鄭海友++蔣錦洪

[摘要]黨的十八屆五中全會將“綠色”作為五大發(fā)展理念之一提出，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。綠色發(fā)展的實質(zhì)是解決好人與自然和諧共生問題，關(guān)鍵是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活幸福美好的增長點。實現(xiàn)綠色發(fā)展需要多重因素共同作用，其中，科技、資本、文化和制度是綠色發(fā)展最為重要的四大支撐。要充分認(rèn)識科技、資本、文化和制度的性質(zhì)和特點，使它們互相融合、有機(jī)結(jié)合、形成合力，共同推動綠色發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]綠色發(fā)展；科技；資本；文化；制度

[中圖分類號]D61

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1007-8487（2016）10-0054-08

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黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。其中，綠色發(fā)展理念體現(xiàn)了我國實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的期望和人民實現(xiàn)美好生活的愿景，是五大發(fā)展理念中最具特色的亮點。綠色發(fā)展的實質(zhì)是解決好人與自然和諧共生問題，關(guān)鍵是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，目標(biāo)是實現(xiàn)中國的綠色崛起。正如習(xí)近平總書記提出的，要堅定推進(jìn)綠色發(fā)展，推動自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時代[1]。綠色發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多重因素共同支撐，其中，科技、資本、文化和制度是綠色發(fā)展最為重要的四個要素，科學(xué)認(rèn)識四個要素的特點和性質(zhì)，深入了解它們對綠色發(fā)展的支撐作用，對踐行綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要意義。

一、實現(xiàn)綠色發(fā)展的科技支撐

科技是人類在認(rèn)識世界、改造世界的實踐活動過程中發(fā)展起來的理論化、系統(tǒng)化的科學(xué)知識和生產(chǎn)技術(shù)的統(tǒng)一體?？萍紝θ祟惿鐣l(fā)展具有無可比擬的重要作用，馬克思充分肯定了17世紀(jì)以來科技對西方現(xiàn)代化發(fā)展的促進(jìn)作用：“自然力的征服，機(jī)器的采用，化學(xué)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來的大量人口——過去哪一個世紀(jì)料想到在社會勞動里蘊(yùn)藏有這樣的生產(chǎn)力呢？” [2]（P36）的確，隨著科技的進(jìn)步，人類生產(chǎn)力得到了極大解放和提高，大大加快了人類現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了人類事業(yè)的進(jìn)步。近代以來世界發(fā)展歷程表明，一個國家和民族的科技創(chuàng)新能力和發(fā)展，從根本上影響著這個國家和民族的前途命運?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)和競爭力就取決于科技創(chuàng)新能力。

當(dāng)前，科技以越來越快的速度滲透到生產(chǎn)的各個方面，給人類帶來了生產(chǎn)效率的大幅提升和物質(zhì)財富的迅速豐富。同時，科技也融入到人類幾乎全部的生產(chǎn)生活之中。這就意味著我們所有的發(fā)展都離不開科技的作用，綠色發(fā)展也不例外。要實現(xiàn)綠色發(fā)展，就要利用科技實現(xiàn)綠色生產(chǎn)力的發(fā)展，利用科技促進(jìn)綠色生活方式的轉(zhuǎn)變，利用科技促進(jìn)人與自然的和諧共生。毋庸置疑，實現(xiàn)綠色發(fā)展離不開科技的支撐作用。

第一，科技促進(jìn)綠色生產(chǎn)力的發(fā)展。綠色生產(chǎn)力是將環(huán)境概念和生產(chǎn)力概念結(jié)合到一起，以低污染、回收利用、節(jié)省資源的要求生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，減少環(huán)境污染和提高附加值。早在2003年北京召開的第十二屆世界生產(chǎn)力大會上，就提出了把發(fā)展綠色生產(chǎn)力作為我國新世紀(jì)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。

改革開放30多年來，我國的生產(chǎn)力發(fā)展取得了一定成績，但是粗放式的以犧牲資源環(huán)境為代價的發(fā)展造成了嚴(yán)重的生態(tài)問題。為了實現(xiàn)環(huán)境美好和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展，我們必須尋求生產(chǎn)力發(fā)展的綠色化。離開科技的作用，按照中國目前的人口數(shù)量、資源環(huán)境和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，要實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展綠色化幾乎是不可能的。生產(chǎn)力包括勞動者、勞動工具和勞動對象三個要素，科技作為促進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵力量滲透于綠色生產(chǎn)力的各個要素和各個環(huán)節(jié)。在勞動者方面，科技為勞動者提供認(rèn)知基礎(chǔ)和現(xiàn)實保障，促使他們形成綠色生產(chǎn)觀念；在勞動工具方面，科技為勞動者實踐綠色生產(chǎn)提供高效、先進(jìn)的方法和工具；在勞動資料方面，科技為勞動者創(chuàng)造綠色的生產(chǎn)資料，為他們進(jìn)行綠色生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；科技同時也是檢驗綠色生產(chǎn)的重要工具。

