□秦 漢
(浙江大學(xué),浙江 杭州 310008)
○偵查學(xué)研究主持人:劉鵬
影響證人配合偵查詢問(wèn)的現(xiàn)實(shí)因素
——基于成本效益分析的實(shí)證研究
□秦漢
(浙江大學(xué),浙江杭州310008)
證人在偵查詢問(wèn)階段的配合標(biāo)準(zhǔn),特指其參與偵查詢問(wèn)并主觀上進(jìn)行如實(shí)陳述的程度。當(dāng)前我國(guó)證人參與偵查詢問(wèn)的情況總體尚好,但有時(shí)如實(shí)陳述的情況不盡人意。證人對(duì)偵查詢問(wèn)的不配合主要受到安全成本、情緒成本和機(jī)會(huì)成本等因素的限制,但同時(shí)精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)又會(huì)增強(qiáng)其配合作證的傾向性。為提高偵查階段證人的配合程度,應(yīng)當(dāng)明確作證的時(shí)間成本,加大對(duì)證人的保護(hù)力度,將作證的利他性轉(zhuǎn)化為利他與利己相結(jié)合。
偵查詢問(wèn);證人配合度;成本效益
2016年3月,最高人民法院向社會(huì)公布了10起弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典型案例,其中的金某偽證案作為唯一的刑事案件被公布,旨在弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守法的珍貴價(jià)值觀。[1]不可否認(rèn),人類社會(huì)在諸多領(lǐng)域處于“公地悲劇”之中,在自利思想的作用下,人們往往會(huì)放棄許多公共責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我國(guó)證人作證問(wèn)題亦有此類情況,證人受制于多方面因素的困擾,在權(quán)衡“利弊”后不得不回避自己的作證義務(wù),對(duì)司法機(jī)關(guān)司法活動(dòng)的成本與效率產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。我國(guó)關(guān)于證人出庭難問(wèn)題有著廣泛的討論和研究,而對(duì)于是否在偵查階段就已出現(xiàn)作證難的情況則鮮為人關(guān)注。有學(xué)者提出,實(shí)質(zhì)法治不僅強(qiáng)調(diào)所有人都在法律規(guī)制之下,而且主張以實(shí)在法之外的標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢測(cè)法律,尋求法律的實(shí)質(zhì)合理性。[2]有鑒于此,本文立足于偵查詢問(wèn)階段,對(duì)證人作證的配合情況展開(kāi)實(shí)證研究,以非法學(xué)的研究標(biāo)準(zhǔn)和手段,分析其中的影響因素,從實(shí)質(zhì)法治的角度為偵查詢問(wèn)階段法律制度的完善尋求參照。
(一)證人配合偵查詢問(wèn)的含義。偵查期間證人的配合可以分為兩個(gè)階段:第一階段為準(zhǔn)入階段,即證人選擇參與或者不參與偵查詢問(wèn)活動(dòng);第二階段為參與階段,當(dāng)證人選擇參與偵查詢問(wèn)后,可以選擇如實(shí)供述、沉默或撒謊。這兩個(gè)階段往往是當(dāng)事人在進(jìn)行多因素的權(quán)衡之后,對(duì)是否配合偵查詢問(wèn)活動(dòng)的一種表達(dá)。從偵查機(jī)關(guān)的角度來(lái)說(shuō),當(dāng)證人不參與偵查詢問(wèn)、保持沉默抑或撒謊時(shí),偵查機(jī)關(guān)不能從證人身上獲得有利于案件偵查的任何信息,二者并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的合作關(guān)系。只有當(dāng)證人選擇參與偵查詢問(wèn)并如實(shí)陳述時(shí),才是對(duì)偵查詢問(wèn)的一種配合。而證人在如實(shí)陳述后,囿于記憶力、表達(dá)力等因素,往往會(huì)提供許多錯(cuò)誤的信息,此時(shí)已經(jīng)屬于能力上的客觀限制,而不受證人自身主觀決策過(guò)程的影響(如圖1所示)。[3]因此,配合偵查詢問(wèn)特指在偵查階段,證人參與偵查詢問(wèn)并向偵查機(jī)關(guān)如實(shí)陳述的行為。本文以證人是否從主觀上愿意向偵查機(jī)關(guān)如實(shí)陳述作為配合偵查詢問(wèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
圖1 證人偵查詢問(wèn)決策示意圖
(二)偵查詢問(wèn)的現(xiàn)行法律。在偵查人員與證人參與偵查詢問(wèn)活動(dòng)時(shí),法律相關(guān)規(guī)定無(wú)疑是他們行為的起點(diǎn),也是偵查詢問(wèn)證人活動(dòng)的實(shí)施法則與保障。我國(guó)法律對(duì)于偵查詢問(wèn)的相關(guān)規(guī)定,主要是通過(guò)獲取證據(jù)的規(guī)定、證人作證的規(guī)定與偵查詢問(wèn)的規(guī)定三個(gè)層次展開(kāi)的,涉及《刑事訴訟法》與《刑法》兩部法律的近十個(gè)法律條文,分布上較為零散。因此,有必要對(duì)這些法律進(jìn)行分析,厘清影響證人配合偵查詢問(wèn)的法律因素。
