趙佳佳 陸瑩

【摘要】杭州進(jìn)入后申遺時(shí)代，保護(hù)西湖世界文化景觀遺產(chǎn)面臨巨大壓力。大氣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，但杭州市大氣污染對(duì)西湖世界文化景觀有不可忽視的影響。大氣污染成因復(fù)雜，有人為排放（來(lái)自生產(chǎn)和生活）、氣象條件、外來(lái)輸送、天然排放、地理地形等原因造成，本文簡(jiǎn)要分析各主要污染物的危害，提出相應(yīng)的控制措施，如推進(jìn)能源清潔化使用、升級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行多種污染物協(xié)同控制，形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒逼機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等等，供決策參考。

【關(guān)鍵詞】西湖世界文化景觀；大氣污染；生態(tài)環(huán)境

2011年6月西湖申遺成功標(biāo)志著杭州進(jìn)入了后申遺時(shí)代，西湖已成為世界遺產(chǎn)，我們?cè)谙硎芪骱赀z成功喜悅的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到來(lái)自后申遺時(shí)代保護(hù)西湖世界文化景觀遺產(chǎn)的壓力與挑戰(zhàn)，保護(hù)西湖及周邊的生態(tài)環(huán)境是主旋律：一是大氣污染將影響西湖景區(qū)生態(tài)環(huán)境、文物古跡、龍井茶質(zhì)量、市民的身體健康；二是景區(qū)內(nèi)的茶館、酒店、農(nóng)家樂(lè)等的盲目發(fā)展和管理不善會(huì)導(dǎo)致西湖水質(zhì)以及整體游覽環(huán)境受到影響；三是不科學(xué)的景區(qū)亮燈工程造成能源浪費(fèi)。以上均會(huì)對(duì)西湖世界遺產(chǎn)的聲譽(yù)和管理造成影響。

1、杭州市大氣環(huán)境現(xiàn)狀及污染源

1.1 杭州市大氣環(huán)境現(xiàn)狀

1.1.1 空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。2014年，杭州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)228天、優(yōu)良率62.5%。市區(qū)環(huán)境空氣中SO2年平均濃度符合現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量（GB 3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，NO2、PM10、PM2.5分別超標(biāo)0.25、0.40和0.86倍。降塵平均濃度為5.67噸/平方公里 月，比上年（指2013年，下同）下降2.29噸/平方千米 月，達(dá)到浙江省控制標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.2 酸雨率有所下降。2014年杭州市降水pH年均值為4.65，較上年略有上升（2013年為4.58），酸雨率80.0%，較上年下降了6.8%。

1.2 影響西湖景區(qū)生態(tài)環(huán)境的主要污染物。大氣污染成因復(fù)雜，有人為排放（來(lái)自生產(chǎn)和生活）、氣象條件、外來(lái)輸送、天然排放、地理地形等原因造成。影響西湖景區(qū)生態(tài)環(huán)境的主要污染物為：

1.2.1 灰霾。市區(qū)大氣環(huán)境與城市發(fā)展、社會(huì)民生息息相關(guān)，灰霾已成為當(dāng)今影響中國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的主要問(wèn)題。杭州市的地理位置處于浙江省兩條霾日多發(fā)帶的交叉點(diǎn)上，并且大氣水平和垂直擴(kuò)散條件較差，不利于污染擴(kuò)散。市區(qū)的平均風(fēng)速僅2.1m/s，靜風(fēng)頻率超過(guò)20%，秋冬季節(jié)可以到達(dá)24%。城區(qū)早晚平均逆溫頻率40-60%；空氣濕度相對(duì)較大，年日均相對(duì)濕度68%，日最大小時(shí)濕度>80%的天數(shù)占全年72%；相同顆粒物濃度在高濕條件下會(huì)使大氣能見度顯著下降。杭州灰霾天氣已將對(duì)人體健康、西湖景觀環(huán)境、投資環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。

