余　潔

(江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院　江蘇 句容　212400)

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高校圖書(shū)館參與政府信息公開(kāi)服務(wù)的SWOT分析及策略研究

余潔

(江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇 句容212400)

開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)是高校圖書(shū)館社會(huì)信息服務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容。文章應(yīng)用SWOT分析對(duì)高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析，并提出高校圖書(shū)館參與政府信息公開(kāi)服務(wù)的策略。

SWOT；高校圖書(shū)館；政府信息公開(kāi)；信息服務(wù)

1　引言

自2008年5月1日《政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)施行以來(lái)，我國(guó)政府的信息公開(kāi)工作取得很大進(jìn)步，但如何有效團(tuán)結(jié)全社會(huì)的力量參與卻仍是我國(guó)信息公開(kāi)的未來(lái)工作重點(diǎn)。作為為大學(xué)教學(xué)、科研提供信息資源服務(wù)的重要學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，高校圖書(shū)館的職能定位決定其可在政府信息公開(kāi)中扮演重要的信息服務(wù)角色。因此，將高校圖書(shū)館納入政府信息公開(kāi)服務(wù)體系，發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)直接參與對(duì)社會(huì)公眾的政府信息公開(kāi)服務(wù)，對(duì)于優(yōu)化政府信息公開(kāi)服務(wù)環(huán)境具有重要意義。

2　高校圖書(shū)館參與政府信息公開(kāi)服務(wù)的SWOT分析

2.1優(yōu)勢(shì)

2.1.1具有資源組織整合和服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)

較政府機(jī)構(gòu)，高校圖書(shū)館可以有效發(fā)揮采編部等在資源組織和整合方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照《政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)實(shí)施指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)中的主題分類類目表對(duì)政府信息資源進(jìn)行整理、序化，對(duì)分散的政府信息數(shù)據(jù)庫(kù)依照《指引》中的14個(gè)核心元數(shù)據(jù)進(jìn)行整合形成本館的政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)。也可以按照實(shí)際的要求，從專業(yè)分類、檢索的角度形成政府信息分類專題。近年來(lái)我國(guó)高校圖書(shū)館的數(shù)字化和自動(dòng)化水平的提升使得其服務(wù)設(shè)施更加完善、服務(wù)氛圍更加優(yōu)化，這都是高校圖書(shū)館參與政府信息公開(kāi)服務(wù)的有利基礎(chǔ)。如圖書(shū)館可以開(kāi)通政府信息公開(kāi)閱覽室，設(shè)立政府信息公開(kāi)人工服務(wù)臺(tái)，舉辦政府信息公開(kāi)講座，建立一站式政府信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，公眾可自由選擇服務(wù)渠道獲取政府公開(kāi)信息。

2.1.2擁有學(xué)科館員隊(duì)伍

政府信息公開(kāi)過(guò)程中常涉及一些專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容，在規(guī)范相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們急需一批專業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)性解答。如某市國(guó)土資源局對(duì)一項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公開(kāi)的信息中提及成本績(jī)效指數(shù)(CPI)為2.0，成本績(jī)效指數(shù)對(duì)一般公眾而言就比較難以理解。依托學(xué)科館員制度，我國(guó)諸多高校圖書(shū)館都已經(jīng)形成了一大批具有專業(yè)背景的學(xué)科館員隊(duì)伍，其良好的專業(yè)知識(shí)背景，一方面可以將專業(yè)性的政府信息轉(zhuǎn)化為公眾容易理解接受的內(nèi)容，另一方面可以直接答復(fù)公眾對(duì)專業(yè)性信息的公開(kāi)申請(qǐng)。而且，高校內(nèi)部專家學(xué)者云集，學(xué)科館員也可以尋求他們?cè)趯I(yè)性問(wèn)題方面的幫助。因此，學(xué)科館員隊(duì)伍可以大幅縮短答復(fù)公眾申請(qǐng)的時(shí)間，提高信息的回復(fù)質(zhì)量，對(duì)提高政府信息公開(kāi)公眾滿意度大有裨益。

2.2劣勢(shì)

