裴圣軍

(黃岡師范學院政法學院，湖北黃岡438000)

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現(xiàn)代貨幣的倫理悖論及其規(guī)制
——基于經(jīng)濟權(quán)力結(jié)構(gòu)的歷史變遷

裴圣軍

(黃岡師范學院政法學院，湖北黃岡438000)

從人類經(jīng)濟權(quán)力結(jié)構(gòu)的歷史視角來看，貨幣是人類自由意志的物質(zhì)載體，不僅拓展了人類社會的自由空間與平等維度，而且奠定了現(xiàn)代社會的誠信基石。然而，通貨膨脹是人類私欲的惡果，它摧毀了現(xiàn)代社會的正義之維，削弱了市場經(jīng)濟的道德合法性，扭曲了現(xiàn)代公民的財富觀。只有將公平正義作為現(xiàn)代政府履行其職能的倫理準則，從貨幣財稅制度、金融管理制度和國際貨幣管理體系等制度建構(gòu)入手來規(guī)制現(xiàn)代政府的貨幣政策，才能確保貨幣發(fā)揮其本真的倫理意義，促進人類福祉。

貨幣；通貨膨脹；倫理悖論；公平；正義

在現(xiàn)代社會，貨幣已如空氣，成為維系人類生存的必需品。在市場經(jīng)濟中，貨幣不僅是交換媒介，而且是生產(chǎn)要素。一旦貨幣成為資本，就會遵循趨利原則，既能優(yōu)化資源配置，造福人類社會，也會釋放人性貪欲，引發(fā)經(jīng)濟危機。通貨膨脹作為市場經(jīng)濟的伴生物，往往會成為引發(fā)經(jīng)濟危機的導火索。由此，對通貨膨脹進行倫理分析就成為研究市場經(jīng)濟制度倫理的必要環(huán)節(jié)。通貨就是錢，膨脹就是多，換言之，通貨膨脹就是相對于市場需求，貨幣的發(fā)行量過多。貨幣本真的倫理意義是什么？通貨膨脹是否，以及如何違背了這些貨幣倫理價值？讓貨幣回歸其倫理維度，我們需要在通貨膨脹與就業(yè)、經(jīng)濟增長之間進行怎樣的道德抉擇？筆者就貨幣生成的倫理意義、通貨膨脹造成的倫理風險以及消除通脹需要進行的道德抉擇進行深度剖析。

一、現(xiàn)代貨幣生成的倫理意義

貨幣作為價值尺度和流通手段，誕生于五千多年前，但由于貨幣一直受制于權(quán)力(神權(quán)或者王權(quán))，并沒有成為推動個人發(fā)展和社會進步的力量，真正意義上的現(xiàn)代貨幣則是在它成為資本之后。資本不僅從權(quán)力中獨立出來，而且成為制約權(quán)力的重要力量，進而極大地推動了現(xiàn)代經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。近現(xiàn)代主流經(jīng)濟學家顯然對貨幣的這種力量有著豐富而深刻的認識，弗里德曼通過對美國近百年時間里貨幣存量的實證分析，告訴世人：只有貨幣是重要的；西美爾則分析了貨幣的本質(zhì)和作用，認為它是體驗現(xiàn)代文明的根源。無論是實證分析，還是形而上論證，都凸顯了貨幣在推動現(xiàn)代社會發(fā)展，塑造現(xiàn)代價值理念的巨大作用。筆者擬從經(jīng)濟倫理視角的三個方面對現(xiàn)代貨幣生成的倫理意義進行分析。

首先，現(xiàn)代貨幣生成使人類自由得以可能。盧梭說過“人是生而自由的，但卻無往不在枷鎖之中?！盵1]這枷鎖就是君權(quán)神授的國家機器。在“朕即國家”理念下，國家權(quán)力可以隨時侵犯私權(quán)，人民無法擁有完整的生命權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。沒有財產(chǎn)權(quán)，就缺乏保證生命權(quán)的物質(zhì)力量。所以黑格爾說：“從自由的角度看，財產(chǎn)是自由最初的定在，它本身是本質(zhì)的目的?！盵2]作為財產(chǎn)權(quán)的重要物質(zhì)載體，貨幣如果依附于權(quán)力，自由意志就無法伸張，也就不能釋放推動社會進步的力量。古希臘的著名改革家梭倫就看到了這種力量。他主張廢除奴隸制，減免債務(wù)，鼓勵公民創(chuàng)造財富，從而培育新的權(quán)力階層，維護社會穩(wěn)定。他第一次運用貨幣的力量而不是通過戰(zhàn)爭和暴力來解決社會矛盾。這也是貨幣力量第一次解放人身自由的嘗試。

從歷史上看，貨幣力量的第一次獨立運動發(fā)生在意大利文藝復興時期，這主要歸功于美第奇家族的努力。無論在古希臘羅馬時期，還是在中世紀，西方社會普遍認為依靠貨幣獲取利息都是一種罪惡。而美第奇家族的巨額財富就是來自于貨幣利息。為了消除這種罪惡感，科西莫·美第奇開始資助文化藝術(shù)向人文主義方向發(fā)展，引發(fā)了席卷整個歐洲的文藝復興和啟蒙運動。保護人權(quán)就是捍衛(wèi)人的尊嚴，生命權(quán)和財產(chǎn)權(quán)是人權(quán)的核心，貨幣不再是貪婪與自私的象征，而是勤勞和智慧的果實。貨幣利息先后獲得神權(quán)和王權(quán)的認可，貨幣第一次在權(quán)力面前顯示了它的力量，極大地拓展了人類在經(jīng)濟活動中的自由空間。

1688年，英國爆發(fā)“光榮革命”，第一次避免暴力與流血，實現(xiàn)了國家政權(quán)的更迭。革命成功后頒布的《權(quán)利法案》，明確了征稅權(quán)歸議會所有，貨幣力量真正獲得了獨立，并成為權(quán)力的制衡力量，成為推動人類政治自由的力量之一。在全球化背景下，貨幣更是成為深化人類自由空間的關(guān)鍵力量，正是在看到了貨幣的這種力量，羅伯特·蒙代爾才提出了建構(gòu)歐元區(qū)的設(shè)想。為了共建一個自由繁榮的歐洲，貨幣再次發(fā)揮了它的神奇力量，1999年1月1日，歐元成為歐共體12國的唯一合法貨幣，后來歐元區(qū)擴大到17個國家，再次證明貨幣推動人類自由事業(yè)發(fā)展的巨大力量。簡要言之，正是因為有了貨幣力量的驅(qū)動，人類才逐步獲得身份、經(jīng)濟以及政治上的自由。

