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微信紅包賭博的特征及防控對策探析

2016-10-08 09:18何炬松蔡輝耀林鍵威
浙江警察學院學報 2016年4期
關(guān)鍵詞:公安機關(guān)運營商案件

□黃 冬,何炬松,蔡輝耀,林鍵威

(1.中國人民公安大學,北京 100038)

(2.泉州市公安局,福建 泉州 362000)

微信紅包賭博的特征及防控對策探析

□黃冬1,何炬松1,蔡輝耀2,林鍵威2

(1.中國人民公安大學,北京100038)

(2.泉州市公安局,福建泉州362000)

通過微信“搶紅包”已經(jīng)成為手機用戶娛樂新時尚,然而,微信紅包卻被少數(shù)人利用,演化為網(wǎng)絡(luò)賭博的新陣地。微信紅包賭博具有犯罪成本低、操作快捷、隱蔽性強、人員聚散快、影響面廣等特征,使得相應(yīng)的犯罪防控難度較大??蓮墓矙C關(guān)、微信運營商和網(wǎng)絡(luò)用戶等三個層面,采取思想預防、社會預防、公安機關(guān)專門預防等策略加以防控。

微信紅包賭博;特征;防控對策

微信紅包是騰訊公司為推廣微信支付而推出的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,一經(jīng)推出便受到大眾的喜愛,拉近了人與人之間的距離。然而令人吃驚的是,微信紅包卻成為網(wǎng)絡(luò)賭博的新工具。微信紅包賭博只需要手機加網(wǎng)絡(luò),而不受時空限制。與傳統(tǒng)賭博相比,微信紅包賭博有其不一樣的特征,且危害性巨大。筆者擬從微信紅包賭博的認定、發(fā)展狀況、特征及防控難點等方面進行研究,提出相應(yīng)的防控對策。

一、微信紅包賭博的界定

微信紅包分為固定金額紅包(普通紅包)和隨機金額紅包(拼手氣紅包)兩種,功能上可以實現(xiàn)收發(fā)紅包、查看收發(fā)記錄和提現(xiàn)轉(zhuǎn)賬等。不法分子利用上述功能,將微信紅包演變成一種新型網(wǎng)絡(luò)賭博方式。

微信紅包賭博肯定屬于違法行為。我國《治安管理處罰法》第七十條規(guī)定:“以營利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上三千元以下罰款?!钡珡男谭ń嵌瓤?,違法不等于犯罪,微信紅包賭博要達到刑事處罰的標準,需滿足幾個條件。根據(jù)我國《刑法》第三百零三條規(guī)定,賭博罪的構(gòu)成條件是以營利為目的,聚眾賭博或者以賭博為業(yè);具有開設(shè)賭場行為的,認定為開設(shè)賭場罪。

2005年5月,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定,凡組織3人以上賭博,抽頭漁利數(shù)額累計達5000元以上,或賭資數(shù)額累計達到5萬元以上,或參賭人員累計達到20人以上都屬于聚眾賭博。此外,2010年8月,《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》就網(wǎng)上開設(shè)賭場犯罪的定罪量刑標準做了明確規(guī)定,有如下行為的都屬于開設(shè)賭場:第一,建立賭博網(wǎng)站并接受投注的;第二,建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的;第三,為賭博網(wǎng)站擔任代理并接受投注的;第四,參與賭博網(wǎng)站利潤分成的。

綜上,是否以營利為目的是微信紅包娛樂與微信紅包賭博的根本區(qū)別。群主以紅包抽頭盈利已經(jīng)成為區(qū)別微信紅包娛樂與微信紅包賭博的關(guān)鍵特征。此外,微信紅包賭博不管是違法還是犯罪都已經(jīng)有明確的法律標準,就其違法犯罪的認定來說,并不存在爭議。

