■王家庭　謝　郁　倪方樹　趙運杰

高等教育資源集聚對提升區(qū)域創(chuàng)新能力的影響研究

■王家庭謝郁倪方樹趙運杰

高等教育資源集聚區(qū)的內部動力是區(qū)域內個體之間的交往交流和個體之間的競爭機制，它的外部效應則表現(xiàn)為產(chǎn)學研一體化效應和區(qū)域內高科技創(chuàng)業(yè)活動，并且以軟、硬件的方式實現(xiàn)資源共享。通過利用2011—2013年全國31個省區(qū)的面板數(shù)據(jù)對區(qū)域高等教育資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響進行實證檢驗，結果表明：我國區(qū)域高等教育資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新的管理有顯著正向影響，影響效果在東部、中部、西部地區(qū)有所差別；高校創(chuàng)新能力對區(qū)域創(chuàng)新能力影響不顯著，部分地區(qū)的高等教育資源存在配置失當?shù)膯栴}。因此，引導本地高等教育的均衡發(fā)展，探索適合本地取得高等教育資源集聚模式，加強企業(yè)與高校之間的聯(lián)系，是今后高等教育發(fā)展的重點。

高等教育資源集聚；區(qū)域創(chuàng)新能力；指標體系；影響機制

一、問題的提出

高等教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點和動力，并且隨著社會經(jīng)濟和技術革新的突飛猛進，高等教育將會在經(jīng)濟增長中發(fā)揮愈加重要的作用。我國早在1995年已提出了科教興國戰(zhàn)略，黨的十八屆三中全會指出，要加快轉變經(jīng)濟增長方式，加快建設創(chuàng)新型國家。國家創(chuàng)新體系的產(chǎn)生對區(qū)域創(chuàng)新能力提出了新要求，推動了新時期中國區(qū)域發(fā)展向內涵式發(fā)展轉變。區(qū)域創(chuàng)新能力的基本內涵以及區(qū)域創(chuàng)新能力的界定，國內外尚未有明確、統(tǒng)一的概念。中國科技發(fā)展戰(zhàn)略小組的研究認為區(qū)域創(chuàng)新能力是指一個地區(qū)將知識轉化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務的能力，它包括知識創(chuàng)造能力、知識流動能力、企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟績效。焦少飛等（2009）［1］認為區(qū)域自主創(chuàng)新能力是通過區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構筑，以區(qū)域內知識的創(chuàng)造和擴散為核心，以區(qū)域內所形成特定的隱性知識為紐帶，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群為載體，區(qū)域創(chuàng)新主體所表現(xiàn)出來的研發(fā)能力、吸收能力和組織能力。

創(chuàng)新是實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)增長的首要動力，而高等教育推動了創(chuàng)新。從熊彼特的創(chuàng)新理論到舒爾茨的人力資本理論（Schultz.W，1961），［2］落腳點最終歸于教育特別是高等教育。Denison （1962）［3］的研究完善了高等教育對經(jīng)濟增長貢獻率的測度方法。我國區(qū)域隨著經(jīng)濟的增長，高等教育將成為知識經(jīng)濟時代的發(fā)展引擎，毛洪濤和馬丹（2004）［4］通過計量的方法印證了這一點。王守法和王云霞（2006）［5］認為高等教育機構所提供的人力資源和科技創(chuàng)新是當今知識經(jīng)濟時代的發(fā)展動力。

