張文誠

【摘 要】設立教育基層黨組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育管理中心），是黨和政府對教育管理部門（教育部、局）黨員干部實施集中管理、加強黨性原則、加強提高教師素質、加強提高教育管理水平及教育教學質量的有效措施，是為了更進一步提高教師思想和文化素質，強化黨和政府及教育主管部門對于實施新一輪基礎教育改革成功的有力保障，也是組織、領導和團結廣大教師黨員建立保持共產黨員先進性并且?guī)ьI廣大非共產黨員教師積極提高思想覺悟的有效機制。

【關鍵詞】加強基層；教師黨員；教學管理；核心評價；課堂研究

教育黨組織管理機制是落實教育決策和評價教育效果的重要手段，然而教育目標的實現最終取決于教育管理的形成。

一、設立教育基層黨組織，加強組織領導，是保持共產黨員先進性的有效機制

教育界基層黨組織的設立，是我黨對黨員干部實施集中管理、加強黨性原則和提高教育管理及教學質量的有效措施，是為了更進一步提高教師思想和文化素質，強化教育對于實施新一輪基礎教育改革成功的有力保障，也是組織、領導和團結廣大教師黨員建立保持共產黨員先進性并且?guī)ьI廣大非共產黨員教師積極提高思想覺悟的有效機制。

1.1機制與有效機制的概念

所謂“機制”就是使制度能夠正常運行并且發(fā)揮預期作用的配套制度，包括（1）要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；（2）要有推動制度正常運行的力量源泉；（3）要有出于自身利益而積極推動和監(jiān)督制度運行的組織和個體。

所謂“有效機制”就是長期保證制度正常運行并且發(fā)揮預期作用和有效功能的制度體系，而“有效”的意義必須隨著時間、條件和策略的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。

1.2保持建立教育基礎黨組織與共產黨員先進性

1.2——1就是保持共產黨員在社會主義市場經濟的發(fā)展、改革開放的推進和全面建設小康社會的實際中和建設中國特色社會主義的進程中始終堅持理想信念，堅定不移的為建設中國特色的社會主義而奮斗；

1.2——2堅持勤奮學習、扎扎實實的提高實踐“三個代表”和“十八屆三中、四中全會精神”重要思想的本領，堅持黨的根本宗旨始終不渝地做到立黨為公和執(zhí)政為民，堅持勤奮工作、兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統(tǒng)一；

1.2——3永葆共產黨員的本色、發(fā)揮模范帶頭作用和共產黨員的先進性。

1.3加強基層組織領導，建立保持共產黨員先進性有效機制的意義

1.3——1保持共產黨員先進性的需要：黨員是黨的肌體的細胞，是黨的行為的主體，黨的先進性始終要體現在共產黨員的身上；所以，探索建立共產黨員先進性的有效機制是保持共產黨員先進性的需要。

1.3——2提高黨的執(zhí)政能力：加快推進社會主義現代化建設、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、維護世界和平是我們黨的永遠的目標，黨的執(zhí)政能力的大小是完成新時期歷史任務的關鍵；因此，完成黨的歷史使命就要建立保持每一個共產黨員先進性的有效機制。

二、設立教育基層黨組織，加強組織領導，是落實評價教育管理全面性的核心

設立教育基礎黨組織管理機制是落實教育決策和評價教育效果的重要手段，然而教育目標的實現最終取決于教育管理的形成。

2.1教育管理的主體

教育執(zhí)行的主體一般是學校和教師，教育決策的主體一般是各級政府及其教育行政部門；當前，國家要求實施素質教育，而學校為了追求升學率只是空喊口號，行的是應試教育的路子，所以教育監(jiān)管部門必須落實評價機制促進教育教學質量。

2.2教育管理的核心

基礎教育管理機構管理的范圍主要是（1）教師的思想、業(yè)務和身體三大素質；（2）教學環(huán)節(jié)上的細致入微；（3）教學和管理研究。

2.2——1教師素質的提高：教師的思想素質應該主要指黨性原則，是黨員的教師必須按照黨的要求提高自己約束自己同時影響周圍的非當教師，形成凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)和吸收更多的教師加入到黨組織這個大家庭中來，以至于達到教師黨性原則的整體性提高。

2.2——2教師文化的培養(yǎng)：為了提高教師文化素質，我們做了：

（1）抓中青年教師的業(yè)務進修和繼續(xù)教育，以便更新知識提高素養(yǎng)，使他們的知識層次和業(yè)務水平更上一個臺階，以適應新一輪基礎教育改革的不斷深入發(fā)展需要；

（2）整體實施現代教育理論和新一輪基礎教育改革理論教育學習，提高修養(yǎng)、更新觀念、強化理論，把教育理論的學習規(guī)定為教育與研究的一項重要任務，指定學習書目、安排具體時間、制定檢查措施，為了推動教育理論的學習，更新教育觀念，我們特別實施就是互動互學、學校之間就是互相聽課交流、與外鄉(xiāng)教師交流學習，活躍思想、開闊眼界、提高認識；

（3）及時開展教學經驗總結交流活動，對實踐經驗總結是提高自我的有效措施，因為實踐是認識的來源，總結是提高的途徑；

（4）把教學經驗的總結要求每人每年撰寫一篇論文，并且把論文作為教師教學成果的一個組成部分。

2.3教育管理的環(huán)節(jié)

基層教育管理的環(huán)節(jié)我們主要重視了課堂教學環(huán)節(jié)，也就是高效課堂的建設環(huán)節(jié)；課堂教學環(huán)節(jié)對課堂教學效益起到決定性的作用，是體現教師教學能力和教學水平的關鍵環(huán)節(jié)，通過聽課、評課和經驗總結，對提高教師教學水平具有很大的促進和幫助作用；多年來的教育教學管理過程中積累的經驗認為：教育教學管理環(huán)節(jié)的細微之處達到了：

2.3——1觀摩課、研究課和實驗課的綜合與區(qū)別展示；

2.3——2展示特殊、鼓勵創(chuàng)造特殊，展示教改、推動教改成果，樹立典型、促進整體提高；

2.3——3研究教學成果、開展專題評價，優(yōu)秀教師帶頭、其他教師參與。

三、設立教育基層黨組織，加強組織領導，是轉變農村教師黨員責任性的必要

為了不使農村偏遠地區(qū)的教育質量落后，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心黨組織的責任是任重道遠，如何提高農村學校教師的教學水平、黨組織領導下的黨員教師的黨性原則和教育教師責任必須同時得到提高、教師的黨性原則能夠促進教師思想素質的提高，對于加強基層教育管理能夠起到互相補充和互相促進作用。

在實際工作過程中不斷思考、不斷探索和不斷總結工作經驗是基層黨組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育管理中心黨支部）工作的重點。