二、微信紅包賭博的現(xiàn)狀及特征

(一)微信紅包賭博的現(xiàn)狀。

1.微信紅包賭博發(fā)展態(tài)勢。2015年下半年,全國微信用戶有10萬個涉嫌賭博的賬號,如果按照微信用戶數(shù)6.5億測算,相當于每1萬個微信用戶中有約1.5個涉賭。①筆者通過百度搜索,2015年5月至2016年5月期間被新聞媒體報道的已查獲微信紅包賭博案例共40起。通過對這40起案例的梳理,我們可以大致看到現(xiàn)階段微信紅包賭博的一個總體態(tài)勢(如圖1),東南沿海地區(qū)已成為微信紅包賭博犯罪高發(fā)區(qū)域,其中浙江查獲的微信紅包賭博案件數(shù)居于首位;其次是江蘇、廣東,我國其他地區(qū)的城市也時有發(fā)生。正如學者所言:“目前,該新型賭博正從東南沿海向內(nèi)地擴展,一旦發(fā)生蔓延,不僅將嚴重擾亂社會治安,也將危及到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,社會危害性極大?!雹?/p>

圖1 2015年5月—2016年5月破獲的微信紅包賭博案件分布情況

從涉案賭資金額來看,微信紅包賭博具有遠大于傳統(tǒng)賭博的影響力和危害程度。如圖2所示,除去尚不得知其具體賭資的案件,其中賭資在10萬元以下的案件數(shù)占案件總數(shù)的比重僅為2%,10萬—100萬元的案件數(shù)占27%,100萬—1000萬元的案件數(shù)占27%,1000萬—1億元的案件數(shù)占24%。此外,2015年8月,廣東揭陽警方破獲的方某利用微信紅包功能開設(shè)賭場,累計涉案金額高達1.2億元,是迄今為止涉案金額最大的微信紅包賭博案件。據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年1月至5月,不到半年時間警方公布破獲的微信紅包賭博案件涉案金額就已經(jīng)超過2億元。③

圖2 2015年5月—2016年5月破獲的微信紅包賭博案件涉案賭資占比情況

2.常見微信紅包賭博的手法類型。

(1)“位數(shù)相加比大小”型。每個參與者將搶得紅包金額的最后兩位數(shù)字相加,所得點數(shù)與組織者比大小,并設(shè)定賠率,該賭法類似撲克“牛?!薄芭凭拧蓖娣ā?/p>

(2)“紅包接龍”型。搶到紅包金額最小或最大者按約定方式繼續(xù)發(fā)送下一輪紅包,以此類推、循環(huán)往復。

(3)押注型。以約定的某個微信紅包的尾數(shù)為開獎號,參與者通過私信向組織者押注,可以猜尾數(shù)的大小、單雙或者具體數(shù)字,并設(shè)定賠率。

(4)搖骰子型。組織者利用微信中搖骰子功能,通過搖約定次數(shù)骰子,所得點數(shù)供參與者押注,并設(shè)定賠率。

(5)依托型。依托第三方博彩公司開獎結(jié)果,供參與者押注,并設(shè)定賠率。此外,有的不良商家打著推銷產(chǎn)品名義,通過微信紅包“眾籌”后進行所謂的“抽獎”活動。這也是一種變相的賭博行為。

(6)“空手套白狼”型。使用“賭群”軟件,設(shè)置能夠自動下注、提現(xiàn)的虛擬參與者增加人氣,待真實參與者投注到一定數(shù)目時,在后臺關(guān)群并套現(xiàn)。

(二)微信紅包賭博的特征。

1.主體身份特征。微信紅包賭博的犯罪主體多為一般主體,即達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力、應(yīng)負刑事責任的自然人,包括組織者(莊家)、后臺管理員、聯(lián)絡(luò)人,代理人,以及其他提供資金、技術(shù)支持和財務(wù)結(jié)算等幫助與便利的人員。他們各安其位,各司其職,形成一套嚴密的運營系統(tǒng),攫取了高額利潤。

2.心理特征。與傳統(tǒng)賭博方式相比,微信紅包賭博具有很大的迷惑性和隱蔽性。多數(shù)賭徒認為,在網(wǎng)上參賭隱蔽性強,不易被發(fā)現(xiàn),風險小,可以逃過相關(guān)處罰,僥幸心理很強,其賭欲受到極大地刺激和激發(fā)。微信紅包賭博組織者正是利用部分人這種錯誤認知及其“以小博大”、妄圖一夜暴富的心理,將其引入歧途。如四川成都吳某,被好友拉進一個搶紅包“押注游戲”群卻渾然不知這是賭博陷阱,直到自己輸了7000多元才意識到事情的嚴重性。與此同時,有的群會在固定時間向輸錢金額較大的參與人進行10%-20%左右的“返現(xiàn)”,以增強“用戶粘性”,刺激其進行更大規(guī)模的投注。

