黃健

對于企業(yè)發(fā)展而言，全面預(yù)算管理是其戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)，而財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面核算的核心所在，同樣在企業(yè)戰(zhàn)略管理過程中發(fā)揮著不可或缺的作用。隨著先進管理方式的普及與發(fā)展，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理作為一項重點的現(xiàn)代化管控措施也得到了有效應(yīng)用。不過就現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理情況看來，還存在不少問題需要改進，使得企業(yè)發(fā)展受到制約。所以企業(yè)務(wù)必要不斷提高財務(wù)預(yù)算管理的關(guān)注，并對其不足進行深層次剖析，進而采取有效措施提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平，更好地為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實施提供有效保障，基于此，文章對強化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理相關(guān)措施進行了有效探討，希望能夠為相關(guān)企業(yè)提供有益參考。

企業(yè)財務(wù)預(yù)算，指的是企業(yè)基于某一預(yù)算期間內(nèi)對企業(yè)各種經(jīng)營業(yè)務(wù)價值指標進行預(yù)計之后的總和，這些價值指標包括有財務(wù)、經(jīng)濟業(yè)務(wù)以及預(yù)算期間的現(xiàn)金收支等。在財務(wù)管理與會計編制中對企業(yè)財務(wù)預(yù)算內(nèi)容作出了比較全面且詳細的論述，具體含括了現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負債表、預(yù)計利潤表、預(yù)計現(xiàn)金流量表等。財務(wù)預(yù)算在我國企業(yè)應(yīng)用與發(fā)展時間相對較短，其在制度制定方面都是在借鑒國外先進理念、經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷完善，缺乏在我國國情下的寶貴實踐經(jīng)驗。因此就整體情況而言，我國企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算管理進程中不可避免會遇到一些阻礙，制約了財務(wù)預(yù)算管理作用發(fā)揮。對此，我國企業(yè)必須在認清自身實際的前提下，加強對財務(wù)預(yù)算管理問題的深入分析，進而探討有效措施實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效提升，為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到促進作用。

一、當前國內(nèi)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中常見問題

（一）缺乏對財務(wù)預(yù)算管理的系統(tǒng)認識

當前國內(nèi)需要企業(yè)還未能深入了解財務(wù)預(yù)算管理工作，甚至有些企業(yè)將財務(wù)預(yù)算管理列入企業(yè)財務(wù)管理部門的日常工作內(nèi)容當中，忽略了其與其他業(yè)務(wù)部門的緊密關(guān)聯(lián)。企業(yè)中的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、投資、內(nèi)控管理、科研等工作的有序開展都需要以有效的財務(wù)預(yù)算作為前提，而這些內(nèi)容都不是僅僅依靠財務(wù)部門便可以實現(xiàn)科學預(yù)算的，而且財務(wù)人員也難以具備如此全面的知識體系實現(xiàn)對企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)的有效管理。在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理過程中，財務(wù)部門發(fā)揮的是以財務(wù)角度向各個業(yè)務(wù)部門提供其業(yè)務(wù)預(yù)算的相關(guān)編制原則、方法等指導(dǎo)作用，不能取代企業(yè)各部門的預(yù)算決策及意愿。當前財務(wù)預(yù)算無法在企業(yè)中順利實施的重要原因主要在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人力、財務(wù)、生產(chǎn)、研發(fā)、業(yè)務(wù)等部門在財務(wù)預(yù)算管理中權(quán)責缺乏一個正確認知，在一定程度上引發(fā)企業(yè)財務(wù)預(yù)算混亂問題。加上企業(yè)對于人員素質(zhì)在企業(yè)預(yù)算管理中作用沒有予以充分重視，忽略了對人員的必要培訓，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)工作人員缺乏對財務(wù)預(yù)算管理的專業(yè)素養(yǎng)，甚至無法形成有效的財務(wù)預(yù)算編制，大大降低了企業(yè)資金使用效率，更是制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

