胡艷龍　楊旭晶　郝云鳳

[摘要]農(nóng)民專業(yè)合作社能夠幫助農(nóng)民有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入具有重要意義。雙陽(yáng)區(qū)政府積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)富民政策，加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社工作，以此為全體農(nóng)民成員謀取更大的利益。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民專業(yè)合作社 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用

[中圖分類號(hào)]F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003—1650（2016）03—0023—01

切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐，具有至關(guān)重要的影響。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提升，國(guó)家更加專注于農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙陽(yáng)區(qū)政府積極落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社給予充分的肯定，助推“三城一區(qū)、幸福雙陽(yáng)”建設(shè)進(jìn)程，為雙陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富做出了積極貢獻(xiàn)。

1農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1.1農(nóng)民專業(yè)合作社有利于推動(dòng)農(nóng)民快速致富

農(nóng)業(yè)專業(yè)合組織是一種秉持農(nóng)民自愿的原則，生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)分配管理采取合作制度的經(jīng)濟(jì)合作組織。此組織能夠充分同現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件、以及特有的農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合，將特色農(nóng)產(chǎn)品作為合作基礎(chǔ)，并且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步深加工，進(jìn)而將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)合理結(jié)合起來(lái)，最終在科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方式下平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社，不僅有利于增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售數(shù)量，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)文化需求的互換，滿足各層所需。在實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)中，能夠加強(qiáng)各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的交流，豐富農(nóng)民知識(shí)掌握程度，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大的推動(dòng)作用。隨著農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的不斷完善發(fā)展，市場(chǎng)會(huì)更加活躍，農(nóng)民技能會(huì)更加牢固，農(nóng)民收入會(huì)更加增多。

1.2發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織有助于強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)功能

加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，能夠有利于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)ΜF(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)行重新的塑造和創(chuàng)新，在市場(chǎng)、農(nóng)民、以及政府三者之間架起一座有效的溝通橋梁。首先，利用農(nóng)民專業(yè)合作社，政府能夠發(fā)揮工作職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的指導(dǎo)和引導(dǎo)，將國(guó)家惠民政策和產(chǎn)業(yè)政策具體落實(shí)到每一環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)生產(chǎn)中的無(wú)序性和盲目性；其次，農(nóng)民可以在農(nóng)民專業(yè)合作社的影響下，將自身需求及時(shí)有效的想政府反映，同時(shí)能夠及時(shí)獲取政府的有效答復(fù)，以及相關(guān)農(nóng)業(yè)政府和科技方法等信息，進(jìn)而有利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性、以及實(shí)施性調(diào)控。合作組織能夠充分發(fā)揮自身的專業(yè)性和合作性，有效將農(nóng)民和市場(chǎng)連接起來(lái)，加強(qiáng)雙方之間的合作關(guān)系，使雙方能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而將服務(wù)覆蓋所有的生產(chǎn)、流通階段。

1.3農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有利于農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)模效應(yīng)

利用農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民能夠積極利用閑暇時(shí)間，對(duì)國(guó)家和政府的各項(xiàng)惠民政策和方針進(jìn)行解讀和學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)階段，農(nóng)民可以相互交流探討，以此提升自身農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，同時(shí)能夠幫助農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)而找尋處促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、以及增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠拉近農(nóng)民之間距離，幫助農(nóng)民掌握市場(chǎng)營(yíng)銷信息、以及農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，以此擴(kuò)展農(nóng)民視野。

1.4建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律加果農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)法同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一致性，將會(huì)限制農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，提高農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)營(yíng)手段，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。但是由于農(nóng)民力量有限，只有充分結(jié)合所有農(nóng)民的力量，加強(qiáng)新型農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，才能提升農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)民專業(yè)合作社的作用在于，在農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的基礎(chǔ)之后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全權(quán)負(fù)責(zé)，將所有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一銷售，以此幫助農(nóng)民獲取更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以此提升農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)能力。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠幫助按照市場(chǎng)行情進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)生產(chǎn)的盲目性，使農(nóng)民處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利位置。

1.5建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度，比較符合當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，有利于農(nóng)業(yè)的向前發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，此種制度在一些方面具有局限性，不利于中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，以一家一戶的生產(chǎn)方式，能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，但是由于產(chǎn)量有限，在經(jīng)濟(jì)收入方面不夠理想。因此，可以采取規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的自有土地由農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行掌管，負(fù)責(zé)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)和管理，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和專業(yè)化，有利于提升土地使用率，保證農(nóng)民收入。

2農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幾項(xiàng)建議

2.1雙陽(yáng)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)重視起來(lái)，將核心設(shè)定在《農(nóng)村專業(yè)合作社法》上，嚴(yán)格規(guī)范各類農(nóng)民專業(yè)合作社，并推動(dòng)其發(fā)展。將農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制作為基礎(chǔ)，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)視為紐帶.以“民辦和民營(yíng)以及民受益”作為中心原則，對(duì)“基地+農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行推廣并實(shí)施，依據(jù)各地不同的有利條件，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織中心放在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和優(yōu)勢(shì)資源的創(chuàng)辦上，鼓勵(lì)各地農(nóng)民加入到專業(yè)合作社中去，并充分發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)，共同建設(shè)專業(yè)合作社。

2.2重點(diǎn)關(guān)注培訓(xùn)方面，將培訓(xùn)基地的建設(shè)提到日程上來(lái)，對(duì)農(nóng)民合作社社員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)加緊完善。

2.3提高農(nóng)民合作社的組織化程度，盡量發(fā)揮各個(gè)社員職能的作用。依照各個(gè)專業(yè)合作社不同的特色，將對(duì)應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)建立起來(lái)，并保證該結(jié)構(gòu)具有合理的運(yùn)行和決策機(jī)制。

2.4在政策方面，要將扶持力度加大，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社社員的法律素養(yǎng)。此外，因現(xiàn)階段，農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展階段，所以要給予合作社寬松的環(huán)境。并且國(guó)家相應(yīng)的法律應(yīng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社進(jìn)行保護(hù)。因此，增加政府的扶持力度和提高社員的法律意識(shí)是十分重要的。

3總結(jié)

為進(jìn)一步提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)雙陽(yáng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，雙陽(yáng)區(qū)政府需要充分重視農(nóng)民專業(yè)合作社的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，在相互支持、共同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。農(nóng)民合作社作為較為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，能夠?qū)ΜF(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全新調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的增收。