第一類是對(duì)作證義務(wù)的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行法律中,明確規(guī)定了證人具有作證義務(wù)?!缎淌略V訟法》第六十條第一款規(guī)定:“凡是知道案件情況的人,都有作證的義務(wù)?!痹摋l文明確闡釋了證人的定義與作證義務(wù)。《刑事訴訟法》第五十二條第一款規(guī)定:“有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)?!痹摋l文則對(duì)作證的質(zhì)量提出了要求,證人不僅有作證的義務(wù),更具有如實(shí)作證的義務(wù)。因此,在偵查詢問(wèn)中,我國(guó)法律規(guī)定的證人作證義務(wù)應(yīng)當(dāng)包括參與作證、如實(shí)作證兩個(gè)層面。
第二類是對(duì)作證責(zé)任的規(guī)定。對(duì)于證人不切實(shí)履行作證義務(wù)、隱匿罪證或虛假作證的情形,我國(guó)現(xiàn)行法律也進(jìn)行了規(guī)制?!缎淌略V訟法》第五十九條中規(guī)定:“法庭查明證人有意作偽證或者隱匿罪證的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)依法處理。”《刑法》第三百零五條則對(duì)此具體化展開(kāi),①規(guī)定了偽證罪的適用條件與懲罰措施。由此,在偵查詢問(wèn)的語(yǔ)境下,保持沉默(隱匿罪證)、說(shuō)謊(偽證)均是對(duì)偵查詢問(wèn)的不配合,都將受到法律制裁。
第三類是對(duì)作證保障的規(guī)定。我國(guó)主要是通過(guò)程序性保障和實(shí)體性保障兩個(gè)層面對(duì)被偵查詢問(wèn)的證人加以保護(hù)。程序性保障包括了對(duì)偵查詢問(wèn)的主體、地點(diǎn)、方式、告知義務(wù)、個(gè)別詢問(wèn)原則等方面的保護(hù),②確保詢問(wèn)過(guò)程的合法性,使證人在接受詢問(wèn)的過(guò)程中避免受到不公正的待遇,隱私權(quán)、人身自由權(quán)等自然權(quán)利切實(shí)得到保障。實(shí)體性保障包括對(duì)證人的人身保護(hù)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助?!缎淌略V訟法》第六十一條、第六十二條明確了對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩Wo(hù),對(duì)于幾種特殊犯罪案件中的證人,要進(jìn)行更為周到的特殊保護(hù)?!缎淌略V訟法》第六十三條對(duì)證人作證費(fèi)用的負(fù)擔(dān)及待遇作出規(guī)定?!缎谭ā返谌倭闫邨l與第三百零八條分別對(duì)妨害證人作證和打擊報(bào)復(fù)證人的情形作出了明確規(guī)定,將其作為單獨(dú)的罪名進(jìn)行規(guī)制??梢?jiàn),我國(guó)現(xiàn)行法律給予了證人較多的制度保障。
(三)偵查詢問(wèn)配合度的現(xiàn)實(shí)狀況。
1.參與。基于證人在偵查階段參與程度在統(tǒng)計(jì)學(xué)上存在難度,目前我國(guó)缺少對(duì)證人參與偵查訊問(wèn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。筆者在對(duì)Z省S市的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),偵查階段主動(dòng)參與偵查詢問(wèn)的證人總體來(lái)說(shuō)非常少,但是在偵查機(jī)關(guān)找到證人后,多數(shù)證人還是會(huì)參與偵查詢問(wèn)活動(dòng)的。具體來(lái)說(shuō),在偵查階段,少數(shù)案件尤其是黑惡類案件中的證人配合接受詢問(wèn)在三成以下,但多數(shù)案件中的證人參與作證可達(dá)七成。該市除盜竊等隱蔽性犯罪案件難以找到證人外,小案中參與偵查詢問(wèn)的證人平均在1-2人左右,大案中配合詢問(wèn)的證人在3-4人左右。③可見(jiàn),與證人出庭率相比較,證人在偵查階段的參與度總體較高。
2.如實(shí)供述。偽證罪作為證人虛假供述的消極評(píng)價(jià),其案發(fā)頻率可一定程度上反映我國(guó)證人如實(shí)供述的程度。筆者以“偽證罪”為關(guān)鍵詞對(duì)北大法寶網(wǎng)收錄的刑事案件進(jìn)行篩選后,共得到687個(gè)結(jié)果,其中2015年一年間就有185起涉及偽證罪的案件,全國(guó)幾乎平均每?jī)商炀蜁?huì)發(fā)生一起偽證案件,案發(fā)頻率較高。④此外,證人作證的“反復(fù)問(wèn)題”也在社會(huì)上時(shí)有發(fā)生,有的證人在偵查的不同階段作出不同的證言,亦有證人在庭審階段當(dāng)庭翻供。⑤可見(jiàn),我國(guó)證人在如實(shí)供述上與偵查機(jī)關(guān)的配合程度并非默契,如實(shí)供述的程度偏低。能否如實(shí)供述是我國(guó)在偵查階段證人配合度的主要問(wèn)題,亦是本文研究的主要內(nèi)容。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中,往往將成本效益分析(Cost Benefit Analysis)作為一種決策依據(jù),來(lái)判斷理性經(jīng)濟(jì)人⑥的決策因素。根據(jù)該分析法,任何事物都可量化為“貨幣基準(zhǔn)”,成本收益分析是對(duì)手段實(shí)施的“投入成本”與目的達(dá)成后的“產(chǎn)出利益”作比較,從而決定是否采取以及采取何種規(guī)制措施的一種分析方法。[4]一般來(lái)說(shuō),如果手段實(shí)施所需要的“負(fù)面成本”大于“正面獲益”,那么,即使政策實(shí)施有助于達(dá)成公共治理目標(biāo),也會(huì)因違背成本收益分析規(guī)則而遭到拋棄。[5]在偵查詢問(wèn)階段,證人在決定是否配合時(shí),有無(wú)受到成本收益理論的影響,是本文的研究重點(diǎn)。這里筆者試圖通過(guò)對(duì)個(gè)案的分析,歸納出幾點(diǎn)可能影響偵查訊問(wèn)配合度的因素。