2.2.1政府信息資源不足

目前，從我國(guó)的政府信息公開(kāi)情況來(lái)看，雖然有《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)做制度保障，但各部門愿意公開(kāi)的信息數(shù)量極其有限，這極大限制了我國(guó)政府信息公開(kāi)的發(fā)展。同樣，這也意味著高校圖書(shū)館可能很難直接從政府部門獲得足夠數(shù)量的政府信息資源來(lái)開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)。

2.2.2缺乏政府信息公開(kāi)專項(xiàng)資金支持

政府信息公開(kāi)服務(wù)是一項(xiàng)涉及人力、物力等眾多因素的系統(tǒng)性工作，尤其需要專項(xiàng)資金的支持。但對(duì)于高校圖書(shū)館而言，開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)因已超出其工作規(guī)定范疇，可能很難獲得學(xué)校的資金支持。其次，《條例》并未將高校圖書(shū)館納入政府信息公開(kāi)服務(wù)體系，因此圖書(shū)館也不會(huì)獲得政府機(jī)構(gòu)或第三方的專項(xiàng)資金支持。

2.2.3管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

與公共圖書(shū)館和政府機(jī)構(gòu)相比，開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)對(duì)高校圖書(shū)館而言是一個(gè)新挑戰(zhàn)。高校圖書(shū)館對(duì)公眾的信息公開(kāi)需求并不熟悉，也未建立相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在如何與政府機(jī)構(gòu)合作、如何為公眾提供信息公開(kāi)服務(wù)等方面，高校圖書(shū)館實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較缺乏。

2.3機(jī)會(huì)

2.3.1圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)參與政府信息公開(kāi)服務(wù)的大環(huán)境

劉陸軍指出：在《條例》實(shí)施之前，盡管圖書(shū)館的服務(wù)范圍一直沒(méi)有正式延伸至政府信息公開(kāi)，但是圖書(shū)館在我國(guó)政府信息公開(kāi)實(shí)踐中并沒(méi)有缺位[1]?！稐l例》實(shí)施后，依據(jù)條例，我國(guó)的國(guó)家檔案館和公共圖書(shū)館不再游離于政府信息公開(kāi)體系之外，獲得在政府信息公開(kāi)中的法定地位。2009年4月30日，國(guó)家圖書(shū)館聯(lián)合公共圖書(shū)館共同建設(shè)的首個(gè)國(guó)家級(jí)政府信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)——“中國(guó)政府公開(kāi)信息整合服務(wù)平臺(tái)”正式開(kāi)通，平臺(tái)聯(lián)合全國(guó)省、市、區(qū)、縣各級(jí)公共圖書(shū)館采用分層建設(shè)、共建共享的模式完成政府信息的整合與服務(wù)。與公共圖書(shū)館相比，高校圖書(shū)館信息化整體水平更高、信息資源處理能力更強(qiáng)，參與我國(guó)政府信息公開(kāi)服務(wù)具有一定的可行性。

2.3.2校務(wù)信息公開(kāi)

相比于政府信息公開(kāi)，2002年，教育部和中華全國(guó)總工會(huì)就共同發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，系統(tǒng)性指導(dǎo)全國(guó)全面推進(jìn)校務(wù)信息公開(kāi)工作。2010年教育部頒布了《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》，對(duì)高校信息公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范。在校務(wù)信息公開(kāi)過(guò)程中，圖書(shū)館在做好自身從干部人事、財(cái)務(wù)管理到基建建設(shè)等一系列信息公開(kāi)項(xiàng)目的同時(shí)，有效保障了整個(gè)校務(wù)信息公開(kāi)渠道的暢通。個(gè)別高校甚至直接由圖書(shū)館全面負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的校務(wù)信息公開(kāi)。高校圖書(shū)館在校務(wù)信息公開(kāi)也積累了諸多信息公開(kāi)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，具有與信息公開(kāi)相關(guān)的配套設(shè)施、規(guī)章制度和人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。

