侯青

摘要：商業(yè)銀行的固定資產是其開展個金、公司及信貸等業(yè)務的實物載體，在為商業(yè)銀行創(chuàng)造良好的運營環(huán)境、拓展業(yè)務渠道及提高競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。固定資產管理作為成本管理的重要組成部分，已被納入了商業(yè)銀行內控體系。本文以筆者曾經工作過的某市A國有商業(yè)銀行及所轄tx和hy兩家縣市支行為例，從國有商業(yè)銀行固定資產管理現狀出發(fā)，分析固定資產管理中存在的問題，并對完善固定資產管理提出相關建議。

關鍵詞：國有商業(yè)銀行；固定資產；管理

固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的、使用壽命超過一個會計年度的有形資產。2006版會計準則取消了單位價值較高這一條件，A行根據自身情況將單位價值在2000元以上（含2000元）的有形資產定義為固定資產并將其分為九類，具體包括房屋及建筑物、計算機設備、交通運輸設備、出納機具、安全防衛(wèi)設施、辦公機具器具、其他固定資產、土地和固定資產裝修。由于金融市場的競爭加劇，各商業(yè)銀行面臨著利潤空間逐步縮小的局面，過去一味靠增加資產規(guī)模的增長方式、家大業(yè)大的增長理念已不再適用，未來的效益很大程度上依靠銀行內部去挖掘實現，而提升資產管理的精細化水平，利用科學的管理理念管理資本是挖掘潛力的重要方面。

固定資產管理作為資產管理的重要組成部分，在商業(yè)銀行的業(yè)務發(fā)展中起到了推動和導向作用，直接影響銀行的財務狀況及利潤率高低。以A分行2012年固定資產投資相關成本費用為例，見表1：

表1數據顯示固定資產管理相關費用在銀行的業(yè)務及管理費中占比達21.97%，固定資產管理的好壞直接影響銀行的經營業(yè)績。

固定資產折舊費用中tx支行抵債資產新世紀大酒店與hy支行注資房產占比較高。但這兩項資產由于經營及地理位置等方面的原因產生的收益很少，因此，當前如何盤活注資資產和抵債資產也是A行在實行精細化管理的過程中需要考慮的一個重要環(huán)節(jié)。

一、固定資產管理現狀

（一）固定資產規(guī)模龐大、種類繁多

A行雖成立時間不長，但其網點多、布局廣，再加上注資資產、抵債和置換資產，固定資產的種類數量繁多；隨著科學技術的進一步發(fā)展，固定資產更新速度加快，升級換代周期縮短；已經無法滿足業(yè)務需求的固定資產數量激增；出于銀行的安全保障需要，網點的安全防衛(wèi)設備也必須及時更新，固定資產規(guī)模急速擴大。

（二）固定資產實物系統(tǒng)上線

固定資產實物管理系統(tǒng)實現了對固定資產的日常動態(tài)化管理，保障賬、卡、實三者相符；實現了固定資產投資申報審批決策全流程化的管理：系統(tǒng)上線前，固定資產請購、調撥等都需要紙質申請單，同時立項請示和概預算請示都需要通過OA發(fā)文，系統(tǒng)上線后，固定資產投資申報審批實現無紙化、流程化管理，在降本增效的同時，也進一步規(guī)范了審批流程；低耗品的出入庫流程化管理：低耗品單位價值小，相比固定資產管理上更容易造成混亂，把低耗品納入到固定資產投資及實物管理系統(tǒng)中進行管理應該說是此系統(tǒng)的一大亮點。

（三）固定資產需求激增化

隨著經營理念的不斷更新，多元化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，金融衍生品種不斷的豐富，商業(yè)銀行必將側重于核心競爭力的塑造，搶占優(yōu)質客戶資源，改善網點服務環(huán)境，提高業(yè)務辦理效率，加強安全防護等等都需要固定資產投資來解決，每年的固定資產投資需求有不斷增長的趨勢；雖然A行撤掉了諸多低效網點建設項目，但面對同一地區(qū)有限的市場和客戶資源，還是不得不重新考慮網點的布局結構，適當增加相應的固定資產投入，每年建立新增網點的投資計劃。