集聚現(xiàn)象是社會發(fā)展的一大標志，從城市化、產(chǎn)業(yè)集聚到高等教育資源集聚，都正在并將不斷闡釋集聚帶來的優(yōu)越性。教育集聚是指在某一特定區(qū)域（地理空間），以某一或者某幾所知名院校為核心，大量相互關聯(lián)的學校及其支撐機構在地理空間上集聚以形成強勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象（聞曙明、施琴芬，2005）。［6］2012年我國各類高等教育總規(guī)模達到3325萬人，毛入學率達到30%①數(shù)據(jù)來自教育部發(fā)布的《2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》。，規(guī)模的擴大同時伴隨著區(qū)域性集聚的現(xiàn)象。胡漢輝和倪衛(wèi)紅（2002）［7］提出我國高等教育資源集聚開始進入聚胚階段。一座座大學城是典型的大學空間集聚區(qū)，這是高等教育集聚在空間上直接立體的反映（夏魯惠、于今，2011）。［8］高等教育資源集聚本質上是一種集聚現(xiàn)象，通過產(chǎn)出人力資本和創(chuàng)新會產(chǎn)生正的外溢效應。

本文通過理論演繹的方法分析高等教育資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響機制；建立指標體系，采用分省面板數(shù)據(jù)對各區(qū)域高等教育資源集聚水平進行定量測度；建立計量模型，實證分析高等教育資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，并提出相應的政策建議。

二、高等教育資源集聚影響區(qū)域創(chuàng)新能力的理論分析

（一）高等教育資源集聚內的主要動力

在高等教育資源集聚區(qū)內，個體之間具有相互的作用力，這一方面推動了學校內個體（個人、團體）以及學校與企業(yè)之間的高度交往交流；另一方面促使高校間形成“你追我趕”的競爭機制。

1.高等教育資源集聚區(qū)內的交往交流

由于集聚區(qū)空間條件上的優(yōu)勢，各高校、企業(yè)之間可以自然而然地形成方便快捷的交流交往。一方面是個人、團體之前非正式交流，通過個體的往來，加速了各自理念、眼界和觀點的擴散，有利于形成良好的學術科研氛圍，無形中促進創(chuàng)新能力的提升。另一方面是以高校提高自身辦學水平和社會影響力、企業(yè)提升自身創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益為目的的有意識的正式交流互動，具體形式包括學科研討會、學術交流會、企業(yè)自覺去高校尋求技術支持等。這種方式促進學科與實踐的交融、碰撞，可以加速知識溢出，產(chǎn)生科學研究的集聚效應。

2.高等教育資源集聚區(qū)內的競爭機制

類似于消費者行為，處在集聚區(qū)內的各個高校在創(chuàng)新產(chǎn)出和校企合作方面也存在著示范效應。擁有更高創(chuàng)新成果的高校更能催生價值甚至發(fā)掘經(jīng)濟增長的新引擎，同時由于其優(yōu)勢，會吸引更多的企業(yè)與之合作研發(fā)。近年來，各類高校、科研機構排名層出不窮，越來越多的公眾開始關注、談論以及比較院校之間的競爭力（李文兵，2007）。［9］院校之間的“你追我趕”，最直接的體現(xiàn)就是在創(chuàng)新成果和校企合作上的比拼，也即為高校創(chuàng)新產(chǎn)出之間的示范效應或者競爭動力。隨著現(xiàn)代通訊、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息傳遞效率很高，尤其是處在相同集聚區(qū)，無疑會加劇彼此在方方面面的“攀比”。

（二）高等教育資源集聚區(qū)內的資源共享

高等教育資源集聚區(qū)的資源共享可以幫助各高校節(jié)約辦學、科研成本，提升自身的實力；企業(yè)方面則可以享受到高等院校的部分資源，提升自身的創(chuàng)新能力。

1.硬件方面的資源共享

硬件方面的共享形式包括教室、實驗室、圖書館和運動場地等。通過高等教育資源集聚區(qū)內硬件的資源共享，有利于高校提升資源的利用率、降低辦學成本；企業(yè)快速獲取知識、享受更便利的科研環(huán)境等。教學科研性質的硬件資源共享，使得高校和企業(yè)可以短時間內完成科研建設，直接提升高校和企業(yè)的辦學水平和科研能力，實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展；同時共享的資源節(jié)約了辦學科研成本，節(jié)約下來的經(jīng)費將更有針對性地投放到科研上，增加了經(jīng)費的利用效率，對自身實力的提高大有裨益。

