謝峰

摘 要：油氣開(kāi)發(fā)專業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開(kāi)展了按定員標(biāo)準(zhǔn)、按用工平均先進(jìn)水平、按崗位核定定員等科學(xué)核定定員的方法研究并推廣應(yīng)用，在油田組織生產(chǎn)，合理配置勞動(dòng)力等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。但勝利油田隨著開(kāi)發(fā)的不斷深入，精細(xì)化管理要求越來(lái)越高，現(xiàn)有的定額定員管理仍存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，存在與生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。結(jié)合目前定員管理中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施，以達(dá)到降低成本、優(yōu)化用工和提高勞動(dòng)效率等目的。

關(guān)鍵詞： 油氣開(kāi)發(fā)專業(yè) 定員測(cè)算 定員標(biāo)準(zhǔn) 面臨問(wèn)題 對(duì)策及措施

勞動(dòng)定員工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和重要組成部分，也是推動(dòng)企業(yè)改革的重要力量。實(shí)行勞動(dòng)定員是組織生產(chǎn)的客觀要求，哪里有生產(chǎn)，哪里就必須有定額定員管理。對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代石油企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。為加強(qiáng)定額定員管理，使之更貼近生產(chǎn)、貼近基層，勝利油2008年成立了油氣田開(kāi)發(fā)、石油工程、公用工程和社區(qū)服務(wù)四個(gè)勞動(dòng)定額站，負(fù)責(zé)定員測(cè)算、定額定員標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及技術(shù)研究等工作。

1.油氣開(kāi)發(fā)專業(yè)定員管理現(xiàn)狀

油氣開(kāi)發(fā)專業(yè)包含采油廠、油公司、集輸總廠等18家從事油氣開(kāi)采業(yè)務(wù)的二級(jí)單位。主要負(fù)責(zé)采油采氣及配套生產(chǎn)，包括井下作業(yè)、采油采氣、輸配氣、油氣集輸、測(cè)試系統(tǒng)等直接生產(chǎn)業(yè)務(wù)；配套的維修、科研、車船駕駛等輔助生產(chǎn)業(yè)務(wù)，二級(jí)三級(jí)管理機(jī)關(guān)和以生活服務(wù)、公務(wù)車輛駕駛等業(yè)務(wù)為主的后勤業(yè)務(wù)。目前，按直接生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、管理機(jī)關(guān)和后勤服務(wù)四類業(yè)務(wù)進(jìn)行定員。

2.定員工作面臨的問(wèn)題

近幾年來(lái)，油氣開(kāi)發(fā)專業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開(kāi)展了按定員標(biāo)準(zhǔn)、按用工平均先進(jìn)水平、按崗位核定定員等科學(xué)核定定員的方法研究并推廣應(yīng)用，在油田組織生產(chǎn)，合理配置勞動(dòng)力等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。但勝利油田隨著開(kāi)發(fā)的不斷深入，精細(xì)化管理要求越來(lái)越高，現(xiàn)有的定額定員管理仍存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，存在與生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。

2.1勞動(dòng)定員的標(biāo)準(zhǔn)不完善

標(biāo)準(zhǔn)制修訂遠(yuǎn)不適應(yīng)油田精細(xì)化管理的發(fā)展需要，標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性差和覆蓋不全的問(wèn)題客觀存在。

2.1.1標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性差

標(biāo)準(zhǔn)中部分業(yè)務(wù)定員存在不合理。如：一是采油化驗(yàn)定員不合理，定員計(jì)算只與總井?dāng)?shù)相關(guān)。油田到開(kāi)發(fā)后期，部分油藏采用注聚、微生物開(kāi)采，除了日常油井含水化驗(yàn)外，增加了油井見(jiàn)聚濃度等化驗(yàn)指標(biāo)。二是測(cè)試隊(duì)伍定員不合理，應(yīng)結(jié)合《油水井測(cè)試勞動(dòng)定額》和工作量，考慮采油廠測(cè)試技術(shù)系列和開(kāi)發(fā)對(duì)象的復(fù)雜程度進(jìn)行科學(xué)合理定員。三是科研隊(duì)伍定員，應(yīng)在參照總井?dāng)?shù)的同時(shí)，考慮到油藏復(fù)雜程度的不同，采用系數(shù)修訂法定員來(lái)反映各個(gè)廠工作難度的差異，例如孤島油田為整裝油田，采油工藝技術(shù)系列比較單一，油藏類型系數(shù)可取較小值；科研推廣業(yè)務(wù)可采用統(tǒng)計(jì)分析法，對(duì)科研單位歷年開(kāi)展的國(guó)家級(jí)、部級(jí)、局級(jí)、院級(jí)科研項(xiàng)目數(shù)和參加人員構(gòu)成進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與整理，測(cè)算出定員人數(shù)。

2.1.2標(biāo)準(zhǔn)覆蓋業(yè)務(wù)不全

雖然現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了開(kāi)發(fā)單位采油生產(chǎn)絕大部分業(yè)務(wù)，但對(duì)于部分單位的特殊業(yè)務(wù)情況標(biāo)準(zhǔn)里并沒(méi)有涉及，測(cè)算定員無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，存在較大的主觀性。如部分采油廠熱采安裝隊(duì)、海堤維護(hù)、用水防汛等這些特殊業(yè)務(wù)，暫無(wú)固定測(cè)算方法，只能根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和用工現(xiàn)狀即時(shí)調(diào)整，而生產(chǎn)實(shí)際和用工現(xiàn)狀又受上報(bào)單位的主觀影響和生產(chǎn)特點(diǎn)制約，這給定員測(cè)算工作帶來(lái)難度。

