陳瑩

摘要：在城鄉(xiāng)一體發(fā)展的背景下，國(guó)家推出了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)系統(tǒng)工程計(jì)劃，但由于各種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，理念不一致，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走進(jìn)各種誤區(qū)，甚至無(wú)意中起到破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌的副作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)兩者之間的矛盾并非不可協(xié)調(diào)，保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)村落是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一。我們要將中華民族鄉(xiāng)村人文發(fā)展中最經(jīng)得起推敲的文明基因融合到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中去，要遵循鄉(xiāng)村百姓最喜歡的人文情節(jié)，尊重鄉(xiāng)村原來(lái)的歷史風(fēng)貌，在原來(lái)的基礎(chǔ)上保護(hù)、修繕、投入，才能將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得各具特色。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；傳統(tǒng)村落；保護(hù)

建設(shè)美麗中國(guó)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)有著異曲同工的契合點(diǎn)，傳統(tǒng)村落是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要元素，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也為傳統(tǒng)村落保護(hù)提供了難得的機(jī)遇。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、保護(hù)傳統(tǒng)村落，提出了很多新理念、新論斷、新舉措。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們?cè)旄?，不要把錢花在不必要的事情上，不能大拆大建，特別是要保護(hù)好古村落；強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力；強(qiáng)調(diào)農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園；強(qiáng)調(diào)搞新農(nóng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，堅(jiān)持傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。這些重要論述，深刻闡述了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)的重大現(xiàn)實(shí)意義，指明了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)的基本要求和工作重點(diǎn)。

近年來(lái)，寧德市在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)村莊環(huán)境整治、發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、保護(hù)傳承歷史文脈、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面，做了大量工作，有效帶動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)。2015年，寧德市建設(shè)134個(gè)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建了13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作成效初顯。關(guān)于寧德市未來(lái)五年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體規(guī)劃也提上日程。2015年至2018年，每年都將啟動(dòng)實(shí)施100個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建10個(gè)以上示范村和一批美麗鄉(xiāng)村一日游示范線路，形成典型帶動(dòng)，串點(diǎn)連線成片的規(guī)模效應(yīng)。加大美麗鄉(xiāng)村旅游建設(shè)力度，開展旅游扶貧，爭(zhēng)取在各縣（市、區(qū)）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村各推進(jìn)一個(gè)旅游扶貧典型。提升鄉(xiāng)村旅游品位，從單一休閑型向集文化、風(fēng)景、娛樂(lè)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。

在傳統(tǒng)村落保護(hù)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)方面，寧德市也取得了諸多成就。當(dāng)前，傳統(tǒng)村落快速消失的局面已經(jīng)得到遏制，并邁入保護(hù)、改善和復(fù)蘇的階段。在2015年福建省第一批省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄上，寧德市就有70個(gè)。截至目前，寧德市共有31個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，數(shù)量位居全省第一。在中央財(cái)政支持范圍的新一批中國(guó)傳統(tǒng)村落名單上，福建省共41個(gè)傳統(tǒng)村落上榜，寧德市就有16個(gè)，高居榜首。此前已有福鼎市磻溪鎮(zhèn)仙蒲村和福鼎市店下鎮(zhèn)巽城村2個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落列入首批中央財(cái)政支持范圍，古田縣杉洋鎮(zhèn)杉洋村、屏南縣雙溪鎮(zhèn)雙溪社區(qū)、壽寧縣犀溪鎮(zhèn)西浦村、福安市溪潭鎮(zhèn)廉村4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落列入第二批中央財(cái)政支持范圍，分別獲得300萬(wàn)補(bǔ)助。然而，關(guān)于如何保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)的可持續(xù)性、如何體現(xiàn)閩東特色、如何惠及更多農(nóng)民等諸多問(wèn)題，仍然需要我們?cè)诹⒆銓幍率星榈幕A(chǔ)上，進(jìn)行深入調(diào)研分析，提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議。

一、寧德市美麗鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)村落保護(hù)存在的問(wèn)題分析

（一）村落空巢化、老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重

當(dāng)前寧德的村落空巢現(xiàn)象較為嚴(yán)重，此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎村村都存在空巢現(xiàn)象。而居住在老房子里的人數(shù)更為稀少，許多老房子甚至常年無(wú)人居住。留在村中守舊屋的大多是六十歲以上的老人或是照顧生病老人的中年人。空巢現(xiàn)象使傳統(tǒng)村落人丁稀少，空屋易朽，老建筑逐漸頹塌，得不到維護(hù)和修繕，還讓農(nóng)村老人面臨著多重的養(yǎng)老困境。

