王靜?

摘 要：本文基于建筑工程綠色施工的管理現(xiàn)狀，提出建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主要?jiǎng)?chuàng)新，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)的體系建構(gòu)與應(yīng)用對(duì)比進(jìn)行研究，研究表明實(shí)現(xiàn)建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是施工企業(yè)的責(zé)任所在，能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，立足“四節(jié)一環(huán)?！保Ｕ暇G色施工工作健康、持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；綠色施工；指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2016）09-0148-04

一、建筑工程綠色施工的管理現(xiàn)狀

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑工程屬于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，我國(guó)建筑廢棄物資源化率不足5%，這與歐盟國(guó)家、日、韓有很大的差距。2011年，全國(guó)房屋建筑施工面積85億m2（建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒），粗略估計(jì)施工產(chǎn)生垃圾達(dá)到4億噸。

從綠色奧運(yùn)到綠色世博，業(yè)內(nèi)許多企業(yè)和專(zhuān)家在綠色施工、節(jié)能降耗方面做出了巨大的努力，并取得了可喜的成績(jī)。建立建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)來(lái)講可以降本增效，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)可以節(jié)能減排。施工現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)體系量化管理成為綠色施工的重要內(nèi)容。

（一）行業(yè)主管部門(mén)的需要

多年來(lái)行業(yè)內(nèi)施工消耗的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)較少，不同類(lèi)型的建筑每萬(wàn)平米建筑面積需要耗電多少度？耗水多少?lài)?？產(chǎn)生建筑垃圾多少?lài)崳科渲心茉倮玫慕ㄖ嗌賴(lài)?？以及我們通過(guò)施工管理、技術(shù)進(jìn)步等措施能降低材料消耗的百分之多少等等，行業(yè)管理部門(mén)需要這方面比較權(quán)威的數(shù)據(jù)作為制定行業(yè)管理規(guī)劃、制度等政策性文件的支撐。

（二）項(xiàng)目研究的需要

綠色施工除了是節(jié)能減排環(huán)保的良心工程，實(shí)際上對(duì)于實(shí)施綠色施工管理的項(xiàng)目，不論是成本控制、材料節(jié)約，還是規(guī)范管理、文明施工都是有需要的，特別是指標(biāo)體系中垃圾的減量、材料損耗的降低、用電用水的定額控制、垃圾的回收再利用等，直接降低項(xiàng)目的施工成本，帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）規(guī)范、導(dǎo)則的要求

1.《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50640）第三章第。在國(guó)標(biāo)針對(duì)“四節(jié)一環(huán)?！钡木唧w指標(biāo)中，有大量的指標(biāo)也提出了量的要求。

2.《綠色施工導(dǎo)則》4 綠色施工要點(diǎn)中具體條款中也涉及到了量化指標(biāo)的要求。

（四）示范工程創(chuàng)建的要求

1.住建部綠色施工科技示范工程驗(yàn)收技術(shù)指標(biāo)：

2.中建協(xié)全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程成果量化統(tǒng)計(jì)表（環(huán)境保護(hù)部分）：

（五）行業(yè)發(fā)展的需要

綠色施工指標(biāo)體系的建立，通過(guò)收集、整理數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，能找出節(jié)能、減排、減少環(huán)境污染的關(guān)鍵工序、設(shè)備、材料、技術(shù)等，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)自然資源和環(huán)境，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

（六）施工業(yè)的需要

施工企業(yè)近年來(lái)都在努力轉(zhuǎn)型，希望擺脫勞動(dòng)密集型企業(yè)，向技術(shù)進(jìn)步型，科技發(fā)展型轉(zhuǎn)變，也因此，企業(yè)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)推廣要求日益提高。

同樣，建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立，在一定程度上成為了企業(yè)科技研發(fā)的導(dǎo)向：指標(biāo)體系數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果，能找出能耗大、消耗多、污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的機(jī)械設(shè)備、原材料以及施工方式方法等，從這些點(diǎn)著手研發(fā)出的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，既是節(jié)能環(huán)保有利社會(huì)的，也是市場(chǎng)需要推廣比較容易的。

二、建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主要?jiǎng)?chuàng)新

（一）綠色施工管理標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)建造環(huán)境影響因素進(jìn)行分析，制定出管理標(biāo)準(zhǔn)，依照PDCA循環(huán)，將“四節(jié)一環(huán)?！币厝谌腠?xiàng)目施工管理手冊(cè)。

標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)為：

1.制定綠色施工管理要求；

2.制定綠色施工策劃要求；

3.制定綠色施工的管理目標(biāo)和指標(biāo)的要求；

4.規(guī)定編制綠色施工方案的要求；

5.對(duì)綠色施工實(shí)施和運(yùn)行提出要求；

6制定綠色施工控制措施；

7.制定綠色施工績(jī)效的監(jiān)測(cè)和測(cè)量規(guī)定；

8.提出綠色施工內(nèi)部審核及管理評(píng)審要求。

（二）綠色施工指標(biāo)體系量化標(biāo)準(zhǔn)