也有些人錯誤地認為,這種先下注再抽獎或競猜的博彩并不是賭博。其實不然,這種通過下注搶來的“紅包”已不同于原本意義上的“紅包”,而是賭博的非法所得,已經(jīng)構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪行為。

3.組織行為特征。微信紅包賭博與傳統(tǒng)賭博方式最重要的區(qū)別在于其組織行為等方面的特殊性,主要表現(xiàn)在以下幾點。

(1)組織門檻低,操作快捷。微信紅包賭博本小利大,設(shè)賭人員不需要傳統(tǒng)的賭具和場地,只需要創(chuàng)建一個微信群,在網(wǎng)絡(luò)上下注、結(jié)算,通過金融賬戶自動轉(zhuǎn)賬,無需攜帶現(xiàn)金就可以跨地區(qū)、跨省、甚至跨境賭博。整個違法犯罪過程操作簡便,可隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)進行,時間短,見效快,成本低廉,回報可能豐厚。

(2)人員聚散快,流動性大。參賭人員流動性很大,一個群里的網(wǎng)友可以是來自不同地方的陌生人,并且短時間內(nèi)可以進行賭博活動,然后不斷更換群的名稱,或者解散該群,建立新群,設(shè)立新賭局。

(3)交易方式多,資金往來便捷。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,多種網(wǎng)絡(luò)支付方式不斷出現(xiàn)。在微信紅包賭博案中,初期建立賭博群時,因為資金交易量較小,與群成員的資金往來只是通過微信自帶的支付功能進行操作,但微信支付的交易限額是2000元之內(nèi),隨著交易量的不斷增加,微信支付功能難以支撐,于是支付寶、銀聯(lián)在線、易寶支付、快錢支付以及網(wǎng)銀支付等一系列新型網(wǎng)絡(luò)支付方式助推了更多的資金流動。

(4)傳播速度快,影響面廣。作為目前最火的手機即時聊天工具,微信已在全國擁有6億多用戶,“搶紅包”本是微信公司推出的以娛樂為主的移動社交方式,但經(jīng)一些人的研究和創(chuàng)新,讓“搶紅包”演變成了一種新型的網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪方式,且不受時空限制,在短時間內(nèi)即形成規(guī)模效應(yīng)。例如,浙江臺州警方破獲的微信紅包賭博特大案件,涉案人員300余人,輻射地域涵蓋北京、上海、廣東、河南、江蘇、福建等10余個省、市,甚至還包括境外,涉案賭資更是達1000余萬元,引起全國轟動。

三、微信紅包賭博的防控難點

(一)公安機關(guān)打擊缺乏著力點。基于微信紅包賭博的特征,打擊該類犯罪具有相當難度,即便是在號稱“網(wǎng)絡(luò)帝國”的美國,據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局全國網(wǎng)絡(luò)犯罪特勤組的估計,其網(wǎng)絡(luò)犯罪大約只有1%被發(fā)現(xiàn),而在發(fā)現(xiàn)的案件中也僅有大約4%被送到偵查機關(guān)。④

微信紅包賭博作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪,公安機關(guān)缺少打擊和防控經(jīng)驗,打擊難度大,具體表現(xiàn)在以下幾點。

1.微信賭局發(fā)現(xiàn)難。微信紅包賭博以移動互聯(lián)網(wǎng)為媒介,以社交軟件為平臺,相比傳統(tǒng)的賭博案件,隱蔽性強。賭博團伙警惕意識也較強,經(jīng)常不定期解散一個群,然后建立新群以逃避打擊。這使得公安機關(guān)往往難以發(fā)現(xiàn),甚至在秘密偵查時突然陷入僵局。

2.電子證據(jù)固定難。由于網(wǎng)絡(luò)動態(tài)技術(shù)的影響,電子證據(jù)提取和固定難度大,一旦群主把微信賭博群解散,電子證據(jù)即全部刪除。此外,就現(xiàn)階段的技術(shù)條件,公安機關(guān)很難實時監(jiān)控涉賭微信的聊天數(shù)據(jù)。

3.涉賭資金認定難。由于涉賭資金支付渠道多樣,可以使用支付寶、快捷支付、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等,資金流動量巨大,因此,僅靠公安機關(guān)現(xiàn)有技術(shù)很難算清楚這筆“賬”。

