)在，這種情況越來(lái)越普遍。主要表現(xiàn)在精簡(jiǎn)組織形式，減少層級(jí)關(guān)系，構(gòu)建由不同團(tuán)隊(duì)所組成的聯(lián)盟，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展之下，聯(lián)盟成員之間的聯(lián)系也越來(lái)越便捷。而減少層級(jí)關(guān)系這一趨勢(shì)主要來(lái)源于降低企業(yè)運(yùn)行成本的需要，從而加快從決策到行動(dòng)的時(shí)間，使得企業(yè)運(yùn)行更加靈活化。而另一方面就會(huì)降低預(yù)算控制的地位，而在企業(yè)管理上的扁平化發(fā)展趨勢(shì)之下，預(yù)算控制性更是進(jìn)一步降低。預(yù)算的控制性降低后，預(yù)算在應(yīng)對(duì)靈活的市場(chǎng)和變化多端的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)就會(huì)呈現(xiàn)更好的抵抗性，使得企業(yè)的運(yùn)行更加穩(wěn)定。因此有很多企業(yè)都在內(nèi)部建立了許多靈活的、具有多功能的小組，這些小組可以隨時(shí)吸收擁有不同技能的職工，使整個(gè)工作運(yùn)行層面保持活性。

其次是組織內(nèi)部控制重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)之間的合法競(jìng)爭(zhēng)是允許的。而在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，外資企業(yè)也大量入駐我國(guó)，因此企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)同行之間的競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)來(lái)自于國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變化。很多以前需要國(guó)家管理控制的生產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)逐步開(kāi)放，轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)控制。例如在電子計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、單反相機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品之中，零缺陷或全面質(zhì)量控制方法等在組織控制中越發(fā)突出，相對(duì)于過(guò)去，非財(cái)務(wù)的控制機(jī)制也逐步顯示出其重要性。因此這些非財(cái)務(wù)導(dǎo)向的預(yù)算控制模式，主要通過(guò)建立共同利益目標(biāo)以及企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化來(lái)影響職工的工作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看這種模式相對(duì)隱性，并且更加柔和。同時(shí)可以職工更加明確組織目標(biāo)，從而促使他們找尋更多完成目標(biāo)任務(wù)的方法。因此在未來(lái)，這種控制模式將成為主導(dǎo)的預(yù)算控制模式，而不是單一使用財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)控制。

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