（二）缺乏完善的財務(wù)預(yù)算管理制度

目前，許多企業(yè)采用的是損益性財務(wù)預(yù)算，只有極少數(shù)企業(yè)重視預(yù)計資金流量表、預(yù)計資產(chǎn)負債表、預(yù)計利潤表的編制及其功能的發(fā)揮。然而在實際上，財務(wù)預(yù)算操作過程中的現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負債預(yù)算、資本支出、預(yù)計利潤等是一個有機整體。唯有實現(xiàn)它們的有機結(jié)合，實現(xiàn)邏輯上的緊密關(guān)聯(lián)，應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，方可充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算應(yīng)有作用。但是企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行存在較大片面性，反映了企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度不完善的問題，自然企業(yè)也就無法實現(xiàn)對自身資源的合理預(yù)測與科學規(guī)劃。財務(wù)預(yù)算管理制度的不完善，直接影響了企業(yè)財務(wù)預(yù)算的效用的發(fā)揮。財務(wù)預(yù)算得以高效開展需要企業(yè)上下員工大力支持，然而對于普通員工來說，對于財務(wù)預(yù)算沒有形成完整的、清晰的概念，缺乏制度指導(dǎo)以及必要的學習培訓，難以真正理解財務(wù)預(yù)算的真諦，進而在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)“避難就易”的現(xiàn)象。

（三）缺乏完善的監(jiān)督機制

現(xiàn)代企業(yè)管理在制度書面表達上往往做到很全面，但是在執(zhí)行過程中卻與制度規(guī)定相去甚遠，特別是一些事業(yè)單位、國有企業(yè)，其財務(wù)預(yù)算制度的制定往往只是為了應(yīng)付檢查，即便是有許多完善的制度，但缺乏有效的監(jiān)督機制，對于企業(yè)及其員工的行為約束不足而導(dǎo)致預(yù)算方案執(zhí)行夭折，只是存在于形式上財務(wù)預(yù)算編制難以使企業(yè)的盈利潛能得以充分發(fā)揮。加上監(jiān)督力度不足導(dǎo)致的財務(wù)預(yù)算混亂，在較大程度上提高了各個部門之間的矛盾概率，甚至存在不公平現(xiàn)象而對一些工作人員積極性造成了較大打擊?？偠灾髽I(yè)財務(wù)預(yù)算實施缺乏有效的監(jiān)督約束，極易引發(fā)企業(yè)財務(wù)預(yù)算失控現(xiàn)象。

二、強化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)措施

（一）提高財務(wù)預(yù)算管理地位，強化知識培訓

企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算，離不開全體員的積極參與、協(xié)調(diào)配合。尤其是制定財務(wù)預(yù)算管理制度過程中，相關(guān)人員務(wù)必要具有比較系統(tǒng)以及過硬的財務(wù)管理知識技能，還有豐富的管理經(jīng)驗。所以企業(yè)必須要切實提高財務(wù)預(yù)算管理地位，把它納入企業(yè)戰(zhàn)略管理重要范疇，通過強化對財務(wù)工作人員的知識培訓，提高其綜合素質(zhì)，為財務(wù)預(yù)算的合理編制與有效執(zhí)行提供前提條件。對于財務(wù)預(yù)算管理的工作人員而言，必須具備較高的工作嚴謹性與工作高效性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的記賬模式，從企業(yè)整體利益考慮實施先進的財務(wù)預(yù)算管理模式。在強化企業(yè)預(yù)算戰(zhàn)略地位方面，堅持利益最大化發(fā)展目標，以合理的預(yù)算作為支撐，實現(xiàn)對企業(yè)各個生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，同時明確各部門各人員在財務(wù)預(yù)算管理中的任務(wù)與角色，為預(yù)算任務(wù)的達成提供有效保障，提供企業(yè)經(jīng)營效益。