4.成員身份確認難。網(wǎng)絡(luò)虛擬性特征決定著團伙成員身份的虛擬性。賭博團伙多是利用網(wǎng)上購買的非實名制手機號進行微信賬戶注冊,因此打擊過程中的身份確認存在相當難度,需要系統(tǒng)深挖。

微信紅包賭博案件偵破工作難度較大,靠公安機關(guān)單打獨斗難以實現(xiàn)及時有效的打擊。從公安機關(guān)內(nèi)部看,網(wǎng)安、情報部門如何提供有價值的線索,技偵部門如何提供技術(shù)支持,治安、偵查部門如何具體辦案,目前來看尚在摸索中,各警種、各部門之間常常缺乏有效協(xié)作的經(jīng)驗和機制。此外,更突出的是公安機關(guān)與其他單位的溝通合作存在短板。例如,在打擊微信紅包賭博案件中,快速固定電子證據(jù)方面,公安機關(guān)往往要層層審批,然后才能得到運營商的配合,這樣很可能耽誤調(diào)查取證的最佳時間。實際上,若能早在公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)線索時就通過合作機制得到運營商和金融單位的協(xié)助,案件偵辦就會事半功倍。

(二)微信運營商監(jiān)管制度不完善,技術(shù)投入不足。微信紅包賭博案件的大量出現(xiàn),并不是偶然現(xiàn)象,正是因為運營商監(jiān)管存在不足,缺乏有效的監(jiān)管制度,才使得該類案件快速蔓延,并吞噬了大量的社會金錢。微信運營商早期發(fā)現(xiàn)微信紅包“異變”時,本可以采取控制措施,但因其缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度,沒有采取有效措施?,F(xiàn)行的法律法規(guī)并沒有給運營商附加監(jiān)管責任。從防控的效果來看,運營商建立監(jiān)管制度,承擔一定的防控職責是必要的。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展給人們的生活帶了便利,也給社會帶來了副產(chǎn)品——網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是虛擬互聯(lián)網(wǎng)中微信紅包賭博存在的基礎(chǔ)。在微信紅包賭博中,賭資流動、人員信息都離不開技術(shù)的支持。針對微信紅包賭博,微信運營商投入的技術(shù)防控還十分有限,并不能在短時間內(nèi)快速遏制其蔓延。運營商內(nèi)部有專門維護網(wǎng)絡(luò)安全的機構(gòu),但如何真正發(fā)揮該機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,推動運營商真正承擔并履行其維護網(wǎng)絡(luò)安全的職責,其實是大有可為的。

(三)部分網(wǎng)民鑒別能力不強。一方面,網(wǎng)民自身貪利心理作祟。無論是微信紅包賭博還是傳統(tǒng)賭博,參與賭博者都存在著貪利心理,都想要在賭局中贏一把,獲取豐厚的金錢物質(zhì)利益。 “買家”多為尋求刺激,特別是一些投機取巧者,與網(wǎng)絡(luò)賭博的特性一拍即合,輸了又不甘心,贏了還想再贏,一個愿打一個愿挨,成癮終難戒。⑤我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)案例中,微信用戶參與賭博輸錢后,通常不會主動報警,只是自認倒霉,僅有少數(shù)人輸?shù)醚緹o歸后才認識到自己深陷微信紅包賭博陷阱,才向公安機關(guān)報案。另一方面,微信紅包賭博組織者設(shè)計的利益誘惑效果明顯。一開始,賭博組織者往往以玩游戲為誘餌,引誘游戲愛好者及好奇心強的年輕人參與賭博,并給新加入者一些“甜頭”,制造游戲規(guī)則公平、搶紅包可以賺錢的假象。⑥加入微信賭博群初始,群主通常會在群里發(fā)幾次金額較小的紅包,供大家娛樂,用利益誘惑大家主動參與到賭博中。多數(shù)網(wǎng)民就在這個過程中,認為自己手氣好,有利可圖,而忽視了組織者為其編制賭博陷阱的風險。

四、加強微信紅包賭博防控的思考

犯罪預防體系必須建立在對違法犯罪現(xiàn)象研究分析的基礎(chǔ)上,否則,就會無的放矢,成為空中樓閣。⑦犯罪預防是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要整體、綜合、動態(tài)地加以考量,應(yīng)整合多方面力量,著重從以下三個方面開展微信紅包賭博的綜合治理與防控。

