趙紅杰，高　軍

中職學(xué)?！半p師型”師資隊伍建設(shè)的制約因素分析

趙紅杰，高軍

隨著我國職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)院校尤其是中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)并沒有得到同步發(fā)展。剖析中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍發(fā)展?fàn)顩r及存在問題，探究“雙師型”教師缺乏的原因，主要為：“雙師型”教師發(fā)展無根基，“雙師型”教師培養(yǎng)政策可操作性差，缺少具有職教特色的教師資格證書制度，學(xué)校師資培養(yǎng)培訓(xùn)跟不上，師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，教師自身從教意愿低、發(fā)展動力不足，等等。并對中職“雙師型”教師培養(yǎng)提出一些建議。

中職；“雙師型”師資隊伍建設(shè)；制約因素；資格證書制度

“雙師型”教師作為職業(yè)院校專任教師發(fā)展的主要方向，對職業(yè)院校的教學(xué)水平和人才培養(yǎng)起著決定性作用。但是，隨著我國職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)院校尤其是中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)并沒有得到同步發(fā)展，很多因素阻礙了“雙師型”教師隊伍建設(shè)的進(jìn)程。2015年5月，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，對職業(yè)教育提出了新的更高要求，“雙師型”教師隊伍的建設(shè)擺上了尤為重要的位置。

一、“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

《中國制造2025》提出，通過“三步走”實現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年，邁入制造強(qiáng)國行列；第二步，到2035年，制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，中國制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。中國要由制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)，需要成千上萬的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才來實現(xiàn)，而高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)須要由高素質(zhì)的教師隊伍來完成?！半p師型”教師作為職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展的主要方向，集專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)教學(xué)能力、專業(yè)實踐能力、科研能力于一體，無論在學(xué)生培養(yǎng)、教學(xué)改革、課程開發(fā)和科研創(chuàng)新方面，還是在推進(jìn)“工學(xué)結(jié)合”、促進(jìn)產(chǎn)教融合方面，“雙師型”教師都是主體和中堅力量，在職業(yè)院校人才培養(yǎng)和院校發(fā)展中也起著決定性作用。

1990年，“雙師型”教師的概念首次被提出，1995年，國家教委印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見》，提出要建設(shè)“雙師型”教師隊伍，此后，“雙師型”教師隊伍建設(shè)問題受到越來越廣泛的重視，國家層面也相繼出臺多部文件促進(jìn)職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)。如教育部辦公廳《關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估的通知》（教高廳［2004］16號）對“雙師型”教師的內(nèi)涵及“雙師型”教師應(yīng)具備的條件做了解釋；教育部印發(fā)的《關(guān)于十二五期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的意見》（教職成［2011］17號）指出了中職學(xué)?！半p師型”教師比例偏低、教學(xué)實踐不足的問題，并就“十二五”期間中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的工作重點(diǎn)和政策措施做了具體說明；教育部《關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見》（教職成［2011］16號）指出，要充分認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度建設(shè)的緊迫性，并提出推進(jìn)職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度建設(shè)的主要措施意見；《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2014］19號）、教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)［2014］6號）等文件均提出要加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，完善“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。特別是最近，即2016年5月，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》（教師［2016］3號），以加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，并對職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐的具體內(nèi)容與形式、組織與管理、保障措施、考核與獎懲等事宜都做了具體規(guī)定。這也標(biāo)志著我國“雙師型”教師隊伍建設(shè)規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。

人才培養(yǎng)需要一定的時間。為了實現(xiàn)到2025年邁入制造強(qiáng)國行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國需要在今后幾年內(nèi)培養(yǎng)出數(shù)以萬計的高素質(zhì)、高水平的各層次技術(shù)和技能型人才，為此，必須要加快、加緊、加強(qiáng)對職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍的建設(shè)。