(一)影響偵查詢問(wèn)配合度的成本因素。
1.機(jī)會(huì)成本。在北大法寶收錄的“行唐縣閆陽(yáng)關(guān)村民委員會(huì)訴閆新立土地承包合同糾紛案”中,證人范老大作為知情人士,他的證言將對(duì)他所在工作單位產(chǎn)生不良影響,作證意味著損害單位利益,在此機(jī)會(huì)成本作用下,范某拒不作證。⑦此外,人民網(wǎng)曾披露,一女子在遭遇馬路搶包后,路人見(jiàn)義勇為替她追回財(cái)物,然而當(dāng)警察趕到現(xiàn)場(chǎng)需要對(duì)該女子進(jìn)行偵查詢問(wèn)時(shí),該女子囿于時(shí)間匆忙而迅速離去,拒絕配合調(diào)查。⑧從該女子拒絕配合偵查詢問(wèn)的動(dòng)機(jī)來(lái)看,主要是因?yàn)閭刹樵儐?wèn)將占用一定的時(shí)間,而在上班時(shí)間接受詢問(wèn),會(huì)對(duì)工作、收入等產(chǎn)生影響,進(jìn)而產(chǎn)生一定的機(jī)會(huì)成本。在個(gè)別訪談中亦發(fā)現(xiàn),社會(huì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的情形下,許多人的時(shí)間安排非常緊湊,不太愿意將時(shí)間花費(fèi)在作證上。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中,時(shí)間成本作為一種機(jī)會(huì)成本,意味著可以將某段時(shí)間用于工作或娛樂(lè)以獲得相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富或精神享受。[6]經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾認(rèn)為,在有限的時(shí)間成本下,人們往往愿意從事對(duì)自己收益更有利的活動(dòng)。[7]管理學(xué)也認(rèn)為時(shí)間是一種機(jī)會(huì)成本,是人們?cè)跊Q策過(guò)程中的重要因素。[8]在證人是否參與偵查詢問(wèn)的決策過(guò)程中,時(shí)間成本亦是一種機(jī)會(huì)成本。證人在從事偵查詢問(wèn)活動(dòng)以外,往往具有固定的職業(yè)、學(xué)業(yè)或其他活動(dòng)安排,并會(huì)在物質(zhì)或精神層面帶來(lái)收益,選擇了配合偵查詢問(wèn),意味著將舍棄原先活動(dòng)所帶來(lái)的收益。因此,機(jī)會(huì)成本很有可能會(huì)影響證人在偵查階段的配合程度。
2.安全成本。在北大法寶收錄的“鄭某某故意傷害案”中,民警當(dāng)天詢問(wèn)案發(fā)在場(chǎng)人員,在場(chǎng)人員均稱未看見(jiàn)事情經(jīng)過(guò),拒不作證;日后尋訪時(shí),在場(chǎng)人員均不提供任何案件信息,且拒絕錄音錄像。⑨從案情描述和傷情分析來(lái)看,嫌疑人鄭某某有過(guò)多次斗毆傷害經(jīng)歷,在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢▌?shì)力,在場(chǎng)人員的集體緘默主要還是基于對(duì)嫌疑人鄭某某的恐懼,擔(dān)心嫌疑人或相關(guān)勢(shì)力對(duì)作證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
安全成本最初是在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中提出的,主要是指某些高危行業(yè)中員工有可能遭遇到安全事故,進(jìn)而使其人身造成影響,企業(yè)由此將承擔(dān)一定的賠償負(fù)擔(dān)。[9]與此相類似,在偵查詢問(wèn)中,證人將會(huì)面臨隱私、健康、財(cái)產(chǎn)等諸多方面的安全隱患,當(dāng)偵查機(jī)關(guān)不能切實(shí)履行保密義務(wù)或被他人竊取秘密的情況下,證人往往會(huì)遭遇隱私泄露、當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)等。因此,對(duì)證人而言,在參與偵查詢問(wèn)的過(guò)程中,作證存在風(fēng)險(xiǎn),安全成本亦是一個(gè)限制因素。