2．軟件方面的資源共享

軟件方面的資源共享形式包括高校之間學分互認、課程互選、客座教授、數(shù)字化資源平臺等；高校與企業(yè)之間的科研人力、科研數(shù)據(jù)資料等的共享。通過軟件方面的資源共享，有利于促進高等院校與企業(yè)之間學科建設、科學研究方面的融合，高等院校的理論與企業(yè)的實踐產(chǎn)生更有效的對接，擴大各自的科研文獻、數(shù)據(jù)的可達范圍。目前，很多高校已經(jīng)主動開展了軟件方面的資源共享合作，這對于加速高校的知識溢出和知識分享，促進區(qū)域創(chuàng)新能力的提升有重要意義。

（三）高等教育資源集聚區(qū)的外部效應

高等教育資源集聚區(qū)的外部效應是指集聚區(qū)內的高校與社會、企業(yè)的良性互動，帶來的互利共贏的效應，如由此產(chǎn)生的區(qū)域人力資本積累優(yōu)勢等（靳衛(wèi)東，2009）。［10］

1.產(chǎn)學研一體化效應

產(chǎn)學研的創(chuàng)新網(wǎng)絡是區(qū)域創(chuàng)新機制的重要內容（魏守華，2002）。［11］高等教育資源集聚區(qū)在其所在區(qū)域吸引了大量的企業(yè)和機構，整合了相關的智力和信息資源，節(jié)約經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效率（張力，2011）。［12］集聚區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應體現(xiàn)在兩個方面：一是由中間投入品共享、勞動力共享和科學技術外溢帶來的產(chǎn)業(yè)內規(guī)模經(jīng)濟效應，其中中間投入品是指教學科研的硬件基礎設施，勞動力是指大學城的課程、師資等軟件基礎設施，科學技術外溢是指產(chǎn)學研一體化過程中的科技成果轉化；另一方面是產(chǎn)業(yè)間規(guī)模經(jīng)濟，集聚區(qū)豐富的學科群以及各個學科的交叉融合，使人才、知識和技術能夠從多元化中受益。

2.集聚區(qū)內高科技創(chuàng)業(yè)活動

集聚區(qū)內的高科技創(chuàng)業(yè)是集聚區(qū)內的高?；蛘咂髽I(yè)利用自身的科研創(chuàng)新優(yōu)勢或者集聚區(qū)內的高科技優(yōu)勢，以經(jīng)濟利益為導向進行的創(chuàng)業(yè)活動。美國的硅谷和中國的中關村本身是高科技產(chǎn)業(yè)和高校的集聚區(qū)，也是高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)典例證。發(fā)展成熟的高等教育資源集聚區(qū)內科技、教育、文化與高新技術產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系相互滲透；基礎研究，應用研究，高新技術研究相互銜接；國際范疇的學術交流，商務往來以及經(jīng)濟合作日趨頻繁，這都會提升高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

三、高等教育資源集聚影響區(qū)域創(chuàng)新能力的實證檢驗

（一）高等教育資源集聚、區(qū)域高校創(chuàng)新能力和區(qū)域創(chuàng)新能力測度

本文各指標測度所用數(shù)據(jù)主要由2011-2013年的國家統(tǒng)計局及各地區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《中國大學評價研究報告》《高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》和《全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結果》整理得到。本節(jié)摘出2013年數(shù)據(jù)的測算結果以作分析。

1．高等教育資源集聚測度

高校數(shù)量和教育質量同時對我國教育資源的分布產(chǎn)生影響（邱均平、溫芳芳，2010），［13］本文借鑒哈佛大學教授Michael E.Porter（1998）［14］對產(chǎn)業(yè)集聚的定義，將“高等教育資源集聚”分解為數(shù)量集聚和質量集聚兩個板塊，分別體現(xiàn)教育資源規(guī)模和科研地位的極化。