二、制約中職學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的因素分析

（一）歷史性因素

1.建國后中等職業(yè)學(xué)校狀況對師資隊伍發(fā)展的限制。建國初期，百廢待興。按照中共中央和政務(wù)院的指示精神，區(qū)別不同的情況，采取不同方法對于原有中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行接管和改造，并針對當(dāng)時職業(yè)學(xué)校具體情況進(jìn)行調(diào)整、整頓。1954年，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于改進(jìn)中等專業(yè)教育的規(guī)定》，并批準(zhǔn)《中等專業(yè)學(xué)校章程》，對于中等專業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教材建設(shè)等工作做了詳細(xì)的規(guī)定。［1］1961年，國家提出了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，職業(yè)教育事業(yè)也相應(yīng)地進(jìn)行了大調(diào)整，中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、半工半讀中等職業(yè)學(xué)校均有很大發(fā)展。這些發(fā)展主要體現(xiàn)在學(xué)校、學(xué)生數(shù)量的增加上，及中等職業(yè)學(xué)校制度的形成、人才培養(yǎng)目標(biāo)的針對性上。從文獻(xiàn)資料來看，這一時期對中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)水平?jīng)]有比較明晰的要求，對中職教師的培養(yǎng)培訓(xùn)制度和要求也沒有具體的說明。文革期間，中等職業(yè)教育受到了毀滅性的打擊，職業(yè)技術(shù)教育受到嚴(yán)重的破壞，學(xué)校大量停辦，教師隊伍流失，校舍被占用，學(xué)校設(shè)備、圖書儀器損壞失落，元?dú)獯髠＃?］20世紀(jì)80年代初，進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)改革，一大批難以保持較高升學(xué)率的普通高中向職業(yè)高中轉(zhuǎn)型，使得職業(yè)高中專業(yè)課教師存在先天不足的問題。［3］近30年來，我國的中等職業(yè)教育有了很大發(fā)展。但是，中等職業(yè)學(xué)校校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，實驗、實訓(xùn)的條件非常差，設(shè)備陳舊，在很大程度上限制了中職專業(yè)教師實踐操作技能的培養(yǎng)與提升。

2.“雙師型”教師發(fā)展無根基。近代職業(yè)學(xué)校教育產(chǎn)生以前，我國的職業(yè)教育（職業(yè)訓(xùn)練）主要以師傅帶徒弟的方式進(jìn)行。這里的師傅通常是指對有專門技藝的人的尊稱。師傅這種專門的技藝的形成多是反復(fù)練習(xí)和在長時間的作業(yè)中積累下來的一種技能或手藝，而這種技藝或手藝的形成并不是為了做師傅有目的有計劃培養(yǎng)的，師傅的形成也是在作業(yè)中自然形成的。清末職業(yè)教育初起，我國就開始探索職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)及培訓(xùn)制度，并先后舉辦了實業(yè)教員講習(xí)所、實業(yè)教員養(yǎng)成所、職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院等，職業(yè)教育師資培養(yǎng)及培訓(xùn)制度不斷完善，積累了一定的經(jīng)驗。從我國中等職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)及培訓(xùn)的發(fā)展歷程來看，師資培養(yǎng)采取的是學(xué)院式封閉培養(yǎng)模式，規(guī)模小且缺乏實踐性，這使得各個時期教師的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足當(dāng)時職業(yè)技術(shù)教育的需要。［4］從新中國成立到20世紀(jì)70年代末，沒有專門為中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)教師的制度，教師來源多以高等院校畢業(yè)生或中技優(yōu)秀畢業(yè)生構(gòu)成，并從企業(yè)里招聘一些技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。這一時期，沒有專門師資培養(yǎng)方法，教師來源多樣、水平參差不齊，教師培訓(xùn)也多以思想理論知識為主。20世紀(jì)80年代，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展對師資需求，部分高校開辦職教師資班。師資班以專科層次為主，修業(yè)年限2～3年，彌補(bǔ)了職業(yè)學(xué)校師資不足的問題。但是，師資班也存在很大不足，如生源差別大，不利于教學(xué)；職教師資辦班各系統(tǒng)一管理，不組織教育類技能檢查，師資班的示范性特點(diǎn)不強(qiáng)；師資班畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校就位率低（如1986級和1987級畢業(yè)生無一人到職高任教）；教師一般以自身的專業(yè)發(fā)展為主，很少有人去研究職業(yè)教育。［5］20世紀(jì)90年代，“雙師型”教師的提出，無疑給職業(yè)教育師資培養(yǎng)找到一個新的方向。然而，多年過去了，人們對“雙師型”教師認(rèn)識始終沒能達(dá)成一致認(rèn)識，這極大地限制了中職教師培養(yǎng)的針對性。這就像是知道有一個要到達(dá)的目的地，卻還沒弄清楚這個目的地在哪里。因此，到達(dá)這個目的地的路徑就更談不上了。從我國（中等）職業(yè)教育教師發(fā)展的歷程來看，教師專業(yè)發(fā)展缺少基礎(chǔ)，沒有根基，這極大地影響了職業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)。