2.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性差

定員測(cè)算涉及人員分類、業(yè)務(wù)分類和生產(chǎn)設(shè)備等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一般采取各二級(jí)單位上報(bào)的方式，歸口部門多，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性很難核準(zhǔn)，給定員測(cè)算帶來(lái)很大的困難。

2.3隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整執(zhí)行力不強(qiáng)

從歷年定員測(cè)算、定員核定和定員控制數(shù)據(jù)看，各二級(jí)單位分業(yè)務(wù)人員構(gòu)成矛盾突出，直接生產(chǎn)隊(duì)伍一般缺員，管理機(jī)關(guān)和后勤人員均超員。近年來(lái)，勝利油田本著放開(kāi)一線、扎緊二三線的原則核定定員。但各二級(jí)單位對(duì)定員指標(biāo)重視程度不夠，只是對(duì)定員數(shù)據(jù)做整體了解，對(duì)用工結(jié)構(gòu)不做主動(dòng)科學(xué)合理的調(diào)整，導(dǎo)致前線人員緊缺而后勤和管理機(jī)關(guān)冗員問(wèn)題一直沒(méi)有改善，甚至矛盾更加突出。

2.4分配和激勵(lì)機(jī)制不配套

現(xiàn)在企業(yè)人工成本已經(jīng)占到生產(chǎn)成本的很大比重，通過(guò)降低人工成本，可以大大提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前多數(shù)采油廠經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)這一點(diǎn)還不夠重視，對(duì)于企業(yè)的勞動(dòng)定員工作關(guān)心程度與支持力度不夠。主要原因是沒(méi)有建立明確的可量化的分配考核制度，沒(méi)有配套相關(guān)激勵(lì)措施引導(dǎo)二級(jí)單位自主做好用工結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.對(duì)策及措施

3.1建立健全勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)體系

勞動(dòng)定員管理是一項(xiàng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密相連的工作，要使其能夠成功應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)就一定要符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，具有實(shí)操性。油氣開(kāi)發(fā)專業(yè)要針對(duì)定員標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際測(cè)算應(yīng)用中存在的問(wèn)題，積極開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀、人員現(xiàn)狀的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和寫(xiě)實(shí)工作，創(chuàng)新定員測(cè)算方式方法，健全與定額標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的先進(jìn)的勞動(dòng)定員體系，推動(dòng)生產(chǎn)布局調(diào)整，改善勞動(dòng)組織，實(shí)現(xiàn)勞力資源的最佳配置，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)減員增效。

3.2建立定員測(cè)算的數(shù)據(jù)采集、處理自動(dòng)化系統(tǒng)

一是自動(dòng)化原則。以現(xiàn)有的手動(dòng)數(shù)據(jù)采集的系列報(bào)表為基礎(chǔ)，借助現(xiàn)有的生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的定員測(cè)算軟件系統(tǒng)，最大程度實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理，減少人工錄入數(shù)據(jù)、人工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，避免數(shù)據(jù)遺漏和錯(cuò)誤。二是標(biāo)準(zhǔn)化的原則。依據(jù)定員測(cè)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范采集數(shù)據(jù)格式和內(nèi)容，杜絕各單位上報(bào)數(shù)據(jù)各有千秋現(xiàn)象的發(fā)生，真正意義上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。三是堅(jiān)持責(zé)任追究的原則。制定相關(guān)的數(shù)據(jù)提報(bào)責(zé)任制度，因技術(shù)數(shù)據(jù)的弄虛作假影響整個(gè)專業(yè)的定員測(cè)算結(jié)果的單位，遵循相關(guān)制定進(jìn)行懲罰。

3.3建立可量化監(jiān)督考核制度

定員與薪酬管理相結(jié)合，建立可量化監(jiān)督考核機(jī)制，激勵(lì)二級(jí)單位自主做好用工結(jié)構(gòu)調(diào)整。將勞動(dòng)生產(chǎn)率作為經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)，提高各單位對(duì)定員工作的重視程度，提升企業(yè)整體管理水平，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)好用工和產(chǎn)量的關(guān)系，培養(yǎng)職工定崗定員大局意識(shí)，努力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人工管理的一體化進(jìn)程，并不斷持續(xù)改進(jìn)，逐步提高企業(yè)整體業(yè)績(jī)。

3.4建立完善的規(guī)范用工管理機(jī)制

建立科學(xué)合理的崗位體系。結(jié)合定員標(biāo)準(zhǔn)、崗位需求和用工總量，對(duì)各個(gè)崗位用工情況進(jìn)行梳理，形成完善的崗位定員任職資格體系。采油廠需根據(jù)各個(gè)隊(duì)伍的定員總量，結(jié)合現(xiàn)有用工結(jié)構(gòu)，每年制定人員調(diào)整措施及實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)。建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)單位內(nèi)部調(diào)配、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)崗位富余人員往缺員崗位調(diào)配，并嚴(yán)格控制往超員崗位流動(dòng)。另外，可通過(guò)勞動(dòng)組織方式改革或提高技術(shù)改造，減少企業(yè)用工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4.結(jié)論

解決勞動(dòng)定員問(wèn)題不能一蹴而就，需要依靠企業(yè)管理制度的完善、企業(yè)用工水平的提升和人員素質(zhì)的提高，需要長(zhǎng)期的系統(tǒng)的逐步的實(shí)現(xiàn)。目前勝利油田的定員管理，仍然是管理系統(tǒng)中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，隨著油田精細(xì)化管理的不斷深入，將會(huì)給企業(yè)定員工作帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，逐步將勞動(dòng)定額定員單一管理上升到企業(yè)整體的管理層面進(jìn)行研究，最終提升企業(yè)效率與整體管理水平。

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