陳宗權(quán)

[摘要]民族國家確認了現(xiàn)代性政治的身份主體，而政黨政治則是政治現(xiàn)代性的主要標志。中國的政黨政治發(fā)軔于國家“自我”意象的轉(zhuǎn)變，并通過革命承載著建構(gòu)民族國家的歷史使命?！爸袊鴫簟碧N含現(xiàn)代性的要義，中國政黨政治須通過自身的現(xiàn)代性來實現(xiàn)“中國夢”的現(xiàn)代性。中國國民黨對西方政治現(xiàn)代性的仿制以失敗而告終，并導致政治現(xiàn)代化進程的暫時性終止，“中國夢”實現(xiàn)進程受阻。中國共產(chǎn)黨承繼了政治現(xiàn)代性建設(shè)，通過革命完成了民族國家建構(gòu)，通過規(guī)范政治建制逐漸實現(xiàn)了自身的現(xiàn)代性。社會主義的現(xiàn)代性超越西方資本主義的現(xiàn)代性，其主旨與“中國夢”的內(nèi)涵有著內(nèi)在的邏輯一致性。在未來政治建制過程中，中國政黨政治需要通過國族建設(shè)增強自身的民族性，通過法治建設(shè)增強自身的公共性，從而為全面實現(xiàn)“中國夢”保駕護航。

[關(guān)鍵詞]政黨政治；中國夢；政治現(xiàn)代性；革命；政治建制

“中國夢”可以被看作是超越特定意識形態(tài)和政治話語體系的歷史性概念，是中國在“民族國家”建構(gòu)的歷史進程中承載的理想價值和預(yù)設(shè)目標。任何國家性目標始終離不開政治制度及政治行為的依托、支撐和保障，所以對“中國夢”的學術(shù)闡釋又不可能脫離中國特定的政治制度語境?！爸袊鴫簟碧N含的現(xiàn)代性必然要求政治制度的現(xiàn)代性，而基于“現(xiàn)代政治是政黨政治”這樣一個普遍共識，“中國夢”生成和實現(xiàn)的邏輯又要求中國政黨政治的現(xiàn)代性。政黨政治一方面是“中國夢”生成的驅(qū)動力，另一方面又是“中國夢”實現(xiàn)的關(guān)鍵變量，政黨政治的現(xiàn)代性直接決定“中國夢”的實現(xiàn)程度。

一、中國政黨政治的發(fā)軔與政治

現(xiàn)代性的暫時性缺失

發(fā)源于西方的“政治現(xiàn)代性”命題和“民族國家”這個身份主體是緊密聯(lián)系在一起的。民族國家移除了“神”的合法性，將“人”的合法性存在置于政治領(lǐng)域的核心位置，使得民主、自由、平等、公共利益、人民主權(quán)等概念深入人心。民族國家體系是政治現(xiàn)代性的必要條件，卻不是充分條件，它推動了現(xiàn)代性政治理念的擴展與滲透，但直到資本主義市場經(jīng)濟的興起和資產(chǎn)階級的崛起，政治現(xiàn)代性才有可能變成現(xiàn)實。而政黨則是實現(xiàn)政治現(xiàn)代性的關(guān)鍵因素，塞繆爾·亨廷頓認為，政黨是政治體制中“合法性和權(quán)威的源泉”，它是“國家主權(quán)、人民意志或無產(chǎn)階級專政在體制上的體現(xiàn)”，其作用在于組織參政，綜合各方面的利益，在各種社會力量和政府之間起橋梁作用。政黨的獨特功能使其成為西方資產(chǎn)階級反對神權(quán)并實現(xiàn)政治現(xiàn)代性的核心力量。政黨的產(chǎn)生是政治現(xiàn)代性的邏輯性后果，也是政治現(xiàn)代性的題中應(yīng)有之意。

按照經(jīng)典現(xiàn)代化理論的邏輯，政治現(xiàn)代性興起于西方，其他國家都以西方經(jīng)驗為現(xiàn)代性的范本，但中國卻是個例外?！爸袊窃谖鞣綇妱莸默F(xiàn)代化背景下表達其現(xiàn)代化訴求的”，因此中國政治現(xiàn)代性的建構(gòu)也必然以西方原生型現(xiàn)代性為起點，首當其沖是完成民族國家建構(gòu)，而中國政黨政治也恰是在民族國家建構(gòu)過程中發(fā)軔和發(fā)展的。西方政治現(xiàn)代性屬于原發(fā)性內(nèi)生型，民族國家建設(shè)早于政黨的產(chǎn)生，政黨可以通過直接參與并主導民族國家政治來實現(xiàn)政治現(xiàn)代性。而中國的政治現(xiàn)代性屬于應(yīng)激性外生型，民族國家的生成需要催生出政治現(xiàn)代性主題，所以中國的政黨首先要通過革命完成民族國家的建構(gòu)，確立現(xiàn)代性的身份主體，然后通過政黨的政治建制來建設(shè)政治現(xiàn)代性。

