侯妍　王建威

摘要：本文對高校后勤成本核算的原則進行闡釋，提出高校后勤成本核算的具體建議。

關(guān)鍵詞：高校；后勤；成本核算

中圖分類號：G647 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

現(xiàn)如今的教育大環(huán)境，使高校處在激烈的市場競爭中，通過成本核算合理支出，通過成本控制評價效益，通過成本分析及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，能夠使高校提高資金的使用效率，優(yōu)化配置資源，用有限的經(jīng)費最大化的提高辦學(xué)效益，面對競爭壓力保持活力，實現(xiàn)高校教育事業(yè)的良性運轉(zhuǎn)。

一、高校后勤成本核算原則

保證高校后勤成本核算的質(zhì)量，必須符合成本核算的一般原則：合法性原則、可靠性原則、相關(guān)性原則、分期核算原則、實際成本計價原則、一致性原則、重要性原則。除此之外，因高校會計核算的特殊性，高校后勤成本核算還應(yīng)該遵守以下原則：權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比性原則和固定資產(chǎn)折舊原則。

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

權(quán)責(zé)發(fā)生制原則要求，凡是當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生支出及應(yīng)當(dāng)負擔(dān)的費用，無論款項是否支付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的支出，凡是不屬于當(dāng)期的后勤成本支出，即使款項已在當(dāng)期支付、也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的支出。在實務(wù)中，高校后勤的交易或者事項的發(fā)生時間與相關(guān)貨幣支付時間有時并不完全一致。為了更加真實、公允地反映高校特定會計期間的后勤成本成本信息，高校后勤在成本核算時，應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。

（二）配比性原則

配比性原則包括兩個層面的含義：一方面指收入和成本在期間上的配比；另一方面指成本在各個收益對象之間的配比。成本核算原則中的配比性原則主要指受益對象的配比，是指學(xué)生接受教育服務(wù)過程的教育成本配比，即教育成本誰收益誰負擔(dān)。為了得到比較真實、公允的高校后勤成本信息，在進行教育成本核算時，應(yīng)遵循配比性原則。

（三）固定資產(chǎn)折舊原則

長期以來，大家都覺得高等學(xué)校是國家出資開辦的，有固定的財政撥款和穩(wěn)定的學(xué)費收入，不存在提高資金利用率和進行成本核算的壓力，也不會有什么風(fēng)險問題，再加上《高等學(xué)校會計制度》也沒對高等學(xué)校的固定資產(chǎn)折舊提出要求，所以高校后勤的固定資產(chǎn)在購建時、在交付使用時即確認(rèn)為教育事業(yè)支出，同時增加固定資產(chǎn)與固定基金，始終以歷史成本掛在賬面上，不存在折舊的問題。這樣做，無形中增大了高等學(xué)校的資產(chǎn)數(shù)量，對有償使用資產(chǎn)的補償缺乏依據(jù)。而計提固定資產(chǎn)折舊是高等學(xué)校加強后勤資產(chǎn)內(nèi)部管理的需要，計提折舊后，有利于提高后勤資產(chǎn)利用效率，真實反映高等學(xué)校后勤固定資產(chǎn)的使用狀況和凈值。

二、高校后勤成本核算的建議

（一）提升高校成本核算動力，完善教育成本管理體制

改變高校后勤部門自我定位，兼顧社會效益與經(jīng)濟效益，實務(wù)上建立起以科學(xué)管理、效益管理和成本管理為主的綜合財務(wù)管理新體制來。要強化學(xué)校后勤財務(wù)、資產(chǎn)、物資等保障系統(tǒng)的成本意識，制定配備標(biāo)準(zhǔn)，并及時、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地為成本核算搜集、整理和提供相關(guān)信息，保證高校后勤成本核算工作的正常開展。同時加強對高校后勤成本核算的監(jiān)督和控制，定期向政府、學(xué)校以及社會公布高校后勤成本核算情況并及時收集社會各界的反饋意見，為成本核算提出針對性的改進措施。通過高校后勤成本核算管理體制的改革來實現(xiàn)教育成本核算的常規(guī)化、科學(xué)化。

（二）明確高等學(xué)校教育成本核算的期間

不同于高校的學(xué)年度，我國現(xiàn)行企業(yè)成本核算期為每年公歷1月1日至12月31日，若高校按學(xué)年進行成本核算，與企業(yè)成本核算就會有很大的區(qū)別。而且國家預(yù)算年度采用公歷制，以學(xué)年為成本核算期會導(dǎo)致跨年度數(shù)據(jù)的分?jǐn)傉{(diào)整，巨大誤差在所難免，這樣就會影響成本核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，不利于政府劃撥教育經(jīng)費和考評辦學(xué)效益。因此，基于對財政撥款和與新制度規(guī)定的會計年度相一致的考慮，本文認(rèn)為高等學(xué)校后勤成本計算期應(yīng)以公歷年度為宜。

（三）建立健全適合高校后勤成本核算制度的會計準(zhǔn)則

隨著我國財務(wù)制度的建立與完善，高校后勤成本核算制度的建立將是大勢所趨。制度的建立主要是規(guī)范行為，促進高校后勤經(jīng)濟活動納入教育成本核算軌道，加強高校后勤成本意識和提高高校辦學(xué)效益。具體來說，現(xiàn)代教育會計準(zhǔn)則的建立要有利于改革傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，提高高校后勤財務(wù)透明度，增強對社會、學(xué)生或家長服務(wù)消費的責(zé)任度，樹立高校在社會和學(xué)生心目中的信譽度，充分調(diào)動社會和個人對教育投資的積極性，拓寬高校經(jīng)費籌措渠道。

（四）建立一個與高校后勤成本核算制度相配套的管理體系

有了先進的制度和準(zhǔn)則必須配備高效能的管理機制，與高校后勤成本核算制度相匹配的管理體系，應(yīng)包括高校后勤成本核算中心和高校后勤成本監(jiān)督管理中心。高校后勤成本核算中心的職責(zé)主要做好高校后勤成本的預(yù)測、計劃編制、核算等工作，并要求把貨幣資金為中心的傳統(tǒng)核算模式，轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)為中心的核算模式上來，實現(xiàn)立體管理。從縱向上講，就是要建立校、院、系三級模式體系，進而以院為基本核算單位，全面進行設(shè)備折舊、材料、低值易耗品攤銷和成本費用的核算和管理。從橫向上講，就是要強化學(xué)校財務(wù)、財產(chǎn)、物資的管理職能，增強成本意識，制定配備標(biāo)準(zhǔn)，并及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地為會計核算搜集、整理和提供會計資料，保證高校后勤成本核算的正常進行。監(jiān)督管理中心的職責(zé)主要加強高校后勤成本核算的監(jiān)督和控制，定期向政府、學(xué)校和社會公布高校后勤成本核算情況，及時收集各界的反饋意見。為政府、社會和個人對高校教育投資決策、高校加強財務(wù)管理等提供準(zhǔn)確信息。對各項浪費和損失要追究責(zé)任，對不符合高校后勤成本的定額和計劃進行及時調(diào)整、修訂。

高校的財務(wù)會計制度隨時代要求處于不斷變革之中，目的就是讓高校后勤成本核算能在一個統(tǒng)一規(guī)范的制度框架與準(zhǔn)則指導(dǎo)下進行。制度的修訂促進了成本核算的實踐工作，反過來在研究后勤成本核算理論與方法的基礎(chǔ)上我們也可以探尋要實現(xiàn)后勤成本核算工作更加有序進行，制度還需要哪些方面進一步的完善。這是本文的重要研究目的之一。

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