高等教育資源集聚水平=［∑（1/Xi）/n］×［（EAi/EA）/（Pi/P）］

EAi：區(qū)域i內高等教育在校生人數(shù)的總數(shù)；EA：i區(qū)域的上一級教育總水平，用在校生總量表示；Pi：區(qū)域i的總人口數(shù)量；Xi：高等學校排名；n：集聚區(qū)內高校的數(shù)量。

考慮以在校學生數(shù)量反映高等教育規(guī)模，及教育資源以人口平均分配的設想，高等教育資源數(shù)量集聚水平可由［（EAi/EA）/（Pi/P）］表示；考慮以高校的全國綜合排名反映其質量①可根據(jù)一定的規(guī)律將排名分檔做簡化處理，相對其他主體異質性較強而組內相差不大的高校歸為一檔。本文根據(jù)歷年《中國大學評價研究報告》，本著兼顧區(qū)分異質性并且盡可能簡便的原則，將高等院校分為十檔，處在第一檔的Xi取1，處在第二檔的Xi取2，以此類推。，集聚質量的因素可由式［∑（1/Xi）/n］表示，定義其為該集聚區(qū)高等教育資源集聚水平的系數(shù)。

表1　2013年全國各省、直轄市、自治區(qū)高等教育資源集聚水平測度（排名前十的地區(qū)）

除了表1中列示的地區(qū)，經(jīng)測算發(fā)現(xiàn)高等教育資源聚集的本科生排名和研究生排名相差較大的有海南?。ū究粕?9，研究生28），河南省（本科生22，研究生29），云南?。ū究粕?6，研究生21），新疆（本科生28，研究生20），一定程度上反映了以上地區(qū)本科生教育和研究生教育的不平衡。Zhang和Kanbur（2005），［15］劉華軍等人（2013）［16］的實證研究也表明我國高等教育資源分布存在顯著的空間非均衡特征。

2.區(qū)域高校創(chuàng)新能力測度

區(qū)域高校創(chuàng)新能力衡量的是一個區(qū)域所有高校創(chuàng)新能力的整體水平，來源于區(qū)域內每個高校的創(chuàng)新能力。衡量高校的創(chuàng)新能力首先考察高校的創(chuàng)新成果或者產(chǎn)出。本文按照分級指標的原則設計指標體系如表2，其中二級指標的科技項目反映了高?？萍蓟顒右?guī)模和辦學實力，國際科技交流反映了高?？萍蓟顒拥幕盍Γ萍汲晒凹夹g轉讓反映高校的科技產(chǎn)出能力。

表2　“區(qū)域高校創(chuàng)新能力”指標體系①每個指標括號中的數(shù)字是根據(jù)其重要程度賦予的權重。

依照以上指標體系，為各子指標賦予權重加總，各地區(qū)高校創(chuàng)新能力測度結果如表3：

表3　2013年全國各省、直轄市、自治區(qū)區(qū)域高校創(chuàng)新能力測度（排名前十的地區(qū)）

3．區(qū)域創(chuàng)新能力測算

本文借鑒《全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結果》中所設計的4項二級指標、20項三級指標構建出指標體系。指標體系如下表4所示：

表4　“區(qū)域創(chuàng)新能力”指標體系

依照以上指標體系，采取指數(shù)計算方法對區(qū)域創(chuàng)新能力進行測度，結果如表5所示：

表5　全國各省、直轄市、自治區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力測度（排名前十的地區(qū)）

（二）計量模型設定與結果分析

1．模型設定

為驗證高等教育資源集聚水平對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，經(jīng)過逐步回歸的方法選擇解釋變量和主要控制變量之后①原始模型Inoit=β0+β11n Cotit+β2Uinoit+μit，回歸顯示高校區(qū)域創(chuàng)新能力系數(shù)不顯著，舍棄該變量；考慮控制區(qū)域科研規(guī)模，首先加入控制變量區(qū)域科技人力水平（Res）得到模型Inoit=β0+β11n Cotit+β2Resit+μit；考慮區(qū)域經(jīng)濟結構差異，再加入控制變量第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的占比（Acc）得到模型Inoit=β0+β11n Cotit+β2Resit+β3Accit+μit。，設定如下模型：