(一)思想防控。應(yīng)依托微博、微信、博客、播客、映客等新興媒體和報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體,通過當?shù)氐摹胺ㄖ平逃薄鞍讣▓蟆薄熬癄I開放日”“防范進社區(qū)”等平臺和活動,線上線下形成合力,通報綜治戰(zhàn)果,彰顯執(zhí)法權(quán)威,震懾違法犯罪分子,教育廣大群眾認清微信紅包賭博的真面目,摒棄貪財逐利心理、僥幸心理和害怕遭打擊報復的擔憂,增強群眾抵制微信紅包賭博的自覺性。

(二)社會防控。對微信紅包賭博進行社會預防涉及政法綜治、公安、檢察院、法院、紀檢監(jiān)察、宣傳、教育、通信、金融等多個部門,應(yīng)完善部門聯(lián)動機制,網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同,實施整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn),形成打擊此類犯罪整體合力。

政法綜治部門要協(xié)調(diào)推動打擊和預防工作,落實綜治問責措施;公安機關(guān)的治安部門要協(xié)同網(wǎng)安、技偵等部門開展情報研判、案件經(jīng)營、團伙查處等工作;檢察院要加強對微信紅包賭博案件的辦理指導,提高批捕率、起訴率;法院要從嚴審判;紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處涉及此類犯罪活動的黨員領(lǐng)導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人;宣傳教育部門要宣傳微信紅包賭博的違法犯罪性質(zhì),提醒并教育群眾認識微信紅包賭博的特性和危害性,自覺遠離賭博活動;通信部門要加強對網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)管,全面清理、封堵發(fā)布微信紅包賭博信息的網(wǎng)站和相關(guān)信息,最大限度地截斷“信息流”;微信運營商應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合微信紅包網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用出現(xiàn)的新情況、新問題,對《騰訊微信軟件許可及服務(wù)協(xié)議》和《微信個人賬號使用規(guī)范》進行修訂,加入防控微信紅包賭博的相關(guān)內(nèi)容,對監(jiān)控到或接到投訴的涉賭違規(guī)群及其賬號,應(yīng)及時采取從限制紅包支付功能,到限制微信一般功能,直至封停微信群等一系列措施,以儆效尤,防止其蔓延;金融部門要加強對資金往來的管理,創(chuàng)新虛擬賬戶實名制,將綁定銀行卡的支付寶、微信錢包、易寶支付、快錢支付等第三方支付平臺賬號實名化,及時截獲、封堵涉賭資金。

打擊和防控犯罪必須廣泛發(fā)動和依靠群眾,堅持走群眾路線。要通過多種平臺和途徑,廣泛發(fā)動群眾積極參與到打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動中來,提醒群眾在遇到被拉入微信紅包賭博群時,注意保留相關(guān)證據(jù),第一時間向公安機關(guān)舉報,營造“全民參與,共同抵制”的良好氛圍。

(三)公安機關(guān)專門防控。

1.加大微信紅包賭博案件查處力度。公安機關(guān)應(yīng)依法進一步加大對微信紅包賭博案件的打擊力度,克服畏難情緒,樹立專案經(jīng)營理念,證據(jù)前移意識,摸清涉案成員真實身份,徹底摧毀微信賭博犯罪組織體系。要將證據(jù)收集工作前移,主動協(xié)調(diào)網(wǎng)安部門通過后臺監(jiān)控,有意識地固定微信群中的賭博證據(jù),使用文字、圖片等方式固定微信群中的開獎結(jié)果、投注金額、賠付比例、輸贏數(shù)額、參賭人員等涉賭證據(jù),防止網(wǎng)絡(luò)證據(jù)隨著微信群的解散而消失,或者隨著聊天記錄的刪除而消失。從微信紅包賭博活動的初始到公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)該賭博活動通常有一個時間差,公安機關(guān)要徹底掌握賭局背后的現(xiàn)金流,及時打擊微信紅包賭博違法犯罪,就應(yīng)深挖賭局后臺的隱秘賬本。這就要求辦案民警不僅要對銀行資金流分析有極強的敏感度,還要依靠網(wǎng)絡(luò)信息科技手段去查實犯罪分子的真實身份,只有這樣才能取得有效的打擊效果。關(guān)于身份落地問題,辦案單位可積極尋求網(wǎng)安部門的支持,加強對微信賬戶信息、朋友圈生活信息以及微信好友等信息的綜合分析研判。