2.3.3高校圖書(shū)館聯(lián)盟

高校圖書(shū)館聯(lián)盟使高校圖書(shū)館打破地域限制，大大拓展了校內(nèi)師生借閱空間，并逐步向社會(huì)開(kāi)放圖書(shū)資源，有效實(shí)現(xiàn)高校文獻(xiàn)信息資源的共建、共知和共享。借助高校圖書(shū)館聯(lián)盟，在參與政府信息公開(kāi)服務(wù)過(guò)程中，聯(lián)盟內(nèi)各高校圖書(shū)館可相互分享公開(kāi)信息，并通過(guò)相互間的學(xué)習(xí)獲取對(duì)方先進(jìn)的信息公開(kāi)管理、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，緩解信息公開(kāi)之初信息覆蓋不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府信息共享空間的拓展和資源的共建共享。而且，圖書(shū)館屬于人群高密度區(qū)域，高校圖書(shū)館聯(lián)盟可以有效輻射該地區(qū)的在校學(xué)生和社區(qū)公眾等所有人員。較之公共圖書(shū)館，高校圖書(shū)館的信息公開(kāi)服務(wù)效果更好。

2.4挑戰(zhàn)

2.4.1傳統(tǒng)服務(wù)觀念約束

按照我國(guó)高校圖書(shū)館的傳統(tǒng)服務(wù)理念，對(duì)高校師生提供服務(wù)是其多年工作的主要內(nèi)容，開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)是其新的工作領(lǐng)域。與對(duì)師生提供傳統(tǒng)資源服務(wù)相比，提供政府信息公開(kāi)服務(wù)在服務(wù)內(nèi)容和方式上都有所不同。圖書(shū)館員需要花大力氣突破原有的傳統(tǒng)服務(wù)觀念約束，提高自身的服務(wù)認(rèn)識(shí)理念，在現(xiàn)有的高校圖書(shū)館服務(wù)體系中嘗試新的社會(huì)服務(wù)。

2.4.2影響本校師生的服務(wù)質(zhì)量

在現(xiàn)有高校圖書(shū)館工作范圍基礎(chǔ)上，開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)需要館員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，會(huì)增加館員工作量。而且，政府信息公開(kāi)服務(wù)占用高校圖書(shū)館大量的資源存儲(chǔ)空間和服務(wù)空間。這些會(huì)對(duì)高校的現(xiàn)有服務(wù)體系提出挑戰(zhàn)，并一定程度上影響本校師生的服務(wù)質(zhì)量。

3　高校圖書(shū)館參與政府信息公開(kāi)服務(wù)策略

3.1注重合作，提高館員的政府信息公開(kāi)服務(wù)的專業(yè)素質(zhì)

較公共圖書(shū)館、檔案館等參與政府信息公開(kāi)服務(wù)的人員，高校圖書(shū)館館員缺乏政府信息公開(kāi)服務(wù)方面的專業(yè)素質(zhì)。對(duì)于這種專業(yè)素質(zhì)，李國(guó)新[2]認(rèn)為公共圖書(shū)館應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)政府網(wǎng)站上的電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目加以集中、整合，讓圖書(shū)館員成為“電子表格專家”、“政府事務(wù)顧問(wèn)”。譚舒[3]認(rèn)為從事政府信息服務(wù)工作的館員除了具備咨詢服務(wù)能力和代查能力外還包括其他素質(zhì)：一是熟悉政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能和運(yùn)作流程，政府信息公開(kāi)的范圍、方式和程序，相關(guān)法律條例等；二是協(xié)調(diào)圖書(shū)館和政府機(jī)構(gòu)的信息交流，及時(shí)獲知最新的政府信息。當(dāng)前，圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)與政府部門、公共圖書(shū)館、檔案館的聯(lián)系，聘請(qǐng)政府工作人員對(duì)圖書(shū)館館員直接進(jìn)行培訓(xùn)，或者組織館員進(jìn)行政府信息公開(kāi)的專題學(xué)習(xí)、崗前培訓(xùn)和崗位繼續(xù)教育等。

3.2準(zhǔn)確定位，拓展高校圖書(shū)館信息服務(wù)業(yè)務(wù)

對(duì)我國(guó)的整個(gè)政府信息公開(kāi)工作而言，高校圖書(shū)館政府信息服務(wù)是參與者，更是公共圖書(shū)館和檔案館的重要補(bǔ)充；而對(duì)高校圖書(shū)館內(nèi)部而言，政府信息公開(kāi)服務(wù)是其延伸服務(wù)項(xiàng)目和擴(kuò)展性服務(wù)內(nèi)容。因此，我國(guó)高校圖書(shū)館應(yīng)依靠資源組織整合和服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及學(xué)科館員隊(duì)伍，借鑒公共圖書(shū)館和檔案館政府信息服務(wù)的內(nèi)容，拓展高校圖書(shū)館信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