Inoit=β0+β11n Cotit+β2Resit+β3Accit+μit

模型各變量具體含義如下：

被解釋變量Ino為區(qū)域創(chuàng)新能力水平，Cot為區(qū)域高等教育資源集聚水平②考慮到研究生人才比本科生人才更具創(chuàng)新性，所以選取研究生集聚水平作為解釋變量。，它們依照上文測度方式計算而得。Res為區(qū)域科技人力水平，以該區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員數(shù)衡量，它反映了創(chuàng)新的人力資源投入，理論上其投入越多，創(chuàng)新能力越強。Acc為區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的占比，大多文獻資料表明，這個占比越大，區(qū)域創(chuàng)新能力越強。

2．回歸結果分析

本文樣本為2011—2013年全國31個省、自治區(qū)、直轄市的各個變量的面板數(shù)據(jù)。Hausman檢驗顯示應采用固定效應模型進行回歸分析。分別考慮全國層面、規(guī)模維度和區(qū)域維度高等教育資源集聚水平對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，回歸結果如表6所示：

表6　總體和分組的回歸結果

回歸結果顯示，對于各維度③直轄市維度的回歸由于樣本量太少，暫不做分析。，調整后的R2次是0.900、0.929、0.907、0.975和0.946，擬合情況理想。

高等教育資源集聚的影響系數(shù)全國維度下是9.628，剔除直轄市后是8.046，系數(shù)的降低，說明直轄市的高等教育資源集聚的影響力度更強；同時科技人力（Res）和第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的占比（Acc）都對創(chuàng)新能力有正向顯著影響。

區(qū)域維度上，東部、中部和西部高等教育資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響系數(shù)分別是9.818、7.135和8.487，并且都在1%的水平下顯著，經(jīng)濟發(fā)達和經(jīng)濟落后的省區(qū)，其高等教育資源集聚的影響力較大，而經(jīng)濟水平處于中間梯度的中部，其影響力最小。這幾個影響系數(shù)的相對大小與逐步回歸的模型估計系數(shù)一致。①原始模型回歸結果三者系數(shù)分別是6.729、5.365、5.594，皆在10%的水平下顯著；加入控制變量Res回歸結果三者系數(shù)分別是8.395、6.683、6.925，東、中部系數(shù)和西部系數(shù)分別在1%和5%的水平下顯著。從地區(qū)差異來看，東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和地理環(huán)境優(yōu)越，高校與高校、企業(yè)之間的互動更加高效，其高等教育資源集聚的影響半徑和影響力相對較大；而西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低，高等教育發(fā)展相對滯后，大多重點高校集聚在本省的一兩個重點城市，那里也聚集了該地區(qū)大部分的企業(yè)，這無形中減少了集聚區(qū)的高校與企業(yè)之間的合作成本，使得高等教育資源集聚水平的影響系數(shù)也相對較大。中部地區(qū)處于經(jīng)濟和地理的中間梯度，高校集中的城市分散卻又難于形成很好的互動，集聚效應的影響半徑和影響力最小。

此外，區(qū)域高校的創(chuàng)新能力水平（Uino）并沒有顯著影響到區(qū)域的創(chuàng)新能力，這與吳玉鳴（2007）的實證研究結論相符。［17］這說明目前我國在高校與企業(yè)的結合互動方面尚待提高。

四、結論及政策建議

通過上述實證檢驗，我們發(fā)現(xiàn)：無論是全國層面還是東部、中部、西部梯度層面的回歸，高等教育資源的集聚水平都顯著地影響了區(qū)域創(chuàng)新能力；并且，區(qū)域維度的回歸表明高等教育資源集聚對不同經(jīng)濟帶的影響有所差別。