“中國現(xiàn)代性的建構(gòu)并不是設(shè)定好的規(guī)劃，而是首先需要爭取權(quán)利”。爭取權(quán)利的核心任務(wù)是建立主權(quán)獨立的民族國家。中國自古是一個多民族國家，但此“國家”更多時候被“王朝”、“天下”等稱謂所代替。儒家文化對傳統(tǒng)的封建國家結(jié)構(gòu)影響至深，儒家對“天下”的解釋寄托著一種政治秩序的理想或價值依托，所以傳統(tǒng)的國家屬于“文化一國家”范疇。中國“文化一國家”中的“天下”情懷和“中心”意識在西方列強打開國門之后被徹底解構(gòu)?！白晕摇币庀笤谖鞣搅袕娺@個“他者”的映襯下需要重新建構(gòu)，這便是“中華民族”。“中華民族”早已存在，但成為共同認知的意象，卻是在西方列強入侵后被激發(fā)的。正如費孝通先生所言：“中華民族作為一個自覺的民族實體，是近百年來中國和西方列強對抗中出現(xiàn)的”。民族共同體是自然演進的結(jié)果，但只有在人為的政治力量之下才能爭取“主權(quán)獨立”這一權(quán)利。中國新的“自我”意象脫離不了由西方主導的政治話語體系和國際體系結(jié)構(gòu)。中國逐漸被裹挾進了西方的國際體系中，不得不認同西方世界的“民族國家”概念。西方的侵略給中國帶來了巨大的災(zāi)難性后果，同時也給中國帶來了領(lǐng)土主權(quán)觀念和憲政主義思潮，激發(fā)了中國強大的民族主義意識，“爭取民族解放、實現(xiàn)國家的主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，對國家實施憲政化改造，建立民族國家的要求日漸強烈，相應(yīng)的政治力量也逐漸生成并日益強大”西方列強帶來的沖擊及中國對主權(quán)獨立的權(quán)利需求，使中國的民族國家構(gòu)建成為必然。

但問題是：誰是構(gòu)建中國民族國家的主導性力量？西方的政治現(xiàn)代性通過政黨的運作落實到政治實踐，政黨既是政治現(xiàn)代性的邏輯后果，也是政治現(xiàn)代性確立的主要標志。盡管中國不具備西方資本主義經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及政治思想啟蒙的條件，但中國在“被現(xiàn)代化”的情況下還是開始了對西方政治現(xiàn)代性的嘗試與模仿。古典的“文化一國家”在“他者”變化后喪失了本有的“自我”，支撐其運作的封建帝制官僚體系被逐漸而徹底地解構(gòu)，而認同新的國家“自我”并構(gòu)建新的國家形式，卻不是短期內(nèi)所能完成的。不同的政治力量都在試圖尋找自身的存在方式。在紛繁復雜的政治力量當中大致可以歸納出兩類：企圖維護帝制的保守改良派和意圖建立現(xiàn)代國家的革命派。前者沉迷于原有“自我”的維系，與現(xiàn)代性背道而馳，很快被歷史所淘汰；唯有通過革命的手段才能徹底打破傳統(tǒng)的“文化一國家”架構(gòu)，使新的國家形式的建構(gòu)成為可能。漢娜·阿倫特認為：“暴力與變化一樣，都不足以形容革命現(xiàn)象；只有當發(fā)生的變化意味著一種新的開端，暴力的使用是為了構(gòu)成一種完全不同的政府形式，是為了形成一種新的國家之時……我們才能談得到革命。”“革命”，正如亨廷頓所言，具有現(xiàn)代化的特征，“它是使傳統(tǒng)社會現(xiàn)代化的一種方式”。革命在中國的民族國家構(gòu)建中不可或缺。而領(lǐng)導革命完成中國民族國家構(gòu)建的，除卻政黨，別無他者。

中國歷史上第一個正式意義的政黨是孫中山于1905年創(chuàng)立的中國同盟會。這個帶有特定政治目標的政黨開始了推翻帝制、建立現(xiàn)代共和政體的革命征程，并在1911年的辛亥革命中實現(xiàn)了第一步。雖然共和是因帝制的終結(jié)而開啟，但統(tǒng)一的現(xiàn)代國家并不因帝國的崩解而確立。亨廷頓說，“勝利后的革命需要建立起一種政黨體系”，即完成政治建制。但建制的過程才剛開始，辛亥革命的果實就被臆想帝制的軍閥所竊取，通過政黨制度建立現(xiàn)代民主政治的幻想被現(xiàn)實擊碎，國民黨先后更名為中華革命黨、中國國民黨，“二次革命”、護國運動、兩次護法運動等政治實踐也先后以失敗告終，政治建制成為一句空話。中國的政黨制度是在隨后的政治實踐中逐漸形成的。1927年4月，蔣介石領(lǐng)導的南京國民黨政府成立，1928年底基本統(tǒng)一全國，并確立“一黨訓政”原則，國民黨由此開始了政黨政治的建制。但國民黨政治建制的基礎(chǔ)是“黨國一體”、“以黨治國”，其流弊是無法引導民眾參政，與憲政道路漸行漸遠，其最終歸宿是一黨專制和個人獨裁。鑒于“一切革命都包含著在擴大參政意義上的現(xiàn)代化”，當蔣介石建立“以黨治國”體制及個人獨裁統(tǒng)治時，“革命”在某種意義上就已經(jīng)死了。政黨淪為個人專權(quán)和牟取私利的工具，這其實是政黨政治的一種畸形發(fā)展。另外，在新的外族侵略之下，國民黨始終沒有完成民族國家的建構(gòu)。正如亨廷頓所言：“中國國民黨建立之初本是一場民族主義運動，但后來卻由于抗日不徹底，而且又與美國關(guān)系密切，以致染上了反民族主義的色彩?！边@個帶有“反民族主義色彩”的政黨首先爭取與維護的是政黨利益而不是國家利益，它無法領(lǐng)導中國人民爭取政治主權(quán)和完成民族國家建構(gòu)。

鄧小平曾說：“國民黨搞了二十幾年，中國還是半殖民地半封建社會”。中國對西方政治現(xiàn)代性的仿制在蔣介石政府時期走向了終結(jié)，政治現(xiàn)代性進程戛然而止，黨治建制成為實現(xiàn)政治現(xiàn)代性的主要障礙。這時，需要另一種新的革命形式來對這種“與專制皇帝如一丘之貉”的政治體制進行“再革命”，并承繼現(xiàn)代性的政治建制。