其次，現(xiàn)代貨幣生成深化了人類平等的維度。自古以來，平等就是人類孜孜以求的價值理想，也是維持社會穩(wěn)定的基本倫理準則。一個極端不平等的社會必然會走向滅亡。但這種平等訴求絕不是原始社會的財產(chǎn)共有，而是體現(xiàn)在獲得財富的機會平等上。財富的積累可以通過兩種方式，掠奪或者生產(chǎn)。前者靠他人的財富寄生，顯然不能長存。生產(chǎn)就成為創(chuàng)造財富的重要方式?！安粌H生產(chǎn)對人類的生存和繁榮至關(guān)重要，交換也同樣如此?！盵3]商品交換基于交易雙方平等自愿的選擇，而非暴力或者強權(quán)。商品交換不僅孕育了貨幣，而且形成了最原始的平等觀，貨幣成為這種平等觀的物質(zhì)載體，它向人們宣示：人人都可以通過勞動生產(chǎn)、自愿交換以及貨幣積累來獲得自己的財產(chǎn)權(quán)。但這種平等觀還停留在經(jīng)濟層面上。例如亞里士多德就認為有些人天生就是奴隸，“是一種能離開所有者而行動的工具”[4]，顯然這些工具是無法享受到這種平等待遇的。在古代中國，早在十世紀就出現(xiàn)了信用貨幣的雛形——交子，但卻沒有出現(xiàn)現(xiàn)代意義上的金融業(yè)，主要原因就在于中國自古就有士農(nóng)工商的劃分，商人一直就居于政治權(quán)力的最底層，這種政治上的不平等鉗制了貨幣文化的發(fā)展。

中世紀，人們生活在教權(quán)-王權(quán)二元對立的政治體系之中。[5]經(jīng)過宗教改革，新教徒因信稱義，不僅打破了教會和教士對通往天堂之路的壟斷，真正實現(xiàn)了在上帝面前人人平等，而且把財富的獲取看成是榮耀上帝的手段，極大地推動了所在國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，貨幣的力量開始挑戰(zhàn)西歐傳統(tǒng)的政治體系。經(jīng)過三十年戰(zhàn)爭，《威斯特伐利亞和約》不僅承認了新教徒國家荷蘭和瑞士的獨立，而且確立了新教徒的政治地位。這兩個國家，尤其是荷蘭是當時世界上最發(fā)達的經(jīng)濟體，貨幣力量加快了人類政治平等的歷程。貨幣文化中的核心就是契約精神，而這種契約精神更是直接孕育了霍布斯、洛克以及盧梭等思想家的契約理論，推動了主權(quán)在民、契約立國的政治學說，推動英國、法國、美國等西方國家先后通過憲法的形式確保了人人都享有平等的政治權(quán)利。

在經(jīng)濟一體、文化多元的全球背景下，如何超越國家、種族、性別、宗教、文化的差異，真正實現(xiàn)人類的平等與和諧，貨幣同樣為我們提供了可供借鑒的思路。各國通過不同匯率制度，實現(xiàn)了不同國家的經(jīng)濟交往。貨幣不僅是經(jīng)濟發(fā)展的工具，同樣可以成為不同國家文化交流的手段。例如既可以通過各種國際組織開展經(jīng)濟援助，也可通過資助各種公益活動和非政府組織，增進不同膚色、不同語言、不同種族之間的了解和互信?？梢灶A見，貨幣文化的發(fā)展不僅有利于實現(xiàn)人類經(jīng)濟政治的平等愿景，也必將助推全人類之間的人格平等。

最后，現(xiàn)代貨幣生成奠定了社會誠信的基石。貨幣自誕生起就是意味著交易雙方對彼此之間的承諾與信任，是信用的載體。從發(fā)生學角度來看，信任也有一個歷史發(fā)展的過程，在原始社會，它可能局限于家庭、氏族成員之間。隨著交往活動范圍的擴大以及商品交換的需要，經(jīng)過長時間的沖突與妥協(xié)，這種信任關(guān)系逐步突破了血緣的紐帶，擴展到周邊其他部落。貨幣就是在這種信任關(guān)系不斷擴張的過程中形成的。人類把這種信任注入貨幣這種特定物質(zhì)之中，這極大地提高了人類交往活動的效率，深化了人類社會的誠信意識。唯有貨幣，才能培育出超越血緣、地緣和業(yè)緣的誠信理念。

正是在這種理念下，現(xiàn)代企業(yè)制度才得以建立。通過股票交易，形成法人資本；通過人力資源交易，尋找合適的經(jīng)理人；通過股東大會授權(quán)，董事會獲得處分法人資本的代理權(quán)，這樣股份公司就形成了使用權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立的制度安排，構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。且不說股票自身就是一種信用貨幣，無論是將經(jīng)營權(quán)委托給職業(yè)經(jīng)理人，還是把法人資本處分權(quán)授予董事會，都能看見信任理念的力量?，F(xiàn)代企業(yè)制度遠非形成于一朝一夕，它也是在貨幣力量的推動下，才得以突破血緣信任，取代家族企業(yè)，登上現(xiàn)代市場經(jīng)濟的舞臺。

不僅如此，現(xiàn)代貨幣還代表著國家的公信力?！肮鈽s革命”之后，英國議會取得了征稅權(quán)，議會體制逐步確立了后期稱為“無代表，不納稅”的憲政原則。這極大地提高了國家政權(quán)的公信力。1694年7月27日，英格蘭議會授權(quán)成立世界第一家中央銀行，在創(chuàng)建12年之內(nèi)，英格蘭銀行就籌集到了120萬英鎊的資金，然后作為國債提供給英國政府，其中一半用于重建海軍。1700～1815年，英國政府的國債從1 200萬英鎊增長到8.5億英鎊，這些巨額國債對英國工業(yè)革命和海外擴張起到了重要作用。繼英國之后，美國形成了更加完備成熟的現(xiàn)代經(jīng)濟誠信體系，為金融市場的發(fā)展與繁榮提供了強大的倫理支撐，金融服務(wù)業(yè)成為美國最大的產(chǎn)業(yè)，1950～2007年，美國金融從業(yè)人員增長76%，金融業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值從79億美元增長到1.1萬億美元。金融業(yè)的繁榮奠定了美國經(jīng)濟的霸主地位。在現(xiàn)代國家，作為政府宏觀控制手段，驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的三大動力系統(tǒng)——稅收、貨幣和國債，都離不開貨幣力量建立起來的誠信理念。