3.情緒成本。在北大法寶收錄的“孫某乙故意傷害案”中,派出所民警到犯罪嫌疑人的父母家中調(diào)查取證時(shí),其父母拒不作證并將調(diào)查民警趕出家中。⑩從情緒的角度來(lái)說(shuō),嫌疑人父母拒不作證的原因可能有二:第一是在熟人社會(huì)中輿論傳播速度快,警察來(lái)到家中辦案會(huì)在當(dāng)?shù)匦纬梢欢ㄝ浾搲毫?,?duì)其情緒造成影響;第二是對(duì)近親屬犯罪進(jìn)行作證會(huì)讓證人產(chǎn)生一種羞恥感,形成負(fù)面情緒。此外,亦有學(xué)者指出,在一起槍殺案件中,13位目擊證人每每回憶該場(chǎng)面時(shí)都會(huì)陷入極度緊張、驚恐的狀態(tài),因此每次作證活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生重臨其境之感,遭受一定的負(fù)面情緒干擾,產(chǎn)生較大的情緒成本。[10]因此,良好的情緒作為一種現(xiàn)代社會(huì)格外重視的精神財(cái)富,當(dāng)遭受影響時(shí)往往會(huì)成為一定的情緒成本,使證人蒙受損失,并極有可能會(huì)對(duì)其決策行為產(chǎn)生影響。
(二)影響偵查詢問(wèn)配合度的收益因素。
1.精神激勵(lì)。在近期熱度較高的新聞中,國(guó)際足聯(lián)前主席布拉特為了力證清白,呼喚正義,表示愿意赴美作證,檢舉下屬的腐敗案件。(11)其通過(guò)媒體對(duì)作證活動(dòng)進(jìn)行大肆造勢(shì),主要目的還是為了保障名譽(yù)不受損害,并由此賦予自己正義的評(píng)價(jià),從本質(zhì)上看是為了獲得一種精神收益。此外,亦有南京工友“為正義作證案”曾在當(dāng)?shù)匦纬刹恍∮绊?。?1]南京某水泥廠的四位工友,冒著被單位解雇的危險(xiǎn)披露單位劣跡,與單位對(duì)簿公堂,力證單位應(yīng)對(duì)其工友的死亡負(fù)責(zé),其作證行為得到了南京當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的廣泛褒獎(jiǎng)。該四位工人的作證行為,出發(fā)點(diǎn)是人道主義和社會(huì)正義,并由此獲得了心靈慰藉和精神激勵(lì)。凜然正義一直是人類社會(huì)所推崇的高貴品格,具有該品質(zhì)的人和行為往往會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)同和褒獎(jiǎng),進(jìn)而使當(dāng)事人產(chǎn)生滿足感和自豪感。在偵查詢問(wèn)中亦是如此,配合偵查詢問(wèn)往往會(huì)幫助偵查機(jī)關(guān)盡早偵破案件,使正義盡早回歸,證人的作證行為往往會(huì)產(chǎn)生一定的精神收益。因此,精神激勵(lì)是配合偵查詢問(wèn)的積極推動(dòng)要素。
2.物質(zhì)激勵(lì)。根據(jù)媒體披露,當(dāng)前我國(guó)存在一定數(shù)量的“職業(yè)目擊證人”,(12)如在交通肇事案件中,職業(yè)目擊證人常年駐守在交通事故高發(fā)路段,以目擊證人的身份向交警提供證明,幫助交警盡快確定事故雙方的責(zé)任。這些職業(yè)目擊證人往往會(huì)從受害者處得到一定的酬金,由此逐漸演變?yōu)閷B毮繐糇C人。此外,我國(guó)的懸賞取證、國(guó)外的私人偵探都獲得了較好的社會(huì)效果。通過(guò)酬金的方式一定程度上幫助案件盡快偵破,其背后機(jī)理在于證人獲得了一定程度的物質(zhì)激勵(lì)。因此,物質(zhì)激勵(lì)作為一種激勵(lì)因素也會(huì)影響社會(huì)公眾在選擇是否配合偵查詢問(wèn)中的決策。
(三)研究模型構(gòu)建。沿著推動(dòng)要素使證人更傾向于配合偵查詢問(wèn)、限制要素使證人更傾向于不配合偵查詢問(wèn)的思路,本文構(gòu)建了以精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、機(jī)會(huì)成本、安全成本、情緒成本為五大影響因素的決策模型(如圖2所示)。精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)作為推動(dòng)要素,增加了證人對(duì)偵查詢問(wèn)的配合程度;機(jī)會(huì)成本、安全成本、情緒成本作為限制要素,降低了證人對(duì)偵查詢問(wèn)的配合程度。
圖2 研究模型
(一)方法。本項(xiàng)目研究主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介向國(guó)內(nèi)不特定的群體發(fā)放問(wèn)卷,(13)共收到311份答卷,有效答卷304份。(14)地域分布上涉及全國(guó)28個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)、特別行政區(qū)),其中浙江、北京二地最多,分別占37.17%、15.46%,上海、廣東、湖北、江蘇、陜西五地的答卷數(shù)量亦在10份以上,分布較為合理??傮w數(shù)據(jù)顯示,本項(xiàng)目研究問(wèn)卷所選被試具有較好的代表性,符合“重點(diǎn)與普遍相結(jié)合”的原則(如表1所示)。
表1 調(diào)查對(duì)象的樣本分布