二、中國共產(chǎn)黨政治現(xiàn)代性的實踐

與“中國夢”的實現(xiàn)進程

中國現(xiàn)代性啟蒙運動的另外一個后果是促成了馬克思主義在中國的傳播及中國共產(chǎn)黨的成立。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命及政黨政治建制是對政治現(xiàn)代性的另一種探索。從理論邏輯來看，政治現(xiàn)代性在中國的實踐，必定是與“中國夢”議題緊密聯(lián)系在一起的?！爸袊鴫簟碧N含現(xiàn)代性的所有要義，是民族化的現(xiàn)代性的另一種表達。政治現(xiàn)代性既是“中國夢”的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)“中國夢”的政治保障。

“中國夢”源于曾經(jīng)在歷史上輝煌的中華民族在西方列強侵略之后所產(chǎn)生的領(lǐng)土主權(quán)完整、國家統(tǒng)一、民族振興等緊迫的現(xiàn)實訴求。中國在相當長一段歷史時期內(nèi)保持了“最強大國家”的地位，其政治建制也處于世界領(lǐng)先地位。保羅·肯尼迪認為，“在近代以前時期的所有文明中，沒有一個國家的文明比中國文明更發(fā)達，更先進?！敝袊畎l(fā)達時期當屬漢唐盛世，宋明相對較弱；但即使是宋明時期，中國也應(yīng)是當時全球范圍最強大的國家。以GDP為參照，直至1820年，中國占全球的比重仍高達30%以上，居全球之首。但清王朝的贏弱直接導致西方列強的入侵，國格喪失，國權(quán)遭蝕。由此，無數(shù)仁人志士懷揣夢想，開始探索國家強盛、民族振興的道路。中華民族的近當代史，就是一部先賢今達追尋實現(xiàn)中國夢的歷史。“中國夢”隨著“中華民族”意象的萌生而肇始，主旨是中華民族的偉大復興。無論是邏輯還是歷史地看，“中國夢”都是一個超越特定政治制度和意識形態(tài)的議題——它起源于民族獨立、國家統(tǒng)一的權(quán)利訴求，立足于民族國家的政治構(gòu)建，形成于國家強盛、人民幸福的實現(xiàn)進程，歷經(jīng)不同的政黨統(tǒng)治和政治制度，是每一任政府都應(yīng)該追求的現(xiàn)實性目標。

所以，“中國夢”并非我們提到它才會存在的概念，它是一種歷史的責任?！爸袊鴫簟笔菄摇⒚褡?、社會三位一體的現(xiàn)代化之夢，現(xiàn)代性要義蘊含其中。西方國家對中國的入侵本是資本主義經(jīng)濟擴張和利益驅(qū)使的結(jié)果，是其現(xiàn)代化進程中的一個“事件”，卻無意之間開啟了中華民族的現(xiàn)代化之夢。盡管封建時代的中國有著比較完備的官僚制度，但基于文化基礎(chǔ)上的封閉的專制國家漠視商業(yè)和科學，對經(jīng)濟增長的推動十分乏力；而與此形成鮮明對比的是西方社會在打破神權(quán)傳統(tǒng)后邁入現(xiàn)代化進程，不僅經(jīng)濟得到快速發(fā)展，而且政治也逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代性。當國門被打開之后，中國人發(fā)現(xiàn)與西方的差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟和技術(shù)上，也體現(xiàn)在制度和文化上。所以，先進的中國人認識到必須要與傳統(tǒng)決裂并迎接西方的現(xiàn)代化，“向西方學習”成為當時開啟中國現(xiàn)代化之夢的鑰匙，這種學習包括民族資本主義經(jīng)濟的發(fā)展、民主政治理想的構(gòu)建和政治制度實踐的仿效。外生于西方的“現(xiàn)代化”就成為中國的顯性目標之一。具體地說，國家的目標是充分發(fā)展資本主義，把中國建設(shè)成為“世界第一富強之國”；民族建設(shè)的目標是“恢復中華”，讓中華民族獨立自主，擺脫西方的政治控制和干涉；社會目標是解決民生問題，讓“人民享圓滿的幸?！薄Ｋ?，在西方現(xiàn)代化背景下發(fā)軔的“中國夢”本然地內(nèi)含現(xiàn)代性的要義。

但對西方現(xiàn)代性的效仿被證明是一條失敗的道路。西方的現(xiàn)代性與資本主義經(jīng)濟捆綁在一起，它本能地否定中國獲得現(xiàn)代性身份的可能，從理論上、利益上拒斥和否定中國現(xiàn)代化，不允許中國以同一的方式參與全球性的資本主義運動。馬克思主義的中國化及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政黨政治為實現(xiàn)“中國夢”提供了另外一條道路。由西方定義的現(xiàn)代性模式在中國的失敗表明，中國應(yīng)該走超越西方現(xiàn)代性的馬克思主義的現(xiàn)代性道路。中國共產(chǎn)黨遵循馬克思主義，一方面進行社會主義政治建制并實現(xiàn)政治現(xiàn)代性，另一方面探索實現(xiàn)“中國夢”和中國特色現(xiàn)代性的政治實踐。