（二）優(yōu)化財務(wù)預(yù)算管理制度，提升其執(zhí)行效果

在財務(wù)預(yù)算管理工作開展過程中，健全良好的財務(wù)預(yù)算管理制度可以給企業(yè)的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行提供有效的理論依據(jù)與科學指導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)當要積極提高全體工作人員對財務(wù)預(yù)算的重視程度，并鼓勵其參與其中，為財務(wù)預(yù)算管理制度的制定與落實做好前期保障工作。在對財務(wù)預(yù)算制度進行制定時，應(yīng)對現(xiàn)金預(yù)算、資產(chǎn)負債預(yù)算、利潤預(yù)算、損益性財務(wù)預(yù)算等各項財務(wù)預(yù)算指標進行合理協(xié)調(diào)，保持各個預(yù)算之間的流暢銜接，同時確保內(nèi)部平衡。唯有如此，企業(yè)方可結(jié)合自身實際，實現(xiàn)先進財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)生產(chǎn)管理中的靈活、有效應(yīng)用，充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的實用性。許多實踐證明，直接照搬他人先進的財務(wù)預(yù)算管理制度并不可行，不同企業(yè)有著不同的組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)文化，即使同行業(yè)同類型企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃上也會有較大差異，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度的制定必須能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)其他規(guī)章制度的有效契合，如此方可確保和提高財務(wù)預(yù)算實施的有效性，更好地發(fā)揮財務(wù)預(yù)算效益，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）強化財務(wù)預(yù)算實施監(jiān)督，實時反饋提高預(yù)算管理質(zhì)量

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理具備較強的復(fù)雜性，在具體執(zhí)行方面也存在較大難度，加上許多工作人員未能正確意識到財務(wù)預(yù)算的重要性，難以確保財務(wù)預(yù)算執(zhí)行效益。對此必須要強化財務(wù)預(yù)算實施監(jiān)督，實時反饋提高預(yù)算管理質(zhì)量，對預(yù)算執(zhí)行情況進行定期檢查，避免出現(xiàn)預(yù)算松弛的情況。企業(yè)在進行預(yù)算管理過程中，應(yīng)當要能夠科學結(jié)合短期預(yù)算與長期預(yù)算，二者相輔相成，互相協(xié)調(diào)，且長期預(yù)算應(yīng)當要在一定程度上限制著短期預(yù)算。所以企業(yè)在進行預(yù)算管理目標制定過程中，需要與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合，嚴格把控財務(wù)預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)事前、事中與事后的有效管控。一旦在管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)預(yù)算差異，需第一時間進行修整。一是，切實落實事前把控，財務(wù)部是預(yù)算管理的重要職能部門，要求其切實根據(jù)相應(yīng)規(guī)章流程來落實工作，同時根據(jù)預(yù)算審批來一一落實財務(wù)預(yù)算，只要發(fā)現(xiàn)項目與財務(wù)管理制度以及預(yù)算管理流程不相符的，財務(wù)部門一律不得簽字。二是做好事中控制。預(yù)算履行部門以及管理人員需要定期追蹤、督查財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，一方面能夠掌握預(yù)算落實情況，一方面能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、市場價格波動以及環(huán)境變化等需要及時對其原因進行分析，并制定調(diào)整方案，將其呈交至上級管理部門或是資金委員會，審批通過后方可重新開展預(yù)算。三是需要開展事后分析與考核工作，建立完善的財務(wù)預(yù)算考核機制，制定全面有效的評估標準，提高財務(wù)預(yù)算管理與制度執(zhí)行的有效性。通過將財務(wù)預(yù)算管理落實情況與各個部門的績效掛鉤，將預(yù)算落實情況納入獎懲機制管理范疇，提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的控制與約束能力。此外，為了強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制，必須實現(xiàn)對各個部門財務(wù)預(yù)算控制情況的監(jiān)督、實時反饋，及時處理和解決預(yù)算執(zhí)行暴露的問題。對各個部門的財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行情況按會計周期進行定期考核，提高財務(wù)預(yù)算與企業(yè)權(quán)益的結(jié)合性，更好地實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)的多角度、全方位控制。而且還應(yīng)當要將最終財務(wù)預(yù)算情況和年末財務(wù)結(jié)算編審情況相對比與分析。而且對于各項預(yù)算執(zhí)行情況均與要予以詳細備注還有進行相應(yīng)的評判，如若出現(xiàn)預(yù)算差異，則需要找出其原因，并將考核意見提出，呈交至資金委員會，將實際結(jié)果和經(jīng)濟責任制的考核相聯(lián)系，切實提高全體工作人員的預(yù)算管理自主性與積極性。

三、結(jié)語

綜述可知，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展而言至關(guān)重要，這就要求企業(yè)必須從上至下地對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理予以高度重視，結(jié)合自身情況深入剖析企業(yè)當前財務(wù)預(yù)算管理存在的問題，進而采取有效措施，強化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理效益，為企業(yè)經(jīng)營管理效益的提升提供有效保障。

（作者單位：杭州日芝電氣有限公司）