2.加強網(wǎng)絡(luò)秩序治理工作。公安機關(guān)應(yīng)會同微信運營商以及其他有關(guān)部門加大對日常網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管,完善相關(guān)制度規(guī)范。一是應(yīng)堅決貫徹網(wǎng)絡(luò)支付的實名認證機制。通過銀行卡、身份證、運營商手機號驗證等外部渠道對微信用戶身份信息進行驗證、核實,將微信錢包、微信轉(zhuǎn)賬等騰訊財務(wù)通虛擬賬戶實名制,方便查詢和監(jiān)督管理,并可直接進行截獲和封堵涉賭資金。二是應(yīng)全力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)報告機制”。一旦發(fā)現(xiàn)或接到舉報反映微信群內(nèi)利用紅包進行賭博的線索時,微信運營商應(yīng)主動及時固定相關(guān)證據(jù),并及時向公安機關(guān)報告,或?qū)①€博線索移交給網(wǎng)絡(luò)警察,由網(wǎng)絡(luò)警察開展偵查取證工作。對于公安機關(guān)的偵查辦案,微信運營商要在監(jiān)管制度的規(guī)范下,積極配合,提供證據(jù),協(xié)助破案。如2015年,騰訊公司配合公安機關(guān)破獲11起相關(guān)案件,抓獲犯罪嫌疑人107人。⑧三是應(yīng)敦促運營商進一步提高防控技術(shù)的更新速度。技術(shù)是微信運營商在防控微信賭博中所擁有的巨大優(yōu)勢。要做到有效防控微信紅包賭博,微信運營商必須加強技術(shù)投入,發(fā)揮技術(shù)防控的優(yōu)勢。例如,可以設(shè)定單一賬戶或多個賬戶內(nèi)的資金在短時間內(nèi)流轉(zhuǎn)的次數(shù),以及累計金額超過一定限額后,服務(wù)器自動報警提示,內(nèi)部監(jiān)管人員對此進行核實。若確實存在賭博違法犯罪證據(jù),應(yīng)積極配合公安機關(guān)對涉賭微信財務(wù)通賬戶的證據(jù)固定以及賬戶凍結(jié)工作,壓縮微信紅包賭博的空間。四是應(yīng)與各級法院溝通交流,收集典型案例,總結(jié)微信紅包賭博的新特點、新態(tài)勢,及時出臺相應(yīng)的司法解釋和實施細則,為公安機關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪提供充分的政策與法律支持。

注釋:

①李強:《當心“搶紅包”成賭博新玩法》,《人民法院報》2016 年2月17日02版。

②熊緯輝:《“微信紅包”新型賭博活動的特點及防控對策》,《公安教育》2016年第2期。

③新浪科技微博:《微信稱將嚴打微賭警方披露半年破獲微信賭博金額已超2億》,http://tech.sina.com.cn/i/2016-06-16/ doc-ifxtfrrf0491588.shtml,訪問日期:2016年6月17日。

④王春,劉向:《微信紅包玩法多,怡情賭博就差一線》,《法制日報》2015年9月6日07版。

⑤揭業(yè)良:《網(wǎng)絡(luò)紅包淪為賭博工具風險頻現(xiàn)倒逼監(jiān)管》,《通信信息報》2015年5月20日B13版。

⑥李武岐:《玩微信搶紅包不知不覺陷賭局》,《人民公安報》2015年11月25日07版。

⑦李春雷,靳高風:《犯罪預防理論與實務(wù)》,北京大學出版社2006年版,第59頁。

⑧唐逸如:《朋友圈下“紅包雨”,搶紅包別掉入賭博陷阱》,《國際金融報》2016年1月26日13版。

(責任編輯:林弈)

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本刊編輯部

D917

A

1674-3040(2016)04-0076-05

2016-06-06

黃冬,中國人民公安大學犯罪學學院講師,主要研究方向為犯罪學;何炬松,該校公安學碩士研究生,主要研究方向為犯罪學;蔡輝耀,福建省泉州市公安局治安支隊副大隊長;林鍵威,該局治安支隊民警。

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