可以分三個時段考察中國共產(chǎn)黨治下的政治現(xiàn)代化進程及其對“中國夢”實現(xiàn)的影響：

1.革命建功（1921-1949）

“中國夢”的起點是民族自主、主權(quán)獨立，所以中國共產(chǎn)黨政治使命的第一步也是進行革命，完成建構(gòu)民族國家的使命，確認現(xiàn)代性身份的主體。為此，中國共產(chǎn)黨要承擔雙重任務(wù)：一是徹底清除外族侵略，完成民族國家建構(gòu)；二是徹底打破傳統(tǒng)政治，推翻阻礙政治現(xiàn)代性的國民黨專制政權(quán)，建立民主政權(quán)，承繼現(xiàn)代性之路。這就是毛澤東后來所界定的新民主主義革命。毛澤東說：“這種革命，已經(jīng)不是舊的、被資產(chǎn)階級領(lǐng)導的、以建立資本主義的社會和資產(chǎn)階級專政的國家為目的的革命，而是新的、被無產(chǎn)階級領(lǐng)導的、以在第一階段上建立新民主主義的社會和建立各個革命階級聯(lián)合專政的國家為目的的革命”。中華人民共和國的成立標志著這一使命的完成，它“將由辛亥革命開啟的由民族國家取代王朝國家的歷史進程畫上了一個句號，建立了主權(quán)獨立的人民共和國，宣告了中國民族國家的建立”；同時推翻了國民黨政權(quán)，建立了各個革命階級聯(lián)合專政的民主政權(quán)。中國共產(chǎn)黨通過與政權(quán)的結(jié)合而承繼了國民黨開創(chuàng)的政黨政治，通過國家及民族的獨立與解放完成了民族意識的現(xiàn)代性啟蒙，為中國的政治現(xiàn)代性奠定了基礎(chǔ)。

新民主主義革命的勝利對于中國政治現(xiàn)代性的建構(gòu)意義重大。它既避免了辛亥革命的不完全性，又克服了國民黨建立的政黨制度中的“現(xiàn)代性缺失”，實現(xiàn)了政黨利益與國家利益、民族利益的有效融合，實現(xiàn)了人民當家作主的民主權(quán)利和政治參與。首先，中國共產(chǎn)黨推翻了“三座大山”，實現(xiàn)了自鴉片戰(zhàn)爭以來真正意義上的民族自主和主權(quán)獨立。中國共產(chǎn)黨讓中國徹底擺脫了那些老牌資本主義國家的干涉和束縛，這是近百年來的第一次。中國共產(chǎn)黨以共產(chǎn)主義作為黨的意識形態(tài)和奮斗目標，徹底推翻了封建主義的統(tǒng)治，也與官僚資本主義的專制政權(quán)——國民黨政權(quán)劃清了界限，既實現(xiàn)了民族解放，又實現(xiàn)了階級解放。只有實現(xiàn)階級解放，真正的人民解放才有可能。其次，建立了現(xiàn)代性的政府和民主的國家政權(quán)。毛澤東曾經(jīng)認為，“誰能領(lǐng)導人民驅(qū)逐日本帝國主義，并實施民主政治，誰就是人民的救星”。沒有人民當家作主的民主政權(quán)形式，“革命”是不完整的。中國共產(chǎn)黨在革命勝利以后，建立了新的政權(quán)組織形式——人民民主專政，成立了新的國家——中華人民共和國?！岸兰o中葉最突出的政治成就之一，肯定是1949年在中國建立的一個百年來首次能真正統(tǒng)治中國的政府?！敝袊伯a(chǎn)黨建立了民主的國家政權(quán)，實現(xiàn)了廣大人民當家作主的民主權(quán)利和參政議政的機會。亨廷頓也不得不承認“共產(chǎn)主義突出的成就是在革命后建立了以廣大群眾參政為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府。”

新民主主義革命的勝利和新中國的成立，不僅是中國政黨政治現(xiàn)代性的前提，也是實現(xiàn)“中國夢”的政治前提。

2.曲折探索（1950-1978）

為了實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化之夢，當革命成功以后，政黨應(yīng)該進行現(xiàn)代性的政治建制，將現(xiàn)代性思想落實于政治實踐。盡管建構(gòu)政治現(xiàn)代性的目標——實現(xiàn)“中國夢”始終如一，但由于對西方政治建制的模仿被證明是失敗了的，所以中國共產(chǎn)黨只能按照馬克思主義界定的現(xiàn)代性進行政治建制。但從歷史實踐來看，中國的政黨政治建制在抵制西方現(xiàn)代性方面走向了極端，也違背了馬克思主義所闡明的現(xiàn)代性，導致政治現(xiàn)代性的建構(gòu)遭遇挫折，“中國夢”的實現(xiàn)也受到阻礙。

按照毛澤東等共產(chǎn)黨人的設(shè)想，中華人民共和國政治建制的目標應(yīng)該是建立一個“民主聯(lián)合政府”，這是“一個歷史法則，是一個必然的、不可避免的趨勢。”新中國第一屆中央人民政府中民主黨派和無黨派人士的委員占總數(shù)的一半；5名全國人民政協(xié)副主席中有4人是民主黨派和無黨派人士。在各級地方政權(quán)結(jié)構(gòu)中，都有相當數(shù)量民主黨派和無黨派的代表人物。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度保證了民主聯(lián)合政府的順利實現(xiàn)。根據(jù)理論邏輯的推衍，這種政黨制度下的民主和國家利益的實現(xiàn)是可以預(yù)期的。但隨后的“反右運動”、“大躍進”及“文化大革命”運動嚴重阻礙了現(xiàn)代性政黨制度的良性發(fā)展，其表現(xiàn)是：（1）領(lǐng)袖的個人意志凌駕于黨和國家之上，損害了現(xiàn)代化政黨的民主原則；（2）極大破壞了保障民主精神的重要手段——法治，沒有法治，民主不可能得到有效保障；（3）摧毀了整個國家的行政官僚體制，而這是現(xiàn)代國家不可或缺的基本建制。領(lǐng)導人的個人集權(quán)及集權(quán)號召下發(fā)動的“大民主”，將“民主集中制”中的“民主”和“集中”都推向了形式上的極致：政治的施行權(quán)僭越各個層級的官僚機構(gòu)而直接落到造反派手里，表面上是“大民主”，實質(zhì)上是“多數(shù)人的暴政”，是民主最壞的形式；政治的決策權(quán)集中于領(lǐng)導者個人，導致本已形成的多黨合作與政治協(xié)商制度名存實亡，更導致黨內(nèi)的民主決策、民主監(jiān)督制度無名無實。至此，新中國建立初期確立的民主的社會主義政黨建制被嚴重破壞，政黨政治中的現(xiàn)代性蕩然無存。

