李東燕
二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人于2016年9月4—5日在中國(guó)杭州相聚。作為東道主的中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家,今年也適逢中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位45周年。面對(duì)層出不窮的新型全球性問題,以中國(guó)為代表的新興發(fā)展中國(guó)家將促進(jìn)G20這一新興多邊治理機(jī)制與聯(lián)合國(guó)這一最有普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織的積極互動(dòng),構(gòu)建共享、共建、共治的合作關(guān)系。
中國(guó)是2016年二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)的主席國(guó),G20的前景與中國(guó)的作用自然備受關(guān)注。G20是一個(gè)具有重要實(shí)力和影響力的集團(tuán),除了作為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)之外,在應(yīng)對(duì)全球其他問題方面,特別是在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)已經(jīng)確立的全球議題方面,也發(fā)揮著重要的作用。在杭州峰會(huì)上,中國(guó)為推動(dòng)G20與聯(lián)合國(guó)之間在全球議題上的積極互動(dòng)做出了重要的貢獻(xiàn)。
從二十國(guó)集團(tuán)歷次峰會(huì)內(nèi)容,以及政策和行動(dòng)效果看,G20與聯(lián)合國(guó)全球議題的互動(dòng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是G20國(guó)家共同推動(dòng)聯(lián)合國(guó)已經(jīng)確立并主導(dǎo)的全球議程,二是G20國(guó)家共同推動(dòng)聯(lián)合國(guó)框架下新的全球議程。對(duì)已經(jīng)在聯(lián)合國(guó)框架下確立的全球性議程,“聯(lián)合國(guó)+G20”框架不僅更具有效力,也具有聯(lián)合國(guó)提供的合法性與代表性。同時(shí),“G20+”作為聯(lián)合國(guó)的全球治理伙伴,也可推動(dòng)聯(lián)合國(guó)確立新的地區(qū)性和全球性議程。推動(dòng)G20與聯(lián)合國(guó)在全球議題上的積極互動(dòng),也是中國(guó)和其他G20國(guó)家共同努力的方向。
二十國(guó)集團(tuán)對(duì)聯(lián)合國(guó)全球議程的推動(dòng)
對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)已經(jīng)達(dá)成一致并確立的全球議程,如果能得到二十國(guó)集團(tuán)在政治、資金、技術(shù)等方面的積極支持,無疑會(huì)為這些全球目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入更大的推動(dòng)力。自二十國(guó)集團(tuán)首次召開峰會(huì)以來,在可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、反腐敗等領(lǐng)域,二十國(guó)集團(tuán)已經(jīng)表現(xiàn)出與聯(lián)合國(guó)全球議程的積極互動(dòng),也為相關(guān)全球目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了貢獻(xiàn)。
2000年,聯(lián)合國(guó)確立了《千年發(fā)展目標(biāo)》,而推動(dòng)該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)共同支持的全球議程。2015年9月,在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議上,正式通過了聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,成為聯(lián)合國(guó)未來15年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。聯(lián)合國(guó)《千年發(fā)展目標(biāo)》及可持續(xù)發(fā)展問題從一開始就是二十國(guó)集團(tuán)關(guān)注的一項(xiàng)重要議題。2008年二十國(guó)集團(tuán)首次峰會(huì)公報(bào)就特別強(qiáng)調(diào)了千年發(fā)展目標(biāo)的重要性,二十國(guó)集團(tuán)國(guó)家重申已經(jīng)做出的發(fā)展援助承諾,表示將承擔(dān)與自己能力和角色相適應(yīng)的義務(wù)。此后舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)保持了對(duì)可持續(xù)發(fā)展議題的連續(xù)關(guān)注與推動(dòng)。2010年G20峰會(huì)公報(bào)特別提到,2010年是就發(fā)展議程和全球伙伴關(guān)系采取行動(dòng)的關(guān)鍵一年,該集團(tuán)將以聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議”為重要契機(jī),推動(dòng)在2015年前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。