本項(xiàng)目問(wèn)卷分為三個(gè)部分,第一部分為個(gè)人信息采集,第二部分為偵查詢問(wèn)知識(shí)普及,第三部分為核心測(cè)項(xiàng)。根據(jù)影響因素的猜想,將問(wèn)卷的核心測(cè)項(xiàng)問(wèn)題劃分為五個(gè)維度,每個(gè)維度指向3-5個(gè)問(wèn)題。對(duì)于變量的測(cè)量,采用李克特5級(jí)量化表,1-5分別代表“非常贊同”“比較贊同”“一般”“不太贊同”與“完全不贊同”。機(jī)會(huì)成本維度上,主要采用時(shí)間成本作為測(cè)量依據(jù),共設(shè)計(jì)了Q1-Q5共5個(gè)問(wèn)題,分別涉及自我時(shí)間壓力、作證及后續(xù)事項(xiàng)的時(shí)間壓力、學(xué)習(xí)或工作影響、經(jīng)濟(jì)收入影響。在安全成本維度上設(shè)計(jì)了Q6-Q8共3個(gè)問(wèn)題,分別涉及財(cái)產(chǎn)安全、人身安全與隱私安全。情緒成本維度上共設(shè)計(jì)了Q9-Q11共3個(gè)問(wèn)題,分別涉及個(gè)人情緒、親友情緒、回憶負(fù)擔(dān)。物質(zhì)激勵(lì)維度上共設(shè)計(jì)了Q12-Q16共5個(gè)問(wèn)題,包括物質(zhì)負(fù)擔(dān)、利益相關(guān)、國(guó)家或當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。精神激勵(lì)維度上設(shè)計(jì)了Q17-Q19共3個(gè)問(wèn)題,包括正義感激勵(lì)與滿足感激勵(lì)。問(wèn)卷采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行信度分析(如表2所示),各維度Alpha值均位于0.7-0.9之間,問(wèn)卷可靠度較好。
表2 測(cè)量工具的信度檢驗(yàn)
(二)數(shù)據(jù)分析與猜想檢驗(yàn)。
1.關(guān)于機(jī)會(huì)成本的影響。該部分調(diào)查顯示,超兩成的人(20.72%)非常認(rèn)同機(jī)會(huì)成本對(duì)配合偵查詢問(wèn)的限制作用,超三成的人(32.83%)比較認(rèn)同機(jī)會(huì)成本對(duì)配合詢問(wèn)的限制作用,屬于認(rèn)同范疇的比例超過(guò)半數(shù)(53.55%)。這反映出機(jī)會(huì)成本在偵查詢問(wèn)中的抑制作用在多數(shù)人中得到了肯定,充分說(shuō)明了多數(shù)人在決定是否作證時(shí),都會(huì)將機(jī)會(huì)成本尤其是時(shí)間成本考慮其中,并且產(chǎn)生較強(qiáng)的抑制作用。
2.關(guān)于安全成本的影響。該部分的顯著性較為明顯,超過(guò)半數(shù)的人(52.08%)非常贊同安全成本對(duì)配合偵查詢問(wèn)的抑制作用,超三成的人(32.79%)表示比較贊同,屬于認(rèn)同范圍內(nèi)的比例高達(dá)八成以上(84.87%)。這表明,安全成本作為一種作證成本,在偵查詢問(wèn)的過(guò)程中具有極大的抑制作用,大部分人在決定是否作證時(shí),都會(huì)將安全成本考慮其中,并且產(chǎn)生非常強(qiáng)的抑制作用,阻撓證人的配合行為。
3.關(guān)于情緒成本的影響。該部分調(diào)查顯示,在偵查詢問(wèn)階段,有三成左右(31.58%)的人非常認(rèn)同情緒成本對(duì)配合作證決策具有抑制作用,亦有超三成(33.66%)的人較為認(rèn)可情緒成本的抑制作用,屬于認(rèn)同范圍內(nèi)的比例達(dá)到六成以上(65.24%)。這表明,情緒成本的抑制作用介于機(jī)會(huì)成本與安全成本之間,同樣具有一定的影響力,多數(shù)人在決策的過(guò)程中,情緒成本會(huì)阻礙其配合偵查詢問(wèn)。
4.關(guān)于物質(zhì)激勵(lì)的影響。該部分調(diào)查表明,三成以上的人(34.74%)非常認(rèn)同在物質(zhì)激勵(lì)的條件下,會(huì)更傾向于參與偵查詢問(wèn),近四成的人(38.75%)比較認(rèn)同物質(zhì)激勵(lì)對(duì)證人參與偵查詢問(wèn)的推動(dòng)作用,認(rèn)同比例在七成以上(75.49%)。這顯示出物質(zhì)激勵(lì)的影響范圍較為廣泛,大多數(shù)人會(huì)因?yàn)槲镔|(zhì)激勵(lì)的影響而更愿意配合偵查詢問(wèn)。
5.關(guān)于精神激勵(lì)的影響。該部分調(diào)查顯示,超三成的人(33.33%)非常贊同精神激勵(lì)具有推動(dòng)配合作證的作用,超四成的人(45.84%)比較贊同精神激勵(lì)的促進(jìn)作用,贊同比例在八成左右(79.17%)。此外,僅0.33%的人表示精神激勵(lì)對(duì)決策毫無(wú)影響。這充分顯示了精神激勵(lì)的影響范圍廣泛而深刻,對(duì)于大多數(shù)人而言,精神激勵(lì)對(duì)配合偵查詢問(wèn)具有顯著的推動(dòng)作用。
表3 測(cè)項(xiàng)結(jié)果
(一)貫徹明確性原則:通過(guò)法律制度明確證人的作證時(shí)間。在偵查詢問(wèn)的活動(dòng)中,可以將每一個(gè)證人都看作是理性經(jīng)濟(jì)人,根據(jù)成本收益分析理論,成本因素與配合偵查詢問(wèn)的決策成反相關(guān)影響,收益因素與配合偵查詢問(wèn)的決策成正相關(guān)影響。具體而言,在證人與偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行博弈的過(guò)程中,當(dāng)偵查機(jī)關(guān)給予參與作證的人一定激勵(lì)時(shí),如果證人配合,偵查機(jī)關(guān)減少破案成本,證人獲得收益或者損失較少成本;如果證人不配合,偵查機(jī)關(guān)增加破案成本,證人可能面臨法律制裁。當(dāng)偵查機(jī)關(guān)不采取激勵(lì)措施時(shí),如果證人配合,偵查機(jī)關(guān)減少破案成本,證人損失較多成本;如果證人不配合,偵查機(jī)關(guān)增加破案成本,證人一定程度上相安無(wú)事。從社會(huì)效能的角度來(lái)說(shuō),偵查機(jī)關(guān)采取激勵(lì)措施和證人進(jìn)行配合是最佳選擇。然而對(duì)證人來(lái)說(shuō),在可能損失較多成本與相安無(wú)事間可能會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖,因此成本因素的確定性是證人作出相關(guān)決策的關(guān)鍵。