正如前文的邏輯，現(xiàn)代政黨制度是保證國家進步、民族振興和人民權(quán)利的政治基礎(chǔ)，也是政治現(xiàn)代性的重要標志。在推翻“三座大山”的壓迫以后，中國亟待解決的是經(jīng)濟發(fā)展問題，經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)國家、民族、人民三位一體化利益融合的基礎(chǔ)。但在一定時期內(nèi)，特別是“文革”期間，“運動政治”取代了“政黨政治”，政治建設(shè)無法以經(jīng)濟發(fā)展為核心內(nèi)容，從而無法有效實現(xiàn)國家富強，也無法保障民眾基本權(quán)利。雖然有效抵制了西方資本主義國家及前蘇聯(lián)等國的粗暴干涉，維護了民族尊嚴和獨立自主的國際地位，使中國的“民族性”大放異彩，但這不可能是民族國家所要實現(xiàn)利益的全部，更重要的經(jīng)濟利益效能沒有得到有效釋放。據(jù)此判斷，“中國夢”的實現(xiàn)進程在此段時期打了一個回旋。

3.規(guī)范建制（1979至今）

在經(jīng)過執(zhí)政理念調(diào)適與制度重建之后，中國共產(chǎn)黨按照馬克思主義的現(xiàn)代性要求規(guī)范地進行政治建制，完善了現(xiàn)代化的政黨制度，使政治建制成為實現(xiàn)“中國夢”的基礎(chǔ)和保障，同時也使中國的政黨政治獲得更多的現(xiàn)代性。

改革開放后政黨重建的中心是恢復在“文革”期間被破壞的多黨合作與政治協(xié)商制度。1989年，中共中央與各民主黨派領(lǐng)導人反復磋商后制定了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度的意見》，成為新時期政黨政治進一步規(guī)范化的佐證；1993年召開的第八屆全國人民代表大會第一次會議又將這一制度載入憲法。除此之外，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導建立的人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，與多黨合作與政治協(xié)商制度一起成為新時期我國民主的四大體系。政黨制度的現(xiàn)代化進程有了進一步推進。

在規(guī)范的政黨政治的運行下，“中國夢”進程全面啟動。首先是最重要的國家利益——經(jīng)濟發(fā)展利益的實現(xiàn)。經(jīng)濟現(xiàn)代化是“中國夢”最為核心的內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會實現(xiàn)了工作重心向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略部署，開啟了改革開放的偉大征程，開創(chuàng)了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路。事實證明，中國共產(chǎn)黨在實現(xiàn)國家的發(fā)展利益方面極為成功。1979年以來，中國GDP年均增長率約為9.8%，比同期的世界經(jīng)濟年均增長率高出6個百分點。經(jīng)濟發(fā)展帶來了國家綜合國力的全面提升，中國的政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技等方面的影響力與日俱增，當今世界大部分重大問題都離不開中國的參與。其次是民族利益的大踏步提升。由于綜合國力的明顯提升，作為“自然一文化”范疇的“民族”（與政治范疇的“國家”其實是一體兩面）在國際上的聲譽與影響日益增強，傳統(tǒng)民族文化在世界范圍內(nèi)的傳播熱潮就是個明證。德國《法蘭克福匯報》的一篇文章這樣描述走向世界的中國：“中國的崛起不可阻擋，……中國不是作為帝國強權(quán)、軍事武力，而是以其經(jīng)濟、市場和不干涉外交的‘柔性力量走上世界。越來越多引用的‘和諧世界新外交方案正在勾畫出來。”國家崛起促進民族振興，國家利益與民族利益在相互融合中得到質(zhì)的提升，“中國夢”實現(xiàn)進程高速起航。

三、社會主義政黨政治現(xiàn)代性

與“中國夢”的邏輯關(guān)聯(lián)

再次回到相關(guān)的理論問題?！爸袊鴫簟北旧沓秸沃贫燃耙庾R形態(tài)，不同的政黨政治制度都可以探索“中國夢”的實現(xiàn)。當馬克思主義政黨在中國取得政權(quán)以后，實現(xiàn)“中國夢”的政治建制必然要遵循馬克思主義界定的現(xiàn)代性，在當前的政治實踐中表現(xiàn)為社會主義的現(xiàn)代性。馬克思主義高度肯定了資本主義的現(xiàn)代性，特別是資本主義的經(jīng)濟發(fā)展，認為資本主義促進了現(xiàn)代性的歷史形成，為現(xiàn)代社會積累了物質(zhì)財富。由于“馬克思主義是一種內(nèi)在地反叛和超越西方近代思想、蘊含著非西方價值和關(guān)懷、并直接指向人類共同未來的現(xiàn)當代思想文化”，所以社會主義的現(xiàn)代性既要承認西方現(xiàn)代性的某些合理性，但更要超越后者。馬克思充分肯定西方資本主義現(xiàn)代性的歷史作用，但認為資本主義現(xiàn)代性僅體現(xiàn)于經(jīng)濟方面，在政治及文化方面阻礙著現(xiàn)代性的發(fā)展，所以只有過渡到共產(chǎn)主義，才能實現(xiàn)完全意義上的現(xiàn)代性。換句話說，共產(chǎn)主義是現(xiàn)代性的終極形式。