2015年G20峰會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)后2015發(fā)展議程做出了安排,承諾繼續(xù)為聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程做出貢獻(xiàn),積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。作為相應(yīng)措施,二十國(guó)集團(tuán)核準(zhǔn)了《G20和低收入發(fā)展中國(guó)家框架》,加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)在發(fā)展領(lǐng)域的對(duì)話和參與,并決定在2016年制定行動(dòng)計(jì)劃,使二十國(guó)集團(tuán)的工作與2030年可持續(xù)發(fā)展議程更好銜接。2016年G20杭州峰會(huì)第一次圍繞落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》制定行動(dòng)計(jì)劃。通過集體和國(guó)別行動(dòng),為聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程提供強(qiáng)有力支持。
二十國(guó)集團(tuán)在氣候變化問題上也采取了積極的立場(chǎng)。二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)一再重申該集團(tuán)支持有關(guān)氣候變化協(xié)議的落實(shí),支持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》基礎(chǔ)框架下的氣候變化談判,支持聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)氣候變化融資問題高級(jí)別咨詢小組的工作,并提出將氣候變化融資作為一項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)。二十國(guó)集團(tuán)2016年杭州峰會(huì)公報(bào)重申致力于通過可持續(xù)發(fā)展,以及強(qiáng)力和有效的支持和行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化;確認(rèn)發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)氣候變化巴黎大會(huì)成果,履行其在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下所做的為發(fā)展中國(guó)家采取減緩和適應(yīng)行動(dòng)提供包括資金在內(nèi)的實(shí)施手段的承諾的重要性。9月3日,中國(guó)和美國(guó)先后向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文交存氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。習(xí)近平主席在隨后的致辭中說,中國(guó)向聯(lián)合國(guó)交存批準(zhǔn)文書是中國(guó)政府做出的新的莊嚴(yán)承諾。兩國(guó)共同交存參加《巴黎協(xié)定》法律文書,展示了“共同應(yīng)對(duì)全球性問題的雄心和決心”。這標(biāo)志著世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)世界性難題上又?jǐn)y手邁出了關(guān)鍵一步。
反腐敗是二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)關(guān)注的另一大重點(diǎn)。作為全球主要經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大國(guó)的集合,該集團(tuán)在國(guó)際預(yù)防和打擊腐敗方面負(fù)有特殊使命?!堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》于2005年12月正式生效,是聯(lián)合國(guó)通過的用于指導(dǎo)國(guó)際反腐敗行動(dòng)的法律文件。二十國(guó)集團(tuán)一直推動(dòng)所有國(guó)家加入、批準(zhǔn)并有效落實(shí)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。2016年的二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)公報(bào),宣布核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》,并歡迎中國(guó)關(guān)于在華設(shè)立二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心的倡議;承諾繼續(xù)建設(shè)二十國(guó)集團(tuán)拒絕腐敗分子入境執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò);同時(shí)呼吁二十國(guó)集團(tuán)成員批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》,并核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán) 2017—2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》,改善公共和私營(yíng)部門廉潔和透明度,通過行動(dòng)落實(shí)G20成員國(guó)在反腐領(lǐng)域零容忍、在內(nèi)部反腐機(jī)制零漏洞和在反腐行動(dòng)上零障礙的立場(chǎng)。反腐敗已經(jīng)成為二十國(guó)集團(tuán)著力解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二十國(guó)集團(tuán)對(duì)全球其他重要議題的推動(dòng)