灰霾的成分以PM2.5為主，根據(jù)杭州市大氣顆粒物來(lái)源解析研究最新結(jié)果：區(qū)域傳輸對(duì)杭州市環(huán)境空氣中PM2.5濃度的平均貢獻(xiàn)約28%；本地排放對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)約72%。在市區(qū)本地排放貢獻(xiàn)中，機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)了28.0%、工業(yè)生產(chǎn)（工業(yè)鍋爐及窯爐、生產(chǎn)工藝過(guò)程等排放）貢獻(xiàn)了22.8%、揚(yáng)塵（裸露表面、建筑施工、道路揚(yáng)塵、土壤風(fēng)沙等排放）20.4%（其中建筑塵5.0%）、燃煤（燃煤電廠、居民散燒）18.8%、其它（生物質(zhì)燃燒、餐飲、海鹽粒子、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等）10.0%。

1.2.2 酸雨。杭州是全國(guó)重酸雨區(qū)之一，也是我省酸雨嚴(yán)重城市。以2011～2014年度杭州市全市環(huán)境空氣中的SO2、NO2和PM10濃度年均值與酸雨頻率、降水pH年均值作對(duì)照，結(jié)果如圖1所示。與往年相比，環(huán)境空氣中的SO2濃度下降明顯，NO2與PM10濃度呈上升趨勢(shì)，酸雨頻率下降明顯，降水pH值則有所上升。從近四年數(shù)據(jù)看，酸雨頻率與全市SO2、NO2年日均濃度呈一定的正相關(guān)，與全市PM10年日均濃度呈負(fù)相關(guān)；降水pH值與全市PM10年日均濃度呈一定的負(fù)相關(guān)，與全市SO2、NO2年日均濃度的相關(guān)性則不明顯。

1.2.3 氮氧化物。杭州市區(qū)2014年NO2年日均濃度為0.050mg/m3，超過(guò)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）（二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.040mg/m3），超標(biāo)倍數(shù)為0.25。NO2日濃度變化范圍為0.014～0.108mg/m3，其中NO2的優(yōu)級(jí)天數(shù)有113天，出現(xiàn)31.0%，良級(jí)天數(shù)有234天，出現(xiàn)百分率64.1%，輕度污染級(jí)別的天數(shù)有18天，出現(xiàn)百分率為4.9%，中度及以上污染未出現(xiàn)。

1.2.4 臭氧。從杭州市區(qū)臭氧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，臭氧8小時(shí)平均濃度存在一定程度的污染。2014年日均最大8小時(shí)平均濃度為94μg/m3，2014年日最大8小時(shí)平均濃度變化范圍在11～249μg/m3，最大濃度出現(xiàn)在6月14日，其AQI為184，屬中度污染。

1.2.5 揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）

大氣 VOCs 來(lái)源十分復(fù)雜，人為源大致包括：化石燃料燃燒、廢棄物燃燒、溶劑揮發(fā)、石油存貯和轉(zhuǎn)運(yùn)、工業(yè)過(guò)程、生物質(zhì)燃燒、各類交通運(yùn)輸排放及油品揮發(fā)等；此外，自然源排放也是VOCs的重要來(lái)源。全球VOC排放以天然源為主，人為活動(dòng)產(chǎn)生VOC量?jī)H為天然源排放的10-20%。而在城市空間范圍，人為源排放量則遠(yuǎn)高于天然源，如杭州主城區(qū)人為源VOC排放量約為天然源排放量的12倍。