貨幣如天平，既成為人們追求自由的物質(zhì)載體，也為人們提供了平等的價值尺度，它是人類社會公平正義的化身，也正因為如此，貨幣也為人類社會奠定了誠信的基石。圣經(jīng)上說，人類原初操同一種語言，為了上天堂以獲得永生，人類妄圖修建通天之塔。耶和華認為此舉違背了人與神的約定，就讓人類分散到世界各地，并說不同語言，有了紛爭，巴別塔計劃失敗了。現(xiàn)在人類創(chuàng)造了另一種語言——貨幣，貨幣不僅將人類重新聯(lián)系在一起，而且超越了言語，成為溝通的最佳途徑。但一旦將貨幣奉為神靈，人類就可能會重蹈巴別塔的覆轍。

二、通貨膨脹的倫理風險

自貨幣誕生之日起，通貨膨脹就如幽靈一般如影隨形。*為了籌集軍費和揮霍，古羅馬帝國皇帝們降低貨幣中的含銀量，公元150年，羅馬帝國銀幣中的含銀量只相當于凱撒時代的千分之二，到了公元350年，就只剩六千萬分之一了。同時期，羅馬軍服價格上漲了166倍，小麥價格上漲了200倍。大量貧民只能逃往農(nóng)村，重拾自給自足的農(nóng)耕經(jīng)濟，貨幣失去了價值尺度的作用，商業(yè)凋敝，通脹讓龐大的羅馬帝國逐漸蕭條衰敗了。在古代中國，王莽三次改革幣制，導致物價飛漲。真正出現(xiàn)大規(guī)模通脹，造成嚴重惡果的時代是在紙幣誕生之時。18世紀初，法國成為歐洲大陸的頭號強國，但國內(nèi)財政卻瀕臨破產(chǎn)。1715年，蘇格蘭人約翰·勞主張通過發(fā)行不受金本位限制紙幣來償還政府的巨額赤字。憑借一個口頭承諾，法蘭西在他的紙幣計劃中瘋狂了。謊言揭穿之后，法國經(jīng)濟陷入衰退，民不聊生，他們對金融的憤怒持續(xù)到1789年的法國大革命，所以卡爾·馬克思把約翰·勞看成是這場大革命的直接引導者。1923～1924年，德國的惡性通貨膨脹直接把希特勒推上了歷史舞臺。無獨有偶，1937～1946年，中國由于實行法幣改革造成的通脹直接導致了國民黨政權(quán)的倒臺。古今中外的國家政府都深知貨幣的重要性，也了解通貨膨脹的危害，為何還是會選擇容易引發(fā)通脹的各項政策？這種選擇背后折射出何種不道德的利益觀？關(guān)于通脹給哪些人帶來了好處,弗里德曼曾經(jīng)舉了一個形象的例子：政府想修建一條鐵路，但沒有資金，于是選擇印刷鈔票來支付，鐵路修建好之后，基建工人、原材料供應商、沿線的商業(yè)與地產(chǎn)等都從中獲得收入與升值，公眾收入增加，當?shù)毓賳T也獲得政績，但是很快，人民會發(fā)現(xiàn)，由于物價上漲，收入增加只是個虛幻的假象，真正的獲利者是政府官員。但不可否認，通貨膨脹在一定程度上可以解決就業(yè)問題，推動經(jīng)濟增長。凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中，從解決就業(yè)問題入手，以有效需求原理為核心，在分析了影響國民收入的諸多要素的基礎(chǔ)上，認為政府可以通過控制貨幣數(shù)量甚至投資社會化等手段干預經(jīng)濟活動，來解決“非自愿失業(yè)”等經(jīng)濟危機帶來的問題。正因為如此，政府不僅要掌握貨幣發(fā)行權(quán)，而且愿意采納凱恩斯主義，選擇多發(fā)貨幣來解決就業(yè)、經(jīng)濟增長乏力等問題。由此，充分認識通貨膨脹給現(xiàn)代社會帶來的倫理風險就更加具有必要性和緊迫性。

第一，通貨膨脹會危及現(xiàn)代社會的公平正義。許爾斯曼認為：貨幣的投放也是一種生產(chǎn)，同樣需要道德的評估與倫理的規(guī)范，通貨膨脹就是政府壟斷法定貨幣生產(chǎn)的產(chǎn)物，會嚴重影響社會的公平正義。[6]首先，通貨膨脹會造成對公民財產(chǎn)權(quán)的侵犯。政府向市場投放過多貨幣，就意味著市場的貨幣普遍貶值，無形之中，人們的貨幣資產(chǎn)就縮水了。財產(chǎn)權(quán)是公民自由意志的物質(zhì)載體，侵犯它就是損害了公民的自由。政府應該以公共利益為依歸，提供公共品是政府的職能，維護社會公平正義是衡量現(xiàn)代政府的文明水平的標準之一。但政府以發(fā)展經(jīng)濟為名，行彰顯政績，甚至變相竊取公民財產(chǎn)之實，顯然突破了政府職能的倫理底線。其次，通貨膨脹會加劇現(xiàn)代社會財富的分配不公。政府向市場投放過多貨幣，必然會導致某些行業(yè)，尤其是金融業(yè)、房地產(chǎn)的畸形發(fā)展。為了規(guī)避貨幣貶值的風險，人們往往會選擇相對保值的產(chǎn)品，例如房產(chǎn)、期貨、股票或者基金，來進行風險對沖。這種風險就如擊鼓傳花，鼓聲一停，最后一個往往就是最大的受害者。在市場經(jīng)濟體系中，最不具備這種風險規(guī)避能力的往往是弱勢產(chǎn)業(yè)和弱勢群體，比如農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和工薪階層。因為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)彈性較小，無法通過擴大產(chǎn)能來抵御通脹風險，農(nóng)產(chǎn)品價格有限上漲也會受農(nóng)資產(chǎn)品騰貴而抵消甚至虧損，這會直接導致農(nóng)民收入變相減少。工薪階層主要是依靠工資過活，也很少有其他財產(chǎn)性收入，由于工資具有粘性，通脹來臨，工資自然相對貶值，收入就減少了。這無疑會進一步拉大社會的貧富差距。最后，通貨膨脹削弱現(xiàn)代政府的德性基礎(chǔ)。羅爾斯申言:“正義是社會制度的第一美德,如同真理之為思想的第一美德?！盵7]現(xiàn)代社會制度安排的目的在于維護人類兩大基本需求：安全和幸福。正義則是體現(xiàn)這種制度安排是否符合這種目的的道德標準。很難想象，在一個私人財產(chǎn)隨時有可能被剝奪(即便是運用隱蔽的手段)的社會，其成員會有安全感。顯而易見，在一個劫貧濟富的社會里，其成員也絕不會感到幸福。正因為如此，羅爾斯提出構(gòu)建一個“作為公平的正義”社會。在他看來，自由平等原則不能成為一個正義社會的必要充分條件，還需要差別原則來為弱勢群體設(shè)立一條倫理底線。在機會平等的條件下，政府應該給予最小受惠者最大利益，惟如此，才能獲得“社會普遍道義論的正當性論證和支持”[8]。