3.“雙師型”教師培養(yǎng)政策可操作性差。自20世紀(jì)中到21世紀(jì)初，我國針對職業(yè)教育和職業(yè)教育師資建設(shè)先后出臺了一系列的法規(guī)和政策，也形成了一個較為完整的職業(yè)教育法律體系。1995年，國家教委頒布《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》（教職［1995］15號），最早將“雙師型”教師的表述上升為國家政策層面。但該文件并未對“雙師型”教師做出明確界定，也未對其含義進(jìn)行闡述。其后相繼出臺的有關(guān)“雙師型”教師的政策文件，雖然都明確提出要加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，對“雙師型”教師需具有的素質(zhì)也做了具體說明，對“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)途徑與方法、資格證書的獲得也都做了明確規(guī)定，但都過于偏重原則，可操作性不強(qiáng)，在實踐中很難落實。2004年，教育部頒布《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）》，提出“雙師型”教師所應(yīng)具備的一系列條件，為我國“雙師型”教師的培養(yǎng)提供了標(biāo)準(zhǔn)。但是，其中對于中等職業(yè)學(xué)校的教師資格要求并沒有給予具體說明。此外，也沒有明確“雙師型”教師資格的評判標(biāo)準(zhǔn)，沒有對中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的實踐技能提出要求。［6］

我國職業(yè)教育發(fā)展起步晚，目前還處于發(fā)展的初期階段，發(fā)展水平與其它發(fā)達(dá)國家相比還比較低，在制度、理念、管理、課程設(shè)置及與普教融通、中高職銜接等方面還存在許多問題與障礙，這些因素也都直接或間接地影響著“雙師型”教師的發(fā)展。

（二）外在客觀因素

1.缺少具有職教特色的教師資格證書制度。我國的教師職業(yè)資格證書制度已實行多年，但對職業(yè)學(xué)校的教師資格申請還沒有特殊的要求和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。只要學(xué)歷達(dá)標(biāo)，專業(yè)對口，就可參加教師資格考試，考試合格者即可獲得教師資格證書，而對參加考試者的社會實踐經(jīng)歷和技能職稱沒有要求。我國教師資格證書等級單一，只為職業(yè)教師確定了最基本的準(zhǔn)入要求，對不同技能、不同層次的職業(yè)學(xué)校教師資格證書要求缺少等級制度。甚至一些中等職業(yè)學(xué)校的老教師沒有教師資格證書，或是在任教過程中就“自然過渡”了。［7］我國政策對教師資格證書有效期沒有明確，“一證在手，終身享用”，這極不符合中等職業(yè)學(xué)校對教師素質(zhì)的要求。中等職業(yè)學(xué)校作為一種特殊的教育類型，是以培養(yǎng)適應(yīng)社會生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的從業(yè)人員，對學(xué)生有著較高的職業(yè)技能要求。職教教師資格證書缺少職教特色，不僅造成中等職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入資格的降低，也使得中職學(xué)校教師整體素質(zhì)下降。