社會主義現(xiàn)代性的主旨與“中國夢”的內(nèi)涵有著內(nèi)在的邏輯一致性，主要表現(xiàn)在：1.兩者都體現(xiàn)出經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要價值。“中國夢”首先是強國之夢，國要強必先發(fā)展經(jīng)濟。社會主義的現(xiàn)代性雖然在思想形態(tài)上超越西方的現(xiàn)代性，但又不得不面臨經(jīng)濟發(fā)展落后于西方的窘境。貧窮的社會主義與馬克思主義的經(jīng)濟價值論是相悖的，所以社會主義的現(xiàn)代性首先要體現(xiàn)出經(jīng)濟的現(xiàn)代性。2.兩者都是馬克思主義中國化的邏輯結(jié)果。馬克思主義不是教條，它只有與各國實際相結(jié)合才能指導實踐，中國特色社會主義正是馬克思主義中國化的結(jié)果，中國的社會主義現(xiàn)代性體現(xiàn)著馬克思主義中國化的內(nèi)在邏輯?！爸袊鴫簟痹诒救粻顟B(tài)下超越政治制度和意識形態(tài)，但其實現(xiàn)進程又不可能脫離特定的政治語境；當一種先進的政治理想（共產(chǎn)主義）匯入這個夢想時，共產(chǎn)主義就成為“中國夢”的終極形式。在當前資本主義生命力仍然旺盛、社會主義運動處于低潮的情況下，共產(chǎn)主義理想只能以民族的形式呈現(xiàn)出來，其中國化的形式即為“中國夢”。3.兩者都要求以馬克思主義政黨政治作為保障。社會主義的現(xiàn)代性由馬克思主義所界定，其政治實踐必然由馬克思主義政黨來實施，體現(xiàn)馬克思主義的理想和精神?！爸袊鴫簟敝挥幸揽空h政治才能實現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨不僅將“中國夢”凝練成執(zhí)政的理想，而且一直實踐著“中國夢”的要義，為后者提供了強有力的政治保障。

中國共產(chǎn)黨治下的政黨政治只有在實現(xiàn)自身現(xiàn)代性的情況下，才能實現(xiàn)社會主義的現(xiàn)代性和“中國夢”的要義。中國共產(chǎn)黨在革命和政治建制過程中，逐漸獲得政黨政治的現(xiàn)代性，并回應(yīng)了“中國夢”所含現(xiàn)代性的內(nèi)涵。

1.中國共產(chǎn)黨同時實現(xiàn)了政治解放和社會解放，為“中國夢”找到新的政治依托。馬克思主義主張工人階級必須組織成一個政黨，這個政黨必須贏得通往建立社會主義之路的權(quán)力。馬克思主義政黨掌權(quán)的目的是為了解放所有被資本主義壓迫的人民。美國政治學家普熱沃爾斯基說道：“社會主義政黨不僅代表狹義上的無產(chǎn)階級的利益，而且代表所有受資本主義‘壓迫和剝削的人民的利益。”中國共產(chǎn)黨進行革命的目的是為了推翻“三座大山”：推翻封建主義是為了徹底解構(gòu)傳統(tǒng)的封建式“文化-國家”，這是建立政治現(xiàn)代性的基礎(chǔ)；推翻帝國主義是為了建立主權(quán)獨立的民族國家，實現(xiàn)政治解放，這是建立政治現(xiàn)代性的前提；推翻官僚資本主義是為了打破剝削階級的專制統(tǒng)治，解放受壓迫的人民，實現(xiàn)社會解放，這是建立政治現(xiàn)代性的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)的政治解放和社會解放，建立了“中國夢”與馬克思主義之間的話語通道，將“中國夢”引入馬克思主義政黨政治實踐軌道，為“中國夢”提供了堅實的政治依托。

2.中國共產(chǎn)黨的政治建制真正體現(xiàn)了“人”的政治主體地位及人的價值、利益和權(quán)利，與“中國夢”蘊含的政治價值觀念內(nèi)在相通。西方政治現(xiàn)代性將“人”從“神”的束縛中解放出來，確認了“人”的主體地位及人的自由與權(quán)利。但西方政治只重視作為個體的人的自由、利益和權(quán)利，漠視了共同體的存在和利益；更重視資產(chǎn)階級和統(tǒng)治階級的利益和權(quán)利，輕視廣大人民的利益和權(quán)利。對“人”的政治主體地位的確認及對人的自由、權(quán)利、利益等的認同，也是馬克思主義政治現(xiàn)代性的表現(xiàn)之一。但“馬克思是把集體當作政治權(quán)利的主體，這明顯不同于自由主義以個人作為權(quán)利主體的政治邏輯”。馬克思首先承認個體在政治生活中的重要價值，認為“任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”，但又認為“在真正的共同體的條件下，各個人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”。所以在馬克思主義看來，個人為自身自由發(fā)展的同時為他者的自由發(fā)展提供條件，“從而形成個人利益實現(xiàn)與共同體發(fā)展的一致性的集體主義形態(tài)”，即是說，馬克思主義既重視作為個體的人的價值及自由，但又摒棄了西方政治學說的抽象的個體主義，而將個體自由與共同體自由互設(shè)為前提，表現(xiàn)出對作為“類”（集體）的人的自由和利益的高度關(guān)注。中國共產(chǎn)黨的政治建制完全體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人的權(quán)利主體的思想，將廣大人民的集體利益置于首位，同時也注重個人利益及自由的實現(xiàn)。人民的幸福、自由及利益是“中國夢”的核心要義之一，“中國夢”蘊含著集體利益與個人利益的辯證統(tǒng)一，因為“‘中國夢正確解決了個人與共同體的關(guān)系，即共同體的持存是個人利益實現(xiàn)的前提，而共同體的發(fā)展狀態(tài)則從根本上決定了個人利益實現(xiàn)的程度”。中國共產(chǎn)黨治下的政黨政治對“人”的政治主體的確認，與“中國夢”蘊含的政治價值觀是內(nèi)在一致的。