第二，通貨膨脹會動搖市場經(jīng)濟的道德合法性。市場經(jīng)濟是現(xiàn)代社會生成與發(fā)展的基礎(chǔ)性動力因素。價格信號則是市場機制優(yōu)化資源配置的晴雨表。這張晴雨表反應了貨幣與商品的動態(tài)平衡。通貨膨脹實質(zhì)上是政府通過外來壓力，人為向市場投放過量貨幣引起的。它必然會打破這種動態(tài)平衡，造成價格信號的扭曲，進而引發(fā)市場不靈。在一個嚴重通貨膨脹的經(jīng)濟環(huán)境中，消費者很難區(qū)分相對價格與整體價格的變化，商品價格會頻頻上漲，價格混亂，令人無所適從。同樣，生產(chǎn)商也無法預期產(chǎn)品的價格與收益。這種由信息不完全引起的市場不靈既會引起消費者對產(chǎn)品的懷疑，也會造成生產(chǎn)者對市場交換的質(zhì)疑，進而導致整個市場誠信體系的危機。誠信體系的危機會增加交易成本，影響資源的最佳配置，從而失去了市場經(jīng)濟特有的效率優(yōu)勢。這會直接引發(fā)對市場經(jīng)濟的價值質(zhì)疑。

而且，在效率原則下，任何市場主體都必須遵循成本-收益原則，只要能捕獲商機，合法經(jīng)營，就能獲取收益，超越了以往自然經(jīng)濟時代依靠出身、門第、等級、親緣關(guān)系來獲取社會財富的局限，具有原始分配的客觀公正性。但是，通貨膨脹則扭曲了市場機制，失去了這種初次分配的公正性，讓富人更富，讓窮人更窮，讓投機者獲利，讓勞動者吃虧，顯然也損害了市場經(jīng)濟的道德基礎(chǔ)。

第三，通貨膨脹會扭曲現(xiàn)代公民的財富觀。首先，人類對于財富的認識有一個逐步發(fā)展的過程。不論是在古希臘，還是古代中國，都有鄙視勞動的傾向，雖然雅典以商業(yè)立國，但由于奴隸制的存在，大多數(shù)城邦公民不需要務(wù)農(nóng)，柏拉圖把城邦中的勞動者——工匠階層歸為第三類人即銅人，認為他們是受欲望支配的，需要理性的節(jié)制；亞里士多德則認為沉思是人類最幸福的生活；孟子則說：“勞心者治人，勞力者治于人。”[9]隨著貨幣文化的發(fā)展，人類的財富觀發(fā)生了變化，金銀成為財富的標志，貨幣成為頂禮膜拜的對象?；趯Π萁鹬髁x的倫理反思，不少早期資本主義經(jīng)濟學家就什么是財富進行了深入的思考，例如法國的重農(nóng)主義學派就認為貨幣不是財富，財富的來源在生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)才真正創(chuàng)造了物質(zhì)產(chǎn)品；亞當·斯密則進一步對重商主義財富觀進行了系統(tǒng)批判，認為勞動創(chuàng)造了財富，“一國國民每年的勞動，本來就是供給他們每年消費的一切生活必需品和便利品的源泉。”[10]馬克思更是將這種扭曲的財富觀稱之為貨幣拜物教，認為勞動才是剩余價值的源泉。市場經(jīng)濟極易導致金錢拜物教的廣泛流行和人類價值觀的不斷物化。[11]通貨膨脹則成為這種趨勢的幕后推手。政府希望通過貨幣力量來刺激消費，推動經(jīng)濟發(fā)展，自身就體現(xiàn)了對這種力量的崇拜，與“金錢萬能觀”如出一轍。正如西美爾在《貨幣哲學》中指出，貨幣原本只是實現(xiàn)人類福祉的手段，但貨幣經(jīng)濟會讓人產(chǎn)生一種幻覺：“貨幣的量即為貨幣的質(zhì)?！盵12]188貨幣的量化會讓人產(chǎn)生一種滿足感，量成為決定貨幣意義的唯一要素。貨幣通過這種力量，改變了現(xiàn)代人的價值序列，由手段成為目的，貨幣占據(jù)了現(xiàn)代人價值序列的制高點，欲望成為人類精神的主宰。