以《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50640）和《綠色施工導(dǎo)則》等現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合我們已組織研究的幾個(gè)綠色施工項(xiàng)目、企業(yè)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)以及參考了部分類(lèi)似工程的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等給出了綠色施工的建議指標(biāo)體系量化標(biāo)準(zhǔn)。

1.界定綠色施工指標(biāo)體系

一個(gè)工程是否實(shí)現(xiàn)了綠色施工，現(xiàn)階段我們是通過(guò)它是否實(shí)現(xiàn)了綠色施工目標(biāo)來(lái)判斷的，而這個(gè)目標(biāo)分定性的目標(biāo)和定量的目標(biāo)，其中定量的目標(biāo)就是我們所說(shuō)的綠色施工指標(biāo)體系。

2.綠色施工指標(biāo)體系的分解與數(shù)據(jù)收集

（三）建筑工程綠色施工指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

三、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)的體系建構(gòu)與應(yīng)用對(duì)比

學(xué)習(xí)和研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還參照了標(biāo)準(zhǔn)《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ 5-88、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50017-2003、《鋼筋機(jī)械連接通用技術(shù)規(guī)程》JGJ 107-2003、《高強(qiáng)混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》CECS 104-1999、《低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼》GB/T 1591-94、《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ 107-87等二十余個(gè)技術(shù)規(guī)范和文獻(xiàn)資料，結(jié)合企業(yè)混凝土工程的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制。

（一）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)

1.綠色施工管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)建造環(huán)境影響因素進(jìn)行分析，制定出管理標(biāo)準(zhǔn)，依照PDCA循環(huán)，將“四節(jié)一環(huán)?！币厝谌腠?xiàng)目施工管理手冊(cè)。標(biāo)準(zhǔn)的核心點(diǎn)為：（1）制定了綠色施工管理要求；（2）制定了綠色施工策劃要求；（3）制定了綠色施工的管理目標(biāo)和指標(biāo)的要求；（4）規(guī)定了編制綠色施工方案的要求；（5）對(duì)綠色施工實(shí)施和運(yùn)行提出要求；（6）制定了綠色施工控制措施；（7）制定了綠色施工績(jī)效的監(jiān)測(cè)和測(cè)量規(guī)定；（8）提出了綠色施工內(nèi)部審核及管理評(píng)審要求。

摘 要：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到765萬(wàn)，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。近10年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和就業(yè)政策的變化，就業(yè)形勢(shì)也隨之發(fā)生了改變。本文概述了近10年里允許跨省就業(yè)、招聘信息發(fā)布渠道多元化、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)人數(shù)增多及畢業(yè)生到私企外企就業(yè)人數(shù)增多等就業(yè)形勢(shì)的變化，分析了當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)下存在的問(wèn)題，在結(jié)合現(xiàn)有社會(huì)實(shí)際的前提下，提出了一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：就業(yè)形勢(shì)；變化；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2016）09-0144-02

在1998年之前，對(duì)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生，施行在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，由本人選報(bào)志愿、學(xué)校推薦、用人單位擇優(yōu)錄取的政策。在當(dāng)時(shí)大學(xué)生如同“天之驕子”，找工作就像“皇帝的女兒不愁嫁”。1998年之后，國(guó)家針對(duì)畢業(yè)生開(kāi)始施行自主擇業(yè)政策。而1999年國(guó)家出臺(tái)的擴(kuò)大招收大學(xué)生的政策使得每年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)在逐年增加。根據(jù)奧肯定律我們知道，經(jīng)濟(jì)增速放緩，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求也相應(yīng)減少，可供人才資源選擇的有效社會(huì)崗位大幅縮減，在很大程度上導(dǎo)致了社會(huì)就業(yè)水平低下。從1998年到2015年，十幾年的時(shí)間里，就業(yè)形勢(shì)伴隨著就業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化也在發(fā)生著翻天覆地的變化。

一、十年間就業(yè)形勢(shì)的變化

1.允許高校畢業(yè)生跨省市就業(yè)

教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]19號(hào)）文件中明確要求：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)要采取有效措施建立合理的用人機(jī)制；積極創(chuàng)造條件拓寬畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道；制訂鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)的政策確保用人單位的用人自主權(quán)，取消省會(huì)及省會(huì)以下城市對(duì)吸收高校畢業(yè)生的落戶(hù)限制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生跨地區(qū)就業(yè)[1]。在該通知發(fā)布以前，畢業(yè)生若想要跨省市就業(yè)，還需要繳納城市增容費(fèi)、出?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）費(fèi)、出系統(tǒng)費(fèi)等其他不合理收費(fèi)，這在一定程度上限制了畢業(yè)生人才資源的流動(dòng)和合理利用。

2.多平臺(tái)多渠道的招聘信息發(fā)布

以前，高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)不成熟，畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì)不完善，還處于粗放的運(yùn)作和初級(jí)的中介形式。經(jīng)過(guò)這十幾年的發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)日趨完善，高校對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作也更加重視。高校更加注重加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系與合作，積極走出去邀請(qǐng)用人單位進(jìn)校開(kāi)展宣講招聘會(huì)，為企業(yè)招聘和學(xué)生求職就業(yè)搭建便捷、高效的平臺(tái)。由高校帶頭組織的各種供需見(jiàn)面會(huì)開(kāi)展的如火如荼。當(dāng)前，校園招聘會(huì)已經(jīng)成為高校畢業(yè)生就業(yè)的最主要渠道。