第二，科技促進(jìn)綠色生活方式的形成。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，人類的生產(chǎn)力水平快速提升，物質(zhì)資料迅速豐富，這大大刺激了人們對物質(zhì)的欲望和追求，并逐漸形成了一種以消耗為樂趣的非綠色生活方式。這種生活方式極大地浪費資源和排放生活垃圾，是造成生態(tài)危機(jī)的一個主要原因。隨著人們越來越強(qiáng)烈地意識到生態(tài)危機(jī)帶來的生存危機(jī)，人們開始努力尋求一種環(huán)保、低碳、節(jié)約、健康、安全的綠色生活方式。提倡綠色生活方式并非要求人們回到前工業(yè)時代，過一種原始的生活，事實上，人類文明發(fā)展到今天，也不可能退回到原始狀態(tài)；我們所倡導(dǎo)的綠色生活方式實際上就是要求人們理性消費、科學(xué)消費。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)和消費是相互作用的?？萍家环矫娲龠M(jìn)綠色生產(chǎn)的發(fā)展，另一方面也會改變?nèi)藗兗扔械南M方式。對于今天的人們來說，信息化數(shù)字化的時代已經(jīng)到來，科技引領(lǐng)生活、科技改變生活絕非戲言，科技實際上早已融入到我們生活的方方面面。科技通過創(chuàng)新綠色生活模式、生產(chǎn)環(huán)保器物、提供清潔能源、提高資源使用效率等為人們的綠色生活創(chuàng)造了環(huán)境和條件，促進(jìn)人們形成綠色生活習(xí)慣和綠色生活方式。

第三，科技促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。迄今為止，人類衣、食、住、行所需的全部物質(zhì)資料都來自于自然，人依靠自然生存和生活。正如馬克思所言：“自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體?！盵3]（P161）然而，自工業(yè)革命以來，人類為了滿足自身的發(fā)展需要，無止境地向自然索取和排放污染物，使自然生態(tài)環(huán)境急劇惡化，并已經(jīng)威脅到人類自身的生存和發(fā)展。綠色發(fā)展的目的正是為了從根本上解決人與自然日趨緊張的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。科技作為人與自然進(jìn)行交互作用的重要工具，它的發(fā)展基礎(chǔ)是人的感性活動和感性需要，它的發(fā)展目的是滿足人的現(xiàn)實需要。科技一方面為我們正確認(rèn)識自然、改造自然、利用自然提供方法和工具；另一方面也為我們合理開發(fā)使用自然資源、提高資源使用效率、減少生產(chǎn)生活污染、恢復(fù)和優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量等提供技術(shù)支持。只有科技的發(fā)展，才能使人類有能力和條件實現(xiàn)由剝奪自然向反饋自然、由控制自然向解放自然、由傷害自然向保護(hù)自然的轉(zhuǎn)變，從而從根本上促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

但不可否認(rèn)的是，科技同樣具有兩重性?？萍嫉拇笠?guī)模使用，在提高人類生產(chǎn)力的同時也會提高人類征服自然、剝奪自然、控制自然的能力，各種違背自然規(guī)律和扭曲自然發(fā)展進(jìn)程的人類生產(chǎn)活動會給自然環(huán)境帶來難以彌補(bǔ)的傷害。時至今日，生態(tài)危機(jī)已經(jīng)成了21世紀(jì)人類最大的危機(jī)之一。如何才能使人類避免由于生態(tài)危機(jī)走向窘境？唯科技論者認(rèn)為，科技發(fā)展大大推動了人類文明的發(fā)展進(jìn)程，科技天然是進(jìn)步的，科技最終必定能夠解決生態(tài)問題；而唯自然論者認(rèn)為，科技是自然的對立物，科技導(dǎo)致了人類生存環(huán)境的危機(jī)，人類應(yīng)該摒棄科技，回到前技術(shù)時代。顯然，這兩種觀點都是片面的。因為科技本身是自在之物，關(guān)鍵問題在于人類如何使用科技，不能因科技廣泛應(yīng)用于自然而失去對它的有效控制和正確運用。