其次，在通貨膨脹的壓力下，市場主體往往發(fā)現(xiàn)，從事生產(chǎn)性經(jīng)濟活動面臨著巨大的投資風險，于是會轉(zhuǎn)向金融業(yè)或者房地產(chǎn)等可以保值的行業(yè)，而且在刺激消費的政策導引下，人們不再依靠誠實勞動來創(chuàng)造財富，而是依賴廉價信貸來揮霍度日。這樣，只會讓實體經(jīng)濟日益衰敗，虛擬經(jīng)濟畸形繁榮。這種經(jīng)濟環(huán)境會導致投機盛行，加劇現(xiàn)代公民財富觀的異化。*在過去十年時間內(nèi)，世界各主要工業(yè)國的房地產(chǎn)價格都翻了一番，從1997年到2010年上半年，澳大利亞的房價上漲了2.11倍，愛爾蘭上漲1.87倍，英國上漲了1.85倍，瑞典上漲了1.65倍，西班牙上漲了1.62倍，比利時上漲了1.52倍，法國上漲了1.33倍，美國上漲了0.71倍。西方國家財富觀異化和消費主義在一定程度上誘導了美國金融危機以及歐債危機的爆發(fā)。

質(zhì)言之，通貨膨脹違背了貨幣生成的倫理意義。在貨幣受個人權(quán)力控制時，通貨膨脹成為皇權(quán)或者王權(quán)滿足私利的工具。在市場經(jīng)濟條件下，貨幣受到政府控制，同樣有可能成為政客粉飾政績的手段，不僅會損害市場經(jīng)濟的道德基礎(chǔ)、扭曲現(xiàn)代公民應有的財富觀，而且會危及一個現(xiàn)代社會賴以為繼的公平正義。

三、控制通貨膨脹的道德抉擇

“據(jù)說列寧曾斷言，摧毀資本主義制度的最有效辦法就是破壞它的貨幣。不斷地借助通貨膨脹，政府就可以秘而不宣地沒收其公民的大部分財富?！盵13]384貨幣政策蘊含著巨大的道德風險，如何準確地在貨幣政策與就業(yè)、經(jīng)濟增長等經(jīng)濟目標之間進行平衡，盡量控制通貨膨脹，或者以較小代價解決關(guān)系民生的就業(yè)問題，就成為考驗執(zhí)政者道德智慧的試金石。如何控制通貨膨脹，自然關(guān)涉到對通貨膨脹會帶來的道德風險進行評估，兩害取其輕，而且要把這些風險與解決就業(yè)、促進經(jīng)濟增長聯(lián)系起來綜合考量，遵循就業(yè)優(yōu)先和民生優(yōu)先的原則。

首先，兩害取其輕，是控制通貨膨脹的方法論原則。按照西方主流經(jīng)濟學理論，根據(jù)嚴重程度不同，通貨膨脹可分為三種類型：低通貨膨脹、急劇通貨膨脹和惡性通貨膨脹；根據(jù)引發(fā)通脹的原因不同，又區(qū)分為三種類型：慣性通貨膨脹、需求拉動型通貨膨脹和成本推動型通貨膨脹。[13]285-292貨幣政策需要把通貨膨脹控制在低通脹率范圍之內(nèi)，抑制急劇通貨膨脹和避免惡性通貨膨脹。在經(jīng)濟發(fā)展進程中，通貨膨脹具有慣性，不可避免，只有將通脹率控制在預期之內(nèi)，避免工資粘性的負效應，才能穩(wěn)定物價，避免嚴重的經(jīng)濟扭曲，一般認為，物價以每年3%的速度上升是可以接受的，低水平穩(wěn)定的通脹率有利于勞資雙方簽訂工資協(xié)議，也有利于政府制定相應的貨幣財稅政策。成本推動型通貨膨脹是指在失業(yè)率很高且資源利用不足時，由于成本上升所造成的通貨膨脹。這類通脹極易發(fā)生在經(jīng)濟發(fā)展中國家，處理不好就會變成急劇通貨膨脹，例如20世紀七八十年代的阿根廷和巴西。急劇通脹會導致貨幣迅速貶值，資本出逃，金融市場消亡。

需求拉動型通貨膨脹的幕后推手就是貨幣供給的快速增加，它引發(fā)的惡性通貨膨脹則會讓市場崩潰，經(jīng)濟窒息。在1922～1924年間，德國為了償還政府債券，印刷的紙幣成為天文數(shù)字。如果某人在1922年擁有3億馬克的德國債券，兩年之后，這張債券不夠支付一塊方糖。通貨膨脹對社會倫理秩序的打擊是致命的，諸如凱恩斯所言：“當通貨膨脹來臨時，貨幣實際價值每月都產(chǎn)生巨大的波動，所有構(gòu)成資本主義堅實基礎(chǔ)的、存在于債權(quán)人和債務(wù)人之間的永恒關(guān)系，都變得混亂不堪甚至幾乎完全失去意義，獲得財富的途徑退化到依靠賭博和運氣的境地?！盵13]288惡性通貨膨脹會抹殺公民對社會正義秩序的認同感，從根本上摧毀社會賴以建構(gòu)的倫理秩序。

其次，控制通貨膨脹需要遵循民生優(yōu)先的價值原則。經(jīng)濟者，經(jīng)世濟民也。經(jīng)濟學的根本宗旨始終都是為了人類社會福利與幸福，政府在制定貨幣政策時必須根據(jù)這個原則來解決通貨膨脹與就業(yè)、經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。根據(jù)菲利普斯曲線，若要使通貨膨脹率降低整整1個百分點，失業(yè)率就須在一年內(nèi)持續(xù)地高于非加速通貨膨脹的失業(yè)率2個百分點。而根據(jù)奧肯法則，當失業(yè)率高于非加速通貨膨脹的失業(yè)率2個百分點時，實際GDP就將比潛在的GDP水平下降4個百分點。[13]300換言之，消除通貨膨脹必然要以犧牲就業(yè)率和經(jīng)濟增長為代價。而持續(xù)經(jīng)濟增長對擴大就業(yè)又有著重要意義。如此一來，對于制定財政貨幣政策的決策者來說，價格穩(wěn)定和低失業(yè)率就成為魚與熊掌不可兼得的倫理困境。這就需要對失業(yè)與通貨膨脹受害者狀況進行分析，盡管失業(yè)受害者只是部分人，而通貨膨脹則波及大多數(shù)人。但是，在遭受通貨膨脹時，失業(yè)者承受的痛苦要遠遠超過有工資收入的人群。而且，從政府應對失業(yè)與通脹可用的政策手段來看，一旦出現(xiàn)急劇或惡性通貨膨脹，政府可以采取臨時性物價管制、強行調(diào)整工資水平以及其他財稅貨幣政策來解決；但如果出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)人群，在較短時間內(nèi)，想要解決這些人的就業(yè)問題，政府可供使用的手段是乏善可陳的。因此，政府在制定宏觀經(jīng)濟政策時，需要遵循“就業(yè)優(yōu)先，兼顧物價基本穩(wěn)定”[14]。