2、杭州市大氣污染對(duì)西湖世界文化景觀的影響

2.1 灰霾的主要危害。灰霾天氣降低了大氣能見度會(huì)影響生態(tài)環(huán)境、交通安全、氣候變化，造成區(qū)域性或全球性的環(huán)境問(wèn)題，更會(huì)影響人體健康，對(duì)呼吸系統(tǒng)、心血管、神經(jīng)系統(tǒng)等都有影響，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致肺癌和膀胱癌。目前我們空氣質(zhì)量中PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)值是世界衛(wèi)生組織（WHO）過(guò)渡期第1階段目標(biāo)值，即最低值（24小時(shí)平均濃度為75μg/m3）。在這個(gè)濃度長(zhǎng)期暴露時(shí)，會(huì)增加15%死亡的風(fēng)險(xiǎn)；如長(zhǎng)期暴露在PM2.5為100μg/m3的環(huán)境中，人均壽命會(huì)縮短約3年，而杭州在嚴(yán)重污染時(shí)PM2.5濃度超過(guò)300μg/m3。PM2.5每立方米增加10個(gè)微克，呼吸系統(tǒng)疾病的住院率可以增加到3.1%

2.2 酸雨（酸沉降）的主要危害。酸沉降污染對(duì)城市建筑、文化遺產(chǎn)的危害?！拔骱坝^”是杭州佛教文化、道教文化和傳統(tǒng)文化發(fā)展與傳承的特殊見證。作為長(zhǎng)期演變而成的文化景觀，它以特有的景觀吸引力和文化魅力，吸附和融匯了一系列富有代表性的文化史跡——保俶塔、雷峰塔遺址、凈寺、飛來(lái)峰、煙霞洞、靈隱寺、西泠印社、龍井、虎跑等等，賦予了西湖景觀極為深厚的文化底蘊(yùn)，然而酸雨發(fā)生頻率越來(lái)越高，對(duì)這些珍貴文化古跡所造成的的威脅正以不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)進(jìn)行著；同時(shí)酸雨也會(huì)直接影響西湖水的pH值。杭州地區(qū)多為石灰?guī)r，石灰?guī)r適合被雕刻成塔、經(jīng)幢、碑牌等，如西泠橋邊1981年建的漢白玉秋瑾像、飛來(lái)峰造像、慈云嶺造像等處的佛象、石碑牌均由石灰?guī)r雕刻而成，由于酸雨侵蝕，表面覆蓋了一層鈣化物質(zhì)，被嚴(yán)重腐蝕，造成了不可逆的損失。

2.3 氮氧化物與臭氧的主要危害。大氣中的氮氧化物主要源于化石燃料的燃燒（如汽車、飛機(jī)、內(nèi)燃機(jī)及工業(yè)窯爐的燃燒過(guò)程）、植物體的焚燒、以及農(nóng)田土壤和動(dòng)物排泄物中含氮化合物的轉(zhuǎn)化。汽車尾氣中的氮氧化物與氮?dú)浠衔锝?jīng)紫外線照射發(fā)生反應(yīng)形成的有毒煙霧，稱為光化學(xué)煙霧。光化學(xué)煙霧具有特殊氣味，刺激眼睛，傷害植物，并能降低大氣能見度。另外，氮氧化物與空氣中的水反應(yīng)生成的硝酸和亞硝酸是酸雨的成分之一。

臭氧O3是一種強(qiáng)氧化性氣體，是光化學(xué)煙霧的主要成分，它不是直接被排放的，而是轉(zhuǎn)化而成的，比如汽車排放的氮氧化物，在陽(yáng)光輻射及適合的氣象條件下可以生成臭氧。在夏季，由于工業(yè)和汽車廢氣的影響，尤其在大城市周圍和農(nóng)林地區(qū)，地表臭氧會(huì)形成和聚集。地表臭氧會(huì)對(duì)人體，尤其是對(duì)眼睛、呼吸道等有損害，也對(duì)農(nóng)作物和植被有害。