綠色發(fā)展理念的提出，就是要求我們合理地使用科技，讓科技服務(wù)于人與自然從而實現(xiàn)人與自然的和諧共生。因此，實現(xiàn)綠色發(fā)展，不是要限制科技的發(fā)展，而是要采取多種措施和手段促使科技的發(fā)展，始終使科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的綠色發(fā)展、健康發(fā)展。首先要營造綠色發(fā)展的環(huán)境，用科學(xué)的自然觀和發(fā)展觀指導(dǎo)人們與自然和諧相處，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造條件和基礎(chǔ)；其次要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，科學(xué)合理地使用科技，合理利用自然資源，不斷促進(jìn)科技的綠色化；最后要有完善的制度措施，保證科技成果造福于人類，避免因科技的濫用而造成生態(tài)危機(jī)進(jìn)而危及人類的生存。

二、實現(xiàn)綠色發(fā)展的資本支撐

馬克思認(rèn)為，資本不是物，而是一定的、社會的、屬于一定歷史社會形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系[4]（P922）。資本作為一種社會關(guān)系力量，與政府一樣具有支配生產(chǎn)要素的功能。政府是通過計劃支配生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)活動，而資本則是通過市場支配生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)活動。在經(jīng)濟(jì)運行中，作為服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量，政府與資本具有一定的共同性，但資本相對于政府更具有兩方面的優(yōu)勢：一是資本比政府擁有更為廣泛的社會力量，可以有效發(fā)動市場主體投身到經(jīng)濟(jì)活動中去；二是在配置資源方面，資本相對政府更具流通性和靈活性，從而更有助于提高資源使用效率和促進(jìn)科技創(chuàng)新。由于資本具有強(qiáng)烈的增值欲望，因此它必然會通過不斷地組織生產(chǎn)要素進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，實現(xiàn)自身的循環(huán)擴(kuò)張，達(dá)到自身增殖的目的。正是資本的這種增值本性，使得它蘊(yùn)含著巨大的能量。資產(chǎn)階級就是利用資本的力量推動了資本主義文明的進(jìn)步，誠如馬克思所言：“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！盵2]（P36）

資本作為人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，具有提高社會生產(chǎn)力、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。對于仍處在社會主義初級階段的中國，我們的發(fā)展仍然需要資本。當(dāng)前，生態(tài)危機(jī)已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸，突破這個瓶頸的關(guān)鍵在于實現(xiàn)綠色發(fā)展。利用資本的生產(chǎn)要素和資源配置功能，促進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資本毫無疑問能為綠色發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

第一，資本通過市場合理配置“自然力”?！白匀涣Α卑ㄗ匀毁Y源的承受力和自然對污染物的消化能力。合理配置“自然力”是綠色發(fā)展的一個重要內(nèi)容。長期以來，雖然政府在配置自然資源和管理污染物排放方面發(fā)揮了一定作用，但面對日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，政府疲于應(yīng)對，管理不力和管理效果不佳廣受詬病，其原因主要在于政府通過計劃手段配置“自然力”時的流通性、靈活性、創(chuàng)新性不足。這時，就需通過資本的市場競爭機(jī)制來配置“自然力”，培育和發(fā)展由資本市場主導(dǎo)的相應(yīng)的自然資源使用權(quán)限和污染物排放權(quán)限交易市場。這樣，在政府有形之手和市場無形之手的共同作用下就能有效提高資源使用效率和控制污染物排放。

第二，資本促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)崛起。綠色發(fā)展的一個重要方向，就是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)包括了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色觀光科技、循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。長期以來，中國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個顯著特點就是投資周期長，收益率不高。這些產(chǎn)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)長期依靠政府的有限支持艱難生存，而民間資本投入明顯較少。由于資本投入不足，綠色產(chǎn)業(yè)市場活力不足，造成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。隨著綠色發(fā)展理念的提出，人們開始逐漸重視綠色產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)的潛在市場已經(jīng)顯現(xiàn)。今后只要積極引導(dǎo)資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過資本激活綠色產(chǎn)業(yè)，就能促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的崛起。