2.職業(yè)院校師資培養(yǎng)培訓(xùn)問題多。中等職業(yè)學(xué)校教師的一個重要來源是從高等師范學(xué)校直接招聘或是本校部分優(yōu)秀畢業(yè)生留校，而從職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校和行業(yè)企業(yè)招聘的教師數(shù)量則相對較少，使得我國中等職業(yè)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)存在先天不足。企業(yè)作為培養(yǎng)“雙師型”教師的最重要的場所，它能為教師提供最真實的實訓(xùn)場地、最仿真的教學(xué)場所、最先進(jìn)的設(shè)備支持，以及讓教師接觸到最前沿的科研成果。職教教師可以在一個最真實最可靠的現(xiàn)實教學(xué)情境中掌握實踐操作技能，開發(fā)最具針對性和實用性的課程計劃，提高教學(xué)科研能力，了解最前沿的科學(xué)成果。但是，長期以來，校企合作的不深入，使得中職學(xué)?！半p師型”教師的培養(yǎng)存在很大的困難。中等職業(yè)學(xué)校自身是培養(yǎng)“雙師型”教師的重要場所，但由于中職學(xué)校財政緊張，校本實訓(xùn)基地設(shè)備陳舊，已沒有實用價值。加之目前職業(yè)學(xué)校對校本教師的培養(yǎng)，也只是一種適應(yīng)性的培訓(xùn)，多以理論講解的形式進(jìn)行，缺少實踐性，使得教師失去了接受校本培訓(xùn)的熱情，也使得青年教師缺乏職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師應(yīng)具備的工作經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗。在過去的十多年里，我國的職業(yè)教育教師培訓(xùn)經(jīng)歷了由項目化培訓(xùn)到制度化培訓(xùn)的過程。項目化培訓(xùn)方式最大的問題是項目的不穩(wěn)定性，培訓(xùn)項目的臨時性色彩非常濃，使得培訓(xùn)項目無法得到制度保障。項目化師資培訓(xùn)是一種供給式培訓(xùn)，其無法與培訓(xùn)需求之間真正匹配，并且，在目前的項目化培訓(xùn)中，重復(fù)培訓(xùn)非常嚴(yán)重，師資培訓(xùn)很多時候不再是學(xué)校的需求，而是必須落實的“任務(wù)”。制度化職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系是在項目化培養(yǎng)制度上發(fā)展起來的，這種模式克服了項目化培訓(xùn)方式的許多弊端。但是，在制度化培訓(xùn)體系設(shè)計中，要求制度化培訓(xùn)的基本要求是全員覆蓋、系統(tǒng)教育、自主規(guī)劃，這種要求無疑會占去職業(yè)學(xué)校教師大部分的時間和精力，這在實踐中的可實施性有待商榷。［8］

表1　中等職業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）學(xué)生與教師情況

表2　中等職業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）專任教師各年齡段數(shù)量比重情況　%