（二）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不容樂(lè)觀

在美麗鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)村落的發(fā)展途徑方面，普遍認(rèn)為開發(fā)鄉(xiāng)村旅游是一條充滿前景的道路。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前寧德市真正通過(guò)鄉(xiāng)村旅游提升經(jīng)濟(jì)收入的村落只有少數(shù)。大部分鄉(xiāng)村甚至包括國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，并沒(méi)有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。而且，即使通過(guò)鄉(xiāng)村旅游也很難實(shí)現(xiàn)村民收入或村集體經(jīng)濟(jì)收入的提高。經(jīng)過(guò)調(diào)查訪談發(fā)現(xiàn)，留不住游客是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的一大難點(diǎn)。交通、食宿、安全、衛(wèi)生這些都是不容忽視的旅游條件。然而，當(dāng)前寧德市的美麗鄉(xiāng)村或傳統(tǒng)村落大多無(wú)法為游客提供便捷與舒適的體驗(yàn)，游客在鄉(xiāng)村消費(fèi)比較困難，這就難以提升旅游收入。因而，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游并不容易，需要整體的規(guī)劃，全面的提升。

另一方面，在已經(jīng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村落中，因開發(fā)資源的資本產(chǎn)權(quán)主體不明，收益分配不公，引發(fā)一些社會(huì)矛盾。村民的古居建筑、生產(chǎn)習(xí)俗、民間信仰與廟會(huì)、節(jié)慶與獨(dú)特飲食習(xí)慣、婚喪生養(yǎng)等群體性民俗，都是鄉(xiāng)村開發(fā)的資源資本，應(yīng)該將當(dāng)?shù)卮迕竦墓耪ㄖ?、民間文藝、習(xí)俗等文化資源列入資本產(chǎn)權(quán)折算成股份，保證旅游收入的合理分配。

（三）畬族古村特色文化元素缺失

寧德的少數(shù)民族，以畬族為主。不論是霞浦鹽田、水門、崇儒畬族鄉(xiāng)，還是福安畬族等，雖然村史都超過(guò)五百年，但是在民居建筑、服飾等視覺(jué)文化上，基本沒(méi)有畬族的文化符號(hào)和文化標(biāo)志。比如作為“中國(guó)扶貧第一村”的赤溪村，經(jīng)過(guò)30年的扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了由深山窮村到美麗畬寨的幸福嬗變。這個(gè)畬家村寨如今已是一個(gè)山環(huán)水繞、空氣清新、風(fēng)景如畫的美麗鄉(xiāng)村，獲評(píng)為福建“省級(jí)生態(tài)村”。然而，在赤溪村的居民建筑和村民身上很難看出與其他村落有明顯差異的畬族風(fēng)情。畬族文化的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在生養(yǎng)習(xí)俗和飲食文化中，保護(hù)畬族文化，亟須開展實(shí)施文化元素歸原的修復(fù)工程。

（四）農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)居住空間的認(rèn)同存在一定的矛盾

農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)居住空間的認(rèn)同，對(duì)傳統(tǒng)生活方式的價(jià)值觀都影響著農(nóng)民的積極性。傳統(tǒng)村落保護(hù)不僅僅是對(duì)村落空間和民眾居住空間進(jìn)行簡(jiǎn)單的外科手術(shù)式整容乃至改頭換面，還牽扯到村落空間認(rèn)同和居住空間認(rèn)同等重要問(wèn)題。在舊房子與新房子之間存在這樣一種矛盾，若追求現(xiàn)代化生活方式，村民就要拋棄祖先留下來(lái)的舊房子；若認(rèn)同祖先的榮耀或居住空間所積淀的歷史感，村民就需忍痛割愛(ài)，放棄傳統(tǒng)居住空間的現(xiàn)代化?，F(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民把城市生活視為現(xiàn)代化生活的樣板，舊房子與新房子并存的現(xiàn)實(shí)逼迫保護(hù)者或研究者要正視其背后的情感認(rèn)同錯(cuò)位。傳統(tǒng)民居文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)代化的生活方式必須相攜而行。

（五）建設(shè)人才短缺，農(nóng)民參與性不強(qiáng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)都是一個(gè)系統(tǒng)工程，在實(shí)施過(guò)程中涉及面很廣，困難重重。一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是人力保障不足，大部分農(nóng)民只是旁觀者，各項(xiàng)工作開展相對(duì)被動(dòng)，落實(shí)難度較大。農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移、專業(yè)人才的短缺、很多人不愿前往農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)支持、農(nóng)民的保護(hù)意識(shí)與創(chuàng)建積極性不高、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題都是建設(shè)中的難點(diǎn)。

二、寧德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)的建議

（一）在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作

1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)

應(yīng)通過(guò)多種途徑、多種形式，強(qiáng)化宣傳教育，使廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到古村落的歷史文化價(jià)值和做好保護(hù)工作的重要性。應(yīng)該讓村民看到保護(hù)后的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而幫助村民找到對(duì)傳統(tǒng)村落文化自信心理，珍惜祖先留下來(lái)的寶貴遺產(chǎn)。對(duì)村落資源的合理利用和適度開發(fā)能夠?yàn)榇迓浒l(fā)展帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)讓村落保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)，村集體和村民得到實(shí)惠，激發(fā)起他們保護(hù)和發(fā)展村落的熱情和積極性，形成保護(hù)與開發(fā)的良性循環(huán)。一些基層干部認(rèn)為，與拆舊建新相比，保護(hù)傳統(tǒng)建筑投入多、成效不明顯、政績(jī)不突出。各級(jí)政府部門作為傳統(tǒng)村落的管理部門，要轉(zhuǎn)變觀念，把保護(hù)傳統(tǒng)村落當(dāng)作責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，并采取切實(shí)有效的措施。