這些年來,二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)還關(guān)注了其他一些全球熱點(diǎn)問題和全球議題,如糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐怖、難民問題、環(huán)境保護(hù)、清潔能源等。針對(duì)一些熱點(diǎn)全球議題,二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)發(fā)表了專門的立場(chǎng)文件,雖然尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,但也表明二十國(guó)集團(tuán)在推動(dòng)相關(guān)全球議題方面具有發(fā)揮更大作用的前景。
西非埃博拉病毒爆發(fā)后,二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)發(fā)表了關(guān)于埃博拉的聲明,表示將全力支持相關(guān)國(guó)際組織和聯(lián)合國(guó)應(yīng)急反應(yīng)特派團(tuán)在阻止疫情方面的工作,并敦促特派團(tuán)加速實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。G20成員還承諾采取必要行動(dòng),解決疫情可能帶來的經(jīng)濟(jì)和人道主義問題,承諾開展雙邊、多邊合作,共同分享應(yīng)對(duì)埃博拉疫情的經(jīng)驗(yàn),呼吁尚未采取行動(dòng)的政府為應(yīng)對(duì)埃博拉疫情提供資金等方面的支持。G20成員還承諾全面落實(shí)世界衛(wèi)生組織《國(guó)際衛(wèi)生條例》,在更廣范圍內(nèi)加強(qiáng)全球衛(wèi)生安全體系,加強(qiáng)各國(guó)在應(yīng)對(duì)埃博拉等傳染性疾病方面的國(guó)際合作。二十國(guó)集團(tuán)的積極立場(chǎng)和承諾無疑有助于促進(jìn)全球范圍抗擊埃博拉的行動(dòng),也有助于進(jìn)一步加強(qiáng)全球衛(wèi)生體系。
面對(duì)世界各地頻繁發(fā)生的恐怖襲擊事件,2016年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在杭州峰會(huì)公報(bào)中,對(duì)恐怖主義襲擊給予了最強(qiáng)烈的譴責(zé),重申將團(tuán)結(jié)一致打擊各種形式的恐怖主義。二十國(guó)集團(tuán)強(qiáng)調(diào)要阻截恐怖主義融資的所有來源、技術(shù)和渠道,包括勒索、稅收、走私自然資源、搶劫銀行、搶劫文化財(cái)產(chǎn)、外部捐贈(zèng)、綁架贖金。為應(yīng)對(duì)恐怖主義,二十國(guó)集團(tuán)呼吁在世界范圍內(nèi)快速、有效和普遍落實(shí)金融行動(dòng)特別工作組標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2253號(hào)決議條款;呼吁金融行動(dòng)特別工作組在2017年3月前研究如何在增強(qiáng)其引導(dǎo)力、加強(qiáng)金融行動(dòng)特別工作組網(wǎng)絡(luò)以及與其類似的區(qū)域機(jī)構(gòu)的有效性方面取得進(jìn)展。
從二十國(guó)集團(tuán)歷次峰會(huì)的關(guān)注點(diǎn)看,還涉及糧食安全、能源問題、難民問題、互聯(lián)網(wǎng)安全等,G20也就這些全球問題表達(dá)了共同關(guān)注及共同立場(chǎng)。例如2015年G20峰會(huì)公報(bào)提到共同應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全問題,表示歡迎聯(lián)合國(guó)在制定相關(guān)規(guī)則方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,確認(rèn)國(guó)際法特別是《聯(lián)合國(guó)憲章》適用于國(guó)家行為和信息通信技術(shù)的運(yùn)用,承諾將進(jìn)一步確認(rèn)作為負(fù)責(zé)任國(guó)家在使用信息通信技術(shù)方面的國(guó)家行為準(zhǔn)則。在難民問題上,2016年二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)公報(bào)繼續(xù)重申在安塔利亞峰會(huì)上的呼吁,即國(guó)際社會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)際法共同行動(dòng)應(yīng)對(duì)難民危機(jī)的影響、保護(hù)需求和根源,分?jǐn)傁嚓P(guān)負(fù)擔(dān)。
在這些領(lǐng)域,雖然二十國(guó)集團(tuán)的表態(tài)和承諾更多還停留在口頭或文字形式上,但對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)的聯(lián)合國(guó)全球議程和有關(guān)全球熱點(diǎn)問題的解決,無疑具有積極的推動(dòng)作用。
彌合分歧,創(chuàng)建共識(shí),密切與聯(lián)合國(guó)伙伴關(guān)系
在二十國(guó)集團(tuán)中,包括了至少三個(gè)不同的集團(tuán)梯隊(duì),即發(fā)達(dá)國(guó)家組成的七國(guó)集團(tuán),新興經(jīng)濟(jì)體大國(guó)組成的金磚國(guó)家集團(tuán),以及中等強(qiáng)國(guó)梯隊(duì)。因此,在全球議題的整合與推動(dòng)方面,二十國(guó)集團(tuán)國(guó)家之間仍然存在政治、經(jīng)濟(jì)乃至文化方面的不同,包括利益上的競(jìng)爭(zhēng)與沖突。