最后，控制通貨膨脹關(guān)鍵在于政府職能的倫理定位。在許爾斯曼看來，之所以現(xiàn)代社會通貨膨脹頻發(fā)，而且危害性也越來越大，正是政府掌握著貨幣的發(fā)行權(quán)，尤其是脫離金本位制約束的紙幣出現(xiàn)后，貨幣生產(chǎn)就如脫離倫理羈絆的野馬，給人類不斷帶來深重的災難。貨幣是市場的產(chǎn)物，其生產(chǎn)自然也應該遵循自由競爭的市場規(guī)律。政府壟斷紙幣的發(fā)行權(quán)，顯然違背了這一規(guī)律。2008年美國次貸危機和歐債危機都催生了人們對現(xiàn)代金融體系的反思，很多地方都開始自行發(fā)行區(qū)域性貨幣，來緩解本國法幣通貨膨脹對當?shù)氐呢撁嬗绊?，例如意大利菲力亭諾小鎮(zhèn)就印發(fā)了流通于本鎮(zhèn)的貨幣，2011年美國猶他州宣布金銀為本州的法定貨幣，英國布里斯托爾市在2012年9月19日發(fā)行布里斯托爾鎊。這些無奈的選擇充分反應了人們對當今現(xiàn)代政府貨幣政策的不滿，也暴露了現(xiàn)代政府對自身的倫理定位的缺失。這種定位就在于以維護社會的公平正義與提高人們生活福祉為依歸。

不可否認，現(xiàn)代貨幣體系在推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，拓展人類自由平等發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，是人類文明進程中的偉大創(chuàng)舉之一，其中，一個強有力的中央銀行系統(tǒng)是維護貨幣穩(wěn)定與公平，進行國內(nèi)外貿(mào)易的制度保障，重回市場經(jīng)濟以前的自由貨幣經(jīng)濟是不現(xiàn)實的。如何讓貨幣發(fā)揮自身的倫理價值，維護金融體系的公平正義，就成為現(xiàn)代政府需要面對的問題。厘清政府在貨幣體系中的職能邊界，限制政客對貨幣政策的消極影響，代表最大多數(shù)人民，尤其是弱勢群體的利益，維護社會的公平正義或許是現(xiàn)代政府貨幣政策應有的倫理定位。

四、現(xiàn)代政府貨幣政策的規(guī)制途徑

要想真正確?，F(xiàn)代政府貨幣政策的倫理定位，需要從貨幣財稅制度、金融管理制度和國際貨幣管理體系等方面入手。

第一，建構(gòu)公平正義的貨幣財稅制度。在現(xiàn)代西方經(jīng)濟學界，曾經(jīng)在控制通貨膨脹發(fā)揮重要影響的理論主要包括貨幣主義和現(xiàn)代凱恩斯主義?，F(xiàn)代主流經(jīng)濟學家對這兩個流派的通貨膨脹理論進行了比較，認為現(xiàn)代政府有必要汲取兩種流派的理論優(yōu)勢，采取貨幣和財稅兩種手段，建構(gòu)一個公平正義的貨幣管理機制和財稅制度。一方面，建立松緊搭配的貨幣管理機制。根據(jù)貨幣主義理論，貨幣供給應該維持固定的增長率，通過嚴格定量的貨幣管理可以充分抑制總需求，減緩工資和價格增長，以及抑制公眾對通貨膨脹的預期。薩繆爾森就認為，緊縮貨幣政策的確能夠擠出經(jīng)濟中的通貨膨脹，但也會增加失業(yè)和帶來金融市場的不穩(wěn)定。1979年，美聯(lián)儲主席保羅·沃爾克進行了“貨幣主義者的實驗”，他放棄了以利率為中心，而且盡力使銀行儲備和貨幣供給遵循事先確定的增長路徑。正當貨幣主義實驗有效控制美國經(jīng)濟通貨膨脹的同時，高利率激發(fā)了金融創(chuàng)新，貨幣周轉(zhuǎn)率也變得極不穩(wěn)定。薩繆爾森認為這種不穩(wěn)定性就是過度重視貨幣總量造成的。因此，現(xiàn)代政府需要根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時實施松緊搭配的貨幣政策。另一方面，現(xiàn)代政府需要確保財稅制度的公正性?，F(xiàn)代主流經(jīng)濟學家認為，為了刺激經(jīng)濟發(fā)展，凱恩斯主義不僅主張貨幣寬松政策，而且積極支持擴張性財稅政策，在造成巨額財政赤字的同時，也埋下了通貨膨脹的重大隱患。根據(jù)嚴重程度不同，通貨膨脹可分為三種類型：低通貨膨脹、急劇通貨膨脹和惡性通貨膨脹。財稅政策和貨幣政策需要把通貨膨脹控制在低通脹率范圍之內(nèi)，抑制急劇通貨膨脹和避免惡性通貨膨脹。因此，現(xiàn)代主流經(jīng)濟學家主張各國政府應該將有限的財政支出用于支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)以及民生工程，讓公共財政開支更具公正合理性。

第二，突出現(xiàn)代金融政策的倫理導向。就傳統(tǒng)意義而言，金融就是貨幣的通融，而貨幣之所以得以流通，是因為交易雙方存在著對貨幣的信任以及對契約的承諾?！胺彩遣┑萌藗冃湃蔚臇|西都可以當做貨幣使用，而并不是必須有內(nèi)在價值才是可以接受的?！盵15]質(zhì)言之，金融是貨幣和信用的融合，它不僅直接推動了商品經(jīng)濟的發(fā)展，而且隨著“新式銀行的成立，在促進金融范疇形成的同時，也使金融成為一支相對獨立的力量”[16]。銀行本質(zhì)上就是一種信譽的擔保，是建立在一種強大的道德約束基礎(chǔ)之上的?！斑@就是說，金融從獨立出現(xiàn)那時刻開始，就是倫理因子的攜帶者，就被天然賦予了倫理性質(zhì)?！盵17]因此，現(xiàn)代主流經(jīng)濟學家非常重視現(xiàn)代政府對金融業(yè)的倫理導向作用。