3.中國共產(chǎn)黨逐漸完善民主政治建制，讓人民有充分參政議政的機會、享有廣泛的民主權(quán)利，契合了“中國夢”蘊含的現(xiàn)代性民主的要求。為了實現(xiàn)“人”的政治主體地位，現(xiàn)代國家都高度重視“民主”和“政治參與”，因為“政治參與擴大是政治現(xiàn)代化的標志”。馬克思主義政黨一直重視政治民主建設(shè)，李普賽特就承認“工人的組織和政黨，自從它們在19世紀開始出現(xiàn)以來，在推進政治民主和開展進步的政治經(jīng)濟斗爭中，一直是主力。”政黨的發(fā)展及其應(yīng)有的能力，對中國人民民主發(fā)展的進程、成效以及最終的成敗，具有決定性的影響。中國共產(chǎn)黨的政治建制以民主政治為核心內(nèi)容，實現(xiàn)和發(fā)展人民民主是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派始終不渝的奮斗目標。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度以其獨特的結(jié)構(gòu)功能和運行機制，“體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)要求，保障人民民主權(quán)利的充分行使，是實現(xiàn)社會主義民主的重要形式”；中國社會主義民主的另一特點是將選舉民主和協(xié)商民主相結(jié)合，“既尊重了多數(shù)人的意愿，又照顧了少數(shù)人的合理要求，保障最大限度地實現(xiàn)人民民主”；各民主黨派通過人民代表大會行使國家權(quán)力或擔任政府和司法機關(guān)領(lǐng)導職務(wù)，履行了參政議政、民主監(jiān)督的職能。民主政治建設(shè)的目的是為了保障國家和社會的發(fā)展，“人民統(tǒng)治所體現(xiàn)的民主，不僅表現(xiàn)為人民掌握國家權(quán)力，而且要表現(xiàn)為被人民掌握的國家權(quán)力能夠創(chuàng)造人與社會的發(fā)展”。社會主義民主政治建設(shè)既契合了“中國夢”蘊含的現(xiàn)代性民主的要求，又推動了人與社會的發(fā)展，其本身就是實現(xiàn)“中國夢”的體現(xiàn)。

四、中國政黨政治的民族性、公共性

與“中國夢”的未來

在未來實現(xiàn)“中國夢”的征程中，中國共產(chǎn)黨需要不斷適應(yīng)現(xiàn)代政治的潮流，進一步完善政黨制度，提高執(zhí)政的效能與合法性，實現(xiàn)國家利益、民族利益的最大化，讓“中國夢”由夢想變成現(xiàn)實。從現(xiàn)代政治的邏輯上講，中國共產(chǎn)黨在建構(gòu)與完善政黨制度時還要更多實現(xiàn)民族性和公共性，如此才能更大程度體現(xiàn)政治現(xiàn)代性，夯實“中國夢”的政治基礎(chǔ)。

“民族性”意指政黨的政治建制須以“民族”為立足點，最大限度實現(xiàn)民族利益，維護“中華民族”在世界政治中應(yīng)有的地位。安東尼·吉登斯認為，“民族和民族主義均是現(xiàn)代國家的特有屬性”?，F(xiàn)代主權(quán)國家構(gòu)成是以民族為基本劃分單元的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界全面進入全球化時代，國家主權(quán)在一定程度上遭到消解，但主權(quán)國家仍然是人們最重要的認同對象，民族國家并沒有消失，在最近的將來也不可能消失。縱觀歷史，外族入侵使中國人的“自我”意象發(fā)生變化，“中華民族”得到有效認同，民族認同一直是國家政治建制的基礎(chǔ)和前提。由政黨領(lǐng)導的革命運動，其實是一場民族主義的自我救亡運動。中國共產(chǎn)黨“既代表民族主義，又代表革命”，最終實現(xiàn)了民族獨立和民族國家建構(gòu)。毛澤東曾說：“我們的政府不但是代表工農(nóng)的，而且是代表民族的。”民族性一直是中國共產(chǎn)黨革命時期追求的主要目標。全球化時代的“中國夢”實現(xiàn)進程是重新在世界民族之林定位“自我”的過程?！爸袊鴫簟碧焐褡逍?，當我們將中國的現(xiàn)代性之夢置于世界歷史的范圍并以其他國家的現(xiàn)代性作為參照時，這就是“中國夢”。“中國夢”體現(xiàn)現(xiàn)代性的要義，但同時要有以“他者”為參照的“自我”意象。從這個意義上講，中國的現(xiàn)代性必須體現(xiàn)自身的民族性。所以實現(xiàn)“中國夢”需要以民族性作為基本立足點。中國共產(chǎn)黨在未來的政治建制中要引導民眾的民族意識，要以民族國家為基本單元構(gòu)建“自我”認同，并使自己成為整體性民族的代表。