十幾年前，由于社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用還不像現(xiàn)在這樣普及，致使利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)布就業(yè)信息處于混亂無(wú)章的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管，就業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，信息化程度不高?，F(xiàn)如今，各種基于互聯(lián)網(wǎng)的招聘信息發(fā)布平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。畢業(yè)生通過(guò)這些專(zhuān)業(yè)的招聘網(wǎng)站可以得到更多更可靠的招聘信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)手段在畢業(yè)生就業(yè)工作中的不斷應(yīng)用，高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)也從以前“一對(duì)多”的粗狂模式向“一對(duì)一、多對(duì)一”的精細(xì)化模式發(fā)展。

3.自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)人數(shù)增多

以前人們總是認(rèn)為找到工作尤其是進(jìn)入國(guó)有企事業(yè)單位就是端上了鐵飯碗，很少有畢業(yè)生愿意自主創(chuàng)業(yè)，不愿意去承受創(chuàng)業(yè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但現(xiàn)在，隨著國(guó)家一些有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的出臺(tái)，大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的熱情也在增長(zhǎng)?！督逃筷P(guān)于做好2016屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2015]12號(hào)）文件中明確要求：各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，部屬各高等學(xué)校要加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把提高教育質(zhì)量作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要落實(shí)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生清障搭臺(tái)；要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地建設(shè)和資金投入，扶持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。依托這些有利政策，涌現(xiàn)出了一批自主創(chuàng)業(yè)的80后、90后大學(xué)畢業(yè)生典范，他們不僅解決了自己的工作問(wèn)題，同時(shí)也為其他畢業(yè)生提供了大量的工作崗位，實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)[2]。

4.到私企、外企就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)增多

由于國(guó)有企事業(yè)單位在福利待遇和保險(xiǎn)上有一定的保障，導(dǎo)致畢業(yè)生都一心想要進(jìn)入國(guó)有企事業(yè)單位工作，這從每年參加公務(wù)員考試的人數(shù)可見(jiàn)一斑。近年來(lái)，隨著社會(huì)保險(xiǎn)保障制度的不斷完善，一些私人企業(yè)和外資企業(yè)開(kāi)始為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并且為人才成長(zhǎng)和發(fā)展提供了比國(guó)有企事業(yè)單位更加優(yōu)良的平臺(tái)及激勵(lì)機(jī)制，畢業(yè)生對(duì)進(jìn)入私企和外企工作的態(tài)度也發(fā)生了變化，熱情大幅提高。他們不再只盯著事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的招聘，到私企和外企應(yīng)聘的人數(shù)也在與日俱增。

二、就業(yè)形勢(shì)依然存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)在某些方面有了利好的發(fā)展，但有些問(wèn)題依舊存在。

首先，存在就業(yè)歧視問(wèn)題。在就業(yè)歧視中，最普遍的就是招聘者對(duì)應(yīng)聘者學(xué)歷的要求。有些用人單位盲目要求高學(xué)歷、名牌大學(xué)的學(xué)生，從而使得一些非名牌大學(xué)的畢業(yè)生連投遞簡(jiǎn)歷的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。這樣一來(lái)，也會(huì)在一定程度上造成人才的浪費(fèi)。另外一個(gè)比較明顯的是性別歧視。由于女生在大學(xué)畢業(yè)后，一般都會(huì)面臨結(jié)婚、生子等問(wèn)題，一些用人單位為了規(guī)避這些問(wèn)題，在招聘條件上明確表示只招收男生，無(wú)形中使得女性畢業(yè)生找工作的難度又進(jìn)一步增加了。畢業(yè)生找到工作的另一阻礙是沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)招聘人才時(shí)，大多希望應(yīng)聘者在入職以后能夠直接勝任工作，為企業(yè)帶來(lái)效益。在校大學(xué)生由于忙于學(xué)習(xí)，在日常生活中很難有工作經(jīng)驗(yàn)的積累。工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏也使得一些畢業(yè)生難于找到工作[3]。

其次，高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式與企業(yè)需求在一定程度上存在著差異。目前企業(yè)更加需要的是應(yīng)用型、復(fù)合型人才，企業(yè)更看重的是畢業(yè)生的交往能力、實(shí)業(yè)績(jī)效、創(chuàng)新能力、協(xié)作意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及活躍的思維，但大學(xué)生在校的學(xué)習(xí)則更側(cè)重于理論。這也就是面對(duì)每年大批的畢業(yè)生，企業(yè)卻仍然會(huì)出現(xiàn)“用工荒”的原因。雖然越來(lái)越多的人發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，并且也根據(jù)市場(chǎng)的需要對(duì)專(zhuān)業(yè)和培養(yǎng)模式進(jìn)行了改革，但該問(wèn)題依然是造成就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因所在。