第三，資本促進(jìn)生產(chǎn)條件的生產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境的破壞，不僅給人們的生存空間造成了威脅，而且也破壞了生產(chǎn)的條件。生產(chǎn)條件的生產(chǎn)實質(zhì)上就是根據(jù)綠色發(fā)展的要求重新改造被破壞了的生態(tài)環(huán)境。人們對改善生活條件和生產(chǎn)條件的迫切需求，為發(fā)展生產(chǎn)條件的生產(chǎn)提供了廣闊的社會空間。投入資本，對生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)，以獲取超越投入資本價值的社會效益，是未來實現(xiàn)綠色發(fā)展的一個重要方向。資本內(nèi)在的增值要求決定了它將不斷尋求新的發(fā)展方向和領(lǐng)域，超越資本價值的社會效益也可以通過一定的方式轉(zhuǎn)化為資本的實際增長。通過資本促進(jìn)生產(chǎn)條件的生產(chǎn)，進(jìn)而對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行再創(chuàng)造，無疑是推動綠色發(fā)展的一條良好途徑。

第四，資本促進(jìn)科技創(chuàng)新。綠色發(fā)展涵蓋了生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)等具體內(nèi)容，科技創(chuàng)新對其實現(xiàn)具有決定性的作用。也就是說，無論是生態(tài)建設(shè)本身的需要，還是實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，都離不開科技創(chuàng)新。而在推進(jìn)科技創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新不斷煥發(fā)出新的活力的過程中，資本無疑扮演著非常重要的角色。無論是科技創(chuàng)新本身還是科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，都需要資本的投入和運作，資本是科技創(chuàng)新的主要動力之一。

不可否認(rèn)，資本為實現(xiàn)綠色發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的作用，但是，由于資本具有強(qiáng)烈的擴(kuò)張欲望，不加管控也可能會導(dǎo)致一系列問題。有學(xué)者認(rèn)為，資本過度地吸收了自然資源，才導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)循環(huán)的斷裂，從而引發(fā)生態(tài)危機(jī)?！百Y本由于其‘增值原則，決定了它對自然界的利用和破壞是無止境的。資本按其本性是反生態(tài)的。目前所出現(xiàn)的生態(tài)問題，說到底還是一個社會制度的問題?！?[5]顯然，要消除生態(tài)危機(jī)，改善人與自然的關(guān)系，關(guān)鍵就是要改變以資本為主導(dǎo)的發(fā)展制度。不可否認(rèn)，當(dāng)代中國的生態(tài)問題在很大程度上也是由于資本的擴(kuò)張造成的。正因如此，我們要更加注重規(guī)約和管控好資本：一方面要通過制度來規(guī)約資本，避免因為資本的無序增長而破壞生態(tài)環(huán)境；另一方面要善于管控資本，引導(dǎo)資本服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)資本的綠色化。應(yīng)當(dāng)看到，中國特色社會主義有著獨立于資本的政治運行規(guī)則、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、文化建設(shè)方向和價值理念追求，在我國，資本只是作為一種生產(chǎn)要素存在著，利用資本、發(fā)展資本的目的是為了提高生產(chǎn)力水平，改善人民生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

三、實現(xiàn)綠色發(fā)展的文化支撐

文化通常是指人們在社會交往中形成的思想觀念和生活方式，其中蘊(yùn)含著人類的智慧、價值追求和審美情趣。思想文化源自于人們的社會化勞動、決定于社會存在發(fā)展的要求，而又通過人的社會化勞動和生活方式呈現(xiàn)出來，對社會存在發(fā)展起能動作用。由此，思想文化與發(fā)展之間存在著必然的聯(lián)系。毛澤東曾精辟地指出：“一定的文化（當(dāng)作觀念形態(tài)的文化）是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)?！盵6]（P663）文化的影響和作用雖然不像政治、經(jīng)濟(jì)、法律那樣具有直接性和強(qiáng)烈性，但卻更具持久性、穩(wěn)定性、深遠(yuǎn)性。文化對于人們選擇和采取何種發(fā)展方式具有重要的影響和作用，是支撐發(fā)展的一個重要維度。綠色發(fā)展同樣離不開相應(yīng)的文化支撐，而支撐綠色發(fā)展的文化則是一種符合人與自然和諧共生的綠色文化。當(dāng)代生態(tài)社會主義者薩拉·薩卡從文化視角分析生態(tài)問題對我們頗有啟發(fā)，他認(rèn)為人類今天面臨的巨大危機(jī)正是由于文化本身的疏忽和錯誤造成的[7]（P331）。文化必須有助于維護(hù)生態(tài)、與生態(tài)本性一致，這種“文化與生態(tài)共生”的思想是關(guān)于人與自然、社會和生態(tài)關(guān)系的新型思維方式，是人們尋求解決生態(tài)問題的文化路徑。文化通過影響人們的價值取向，促進(jìn)綠色生產(chǎn)觀、綠色消費觀和社會生態(tài)文明主流意識的形成和發(fā)展，從而成為綠色發(fā)展的有力支撐。