3.3建立信息保障機(jī)制，并利用圖書(shū)館聯(lián)盟進(jìn)行資源共享

政府信息的匱乏和信息的遲滯性曾極大影響公共圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)服務(wù)效率，因此，高校圖書(shū)館需要建立一套完整的信息保障機(jī)制。一方面對(duì)高校圖書(shū)館獲取政府信息的流程、時(shí)限和方式做出明確制度規(guī)定，保證能及時(shí)獲取更多高質(zhì)量政府信息；另一方面是對(duì)一些有價(jià)值的信息進(jìn)行永久保存，如國(guó)外的“托管圖書(shū)館”或稱“寄存圖書(shū)館”制度；此外，還可以借鑒美國(guó)北德克薩斯大學(xué)圖書(shū)館和美國(guó)政府出版局的“政府網(wǎng)頁(yè)存檔項(xiàng)目”，其專門提供美國(guó)政府機(jī)構(gòu)、委員會(huì)的已撤銷網(wǎng)站及電子出版物的永久公共檢索[4]。同時(shí)，利用好圖書(shū)館聯(lián)盟之間的信息共享優(yōu)勢(shì)，使政府信息在圖書(shū)館聯(lián)盟范圍內(nèi)得到共享。

3.4學(xué)習(xí)公共圖書(shū)館和檔案館政府信息公開(kāi)服務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)

按照《條例》的第十六條規(guī)定，我國(guó)的國(guó)家檔案館和公共圖書(shū)館已參與政府信息公開(kāi)工作多年。其在政府信息資源獲取、人力資源配置，與政府機(jī)構(gòu)合作上和服務(wù)對(duì)象管理方面都積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，這些管理經(jīng)驗(yàn)可以在圖書(shū)館開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)之初提供重要借鑒。

3.5加強(qiáng)宣傳教育，提高對(duì)參與政府信息公開(kāi)的認(rèn)知

高校圖書(shū)館開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)的宣傳主要針對(duì)高校圖書(shū)館館員和社會(huì)公眾兩部分人群。高校圖書(shū)館館員是政府信息公開(kāi)服務(wù)的主要實(shí)施者，加強(qiáng)對(duì)館員的宣傳教育，有助于提升其對(duì)參與政府信息公開(kāi)的服務(wù)認(rèn)知。作為直接受益者，公眾認(rèn)知是衡量高校圖書(shū)館政府信息公開(kāi)服務(wù)效果一個(gè)重要參考指標(biāo)。但由于公眾的學(xué)歷層次、信息獲取能力的差異，對(duì)這一服務(wù)的認(rèn)知程度也存在較大不同。宣傳教育是提高公眾認(rèn)知的最直接有效手段。宣傳方式包括：依靠高校圖書(shū)館網(wǎng)站進(jìn)行宣傳或在校園直接設(shè)立宣傳欄；舉辦政府信息公開(kāi)講座；利用圖書(shū)館的顯示屏等傳播媒介介紹本館的政府信息公開(kāi)服務(wù)等。

3.6引入評(píng)估制度，對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估

評(píng)估制度可客觀評(píng)價(jià)高校圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)服務(wù)工作效果。評(píng)估制度要首先建立高校信息公開(kāi)評(píng)估體系，對(duì)高校政府信息公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行用戶或第三方實(shí)時(shí)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果反饋給政府部門、高校主管部門和高校圖書(shū)館。評(píng)估結(jié)果是政府部門對(duì)高校的政府信息公開(kāi)服務(wù)做出績(jī)效評(píng)估的重要舉措，也是高校圖書(shū)館制定和調(diào)整政府信息公開(kāi)服務(wù)政策的決策參考依據(jù)。

3.7依托現(xiàn)有圖書(shū)館服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)，減少服務(wù)成本