二、固定資產管理存在的問題

（一）缺乏定量的監(jiān)督考核指標

固定資產管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，其管理過程中必須依據固定資產管理實施細則嚴格執(zhí)行，科學合理的進行固定資產投資評價，最優(yōu)地為日常業(yè)務需求配置固定資產，遵守嚴格的購置流程，日常管理中及時處理固定資產的盤盈盤虧和報廢問題等等，最終目的是提高固定資產的使用效率，減少無效資產的資本占用。但固定資產管理方面缺乏定量的考核指標，以結合定性指標來全面的衡量固定資產管理工作情況。

（二）管理人員固定資產管理意識不高

首先，部分管理者沒有意識到固定資產管理對商業(yè)銀行業(yè)務運營的重要作用，固定資產相關管理制度執(zhí)行不到位。其次，固定資產的實物管理部門、價值管理部門以及使用部門之間在職責權限上相互分離，這種分離的模式，難免出現扯皮現象，不同的管理部門往往認為管理并不僅是自己單個部門的事情而產生懈怠心理。

（三）相關撥付文件流轉慢，造成統(tǒng)購資產有實無賬

各行在統(tǒng)購資產到庫后，應及時辦理實物入庫驗收手續(xù)，同時要做好相關賬務處理工作。但實際由于相關文件還在上級行流轉，尚未到達本行，財務部門無法進行固定資產入賬及卡片登記處理，造成一段時間內賬實不符的現象。新設備入庫后，轄內各縣市支行及營業(yè)網點若有需求，則按規(guī)定流程進行分配。但由于網點搬遷、裝修以及設備維修等原因，資產往往隨著時間、人員、部門的變動而轉移，但相關實物部門未及時通知財務部門進行變更處理，形成較長時間的賬實不符。

（四）存在閑置固定資產

注資設備由于使用時間長、性能差，大部分已不能正常運轉，出現大量閑置，此部分資產已提足折舊作報廢處理，但是注資和抵債房產由于結構位置等問題也存在閑置現象，目前tx支行新世紀大酒店和hy支行注資房產取得的租金收入根本無法覆蓋兩項資產的管理及折舊費用。此外，在網點項目建設中，對開辦業(yè)務種類、臺席數考慮不周，導致設備概算數大于實際需求，也會出現設備閑置，這部分設備之后往往會被用于其他網點或者辦公需求，渠道部和財務部如未經過有效溝通，將會導致賬、卡、實三者信息不符。

三、完善固定資產管理之建議

（一）設立固定資產管理定量指標體系

定量指標可以從固定資產增減變化情況及固定資產使用效果情況等來選取，比如：用閑置固定資產原值與固定資產原值的比值來反應固定資產的使用情況；年度貸款平均余額與年平均占用固定資產原值的比值來表明一定數量的固定資產投放貸款的數量，同量的固定資產投放的貸款數額越多，固定資產利用率越高；全年實現利潤總額與年平均占用固定資產原值的比值來反應單位固定資產盈利水平等等。

然后結合定性指標進行考核，用多樣化的指標體系來衡量固定資產使用收益與效益，在各部門的綜合評價中予以反映。

（二）定期培訓、加強固定資產管理隊伍的建設

固定資產管理不是簡單的實物靜態(tài)管理，而是全方位、多部門參與的動態(tài)管理，其貫穿于資產的整個生命周期，因此商業(yè)銀行必須重視固定資產管理工作，不斷深化認識，在行內樹立全新的固定資產管理理念，將固定資產保值增值率等指標納入管理者和員工的業(yè)績考核中。通過定期培訓、交流座談，使固定資產管理人員掌握基本的固定資產會計核算知識和財務管理要求，強化責任意識、提高管理水平、把實物資產管理與財務價值管理緊密地結合起來，同時讓所有銀行從業(yè)人員都能對固定資產的使用年限、維修和報廢等基本知識有比較清楚地了解，真正做到全員管理，提高固定資產管理效率。