第一，文化促進(jìn)綠色生產(chǎn)觀的形成和發(fā)展。長期以來，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國采用的主要是一套粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，整個社會生產(chǎn)呈現(xiàn)出高投入、高消耗、高污染的特點，這種生產(chǎn)方式造成了我國日益嚴(yán)重的生態(tài)問題。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存[8]。而生態(tài)環(huán)境的惡化反過來又制約了社會生產(chǎn)活動的進(jìn)一步發(fā)展，成為民生之患、民心之痛，天藍(lán)、地綠、水清成為當(dāng)前中國人民最為現(xiàn)實的需要和追求。也正因為如此，綠色發(fā)展成為中國今后發(fā)展的不二選擇，而實行綠色發(fā)展的關(guān)鍵就是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，即追求一種節(jié)能、降耗、循環(huán)、減污的綠色生產(chǎn)方式。這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變首先要在思想觀念領(lǐng)域完成，而在這種觀念的轉(zhuǎn)變中，文化起著至關(guān)重要的作用。只有實現(xiàn)綠色文化的發(fā)展和繁榮，才能不斷引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變唯GDP論英雄的發(fā)展觀，形成綠色發(fā)展的價值取向，進(jìn)而形成科學(xué)的、合理的綠色生產(chǎn)觀。

第二，文化促進(jìn)綠色消費觀的形成和發(fā)展。當(dāng)今社會，功利主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)盛行，人們將消費作為衡量自身幸福的標(biāo)準(zhǔn)，作為個人地位的標(biāo)志，由這種消費觀念帶來的是對資源的浪費和揮霍，這對中國的綠色發(fā)展無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)傳統(tǒng)生活方式向綠色生活方式的轉(zhuǎn)變，其中一個重要方面就是人們消費方式的轉(zhuǎn)變。綠色文化主張低碳、節(jié)約、高效、合理的消費模式，這與綠色發(fā)展理念提出的全社會形成綠色消費習(xí)慣和主張合理消費是完全一致的。綠色文化作為一種具有鮮明時代特征和現(xiàn)實性指向的文化，對人們的生活習(xí)慣有著深層次的影響，它可以有效地抑制人們非理性的消費欲望，引領(lǐng)人們形成綠色消費觀，從“消費側(cè)”防止生態(tài)危機(jī)的形成。

第三，文化促進(jìn)社會生態(tài)文明主流意識的形成和發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)子孫后代的千秋大業(yè)，也是事關(guān)我國能否永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“一定要生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，扎扎實實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！盵9]生態(tài)文明建設(shè)非一朝一日之事，也非少數(shù)人的事業(yè)，它需要全社會全民族不斷提高生態(tài)文明意識并積極投身其中。而生態(tài)文明意識的提高，不能靠一兩次轟轟烈烈的綠色運動，它需要綠色文化的長期發(fā)展、長期引領(lǐng)、長期浸潤。只有充分發(fā)揮綠色文化的長期作用，才能將生態(tài)意識牢牢地扎根于每位民眾生活之中，內(nèi)化于他們的價值理念之中。歷史表明，任何一個國家、社會的進(jìn)步，都離不開文化的引導(dǎo)與推動。與社會發(fā)展方向一致的先進(jìn)文化，是有效解決人們生存和發(fā)展矛盾和困境的思想指引和精神武器。因此，只有大力發(fā)展、實踐和弘揚(yáng)綠色文化，才能使人們形成生態(tài)文明意識，并使生態(tài)文明意識成為社會的主流意識，從而推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