當(dāng)前，高校圖書(shū)館普遍設(shè)有人工服務(wù)臺(tái)(咨詢臺(tái))和網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)平臺(tái)這兩種服務(wù)平臺(tái)。為了有效減少人力和財(cái)力等服務(wù)成本，高校圖書(shū)館應(yīng)充分利用現(xiàn)有兩種平臺(tái)。一是在現(xiàn)有服務(wù)臺(tái)(咨詢臺(tái))工作中添加政府信息公開(kāi)服務(wù)的內(nèi)容，服務(wù)臺(tái)要配備具有相關(guān)專業(yè)(如法學(xué)、公共事業(yè)管理和社會(huì)保障等)背景的學(xué)科館員。一方面對(duì)公眾提出的問(wèn)題做出專業(yè)性解答，另一方面將政府信息公開(kāi)資源利用率、依申請(qǐng)公開(kāi)情況以及公眾的意見(jiàn)和建議反饋給政府有關(guān)部門。二是在圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)平臺(tái)上設(shè)立有關(guān)政府信息公開(kāi)的模塊，用戶可以自主進(jìn)行政府公開(kāi)信息的檢索、查看、評(píng)論、下載和使用等。

3.8制定監(jiān)督和救濟(jì)保障制度，保障政府信息公開(kāi)服務(wù)順利開(kāi)展

制定監(jiān)督和救濟(jì)保障制度，對(duì)高校圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)公眾獲取高校圖書(shū)館提供的政府公開(kāi)信息提供相應(yīng)的救濟(jì)保障。對(duì)于監(jiān)督和救濟(jì)保障，高校應(yīng)該成立由政府機(jī)構(gòu)、高校圖書(shū)館、師生和社會(huì)公眾四方組成的監(jiān)督救濟(jì)委員會(huì)，形成多層次的監(jiān)督救濟(jì)體系。監(jiān)督可以引導(dǎo)圖書(shū)館信息公開(kāi)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展方向，救濟(jì)是在發(fā)生信息不公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)和信息公開(kāi)錯(cuò)誤等危機(jī)時(shí)的重要補(bǔ)救措施，保護(hù)公眾的知情權(quán)從而維護(hù)高校圖書(shū)館良好的信息公開(kāi)服務(wù)形象，提升信息公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量。

4　高校圖書(shū)館參與政府信息公開(kāi)服務(wù)的方式

依據(jù)SWOT分析結(jié)果，借鑒高校信息公開(kāi)和公共圖書(shū)館開(kāi)展信息公開(kāi)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，提出適合當(dāng)前我國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)的四種方式：開(kāi)通政府信息公開(kāi)閱覽室、設(shè)立政府信息公開(kāi)服務(wù)臺(tái)、舉辦政府信息公開(kāi)講座、建立一站式政府信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，如圖1所示。

圖1　高校圖書(shū)館政府信息公開(kāi)服務(wù)模式

4.1開(kāi)通政府信息公開(kāi)閱覽室

當(dāng)前，我國(guó)高校圖書(shū)館都設(shè)有專門的圖書(shū)、期刊、報(bào)紙和學(xué)位論文等閱覽室。這種傳統(tǒng)服務(wù)方式盡管沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便捷，但是普通閱覽室對(duì)于公眾的知識(shí)背景和檢索能力等沒(méi)有任何要求。而且，從當(dāng)前公共圖書(shū)館開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)的實(shí)踐成果看，其效果顯著。因此，高校圖書(shū)館應(yīng)設(shè)立政府信息公開(kāi)閱覽室并規(guī)范其配套設(shè)施建設(shè)，當(dāng)然可以直接利用現(xiàn)有的圖書(shū)閱覽室。對(duì)于閱覽室中的材料，一是從政府部門及時(shí)獲取最新紙質(zhì)政府公開(kāi)信息，二是將關(guān)注度高的政府信息按專題或時(shí)間等匯編成冊(cè),尤其是，要將上述材料進(jìn)行分類、編目，并加入圖書(shū)館書(shū)目檢索系統(tǒng)，方便用戶集中檢索查詢。

4.2設(shè)立政府信息公開(kāi)服務(wù)臺(tái)