在經(jīng)濟(jì)合作方面,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家試圖擴(kuò)大在全球金融機(jī)構(gòu)中的代表權(quán);在氣候變化、可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域,發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任;在反腐敗、綠色經(jīng)濟(jì)、勞工保障、人權(quán)等方面,發(fā)展中國(guó)家和西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間也存在某些差距;在政治與安全領(lǐng)域,一些G20國(guó)家之間仍存在關(guān)系的緊張。利益上的沖突和立場(chǎng)上的差異妨礙了二十國(guó)集團(tuán)在一些全球議題上的合作,也使一些地區(qū)沖突、難民問題的解決以及國(guó)際反恐合作受到牽制。
在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)部,七國(guó)集團(tuán)國(guó)家之間表現(xiàn)出更強(qiáng)的凝聚力和一致性,而金磚國(guó)家之間也具有更廣泛的合作基礎(chǔ)。在各種權(quán)力平衡和利益博弈之下,不同國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)之間的分歧難以避免。例如,七國(guó)集團(tuán)在南海問題上采取了針對(duì)中國(guó)的立場(chǎng),七國(guó)集團(tuán)與俄羅斯之間因?yàn)蹩颂m、敘利亞等問題關(guān)系緊張,體現(xiàn)出二十國(guó)集團(tuán)在協(xié)調(diào)大國(guó)關(guān)系上的作用仍然有限。
雖然二十國(guó)集團(tuán)國(guó)家之間還存在分歧和沖突,但仍然可觀察到該集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)和其他全球性問題領(lǐng)域所取得的合作成果和發(fā)揮的巨大作用。特別是在一些問題上,二十國(guó)集團(tuán)國(guó)家之間通過磨合取得了新的共識(shí),即實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家立場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)之間新的契合,在共同但有區(qū)別的原則下相向而行。在反腐敗、綠色經(jīng)濟(jì)、清潔能源、環(huán)境保護(hù)方面,發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家已經(jīng)具有了高水平的福利制度和社會(huì)保障制度,但對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體,尤其是對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來說,距離發(fā)達(dá)國(guó)家水平還存在很大差距。
例如, 2016年金磚國(guó)家在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的共同發(fā)言中提出,應(yīng)將發(fā)展權(quán)置于2030年可持續(xù)發(fā)展議程的核心,并呼吁聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)促進(jìn)發(fā)展權(quán)的主流化。2016年杭州峰會(huì)發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》,推動(dòng)G20成員開展合作,通過能力建設(shè)、增加投資、改善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措,幫助這些國(guó)家加速工業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)減貧和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此,在看到G20內(nèi)部七國(guó)集團(tuán)和金磚國(guó)家存在立場(chǎng)分歧時(shí),也應(yīng)該關(guān)注到G20的另一個(gè)效應(yīng),即理念、價(jià)值、政策與行動(dòng)的整合。在G20框架下,可促進(jìn)差異與競(jìng)爭(zhēng)向積極方向轉(zhuǎn)化,使發(fā)展、環(huán)境、人權(quán)等全球議題相互促進(jìn),形成綜合、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。
中國(guó)的努力與貢獻(xiàn)
中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)在全球治理中發(fā)揮核心作用,除了推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)為全球經(jīng)濟(jì)合作與治理做出貢獻(xiàn)外,也積極支持二十國(guó)集團(tuán)在其他一些全球議題上發(fā)揮作用。