進(jìn)入20世紀(jì)以來，西方現(xiàn)代化事業(yè)得到了迅速發(fā)展。與此同時，資本主義文化也導(dǎo)致人們價值虛無主義、享樂主義盛行，信仰缺失、欲望泛濫、奢靡之風(fēng)愈演愈烈。加上廣告、新媒體不斷引導(dǎo)、慫恿消費，大大膨脹了人們對物質(zhì)的欲望，從而使得諸如拜物教文化、虛假消費文化等非綠色文化大肆橫行。而西方這些文化觀念的傳播、擴(kuò)散，不僅侵蝕著發(fā)展中國家的民族文化，而且潛移默化地影響著這些國家民眾的生活方式、消費方式以及社會心理，使得人們的潛在欲望、需要和心理受到西方文化的左右[10]。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我們必須警惕這種文化在我國的滲透、蔓延。文化具有變革先導(dǎo)的功能，變革觀念同時主宰著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代技術(shù)[11]（P79）。馬克思·韋伯在其著作《新教倫理和資本主義精神》中就提出，一個社會的價值觀決定了這個社會的發(fā)展模式和路徑方向。因此，我們要通過社會主義核心價值觀教育，引領(lǐng)人們堅定理想信念，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。實現(xiàn)綠色發(fā)展離不開綠色文化的支撐，我們必須重視綠色文化建設(shè)：一是要有文化自主意識，以建設(shè)中國特色社會主義文化的高度弘揚(yáng)和發(fā)展綠色文化；二是要有文化自覺意識，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的文化，主動創(chuàng)新和發(fā)展綠色文化。

四、實現(xiàn)綠色發(fā)展的制度支撐

制度一般是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，是社會組織乃至整個社會為實現(xiàn)某種功能和特定目標(biāo)而制定的一系列規(guī)范體系。制度的執(zhí)行就是一種制約，這就說明制度具有規(guī)范行為、維護(hù)公平正義的作用。綠色發(fā)展理念要真正落到政府、社會、市場、個人的生產(chǎn)生活實踐活動中去，就必須建立、完善和執(zhí)行符合綠色發(fā)展要求的制度。只有科學(xué)合理的制度，才能保障綠色發(fā)展實踐活動的合規(guī)性，才能滿足綠色與發(fā)展有機(jī)結(jié)合、人與自然共同發(fā)展的要求。制度通過約束非綠色發(fā)展、激勵綠色發(fā)展和為綠色發(fā)展提供根本保障而成為綠色發(fā)展強(qiáng)有力的支撐。

第一，制度約束非綠色發(fā)展。當(dāng)制度作為規(guī)范主體行為的規(guī)則時，它的功能就表現(xiàn)為約束，制度缺失、模糊、運行不當(dāng)均會導(dǎo)致其約束功能無法有效發(fā)揮。以往由于我們過度注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在應(yīng)對環(huán)境問題上，較多地從技術(shù)層面討論問題，就環(huán)境論環(huán)境，使我們在處理環(huán)境問題時僅停留在對傳統(tǒng)工業(yè)文明的修補(bǔ)和改良上，未對出現(xiàn)的問題作出相應(yīng)的制度反應(yīng)，使得制度未能及時有效地約束高消耗、重污染、以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展方式和行為。綠色發(fā)展理念的提出，明確要求我們必須制定和完善生態(tài)保護(hù)制度，通過制度嚴(yán)格約束非綠色發(fā)展。制度約束包含限制不當(dāng)發(fā)展和保障持續(xù)發(fā)展兩個方面：一方面，要明確規(guī)定發(fā)展方式和發(fā)展行為的界限，當(dāng)發(fā)展超越資源環(huán)境保護(hù)的紅線時，必須采取法律等制度措施給予發(fā)展主體以懲罰和制裁，從而限制非綠色發(fā)展；另一方面，在通過制度限制不當(dāng)發(fā)展的同時，也要保障發(fā)展的可持續(xù)進(jìn)行，從根本上說也是保障發(fā)展主體的持續(xù)發(fā)展權(quán)利。只有通過制度的約束，才能使發(fā)展不偏離綠色發(fā)展的方向，并最終實現(xiàn)綠色發(fā)展。