首先，在金融權(quán)利分配上遵循公平原則。金融權(quán)益包括金融主體在金融市場中依法享有的融資權(quán)、投資權(quán)、收益權(quán)以及消費權(quán)等等基本權(quán)利。隨著金融日益滲透到現(xiàn)代經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域，金融已經(jīng)成為現(xiàn)代社會成長最快、最具活力的經(jīng)濟要素。在國際分工和規(guī)模經(jīng)濟條件下，金融早已成為一種稀缺性資源，它既是配置其他資源的重要手段或方式，更是資源配置的對象。因而，現(xiàn)代政府能否保障金融權(quán)利的公平分配，不僅會影響社會財富的分配，還會影響諸如住房貸款、養(yǎng)老基金、小額貸款、基本醫(yī)療保險等融資需求，進而損害人類的尊嚴、生存與發(fā)展。按照羅爾斯的觀點，獲取公平分配的金融權(quán)利也是社會的基本善?！八械纳鐣旧啤杂珊蜋C會、收入和財富及自尊的基礎(chǔ)——都應被平等地分配?！盵18]292值得一提的是，保障基本金融權(quán)利的公平分配，不僅要求現(xiàn)代政府應積極賦予平等金融權(quán)，而且意味著任何人、組織乃至國家都不能采取某種顯性或隱性的手段或政策剝奪這種權(quán)利。例如，任何金融機構(gòu)都無權(quán)把小額儲戶或者理財客戶拒之門外，因為這種金融制度安排實際上是在剝奪他們合法享有的資產(chǎn)保值增值權(quán)利，是有違正義原則的。

其次，在金融資源分配上遵循差別原則。“如果整個世界試圖有效管理政治和經(jīng)濟事件，社會就應該防止公民的經(jīng)濟收入出現(xiàn)嚴重的不平等?！盵19]金融資產(chǎn)具有典型的馬太效應，這就意味著金融資源上的原初差異很容易在交易過程中迅速拉大收入差距，西美爾就尖銳指出：“當?shù)赖碌倪壿嫳砻鲬摪押锰幗o予最需要者的時候，這個法令卻把它給了那些已經(jīng)富有的人。”[12]148由此，薩繆爾森認為，在金融資源分配上，現(xiàn)代政府要遵循差別原則，即采取的金融政策應該盡可能在最大程度上有利于最小受惠者?！懊總€人的福利都依靠著一個社會合作體系，沒有它，任何人都不可能有一個滿意的社會；其次，我們只可能在這一體系的條件是合理的情況下要求每一個人的自愿合作。”[18]103作為正義社會的合作成員，最小受惠者有權(quán)從這個合作體系中受益。斯蒂格利茨就警告不平等正在扭曲美國社會：“塔尖1%者擁有最好的房子、最好的教育、最好的醫(yī)生和最棒的生活方式。但是有一件事看來是金錢買不來的：即意識到他們的命運和其余99%的人生活得怎樣息息相關(guān)?！盵20]此外，金融資源分配的差別原則不僅針對社會中的弱勢群體，更重要的是要加大對高新產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)行業(yè)以及公共品等領(lǐng)域的金融扶持力度，確保經(jīng)濟效益好、科技含量高、生態(tài)友好型、惠及民生的產(chǎn)業(yè)能夠得到優(yōu)先發(fā)展，進而形成高效合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高金融效率，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第三，確立良善和諧的國際貨幣管理體系。如果一個國家參與了國際貿(mào)易，它就步入了開放經(jīng)濟的門檻，該國的進出口總額占GDP的比重則成為衡量其開放程度的重要指標，這個比重越大就意味著該國開放程度越高。而國際貿(mào)易涉及不同國家貨幣的使用，這表明，一個國家開放程度越高，對國際貨幣管理體系的依賴度也越高?！笆澜缃?jīng)濟在20世紀末與19世紀末很相似。一個全球化的資本主義體系正在形成，大多數(shù)國家都在開放國際貿(mào)易和協(xié)調(diào)經(jīng)濟制度……然而風險也同時存在：俄羅斯、中國和非洲的市場化改革能否鞏固，領(lǐng)先國家之間的國際協(xié)議能否維持……”[21]一方面，全球化浪潮已經(jīng)將世界大多數(shù)國家納入資本主義市場體系；另一方面，這個體系能否確立，還需要我們建構(gòu)一個公平正義的世界經(jīng)濟新秩序，而國際貨幣管理體系則是該秩序中的一個重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。國際貨幣管理體系主要包括各國匯率制度、國際收支平衡機制以及國際性貨幣聯(lián)盟或組織等等。這些制度、機制和組織能否順利運行，對國際資本的流動進行有效監(jiān)管，顯然離不開倫理準則的共識與規(guī)制。在全球化背景下，建立國際貨幣管理體系的價值共識亟需遵循以下兩個基本的倫理準則。

準則之一，遵循互惠共生的利益協(xié)調(diào)機制。國際貨幣管理體系盡管會受到各國政治經(jīng)濟文化等歷史和制度差異的影響，但在目前來看，國家主權(quán)下的利益考量仍然是影響該體系的最重要因素?，F(xiàn)代國際貨幣體系是建立在民族國家形成之后，大體經(jīng)歷了古典金本位制度、布雷頓森林體系以及牙買加體系三個階段。從這三個階段的演化進程中不難看出：任何一個國家或地區(qū)參與國際貨幣體系之中，都是希望能夠在國際金融市場中維護或者增進本國的利益，隨著國家間綜合實力的此消彼長，國際貨幣體系也隨之發(fā)生相應的改革與變遷。這種改革與變遷可以視為國家間利益博弈的結(jié)果。雖然“在亞當·斯密‘看不見的手’的博弈中，納什均衡可以產(chǎn)生有效率的結(jié)果”[13]193。但在現(xiàn)實市場經(jīng)濟中不完全競爭普遍存在，更多的是一種寡頭之間的博弈，往往會陷入所謂的囚徒困境或者勝者全得的狀態(tài)之中，產(chǎn)生非效率的結(jié)果。