2.4 揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的危害。VOCs（揮發(fā)性有機(jī)化合物）是重要的O3形成前體物，也是二次有機(jī)氣溶膠SOA（Secondary Organic Aerosol）的一個(gè)重要前體物，而SOA是PM2.5的主要組分，在對(duì)流層大氣化學(xué)中起重要作用。在對(duì)流層，活性較強(qiáng)的VOC物種，在強(qiáng)光照、低風(fēng)速、低濕度等條件下，可以和氮氧化合物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，形成光化學(xué)煙霧，損害人體健康，嚴(yán)重影響大氣能見度。研究結(jié)果認(rèn)為，中國(guó)各大城市的光化學(xué)煙霧決定性前體物為VOC。一些毒性VOC物種對(duì)人體健康也有嚴(yán)重影響。研究表明，淋巴白血病兒童血液異常，肺癌等均與VOC暴露有著密切的關(guān)系。

3、基于大氣污染控制的應(yīng)對(duì)措施

保護(hù)西湖是我們的永恒主題，我們應(yīng)以減少PM2.5為核心任務(wù)，做好新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染防治工作。解決我市霧霾現(xiàn)象的關(guān)鍵是調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制，推進(jìn)能源清潔化使用，升級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行多種污染物協(xié)同控制，大幅削減污染物排放量，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒逼機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。重新科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)、合理、生態(tài)的城市發(fā)展規(guī)劃。

3.1 治理污染，分批分行業(yè)推進(jìn)降氮脫硝改造工程。應(yīng)按照《杭州市燃煤電廠（熱電）和水泥熟料脫硝工程實(shí)施計(jì)劃》的要求，重點(diǎn)開展電力、熱電、水泥等工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐及水泥新型干法回轉(zhuǎn)窯的降氮脫硝改造工程。一是對(duì)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有燃煤設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。治理大氣污染決不可忽視這些量大面廣的工業(yè)鍋爐排放的污染物，對(duì)小型工業(yè)鍋爐（如6噸/時(shí)以下）改為天然氣，中型工業(yè)鍋爐（6—20噸/時(shí)）改為天然氣或改造先進(jìn)低排放技術(shù)，大型工業(yè)鍋爐（大於35噸/時(shí)）采用超低排放技術(shù)。二是控制煤炭消費(fèi)總量，制定嚴(yán)格的削減目標(biāo)。

3.2 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源。提升工業(yè)污染源管控水平，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，合理利用和高效配置天然氣資源，逐步使煤炭消費(fèi)向電力行業(yè)傾斜。目前杭州市已引入西一氣、川氣、西二氣，

寧波方向來(lái)的進(jìn)口LNG也將到達(dá)杭州。多種氣源互為補(bǔ)充、互為備用、形成穩(wěn)定供氣的格局，全市用氣需求可以得到充足保證。加快燃?xì)夤艿冷佋O(shè)，凡管道鋪設(shè)到區(qū)域鼓勵(lì)居民用戶、公建建筑如賓館、飯店等全部使用天然氣。有條件的地方鼓勵(lì)使用燃?xì)饪照{(diào)。

3.3 多管齊下，治理汽車尾氣污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制，必須優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)和城市功能布局，均衡公共服務(wù)資源，從源頭上降低交通出行需求。一是大力發(fā)展城市公共交通，加快城市軌道交通（地鐵、高架輕軌等）的建設(shè)。對(duì)軌道交通、公共交通等客運(yùn)主體實(shí)行優(yōu)惠優(yōu)先政策，使其具有發(fā)展的活力和足夠的發(fā)展空間。二是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車尾氣排放新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放污染物的源頭控制。三是積極推行“綠色交通”，淘汰燃油殘疾車和燃油助動(dòng)車，鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)車和使用天然氣（CNG）的機(jī)動(dòng)車。四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車行駛管理，如區(qū)域限行、景區(qū)換乘、解決擁堵提高平均行駛速度等，倡導(dǎo)綠色低碳出行。五是積極爭(zhēng)取油品提升，盡快在全市范圍內(nèi)推廣供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用的汽柴油，抓好機(jī)動(dòng)車尾氣凈化裝置的安裝，取締黃標(biāo)車等。