高校參與政府信息公開(kāi)服務(wù)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立服務(wù)臺(tái)或者在現(xiàn)有服務(wù)臺(tái)工作中添加政府信息公開(kāi)服務(wù)的內(nèi)容。一是對(duì)公眾如何獲取政府信息進(jìn)行指導(dǎo)和訓(xùn)練，使其能夠順利獲得政府信息，如幫助用戶依據(jù)規(guī)定提出信息公開(kāi)申請(qǐng)，對(duì)圖書(shū)館尚不能獲得的政府信息指導(dǎo)其查詢獲取等；二是回復(fù)公眾的信息公開(kāi)申請(qǐng)，依據(jù)高?，F(xiàn)有資源、設(shè)施條件最大程度滿足公眾的信息公開(kāi)需求，并將不能回復(fù)的申請(qǐng)及時(shí)遞交至相關(guān)政府部門。

4.3舉辦政府信息公開(kāi)專題講座

作為一種主動(dòng)的知識(shí)服務(wù)模式，專題性講座以其較強(qiáng)的專業(yè)性、知識(shí)性、時(shí)效性以及高投入產(chǎn)出比而備受高校青睞。高校圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)服務(wù)也可以從這方面著手：一是邀請(qǐng)政府部門工作人員、有關(guān)專家學(xué)者開(kāi)展專家講座，詳細(xì)解讀國(guó)家相關(guān)信息公開(kāi)的法律法規(guī)政策；二是高校圖書(shū)館就當(dāng)前與公眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)話題進(jìn)行專題講座，如當(dāng)前公眾熱議的延遲退休、全面放開(kāi)二胎、樓市調(diào)控等。

4.4建立一站式政府信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)

借鑒我國(guó)在推進(jìn)電子政務(wù)和發(fā)達(dá)國(guó)家公共圖書(shū)館政府信息公開(kāi)中一站式服務(wù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，高校圖書(shū)館可建立一站式政府信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，確立自身在政府信息服務(wù)體系中的地位和作用。在一站式服務(wù)平臺(tái)中，高校圖書(shū)館應(yīng)首先整合各種資源，建立政府信息資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。一站式政府信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)要支持標(biāo)題檢索、全文檢索等多樣化的檢索服務(wù)；可根據(jù)公眾信息需求為公眾推薦其所需的政府信息資源，并同時(shí)根據(jù)公眾對(duì)資源的一些反饋信息來(lái)進(jìn)行協(xié)同推薦；能夠與公眾進(jìn)行即時(shí)交流，對(duì)公眾的申請(qǐng)及時(shí)做出答復(fù)，使公眾能夠一站式地發(fā)現(xiàn)并獲取政府公開(kāi)信息資源及相關(guān)服務(wù)。

5　結(jié)語(yǔ)

政府信息公開(kāi)服務(wù)的發(fā)展不單是政府的責(zé)任，更需要其他社會(huì)力量的大力參與。通過(guò)SWOT分析發(fā)現(xiàn)，高校圖書(shū)館開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)雖然存在很多內(nèi)部劣勢(shì)和外部風(fēng)險(xiǎn)，但是其符合高校圖書(shū)館自身發(fā)展規(guī)律和當(dāng)前的社會(huì)信息服務(wù)發(fā)展需求，應(yīng)該在高校圖書(shū)館開(kāi)展實(shí)施。后續(xù)對(duì)其研究視角應(yīng)不斷擴(kuò)大，例如高校圖書(shū)館政府信息公開(kāi)服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)、服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建、服務(wù)政策的制定及實(shí)施效果的實(shí)證分析等。

[1]劉陸軍.圖書(shū)館參與我國(guó)政府信息公開(kāi)實(shí)踐的歷程[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2011,57(7)：126-129,110.

[2]李國(guó)新,于良芝,徐珊.公共圖書(shū)館與政府信息公開(kāi)[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2008,34(3)：41-46.

[3]譚舒.公共圖書(shū)館政府信息公開(kāi)服務(wù)的再思考[J].農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，2010,22(7)：267-270.

[4]李國(guó)新.公共圖書(shū)館在政府信息公開(kāi)體系中的地位和作用[J].情報(bào)資料工作，2008,(4)：10-13.

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2016-02-07責(zé)任編輯：馬秀娟)