基于此，為了充分發(fā)揮高等教育資源對我國區(qū)域創(chuàng)新能力的提升作用，我們提出如下政策建議：

（一）積極采取措施和出臺政策，引導本地高等教育的均衡發(fā)展

區(qū)域高等教育非均衡發(fā)展將影響高等教育資源集聚效果的發(fā)揮，而持續(xù)且均衡的高等教育發(fā)展才有利于區(qū)域經(jīng)濟增長平衡發(fā)展。［18］高等教育均衡發(fā)展包括本科生和研究生的均衡、龍頭院校與普通高校的均衡。本科生招生與研究生招生應控制在合適的比例，不應偏向某一方；適度增加對該地區(qū)中等院校的扶持力度，打造有層次的院校設置。

（二）積極探尋高校集聚的影響半徑，探索適合本地區(qū)的高等教育資源集聚模式

不同地區(qū)的自身情況導致集聚效應的影響半徑不同以及高等院校與企業(yè)的互動不同，地方政府應當根據(jù)本地的經(jīng)濟和地理條件，引導高等教育資源的集聚。具體來說，東部地區(qū)的高等教育資源配置應當注重高校與社會、企業(yè)的互動以及集聚區(qū)的品牌效應，西部地區(qū)的高等教育資源配置應當注重極化在某一兩個大城市，中部地區(qū)的高等教育資源配置應當注重規(guī)避大而散的現(xiàn)象。

（三）努力構建高校與地方企業(yè)的合作平臺，加強企業(yè)與高校之間的聯(lián)系

為了增強區(qū)域高校創(chuàng)新能力對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，地方政府應千方百計為高校與企業(yè)科研合作，以及高校的創(chuàng)新成果轉化構筑平臺和通道，促進高校創(chuàng)新推動區(qū)域創(chuàng)新，使得高等教育資源集聚區(qū)的先天優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，實現(xiàn)“協(xié)同創(chuàng)新”。

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［責任編輯：丁浩芮］

Research on the Im pact of Higher Education Resource Agglomeration on Regional Innovation Capability

Wang JiatingXie YuNi FangshuZhao Yunjie

This paper analyses the competition mechanism of the agglomeration effects of higher education resources on regional innovation capability，and establishes the index system and measures China's agglomeration level of higher education resources，regional colleges and universities innovation capacity and regional capability.Using the panel data of China＇s 31 provinces during 2011—2013 toempirically examine the influence of higher education resources agglomeration on regional innovation capability，we drew some conclusions:First，Higher education resources agglomeration has significant positive impact on regional innovation capability，and the effects are different among eastern，middle，and western region.Second，colleges and universities innovation capacity does not have significant impact on regional innovation capability，and higher education resources in some areas are imbalanced. Therefore，to guide the balanced development of higher education，to explore suitable for the local area of higher education resource agglomeration model，to strengthen the link between enterprises and universities，are the focus of higher education development in the future.

Agglomeration of Higher Education Resources；Regional Innovation Capability；Index System；Influence Mechanism

G520

A

1673-8616（2016）05-0039-10

2016-05-10

天津市教委重點立項調研課題“第三次工業(yè)革命與高校創(chuàng)新體系建設研究”（JWDY-20131007）

王家庭，南開大學中國城市與區(qū)域經(jīng)濟研究中心副教授、經(jīng)濟學博士、碩士研究生導師（天津，300071）；謝郁，南開大學中國城市與區(qū)域經(jīng)濟研究中心碩士研究生（天津，300071）；倪方樹，天津濱海綜合發(fā)展研究院社會與環(huán)境研究室主任、助理研究員、經(jīng)濟學博士（天津，300457）；趙運杰，哈爾濱銀行天津分行、經(jīng)濟學碩士（天津，300204）。