楊冬旭
摘要:為了適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我們必須不斷改進(jìn)審計人員考核、選拔體系,建立新常態(tài)下的多樣化人才隊伍。通過組織跨領(lǐng)域的工作團(tuán)隊,分領(lǐng)域培養(yǎng)專業(yè)化人才,使審計人員能夠適應(yīng)復(fù)雜的工作環(huán)境。同時,做好“下一代”審計人才的培養(yǎng)也十分重要,使審計人員的素質(zhì)與技能達(dá)到“國際化”水平。
關(guān)鍵詞:教育改革;審計人才培養(yǎng);審計素質(zhì)與技能
一、新常態(tài)下審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)
結(jié)合新常態(tài)的變化趨勢,審計人員應(yīng)在原有的審計職業(yè)道德素質(zhì)中升華,與時俱進(jìn)。審計人員在從事審計業(yè)務(wù)的過程中應(yīng)遵守的基本原則是獨立、客觀、公正,但隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新常態(tài)已是發(fā)展的必然趨勢。因此,要從穩(wěn)定中尋求發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新是新常態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵。為了更好地實現(xiàn)審計“一盤棋”,我們還搭建了以人為本,提高素質(zhì)技能的“一盤棋”模型。以人為本一盤棋包括以下五個方面:提高人員素質(zhì)和創(chuàng)新考核體系、加強信息化審計、完善行政管理層組織管理、提高基層人員知識素養(yǎng)和加強人員交流以及促進(jìn)審計教學(xué)改革。
二、培養(yǎng)信息化審計人才
“21世紀(jì)是信息的時代,互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展對審計行業(yè)無可厚非地存在有利的一面,因為信息化的審計不僅能有效減少傳統(tǒng)審計的工作量,還可以利用金融大數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)來監(jiān)察各委托單位的資金流向,打擊金融犯罪,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與和諧。
為加強培養(yǎng)審計人員的信息化技能素養(yǎng),各高校審計專業(yè)可開設(shè)管理信息化系統(tǒng)專業(yè)課程(Manage Information System,MIS),普及風(fēng)險管理系統(tǒng)軟件的教學(xué)(Enterprise Resources Planning,ERP),如加強審計人員對SAP、Oracle等計算機軟件的了解。審計機關(guān)可定期對審計人員開展計算機技能培訓(xùn),也可以選擇部分審計人員進(jìn)行針對性的信息化素質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)審計人員的計算機應(yīng)用能力,加深審計人員對信息化知識的掌握,將信息化知識與傳統(tǒng)審計知識相結(jié)合,有效利用計算機軟件開展審計業(yè)務(wù)。如:可以利用信息化軟件對企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和與參數(shù)的對比,然后用專業(yè)理論進(jìn)行分析,使相關(guān)的技能不斷得到更新與加強。在培訓(xùn)末期應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)計算機技能考核,不斷加強員工的信息化意識。同時,審計機關(guān)應(yīng)把對信息化知識的掌握程度作為一項考核標(biāo)準(zhǔn)和招聘標(biāo)準(zhǔn),因為在審計行業(yè)中引進(jìn)高素質(zhì)IT人才是必要的,這有利于審計行業(yè)在發(fā)展中不斷取得突破,同時也能促進(jìn)審計人員對信息化知識的重視與學(xué)習(xí)。
三、提高基層金融監(jiān)管、審計人員的知識素養(yǎng)
自2003年中國銀監(jiān)會成立以來,中國金融業(yè)形成了“一行三會”的分業(yè)監(jiān)督管理格局。銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會在各司其職的原則下分別對銀行、證券、保險行業(yè)執(zhí)行監(jiān)管,而中國人民銀行則是對整個金融市場從宏觀層面進(jìn)行調(diào)控,協(xié)調(diào)各部分發(fā)展?!耙恍腥龝狈止っ鞔_,但彼此間的聯(lián)系卻鮮少,無法形成強大的監(jiān)管鏈條;而且“一行三會”設(shè)立的分支監(jiān)管機構(gòu)較少,“三會”一般只設(shè)立省級分支機構(gòu),“一行”最多也只在縣級設(shè)立最底層監(jiān)管機構(gòu),且監(jiān)管人員稀少,特別是農(nóng)村地區(qū)的金融監(jiān)管機構(gòu)。由于傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,人才教育也未能跟上,所以其監(jiān)管人員素質(zhì)不高,缺乏相應(yīng)的人才隊伍建設(shè)。因此,加強基層金融審計人員、監(jiān)管人員的素質(zhì)培養(yǎng)也是當(dāng)前廣東省審計人才素質(zhì)培養(yǎng)與建立工作的重心。審計機關(guān)可以定期開展行業(yè)經(jīng)驗交流會,針對某一金融與審計現(xiàn)象進(jìn)行研討或?qū)ぷ鞒晒M(jìn)行總結(jié)等。這些都有利于促進(jìn)審計人員與地方“一行三會”人員進(jìn)行經(jīng)驗交流學(xué)習(xí),增進(jìn)對彼此業(yè)務(wù)的相互了解,有利于推動審計署定期對“一行三會”審計工作的開展。
四、放眼未來,變革審計教育
隨著社會的發(fā)展,審計績效不斷增強,審計的腐敗遏制等功能越來越明顯,國際國內(nèi)對審計從業(yè)人員的自身素質(zhì)要求也在發(fā)生著變化。比如:高等學(xué)校的商科認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了修訂、薩班斯法案框架對審計提出了新要求等。審計教育的變革對審計從業(yè)人員在各方面都提出了更高的要求,現(xiàn)在的審計人員除了要具備專業(yè)的審計知識,還要具備良好的心理素質(zhì)。
現(xiàn)代管理理論認(rèn)為,員工的工作效率主要是由員工的素質(zhì)和工作環(huán)境構(gòu)成。因此,審計工作的效率也同樣取決于員工的素質(zhì)和所處的工作環(huán)境。其中,審計人員的素質(zhì)是決定審計工作效率的主要因素。在同樣的環(huán)境下,具有不同素質(zhì)的審計人員會產(chǎn)生不同的審計效率,而心理素質(zhì)是員工素質(zhì)的重要組成部分。為了提高審計人員的心理素質(zhì),首先,審計機關(guān)單位要注重審計人員的心理教育。審計單位要定期開展心理學(xué)教育培訓(xùn),尤其是人力資源部門,要關(guān)注員工的心理問題,使員工有較好的心理素質(zhì),進(jìn)而提高審計工作效率。其次,由于審計的工作量往往都比較大,容易造成審計人員的勞累,所以審計人員更需要額外的心理培訓(xùn)與關(guān)愛。因此,審計部門需加強對員工心理素質(zhì)的關(guān)注與培養(yǎng),給予審計人員足夠的心理關(guān)愛,注重對員工心理層面的鼓勵。例如:上司應(yīng)該充分鼓勵員工,給予員工一定的肯定,對于工作突出的審計人員應(yīng)提出表揚,這樣員工的自我價值感得到提升,從而有利于審計工作的開展與實施。再者,由于審計的主要工作是收集各種審計證據(jù)并對其進(jìn)行判斷認(rèn)定,從而提出審計意見,最后得出審計結(jié)論,所以對審計人員進(jìn)行審計學(xué)教育有利于加強其職業(yè)判斷技能和對審計證據(jù)進(jìn)行正確檢驗與鑒定的能力。
(作者單位:中山大學(xué)南方學(xué)院)