3.中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍結(jié)構(gòu)對“雙師型”教師發(fā)展的影響。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)，在2009-013年間，我國中等職業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）在校學(xué)生數(shù)、校本專任教師數(shù)、聘請校外教師數(shù)以及生師比如表1所示。由表1可以看出，2013年較2009～2012年相比，學(xué)生數(shù)、校本教師數(shù)和校外聘請教師數(shù)均有所減少，生師比也有所降低。2013年，我國中等職業(yè)職業(yè)學(xué)校生師比為20.07∶1，但一些偏遠(yuǎn)地區(qū)如廣西壯族自治區(qū)高達(dá)33.56∶1，四川省和寧夏回族自治區(qū)也接近30∶1的比例，距標(biāo)準(zhǔn)生師比16∶1的標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，這就加重了教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，直接或間接影響了“雙師型”教師的培養(yǎng)。（1）學(xué)歷結(jié)構(gòu)。中等職業(yè)學(xué)校教師的學(xué)歷水平不僅能代表中等職業(yè)學(xué)校教師的整體水平，而且，在與企業(yè)合作培養(yǎng)“雙師型”教師的過程中，高學(xué)歷教師也顯示出了其優(yōu)勢。高學(xué)歷的教師更容易將企業(yè)實踐經(jīng)驗與理論知識融合，更容易參與企業(yè)科研項目開發(fā)，更能站在一個高起點(diǎn)看待問題。2012年，中等職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率（達(dá)到本科學(xué)歷）達(dá)到85.98%，但仍有14%的專任教師只有大專甚至高中學(xué)歷。除此之外，博士和碩士研究生比重較低，2012年，僅為5.5%。這在知識寬度上嚴(yán)重限制了“雙師型”教師的發(fā)展。（2）專業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)，中等職業(yè)學(xué)校文化基礎(chǔ)課教師比重較大，基本在42%～45%之間（如2009年，中等職業(yè)學(xué)校教師總數(shù)為78.25萬人，其中，文化課教師為32.91萬人，占42.05%）。相應(yīng)地，實習(xí)指導(dǎo)課教師嚴(yán)重不足，同樣以2009年為例，實習(xí)指導(dǎo)課教師數(shù)量為2.44萬人，專任教師數(shù)為68.22萬人，實習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)只占同年校本專任教師總數(shù)的3.58%。專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)課教師數(shù)量不足，導(dǎo)致“雙師型”教師的基數(shù)不高，這是目前職教師資隊伍中最大的結(jié)構(gòu)性問題，勢必會影響到“雙師型”教師的培養(yǎng)質(zhì)量。（3）職稱結(jié)構(gòu)。學(xué)科帶頭人是一個專業(yè)的支柱和主心骨，也是青年教師學(xué)習(xí)的榜樣和努力的方向。據(jù)中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，在2008-2012年間，我國中等職業(yè)學(xué)校中高級職稱專任教師比例呈上升趨勢，2012年為63.83%。但正高級職稱的專任教師比例呈下降趨勢，基本只在1%左右，2012年，僅為0.94%。專業(yè)帶頭人數(shù)嚴(yán)重缺乏，間接影響到“雙師型”教師的良性發(fā)展。（4）年齡結(jié)構(gòu)。據(jù)中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，在2008—2012年間，在中等職業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）專任教師中，各年齡段教師數(shù)占教師總數(shù)比例如表2所示。由表2可以看出，在中等職業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）專任教師中，青年教師比重相對較高，2012年，40歲及以下年齡的教師占專任教師總數(shù)比例為62.06%，接近三分之二?！半p師型”教師既要具備教授專業(yè)理論知識課的素質(zhì)，又要具備指導(dǎo)學(xué)生實踐操作的素質(zhì)，而這些素質(zhì)需要時間的積累和沉淀，需要教師在教學(xué)過程中不斷地積累教學(xué)經(jīng)驗，不斷進(jìn)行教學(xué)反思，不斷提升自己實踐教學(xué)能力，只有這樣，才能順利成長為“雙師型”教師。年輕教師無論在專業(yè)知識還是在教學(xué)和實踐經(jīng)驗上都不是很豐富，要他們一下子成長為“雙師型”教師勢必存在一定困難。（5）專兼職結(jié)構(gòu)。兼職教師是我國職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師隊伍的一個重要組成部分，他們大多是在某一行業(yè)或領(lǐng)域工作了一定年限并具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)和教學(xué)能力，是“雙師型”教師培養(yǎng)的一個重要部分。據(jù)中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，在2008-2012年間，我國中等職業(yè)學(xué)校兼職教師占教師總數(shù)的比例有所增長，但仍不足14%，2012年為13.47%，這與《教育部關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的意見》（教職成［2007］2號）提出的兼職教師應(yīng)達(dá)到30%的目標(biāo)還存在很大差距。兼職教師數(shù)量的嚴(yán)重不足，限制了專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