表4 證人與偵查機(jī)關(guān)的博弈
目前,我國(guó)對(duì)偵查詢問(wèn)證人的時(shí)間并未作出明確規(guī)定,《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》對(duì)證人詢問(wèn)時(shí)間沒(méi)有規(guī)定;《刑事訴訟法》僅規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人傳喚、拘傳的時(shí)間最長(zhǎng)不得越過(guò)12小時(shí),未對(duì)參與偵查詢問(wèn)的證人時(shí)間作出規(guī)定。在此背景下,證人往往對(duì)于自己被詢問(wèn)的時(shí)間感到不確定,無(wú)法對(duì)偵查詢問(wèn)的時(shí)間成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。法的明確性往往能使法律更好地得以展開(kāi),模棱兩可的法律其判斷力具有不確定性,使法律的參與人不受強(qiáng)制力的約束,或者因?yàn)椴淮_定而產(chǎn)生更大的約束。在偵查詢問(wèn)證人的時(shí)間問(wèn)題上,由于缺少對(duì)具體時(shí)間的規(guī)定,有可能會(huì)使證人不能較好評(píng)估自己的時(shí)間成本,并由于未對(duì)偵查機(jī)關(guān)長(zhǎng)時(shí)間的詢問(wèn)行為做出規(guī)制,掌握強(qiáng)制力的偵查機(jī)關(guān)有可能對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的證人做出變相威脅,導(dǎo)致證人的人權(quán)受到影響。基于此,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)對(duì)偵查詢問(wèn)時(shí)間的立法立規(guī)工作,通過(guò)法律制度明確證人的作證時(shí)間及保障機(jī)制。
(二)發(fā)揮機(jī)制效能:加大對(duì)證人的保護(hù)力度。
從前文研究中可以發(fā)現(xiàn),證人的安全成本對(duì)配合參與偵查詢問(wèn)的抑制作用非常明顯,且影響的人群范圍也非常廣泛。因此,對(duì)證人安全進(jìn)行充分的保障可為安全成本的降低作出保證,其理論依據(jù)有三個(gè)方面:第一,“權(quán)利與義務(wù)相一致”的法學(xué)基本原理是利用公權(quán)力對(duì)證人保護(hù)的主要依據(jù),公民無(wú)義務(wù)以犧牲自己的生命和財(cái)產(chǎn)安全來(lái)幫助國(guó)家追訴犯罪。[12]在證人履行作證這一法律義務(wù)后,基于“權(quán)利與義務(wù)相一致”的原則,享有要求受國(guó)家司法機(jī)關(guān)保護(hù)的權(quán)利,證人受公權(quán)力保護(hù)的權(quán)力與其作證義務(wù)是一致的。第二,人權(quán)保障是當(dāng)前我國(guó)司法活動(dòng)的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。作為證人,與任何人一樣,都享有充分的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán),而作證行為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)使人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的平靜狀態(tài)受到影響,很有可能因?yàn)閹椭鷩?guó)家實(shí)現(xiàn)追訴犯罪而成為“重復(fù)被害人”。因此,從人權(quán)保障的觀念出發(fā),國(guó)家公權(quán)力有責(zé)任去有效幫助證人的自然權(quán)利恢復(fù)到作證以前的狀態(tài)。第三,證人價(jià)值是程序正當(dāng)價(jià)值的基礎(chǔ)。在程序正當(dāng)?shù)膬r(jià)值取向下,證人的作用格外明顯。在我國(guó)當(dāng)前無(wú)罪推定原則的適用下,證人證據(jù)的缺失,導(dǎo)致基于程序價(jià)值的考量在實(shí)體結(jié)果上作出消極評(píng)價(jià)。我國(guó)雖然在法律層面對(duì)證人的安全性作了規(guī)定,但是缺少相應(yīng)的保障機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,同樣使得法律在實(shí)施過(guò)程中流于形式,受到安全成本影響的證人往往不愿意配合偵查詢問(wèn)乃至出庭詢問(wèn)。因此,需要十分關(guān)注證人安全成本的重要性,并加大措施力度對(duì)證人的安全性予以有效落實(shí)和切實(shí)保障。