中國共產(chǎn)黨可以通過促進國族建設(shè)來強化政黨政治的民族性。所謂國族，即國家民族，也就是取得國家形式的民族。國族與純粹意義上的民族不盡相同。民族是與歷史、文化、語言和地域等相關(guān)的概念，是人群共同體自然演進的產(chǎn)物；而國族是由民族國家構(gòu)建起來，深深打上了國家烙印。構(gòu)建國族的好處不言而喻，它可以提升民族國家的一體化程度，加強內(nèi)部的整體性，便于開展內(nèi)容豐富的政治整合、經(jīng)濟整合和文化整合。民族是自然演進的、松散的，而國族則是人為的、整合性的。國族一方面保留了民族應(yīng)有的特性，可以促進民族性的張揚；另一方面有利于國家的一體性和統(tǒng)一性，增強國家凝聚力?！爸袊鴫簟笔紫仁钦w的民族夢，國族建設(shè)正順應(yīng)了這一點。著名學者胡鞍鋼認為：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須有賴于中華民族的國族一體化，把中華民族建設(shè)和鞏固成為一個統(tǒng)一的凝聚力強大的國族”。

“公共性”要求執(zhí)政黨最大限度追求和實現(xiàn)公共利益、公共價值和公共權(quán)利，解決好政黨利益與公共利益之間的矛盾。所謂公共，就是在國家與社會之間，既規(guī)范國家公共權(quán)力，又保證公民權(quán)利不受侵害，更使國家與社會之間的張力關(guān)聯(lián)性地得以呈現(xiàn)的特殊領(lǐng)域；公共是現(xiàn)代社會政治生活不可或缺的要素?！肮残浴睂τ诂F(xiàn)代政治非常重要，因為它直接關(guān)涉政權(quán)的合法性問題。現(xiàn)代性政治與傳統(tǒng)政治的重要區(qū)別之一就是合法性的來源：傳統(tǒng)的神權(quán)政治或封建專制政體的合法性主要源于“神授”或世襲，而現(xiàn)代性政體的合法性則源于“人們產(chǎn)生和堅持現(xiàn)存政治制度是社會的最適宜制度之信仰”，所以現(xiàn)代性政治是認同政治。對于政黨而言，獲取民眾認同的最有效方式是盡可能實現(xiàn)公共性。公共性一方面以國家公權(quán)的形式呈現(xiàn)，另一方面反映著社會共有的權(quán)利及利益。以公共性示人的國家權(quán)力實際上為政黨所實施，作為部分的政黨能代表整體的國家實現(xiàn)社會權(quán)利和公共利益嗎？政黨曾經(jīng)因其之私而遭受罵名，但政黨的整合功能和代表功能使其獲得現(xiàn)代政治的認可，政黨的“公共性”（即通過掌握公共性的國家權(quán)力來實現(xiàn)社會權(quán)利和公共利益）至少在理論上得到了驗證；但實踐中的政黨利益與公共利益的矛盾始終存在。只要有機會，每一個政黨都會利用公權(quán)為本黨牟取私利（比如經(jīng)濟利益、政治資源、輿論優(yōu)勢等）。其實，政黨利益和公共利益并非不能協(xié)調(diào)，前提是要將政黨利益規(guī)范性地“嵌入”到公共性當中，并適當承認政黨利益，以公共權(quán)力規(guī)范公共性中的“私”。規(guī)范國家權(quán)力行使與保證公民權(quán)利不受傷害是一體兩面，兩者互為前提——政黨通過規(guī)范國家權(quán)力保證權(quán)力的公共性，從而保障社會權(quán)利和公共利益，并因此獲得廣泛的民眾認同和穩(wěn)固的執(zhí)政地位——這是最主要的政黨利益。政黨利益與公共利益可以在現(xiàn)代性社會主義政治中得到有效統(tǒng)一。

“中國夢”在本質(zhì)上是一種公共利益，是國家、民族、人民三位一體的公共性需求，實現(xiàn)中國夢的進程實際上就是實現(xiàn)公共性的過程。毛澤東曾在《論人民民主專政》中引述孫中山親自領(lǐng)導的有共產(chǎn)黨人參加的國民黨第一次全國代表大會通過的宣言：“若國民黨之民權(quán)主義，則為一般平民所共有，非少數(shù)人所得而私也?！敝袊伯a(chǎn)黨順應(yīng)了不同時期社會的需要，先后實現(xiàn)民族獨立、人民解放、經(jīng)濟發(fā)展、國家尊嚴提升等公共利益，將“中國夢”實現(xiàn)之徑引入正途，也因此獲得了執(zhí)政的合法性。中國共產(chǎn)黨一直宣稱自己是無私的、全心全意為人民服務(wù)的政黨，并在公共性建設(shè)實踐方面取得驚人成就，但部分國家公權(quán)的過度行使及腐敗現(xiàn)象還是在一定程度上損害了公民權(quán)利和社會利益。如果不能很好地解決政治實踐中政黨利益對公共性的沖擊問題，“中國夢”所內(nèi)含的公共利益就會受到損害，黨執(zhí)政的合法性也會受到質(zhì)疑。解決政黨利益與公共利益之間矛盾的最有效路徑是施行法治。“法治”是政治現(xiàn)代性必備的處方，沒有法治，政黨所代表的公共權(quán)力沒有受到有效約束，民主政治就難以建立，這將是政治現(xiàn)代性的嚴重倒退。因此，中國共產(chǎn)黨需要進一步完善法治國家建設(shè)，將黨的執(zhí)政規(guī)范到法治的框架內(nèi)進行，有效約束國家公權(quán)，從而更有效保障公共性的社會利益和公民權(quán)利，保障“中國夢”的順利實現(xiàn)。