（三）內(nèi)在主觀因素

1.高素質(zhì)人才從事職教教師意愿低。這種局面其實也是由外在客觀因素造成的。由于人們對職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育有偏見，使得中職學(xué)校教師認(rèn)為在職業(yè)學(xué)校任教社會地位較低，這無形中給中職學(xué)校教師增加了壓力。中職教師薪資待遇低，福利待遇差，也給他們帶來了生活上的壓力。社會對中職學(xué)校的要求越來越高，學(xué)校對在職教師的綜合能力要求越來越高，加之中職學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)較低，給在職教師的工作增加了難度，這就造成了職教教師工作上的壓力。［9］總之，由于人們對中等職業(yè)學(xué)校教師的偏見以及各方面的壓力，一些具備“雙師型”教師資格的優(yōu)秀人才在選擇職業(yè)時會更先選擇到普通院?；蚱笫聵I(yè)單位就職。

2.職教教師自身發(fā)展動力不足。由于中等職業(yè)教育在社會中的地位和狀況，學(xué)校教師對自我期望相對較低。由于存在各種壓力，學(xué)校激勵機(jī)制不完善又使得在職教師的自我效能感較低，這也會使中職教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，其提升自身素質(zhì)的動力不足。目前，學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師的機(jī)制不健全，教師去企業(yè)實踐、實訓(xùn)的機(jī)會少，很多教師缺少鍛煉的熱情，導(dǎo)致其動手能力差。這同樣使得中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量上不去，形成一個惡性循環(huán)。這也是中職“雙師型”教師培養(yǎng)所面臨的一個主要困難。

三、對中職學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的建議

（一）政府要為中職師資隊伍建設(shè)做好保障工作

1.提高重視。政府要重視起中等職業(yè)教育在教育體系中的地位，進(jìn)一步完善中職“雙師型”教師培養(yǎng)的相關(guān)制度。21世紀(jì)伊始，我國相繼出臺了一系列與職業(yè)院校師資培養(yǎng)相關(guān)的文件，推進(jìn)了我國職業(yè)教育師資培養(yǎng)制度的不斷完善。但是，這些文件在師資培養(yǎng)方向、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)層次上仍顯薄弱，尤其是在免費(fèi)“雙師型”職教師范生的培養(yǎng)政策、其定向需求與地方考錄關(guān)系、在職工程師繼續(xù)深造轉(zhuǎn)型成為“雙師型”教師的培養(yǎng)渠道等方面，都需要制定相關(guān)政策加以導(dǎo)向和保證。［10］

2.健全培養(yǎng)機(jī)制。有了制度保障，還需有具體的方式方法落實才能夠真正使中職“雙師型”師資隊伍茁壯成長，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。引導(dǎo)校企間合作、校校間合作、專業(yè)間合作，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，建設(shè)高水平“雙師型”師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。為了適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系對“雙師型”教師的要求，師資培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、考核評價體系都要以培養(yǎng)“雙師型”教師進(jìn)行。

3.加大經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)充足是培養(yǎng)“雙師型”教師的首要支撐。

4.鼓勵企業(yè)行業(yè)參與。政府出臺相關(guān)政策制度，鼓勵企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)，并保證企業(yè)在校企合作中的利益需求，為企業(yè)發(fā)展需求提供一定的便利條件，吸引企業(yè)參與中職“雙師型”教師培養(yǎng)。

（二）中職學(xué)校要加大校本教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度

1.加大校本專任教師培養(yǎng)力度。中等職業(yè)學(xué)校要重視起對校本部專任教師的培養(yǎng)，制定培養(yǎng)與培訓(xùn)計劃，定期對在職教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。對于參加培訓(xùn)的教師，學(xué)校要給予一定的鼓勵措施，如減免部分課時量、福利待遇增加等。同時，學(xué)校要避免對“雙師型”教師的理解誤區(qū)，對校本在職教師分層次，針對青年教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人要有針對性的培養(yǎng)。