(三)發(fā)揮法律能動(dòng):將利他行為轉(zhuǎn)化為利他與利己相結(jié)合的行為。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看來(lái),“為陌生人做事,通常要么是受強(qiáng)制,要么是出于自我利益。”[13]在法學(xué)語(yǔ)境下,受強(qiáng)制的行為往往是屬于有國(guó)家法律規(guī)定的范疇。在對(duì)國(guó)家法律規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí),如何充分利用“自我利益”這一因素,成為提高證人配合偵查詢問(wèn)的另一路徑。通過(guò)前文研究發(fā)現(xiàn),物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)是證人在偵查詢問(wèn)階段的利益表現(xiàn),可通過(guò)加大這些激勵(lì)因素的利己化傾向提高其推動(dòng)作用。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于作證活動(dòng)有明確的補(bǔ)貼政策,然而并未對(duì)其做出強(qiáng)制性規(guī)定,社會(huì)大眾并未形成作證可以獲得補(bǔ)貼的共識(shí)和習(xí)慣,該政策懸于半空的狀態(tài)使其不能充分發(fā)揮應(yīng)有的效能。要完善政策和措施,全面優(yōu)化并落實(shí)國(guó)家有關(guān)作證補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的法律規(guī)定,激勵(lì)證人積極主動(dòng)參與有關(guān)的司法活動(dòng),揭露犯罪,主持正義,提高司法效率,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
社會(huì)科學(xué)實(shí)證研究根據(jù)研究目的可劃分為探索性的、描述性的與解釋性的三大類。關(guān)于證人配合偵查詢問(wèn)的影響因素的研究,尚處于空白領(lǐng)域。本文的研究也只是處于一個(gè)探索性的階段,僅從理性人假設(shè)的角度,初步探討了成本與收益是否對(duì)證人配合程度產(chǎn)生影響,尚屬于一次夜行者的投石問(wèn)路。因此,在個(gè)案研究、問(wèn)卷設(shè)計(jì)的優(yōu)化上還存在許多可以完善和提升的空間。對(duì)證人配合偵查問(wèn)題的實(shí)證研究,不僅僅在于厘清證人決策的心理因素與過(guò)程機(jī)制,其背后更值得深入挖掘的是當(dāng)前司法公信力與民眾對(duì)司法認(rèn)同度的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。根據(jù)社會(huì)契約論,國(guó)家的權(quán)力往往是由民眾讓渡而來(lái),民眾對(duì)于司法權(quán)的配合與否,既是對(duì)國(guó)家當(dāng)前司法權(quán)力運(yùn)用情況的檢視,亦是國(guó)家權(quán)力穩(wěn)定性的考察標(biāo)準(zhǔn)。透過(guò)證人作證,參與司法這一路徑,最為直觀展現(xiàn)的是國(guó)家權(quán)力的信度與效度問(wèn)題。因此,對(duì)其進(jìn)行深入的研究,將為促進(jìn)司法改革提供堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。另外,關(guān)于職業(yè)證人制度的問(wèn)題,文中也只提及到一回,未能進(jìn)一步考證和深入探究,期待有機(jī)會(huì)就該問(wèn)題做更科學(xué)而深入的實(shí)證研究。
注釋:
①《刑法》第三百零五條規(guī)定:“在刑事訴訟中,證人、鑒定人、記錄人、翻譯人對(duì)與案件有重要關(guān)系的情節(jié),故意作虛假證明、鑒定、記錄、翻譯,意圖陷害他人或者隱匿罪證的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑?!?/p>
②《刑事訴訟法》第五十二條、第一百二十二條、第一百二十三條。
③在該市公安機(jī)關(guān)中,往往以社會(huì)危害性、犯罪情節(jié)等方面為依據(jù),將案件分為大案與小案,如殺人案件往往屬于大案,傷害案件往往屬于小案。
④ http://www.pkulaw.cn/,查詢?nèi)掌?2016年4月6日。
⑤如《齊魯晚報(bào)》2005年9月27日?qǐng)?bào)道,平陰縣村民劉某在作證后又要求收回其證明材料;又如西南政法大學(xué)法學(xué)院徐昕教授對(duì)此問(wèn)題所做的討論,參見(jiàn)徐昕:《法官為什么不相信證人?證人在轉(zhuǎn)型中國(guó)司法過(guò)程中的作用》,《中外法學(xué)》2006年第3期。
⑥理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)源自西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)中的理性經(jīng)濟(jì)人,是能夠合理利用自己的有限資源為自己取得最大的效用、利潤(rùn)或社會(huì)效益的個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和政府機(jī)構(gòu)。
⑦行唐縣閆陽(yáng)關(guān)村民委員會(huì)訴閆新立土地承包合同糾紛案,北大法寶引證碼:CLI.C.3154432。
⑧人民網(wǎng)評(píng)論:《不作證的逃跑讓正義難以承受》,http:// opinion.people.com.cn/n/2015/0505/c1003-26951551.html,訪 問(wèn) 日期:2016年4月6日。
⑨鄭某某故意傷害案,北大法寶引證碼:CLI.C.7701775。
