沈聯(lián)濤

社會(huì)就像是一個(gè)三條腿的板凳，一條腿不穩(wěn)就可能導(dǎo)致板凳傾倒。這三條腿就是經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)

香港最近的選舉結(jié)果表明，香港的精英們?nèi)匀粵]有搞清楚狀況。在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，香港主要是經(jīng)濟(jì)城市，政治上受殖民政府控制，社會(huì)發(fā)展主要依靠社區(qū)，前提是只要不與殖民政權(quán)相沖突。

一個(gè)非常睿智、富于洞察力的朋友提醒我說，社會(huì)就像是一個(gè)三條腿的板凳，一條腿不穩(wěn)就可能導(dǎo)致板凳傾倒。這三條腿就是經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)。

經(jīng)濟(jì)是必要非充分條件，因?yàn)闆]有增長(zhǎng)和發(fā)展，就沒有資源來提供教育、衛(wèi)生和安全等良好的社會(huì)服務(wù)，也沒有資源用于解決貧困和社會(huì)不公等問題。

第二條腿是政治。在任何社會(huì)，政治都是社會(huì)不同組成部門之間不斷討價(jià)還價(jià)的過程，通過這種討論和妥協(xié)來決定資源共享和分配，解決社會(huì)上的重要問題以及保持平衡和公正。政治商討始終伴隨有權(quán)衡，復(fù)雜的妥協(xié)，因?yàn)橘Y源有限。需要注意的是，一人一票式的民主只是選擇之一。在很多地方，公民們除了這最后一步，擁有幾乎所有自由，香港就是這樣一個(gè)典型。

那么香港政治為什么成了難以達(dá)成妥協(xié)的辯論場(chǎng)？

一種可能是，香港正苦于應(yīng)對(duì)第三條腿，即后殖民時(shí)代社會(huì)身份問題。每個(gè)公民， 特別是年輕人，都在試圖厘清個(gè)人和社會(huì)價(jià)值，如宗教、家庭、文化或其他被認(rèn)為社會(huì)契約中神圣不可侵犯的部分。社會(huì)契約要么是如美國(guó)一樣的成文憲法，要么像英國(guó)那樣的不成文憲法。香港憲制基礎(chǔ)是《基本法》，法律地位低于中國(guó)憲法。社會(huì)契約本質(zhì)是具有流動(dòng)性和模糊性，因?yàn)樗腔趥€(gè)人對(duì)社群的期待，而國(guó)家也對(duì)個(gè)人有所期待。

香港精英從經(jīng)濟(jì)蛋糕擴(kuò)大中獲利最多，他們始終力主保持現(xiàn)狀，爭(zhēng)取更多經(jīng)濟(jì)自由，而不太在意其他兩條腿。而香港混亂的政治局面很大程度上正是由于本港精英對(duì)這兩類問題缺乏關(guān)注。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論更善于制定最大化GDP等產(chǎn)出的模型或政策。而對(duì)于香港來說，如果不全力追求在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，甚至以長(zhǎng)期的政治和社會(huì)可持續(xù)性為代價(jià)，香港是不可能達(dá)到它今天的高收入水平的。

雖然殖民時(shí)代香港重視經(jīng)濟(jì)和金融最大化而很少質(zhì)疑英國(guó)政府的統(tǒng)治，是可以理解的，但其政治和社會(huì)成本正是香港今天辯論的焦點(diǎn)，正如最近選舉結(jié)果所體現(xiàn)的那樣。

英國(guó)殖民政府非常聰明，他們給了香港人幾乎所有的自由，除了在政治上當(dāng)家作主。所以為什么香港人沒有向英國(guó)要獨(dú)立，而現(xiàn)在一些本地主義者要謀求未來的自治自決？

香港在快速學(xué)習(xí)地方政治，正如年輕人在試驗(yàn)街頭抗議并謀求政治參選。對(duì)他們來說，成為公務(wù)員不再是到達(dá)最高位置的途徑，因?yàn)槌呛蜻x人理解本地和內(nèi)地政治，否則這個(gè)工作幾乎是難以維系的，因?yàn)橹涣私庖贿吺遣粔虻摹?/p>

此外，只是理解政治的形式和過程也不夠。就像英國(guó)脫歐公投所顯示的，當(dāng)問人們一個(gè)問題的時(shí)候，選民往往在就其他問題作出反應(yīng)。公投結(jié)果往往是抗議式的投票，而并不針對(duì)具體問題。

另一個(gè)逐漸體現(xiàn)出來的問題是，對(duì)香港的價(jià)值觀來說真正神圣的是什么。法治的價(jià)值觀與社區(qū)規(guī)則之間發(fā)生沖突怎么辦？就像新界土地糾紛中大佬和黑社會(huì)扮演了重要角色一樣。

一黨或多黨制都是代理制，都是由個(gè)人投票選擇一個(gè)黨派來解決例如產(chǎn)權(quán)或社會(huì)糾紛等所有社會(huì)都存在的問題。法治主要是法庭和立法的規(guī)則。但沒有一種法治能夠覆蓋所有情況，因此當(dāng)社會(huì)和政治條件變化時(shí)，很多問題需要在政治和社會(huì)層面進(jìn)行解決。

香港精英的問題在于他們似乎知道自己不想要什么，但并不知道香港公民真正想要什么。這是一個(gè)不斷尋找和學(xué)習(xí)的過程，并且會(huì)隨著時(shí)間推移而改變。選舉產(chǎn)生的行政區(qū)特首很可能會(huì)和任命的特首一樣迅速失去人心，如果這種情況出現(xiàn)也沒什么好吃驚的。這解決不了任何問題，只不過是香港公民行使了自己選擇一個(gè)無力的執(zhí)政者的權(quán)利。

有人認(rèn)為，定期民調(diào)是發(fā)現(xiàn)普通民眾真正想要什么的科學(xué)方法。但有充分的經(jīng)驗(yàn)表明，不僅調(diào)查機(jī)構(gòu)經(jīng)常得出錯(cuò)誤結(jié)論，而且公眾情緒也是瞬息萬變的。

天下總有紛亂擾攘，有什么值得驚訝嗎？所有社會(huì)在正式機(jī)制出現(xiàn)之前，都通過非正式的社會(huì)對(duì)話渠道達(dá)成社會(huì)契約。香港能否從自己的社會(huì)對(duì)話形式中掙脫出來，向前發(fā)展，而不是發(fā)展成所有問題都是道德作秀的對(duì)抗式政治？

所謂領(lǐng)導(dǎo)能力不是為了選舉而作秀，而在于開啟通向互相理解和長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)對(duì)話進(jìn)程。

作者為香港大學(xué)亞洲全球研究院特聘杰出研究員、香港證監(jiān)會(huì)前主席