2、將傳統(tǒng)村落保護(hù)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要導(dǎo)向

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)兩者之間的矛盾并非不可協(xié)調(diào)，保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)村落是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村莊，應(yīng)優(yōu)先選擇保持歷史風(fēng)貌較好的傳統(tǒng)村落。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，特別是在進(jìn)行舊村改造規(guī)劃時(shí)，需要成立由民俗、古建、民間藝術(shù)、理論研究等專家組成的隊(duì)伍。要遵循鄉(xiāng)村百姓最喜歡的人文情節(jié)，尊重鄉(xiāng)村原來(lái)的歷史風(fēng)貌，在原來(lái)的基礎(chǔ)上保護(hù)、修繕、投入，才能將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得各具特色。

3、要善于挖掘、整理、保護(hù)好傳統(tǒng)村落的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)文化也像傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑一樣，面臨失傳或消失的危險(xiǎn)。因此在傳統(tǒng)村落的保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建過(guò)程中，務(wù)必要在保護(hù)村落傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌等有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，加大對(duì)村落的傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)飲食等傳統(tǒng)文化的挖掘力度，從而整理出傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含的豐富人文精神和文化內(nèi)涵，進(jìn)行搶救性保護(hù)?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦各項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)，組織開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)等方式，展示歷史文化村落豐富多彩的文化景象。當(dāng)然，借助市場(chǎng)化手段對(duì)傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行有序開發(fā)利用，也可以成為一些村莊的選擇。

（二）以人為本，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)從量變到質(zhì)變的提升

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是給外人看的，而是要讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠，最終目的是增進(jìn)農(nóng)民民生福祉。依靠政府資金支持，村容村貌等“面子”的改善容易出成績(jī)，但只有帶動(dòng)“里子”的發(fā)展，即把美麗鄉(xiāng)村生態(tài)良好的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，形成環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進(jìn)的良好局面，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村變富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才有原動(dòng)力，才能越走越遠(yuǎn)。傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展需要堅(jiān)持以人為本的理念，在保持原有歷史風(fēng)貌、明確村落發(fā)展限制要求、明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，改善村落基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善村落中人們的生活條件，提高生活質(zhì)量。

1、建立村民和游客的滿意測(cè)評(píng)體系

村民和游客的滿意度是美麗鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)效果的綜合反映，是發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)存在問(wèn)題、盡早消弭矛盾的重要途徑。監(jiān)管部門應(yīng)該定期或不定期地以問(wèn)卷調(diào)查方式對(duì)村民和游客進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)村民和游客的意見(jiàn)要引起重視，及時(shí)做出反饋。自下而上和自上而下的保護(hù)模式相結(jié)合，真正起到保護(hù)傳統(tǒng)村落，傳承文化的作用。

2、組建鄉(xiāng)村交流群，讓鄉(xiāng)賢不再背井離鄉(xiāng)

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體等互聯(lián)網(wǎng)的形式，讓身處各地的村民能夠無(wú)拘無(wú)束地交流，及時(shí)了解村里的狀況。不僅可以探討村務(wù)，為村里積極建言；也可以讓村里在外的鄉(xiāng)賢們關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，拉近彼此的距離，增強(qiáng)村里的凝聚力。不管人在哪里，有了微信群，“鄰居”就在身邊。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)的情況也可以通過(guò)微信群，將施工進(jìn)度以及成果以照片的形式做出反饋，讓鄉(xiāng)賢們知道家鄉(xiāng)的發(fā)展，建言獻(xiàn)策，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)賢和村民的凝聚力。

3、用系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行生態(tài)修復(fù)

傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展涉及到諸多方面，類似一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。種類繁多，包括社會(huì)、生態(tài)、文化、物質(zhì)等諸多方面。傳統(tǒng)村落是一個(gè)具有文化特性的社會(huì)聚落，穩(wěn)定狀態(tài)的界定更偏重于經(jīng)濟(jì)、文化的復(fù)蘇。在對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的評(píng)價(jià)上，應(yīng)該通過(guò)與其他參照系的比對(duì)，將傳統(tǒng)村落的生態(tài)恢復(fù)指標(biāo)用物質(zhì)環(huán)境的更新、文化遺產(chǎn)的傳承以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提升作為認(rèn)定指標(biāo)。

（三）擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋面，讓更多農(nóng)民受益

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不應(yīng)該只讓少數(shù)鄉(xiāng)村受益。如果只是挑選自然條件或基礎(chǔ)較好的村莊，投入重金，這樣的改造，讓少數(shù)鄉(xiāng)村受益，甚至演變成了一種政績(jī)工程。這樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)很多村莊、農(nóng)民不公平。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)妥善解決好重點(diǎn)投入與普遍受益的關(guān)系。除了進(jìn)入《中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄》的31個(gè)鄉(xiāng)村需要重點(diǎn)保護(hù)以外，還要特別關(guān)注那些為數(shù)更多的沒(méi)有納入國(guó)家名錄又確需我們予以保護(hù)的傳統(tǒng)村落。

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