第二，制度激勵綠色發(fā)展。當(dāng)制度作為引導(dǎo)主體行為的規(guī)則時，它的功能就表現(xiàn)為激勵。諾斯認(rèn)為：“制度構(gòu)造了人們在政治、社會和經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交往的激勵結(jié)構(gòu)。” [12]（P3）發(fā)展的需要、動機(jī)和目標(biāo)決定了制度對發(fā)展方式的導(dǎo)向性，而激勵無疑是發(fā)揮導(dǎo)向性作用的重要手段。針對當(dāng)前出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)，我們不能走西方“先發(fā)展后治理”的老路，也不能走將污染轉(zhuǎn)移他國的不負(fù)責(zé)任的道路。綠色發(fā)展理念要求我們必須變革非綠色發(fā)展模式，通過制度激勵的方法處理各種矛盾，實現(xiàn)傳統(tǒng)發(fā)展方式向綠色發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。激勵包括鼓勵競爭和獎勵合作兩個方面。競爭促使淘汰落后的產(chǎn)能，實現(xiàn)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展；合作促使各方發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成長板效應(yīng)，也有助于各方整合資源、科技、文化等因素共促綠色發(fā)展。實現(xiàn)綠色發(fā)展需要制度激勵，沒有競爭，缺失合作，必定會失去活力。在實現(xiàn)綠色發(fā)展中，通過制定并執(zhí)行相應(yīng)制度促進(jìn)競爭與合作兩者有機(jī)統(tǒng)一，無疑是行之有效的措施。

第三，制度為綠色發(fā)展提供根本保障。實現(xiàn)綠色發(fā)展，不但要處理好人與自然的關(guān)系，也要處理好人與人、人與社會的關(guān)系。制度是人類在長期的社會實踐活動中形成的處理人與自然、人與人、人與社會關(guān)系的規(guī)則體系，對人類社會的發(fā)展至關(guān)重要。綠色發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方式，它本身是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個環(huán)節(jié)，而且每個環(huán)節(jié)都相互緊扣，任何一環(huán)脫節(jié)，都會影響到整個系統(tǒng)的運行。而綠色發(fā)展的任何一個環(huán)節(jié)的處理，都必須遵循相應(yīng)的規(guī)程秩序，也就是離不開相應(yīng)的制度保障。因此，制度是綠色發(fā)展整個系統(tǒng)順利運行的根本保障。

對于人類社會而言，先進(jìn)的制度與社會發(fā)展方向相一致，起著保障和促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步的作用。落后的制度不但不能反映社會的發(fā)展要求，甚至?xí)璧K社會的發(fā)展進(jìn)步。鄧小平曾經(jīng)說過：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！盵13]（P333）為了保證綠色發(fā)展的順利推進(jìn)，我們必須綜合考慮人口、資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等因素，采取多種措施建立和完善相關(guān)制度。首先，要統(tǒng)籌兼顧綠色和發(fā)展的要求，既要解決發(fā)展不足帶來的矛盾，也要克服發(fā)展不當(dāng)帶來的危機(jī)，同時也要避免將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)對立起來；其次，要因地制宜，既要充分考慮中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元化嚴(yán)重的現(xiàn)實，也要考慮區(qū)域間資源分布不均、地貌特征差距大和生態(tài)承受力不同的現(xiàn)實；最后要堅持標(biāo)本兼治，既要針對問題產(chǎn)生的根本原因采取預(yù)防性的辦法，也要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出發(fā)探討資源環(huán)境問題，努力尋求符合生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏的措施?？傊?，只有建立和完善科學(xué)合理的制度，在制度的框架下開展生產(chǎn)實踐活動，才能有效控制人們的非理性發(fā)展欲望，保障綠色發(fā)展的順利推進(jìn)。

在中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)程中，從黨的十八大提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“努力建設(shè)美麗中國”，到《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，都表明“以生態(tài)為導(dǎo)向的現(xiàn)代化”建設(shè)是中國特色社會主義的必然戰(zhàn)略選擇。當(dāng)然，這一綠色發(fā)展道路離不開科技、資本、文化和制度的綜合作用，科技、資本、文化和制度之間又有著相互聯(lián)系、相互融合、相互促進(jìn)的關(guān)系。科技、文化的發(fā)展需要資本的投入，資本的投入也需要科技、文化的市場需求，所以，科技文化產(chǎn)業(yè)要與資本市場有效對接。同時，文化是制度的基因，決定了制度的形式；制度是文化的結(jié)晶，影響著文化的進(jìn)程。至于科技及其創(chuàng)新發(fā)展無疑是實現(xiàn)綠色發(fā)展的第一動力，而它既需要文化的基因，又需要制度的保障。因此，必須充分認(rèn)識科技、資本、文化和制度的性質(zhì)和特點，使它們互相融合、有機(jī)結(jié)合，形成共同推動綠色發(fā)展的合力，從而真正成為綠色發(fā)展的四大有力支撐。

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責(zé)任編輯劉絳華