作為發(fā)展中大國(guó),中國(guó)一直努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)確定的千年發(fā)展目標(biāo),同時(shí)積極推動(dòng)南南合作,為非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供力所能及的發(fā)展援助。在聯(lián)合國(guó)70周年之際,中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)的發(fā)言中清晰地表達(dá)了中國(guó)對(duì)未來全球發(fā)展議題的新理念與新倡議。中國(guó)給予聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)通過的2030可持續(xù)發(fā)展議程高度肯定與支持,稱這一新發(fā)展議程“為全球發(fā)展描繪了新愿景”,“為國(guó)際發(fā)展合作提供了新機(jī)遇”。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾,將一如既往地支持聯(lián)合國(guó)的發(fā)展事業(yè),以落實(shí)新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為己任。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也闡述了中國(guó)“公平、開放、全面、創(chuàng)新”的共同發(fā)展觀,并承諾走“綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)”的發(fā)展道路,為應(yīng)對(duì)氣候變化做出自己的貢獻(xiàn)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還就對(duì)未來聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程給予更多實(shí)質(zhì)性的承諾,提出了多條新的倡議,例如中國(guó)提出設(shè)立支持發(fā)展中國(guó)家的“南南合作援助基金”、增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的投資、免除最不發(fā)達(dá)國(guó)債務(wù)等,并提出設(shè)立“國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心”“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”的倡議。
在中方倡議和推動(dòng)下,G20還首次發(fā)表了關(guān)于氣候變化問題的主席聲明,各方承諾盡早簽署《巴黎協(xié)定》,并推動(dòng)該協(xié)定盡快生效。
中國(guó)積極推動(dòng)把可持續(xù)發(fā)展作為杭州峰會(huì)上的重要議題,首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,并就落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃。中國(guó)強(qiáng)調(diào),作為最大的發(fā)展中國(guó)家,維護(hù)和拓展發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益是中國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。為此,在2016年G20杭州峰會(huì)上,中國(guó)邀請(qǐng)了發(fā)展中國(guó)家的代表,包括東盟主席國(guó)、非盟主席國(guó)、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國(guó),以及哈薩克斯坦、埃及和77國(guó)集團(tuán)代表。杭州峰會(huì)也因此成為二十國(guó)集團(tuán)歷史上發(fā)展中國(guó)家參與最多的一次峰會(huì)。參加杭州峰會(huì)的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文對(duì)中國(guó)通過G20峰會(huì)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展和氣候變化議題給予高度贊揚(yáng),稱這是二十國(guó)集團(tuán)歷史上首次在峰會(huì)上同時(shí)討論與可持續(xù)發(fā)展和氣候變化有關(guān)的問題,是中國(guó)引導(dǎo)G20峰會(huì)全面支持2030年可持續(xù)發(fā)展議程的具體體現(xiàn)。
G20作為一個(gè)非正式集團(tuán)行為體,是聯(lián)合國(guó)全球治理的重要伙伴,在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)全球議題方面可以發(fā)揮積極作用,而且也具有發(fā)揮更大作用的前景。從目前看,G20并不適合轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)正式組織或聯(lián)合國(guó)的正式機(jī)構(gòu),G20的擴(kuò)大化、正式化尚不具備足夠的動(dòng)力,也會(huì)使之失去作為一個(gè)非正式集團(tuán)所具有的適應(yīng)性與靈活性特征。加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)與聯(lián)合國(guó)在全球議題上的合作,最符合二十國(guó)集團(tuán)的角色特征,且能使二十國(guó)集團(tuán)與聯(lián)合國(guó)之間保持相互促進(jìn)、相互提升的積極互動(dòng)關(guān)系。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎,也將在聯(lián)合國(guó)框架下,與G20成員國(guó)一道,為全球治理提供更多的中國(guó)智慧和中國(guó)力量。(責(zé)任編輯:蘇童)