3.4 克難攻堅(jiān)、繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷。搬遷工作已進(jìn)入尾聲，現(xiàn)行搬遷思路應(yīng)將環(huán)境保護(hù)要求與全市工業(yè)發(fā)展、工業(yè)布局優(yōu)化相結(jié)合。一方面要求企業(yè)在搬遷過(guò)程中淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面要給予必要幫助支持，發(fā)揮搬遷企業(yè)對(duì)接納地當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的帶動(dòng)或輔助作用，提升全市工業(yè)實(shí)力，使得搬遷成為企業(yè)自主自發(fā)的行動(dòng)。對(duì)于尚未完成搬遷的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合前期工作進(jìn)展，更有針對(duì)性地開展工作。根據(jù)城市規(guī)劃，結(jié)合交通環(huán)境容量，合理控制中心區(qū)公共建筑的密度，合理調(diào)整中心區(qū)的人口密度。

3.5 常抓不懈，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，推進(jìn)綠色施工。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。大型煤堆、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。提高城市精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。揚(yáng)塵污染整治的關(guān)鍵在于落實(shí)，加強(qiáng)揚(yáng)塵控制與執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)建筑、市政施工工地、堆場(chǎng)、貨運(yùn)站、裸露土地、道路等揚(yáng)塵污染控制；提高違法成本，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。應(yīng)大力推行城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度，提高城市道路機(jī)械化清掃程度，一、二級(jí)道路16小時(shí)保潔率達(dá)100%。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低質(zhì)材料路面。

3.6 協(xié)調(diào)合作，開展揮發(fā)性有機(jī)污染物防治。應(yīng)按照國(guó)家環(huán)保部《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》（征求意見稿）的相關(guān)要求及相關(guān)減排核算細(xì)則技術(shù)規(guī)范，開展工業(yè)VOCs治理項(xiàng)目的整治工作。環(huán)保、城管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙凈化裝置監(jiān)管力度，城市市區(qū)內(nèi)排放油煙的餐飲企業(yè)油煙凈化裝置安裝率達(dá)100%，并嚴(yán)格定期進(jìn)行清洗，確保油煙達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)格執(zhí)行飲食服務(wù)業(yè)新建項(xiàng)目審批制度；繼續(xù)推進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)使用清潔能源工作。

3.7 強(qiáng)化科研，指導(dǎo)防治工作。建立大氣復(fù)合污染研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)引進(jìn)大氣物理、大氣化學(xué)和大氣污染擴(kuò)散及預(yù)測(cè)模型方面的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)大氣復(fù)合污染開展長(zhǎng)期的跟蹤監(jiān)測(cè)與研究，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑規(guī)劃和城市風(fēng)道的關(guān)系研究，使科研工作具備延續(xù)性。環(huán)保、氣象部門探索建立重霾（大氣水平能見度<2.0千米）天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，并與控制污染源排放的決策系統(tǒng)相互結(jié)合，根據(jù)預(yù)報(bào)結(jié)果科學(xué)指導(dǎo)大氣污染物排放控制措施，減少重霾天氣日數(shù)。

4、結(jié)語(yǔ)

保護(hù)西湖世界文化遺產(chǎn)要有可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，需要多形式、多渠道面向公眾進(jìn)行大氣污染成因解讀和科普知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)科學(xué)應(yīng)對(duì)大氣污染的能力和水平。對(duì)環(huán)境有影響的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)必須轉(zhuǎn)型，在發(fā)展模式上進(jìn)行創(chuàng)新，減少汽車尾氣的排放，控制好企業(yè)的污染物排放，與周邊省市加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，還杭州一片藍(lán)天，留得一湖秀水。保護(hù)遺產(chǎn)地的周邊生態(tài)環(huán)境，讓西湖世界文化遺產(chǎn)成為杭州靚麗名片。

參考文獻(xiàn)：

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