（三）嚴格執(zhí)行固定資產購置方式及資產購置流程

固定資產采購是商業(yè)銀行發(fā)生大額現金流出的重要環(huán)節(jié)，也是內部控制體系中風險最大的關鍵控制點之一。各行應嚴格按各項規(guī)章制度執(zhí)行，做到辦事有依據、做事有流程，構建規(guī)范化、標準化、科學化的采購制度體系。在網點建設項目和零星購置資產中，采用公開招投標方式進行購置，項目決策通過集體評議，項目投資進行后評價，在保證固定資產的質量和享受良好售后服務的前提下，降低購置成本。

（四）積極盤活閑置固定資產

固定資產管理一項重要的工作就是提高固定資產的利用率，更好的為業(yè)務發(fā)展服務，而如何盤活由于歷史原因遺留的閑置資產已成為國有商業(yè)銀行亟待解決的問題。盤活閑置固定 資產通常有以下幾種方式：首先公開招標拍賣。此種方式通過市場化手段，公開招攬各方競標，最大化的挖掘閑置資產的利潤潛力。其次通過對外租賃，實現閑置資產再利用，以降低銀行管理和運維成本，獲取租金收入。最后考慮網點、辦公用房的布局要求及其他因素可通過置換方式，將不符合銀行業(yè)務發(fā)展需求的資產交換出去，例如：隨著業(yè)務的發(fā)展，A行注資辦公用房已明顯滿足不了辦公需求，A行另行租賃辦公場所，但由于原注資房產位置的特殊性，對外出租存在困難，長期閑置，A行就是通過此種方式盤活了資產。

此外在概預算編制前，應進行可行性研究分析，確保所購固定資產為實際所需，避免出現資產閑置，加大管理難度。

（五）創(chuàng)新固定資產實物管理

商業(yè)銀行固定資產具有規(guī)模大、品種多的特點，這就需要我們用創(chuàng)新發(fā)展的理念來管理：比如在固定資產實物系統(tǒng)中開發(fā)一個新模塊，用于實物照片管理。固定資產在實物系統(tǒng)中轉固前由渠道部拍下電子版照片并上存至系統(tǒng)，定期進行歸檔，方便各部門的資產保管員進行日常管理，同時也為日后的固定資產清查盤點工作提供核準的依據；實現固定資產實物管理系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)的有效對接及信息資源共享，特別是與全面成本管理、績效評價系統(tǒng)的科學契合，切實發(fā)揮固定資產的最大經濟效益，將“粗放式”管理轉向“集約式”管理。

參考文獻：

[1] 潘必盛.強化國有銀行固定資產管理[J].中外企業(yè)文化，2006（12）.

[2] 郝曉玲.國有企業(yè)固定資產資產財務管理策略分析[J].商業(yè)文化（下半月），2011（08）.

[3] 楊逸君.國有商業(yè)銀行固定資產管理問題探析[J].企業(yè)科技與發(fā)展：上半月，2011（04）.

[4] 劉靜.構建固定資產精細化管理模式確保央行資產安全[J].金融會計，2010（09）.

[5] 沈英.淺析管理會計在商業(yè)銀行中的應用[J].財會研究，2005（10）.

[6] 田銀華.國有資產管理[M].企業(yè)管理出版社，1995（5）.

[7] 湯健.國有商業(yè)銀行固定資產內部管理淺析[J].財務與會計，2014（03）.

[8] 秦少飛.論國有企業(yè)固定資產管理[J].現代經濟信息，2010（08）.

[9] 唐麗佳.淺析進一步加強建設銀行固定資產管理[J].中國外資，2011（21）.

[10]徐維.加強中央銀行固定資產管理的思考[J].南方金融，2010（11）.

（作者單位：太湖流域管理局綜合事業(yè)發(fā)展中心）