⑩孫某乙故意傷害案,北大法寶引證碼:CLI.C.2701149。
(11)新華社:《同意參與庭審 布拉特愿意赴美作證》,http:// news.163.com/16/0417/05/BKR4M0B000014AED.html,訪 問(wèn) 日 期: 2016年4月17日。
(12)搜狐新聞:《江蘇南京目擊證人竟成了職業(yè) 一出車禍便往上湊》,http://news.sohu.com/94/71/news205917194.shtml,訪問(wèn)日期:2016年4月6日。
(13)問(wèn)卷地址:http://www.sojump.com/jq/7806801.aspx。
(14)許多參與調(diào)查者為了敷衍問(wèn)卷調(diào)查,往往會(huì)不讀題干而直接隨機(jī)選擇。本問(wèn)卷共31個(gè)問(wèn)題,在小范圍的預(yù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),訪問(wèn)對(duì)象正常情況下閱讀題干、判斷答案往往需要150秒左右,平均完成每小題約需要5秒,其中讀完全部題干至少需要56秒??紤]到閱讀能力的差異性,筆者對(duì)在50秒以內(nèi)完成答題的7份可疑問(wèn)卷進(jìn)行剔除,得到304份有效答卷。
(15)Cornbash alpha信度系數(shù)是目前最常用的信度系數(shù),信度系數(shù)在0.7-0.9之間表示可靠度較好,0.9以上表示可靠度非常好。
[1]人民法院報(bào).最高人民法院公布10起弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀典型案例[EB/OL].(2016-03-10)[2016-04-07].中華人民共和國(guó)最高人民法院網(wǎng),http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-17612.html.
[2]張明楷.明確性原則在刑事司法中的貫徹[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2015(4).
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[10]莫然.心理學(xué)關(guān)于目擊證人證言可靠性實(shí)證研究[J].心理科學(xué),2007(3).
[11]亞生.南京4位工友為正義作證[J].記者觀察(上半月),2008(3).
[12]曾加,郭彬.論中國(guó)檢察制度對(duì)證人保護(hù)的理論根源[J].政治與法律,2008(2).
[13][德]科武剛,史漫飛.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)——社會(huì)秩序與公共政策[M].韓朝華,譯.北京:商務(wù)印書(shū)館,2000:49.
(責(zé)任編輯:劉鵬)
·書(shū)訊·
《中國(guó)近代警察教育研究》出版
浙江警察學(xué)院社會(huì)科學(xué)部副主任、副教授施崢的專著《中國(guó)近代警察教育研究(1901-1949)》于近日由浙江人民出版社出版。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后百余年的中國(guó)社會(huì),處在中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向近代社會(huì)轉(zhuǎn)軌、過(guò)渡的歷史時(shí)期,伴隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的變革,無(wú)論是中國(guó)近代警政建設(shè),還是教育改革,均在這個(gè)大背景下啟動(dòng)了各自的進(jìn)程,而且與上述領(lǐng)域的變革相互滲透、相互影響,呈現(xiàn)出異常錯(cuò)綜復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。該書(shū)將中國(guó)近代警察教育置于中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的大背景中,運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)及方法,同時(shí)參考了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化研究的理論框架和分析視角,既充分考慮到近代中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的決定性作用,又十分關(guān)注歐美、日本等國(guó)思想資源的導(dǎo)入及其影響;既把中國(guó)近代警政建設(shè)作為警察教育興起的基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿?,又將中?guó)近代警察教育作為警政建設(shè)的重要方面和途徑,較為全面、系統(tǒng)地論述了中國(guó)近代警察教育產(chǎn)生、發(fā)展和演變的歷史,從而在一定程度上彌補(bǔ)了中國(guó)近代警政史和教育史研究的空白。
該書(shū)有助于警政研究者關(guān)注教育、教育研究者關(guān)注警政。該書(shū)獲浙江警察學(xué)院出版資助。
(邊吉)
D918
A
1674-3040(2016)04-0020-07
2016-05-05
秦漢,浙江大學(xué)光華法學(xué)院博士研究生,主要研究方向?yàn)樵V訟法學(xué)與司法制度。