2.建立完善的激勵機(jī)制。完善激勵機(jī)制，建立“雙師型”教師評價考核體系是校本在職教師參與培訓(xùn)的直接動力。對于參加培訓(xùn)的教師除了提高福利待遇外，還要提供晉升平臺，為個人職業(yè)發(fā)展需要提供便利。同時，還要制定嚴(yán)格考核體系，以保證教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。

3.鼓勵教師參與企業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)是“雙師型”教師培養(yǎng)的新模式，學(xué)校要積極與企業(yè)行業(yè)合作，為教師參與企業(yè)實踐提供機(jī)會與方便。

4.加大兼職教師招聘與培養(yǎng)力度。兼職教師是中職學(xué)校專業(yè)教師的重要組成部分，校本兼職教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)，是中職學(xué)?！半p師型”教師隊的重要補(bǔ)充。

（三）中職教師要積極參與并配合“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)

1.提高意識，積極參與。中職教師要提高自身意識，積極參與培訓(xùn)并制定專業(yè)“雙師型”教師發(fā)展規(guī)劃?！半p師型”教師是職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展的主要方向，也是職業(yè)教育對職業(yè)院校教師的要求。提高意識、制定專業(yè)“雙師型”教師發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自身能力，實現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。

2.主動學(xué)習(xí)，提升能力。職業(yè)學(xué)校有組織的培訓(xùn)時間是限制的，中職教師需要主動學(xué)習(xí)，利用閑暇時間參加高校進(jìn)修或進(jìn)企業(yè)參加實踐鍛煉，提升自身素質(zhì)。

3.做好榜樣，以身作則。學(xué)科帶頭人是一個專業(yè)的領(lǐng)軍人物，是教師專業(yè)化發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。在“雙師型”師資隊伍建設(shè)過程中，學(xué)科帶頭人要做好帶頭作用，不僅要做到為青年教師和骨干教師進(jìn)行校內(nèi)培養(yǎng)，自身也要積極參加校外培訓(xùn)和社會實踐鍛煉，以身作則，為中青年教師做好榜樣。

［1］金一鳴.中國社會主義教育的軌跡［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2000：34.

［2］許麗麗.建國后我國中等職業(yè)教育發(fā)展研究［M］.上海：華東師范大學(xué)，2009：13.

［3］菲利普·葛洛曼，菲利克斯·勞耐爾.國際視野下的職業(yè)教育師資培養(yǎng)［M］.石偉平，譯.北京：外語教學(xué)與研究出版社，2001.

［4］牛紅玲.我國中等職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)及培訓(xùn)研究［D］.重慶：西南大學(xué)，2007.

［5］漆書青.職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)模式研究［M］.南昌：江西高校出版社，1998：108.

［6］趙玉.澳大利亞職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展探析［J］.職教論壇，2010（27）：91-96.

［7］顏忠軍.當(dāng)前我國教師資格認(rèn)證制度存在的問題及對策［J］.教書育人（Z2）：82-84.

［8］徐國慶.從項目化到制度化：我國職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系的設(shè)計［J］.教育發(fā)展研究，2014（5）：19-25.

［9］查吉德.職業(yè)教育教師資格制度研究——制度有效性的視角［M］.廣州：暨南大學(xué)出版社，2011：167.

［10］李夢卿，楊妍旻.基于“雙師型”教師隊伍建設(shè)的職教師資培養(yǎng)工作的回顧與思考［J］.職教論壇，2013（7）：61-66.

［責(zé)任編輯金蓮順］

遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度研究基地專項課題“現(xiàn)代職業(yè)教育體系視野中的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)研究”（項目編號：JG15ZXY21）

趙紅杰，女，沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2014級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)教育；高軍，男，沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向為職業(yè)教育管理與政策。

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1674-7747（2016）22-0066-06