西方主流經(jīng)濟學家認為，要破除這種困境，“關(guān)鍵問題之一是建立信譽……中央銀行通過在通貨膨脹問題上采取不向政治妥協(xié)的強硬立場而獲得信譽”[13]192。在主權(quán)至上的國際金融領(lǐng)域，國際貨幣管理體系無法通過國家強制力來建立這種信譽，只能在人類命運共同體這個共識下，遵循互惠共生的利益協(xié)調(diào)機制，才有可能實現(xiàn)雙贏，避免出現(xiàn)類似于污染博弈甚至軍備競賽這樣的災難性后果。該機制要求國際貨幣管理體系在一定程度上能夠超越國家自身利益，將關(guān)乎人類命運的公共利益，例如全球公共品、饑餓、貧困等這些問題，納入世界性貨幣管理組織的監(jiān)管視野之中(如世界銀行和國際貨幣經(jīng)濟組織)，進而利用信貸杠桿等技術(shù)性手段增強各國金融機構(gòu)或者跨國公司的道德責任感，減少因國家間利益沖突卻無法追究責任主體而帶來的道德風險。

準則之二，樹立良善和諧的匯率管理理念。“一個運行良好的貨幣制度能促進國際貿(mào)易和國際投資，并能夠使各種變革得以平穩(wěn)地過渡。而運行很糟的貨幣制度，則不僅會阻礙國際貿(mào)易和國際投資的發(fā)展，而且還由于不能對各種變化做出必要調(diào)整，從而導致經(jīng)濟遭受到破壞性的打擊?！盵22]在國際貨幣管理體系中，匯率管理制度無疑是最重要的。國際貨幣制度指跨國交易支付活動所經(jīng)由和遵循的規(guī)制體系，其核心在于如何設(shè)計和安排確定匯率的機制。在這種制度設(shè)計中，必須樹立良善和諧的匯率管理理念。

所謂良善，指在匯率制度設(shè)計時要以增進人類共同體之善為旨歸。這就意味著各國政府在對匯率進行干預時，不僅要考慮本國利益，而且要兼顧對其他國家的影響，優(yōu)先考慮世界經(jīng)濟的整體利益和長遠利益，促進人類社會的共同繁榮與進步。20世紀30年代大蕭條時期，西方國家出于保護本國產(chǎn)業(yè)和解決就業(yè)等國內(nèi)因素的考量，各國政府紛紛放棄金本位制度，奉行“以鄰為壑”的匯率管理理念，試圖通過競爭性貨幣貶值來轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟風險，反而加深和延長了經(jīng)濟危機的程度和周期。歷史經(jīng)驗表明，缺乏良善理念的制度設(shè)計不僅有害于本國經(jīng)濟的發(fā)展，而且可能會危及人類的整體福祉。

所謂和諧，指尊重各國金融業(yè)發(fā)展的差異性，建構(gòu)靈活、務(wù)實以及非對抗性的匯率管理制度。在國際貨幣體系中，和諧意味著對各國貨幣制度多樣性的尊重與和平的國際金融秩序。當前世界各國所采取的匯率制度分為三類：固定匯率制、浮動匯率制以及管理匯率制。這些匯率制度各有優(yōu)劣，所以，現(xiàn)代主流經(jīng)濟學家認為匯率制度不存在整齊劃一的模式，支持各國根據(jù)自身發(fā)展需求建立靈活務(wù)實的匯率制度。此外，由于國際貨幣制度是純粹的信用貨幣體制，對各國貨幣政策的影響更多的是一種道德約束。這種約束一旦失效，各國央行之間的貨幣政策很容易發(fā)生摩擦甚至沖突。為了減輕國際收支失衡和貨幣危機的困擾，基于和平理念構(gòu)建一個國際性貨幣聯(lián)盟不僅可以消除匯率變動引發(fā)的價格波動以及提高抵御貨幣投機的能力，而且還能增強國際政治的穩(wěn)定性。例如，薩繆爾森就認為：“歐洲貨幣聯(lián)盟最重要的收益可能還是：政治一體化和西歐的穩(wěn)定。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，歐洲大陸已經(jīng)保持了半個多世紀的和平?！盵13]258

五、結(jié)　語

貨幣作為市場的產(chǎn)物，其自身不僅沒有原罪，而且在拓展人類自由空間、推動人類平等等方面發(fā)揮了極其重要的作用，成為人類維護社會公平正義的偉大創(chuàng)舉。通貨膨脹是人類私欲的惡果，它摧毀了現(xiàn)代社會的正義之維，削弱了市場經(jīng)濟的道德合法性，扭曲了現(xiàn)代公民的財富觀。為了將通貨膨脹的消極影響最小化，必須遵循兩害取其輕原則，堅持就業(yè)優(yōu)先，還要將公平正義作為現(xiàn)代政府職能的基本倫理定位，從貨幣財稅制度、金融管理制度和國際貨幣管理體系等制度的建構(gòu)入手，規(guī)制現(xiàn)代政府的貨幣政策，才能確保貨幣發(fā)揮其本真的倫理意義，促進人類福祉。

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[責任編輯：鄭繼湯]

Ethical Paradox of Modern Money and Its Regulation

PEI Sheng-jun

(School of Politics and Law，Huanggang Normal University，Huanggang 438000，HuBei，China)

From the historical perspective of economy- power structure in the human society, money is the material carrier of human free will, which does not only expand the freedom and equality of human society, but also lays the foundation of modern social credibility and integrity. However, inflation is the consequences of human desires and destroys the justice dimension of modern society, weakens the moral legitimacy in the market economy, and distorts modern citizens’ concept of wealth. Only when regarding fairness and justice as the ethical criterion of modern government to fulfill its function, will the monetary policy of the modern government be regulated by constructing the monetary and taxation system, financial management system and the international monetary management, in order to ensure money to play its true ethical significance, and to promote human well-being.

money; inflation; ethical paradox; fairness; justice

2016-08-21

湖北省高校人文社科重點研究基地重點項目(2014034703)

裴圣軍(1977-)，男，湖北公安人，黃岡師范學院政法學院講師,博士。

B82-053

A

1674-3199(2016)05-0039-11