林慧英　孫平

[提 要]職業(yè)學(xué)校教師在職培訓(xùn)需要依托高校和企業(yè)兩個(gè)載體。當(dāng)前，依托高校建立的基地正趨于完善，但企業(yè)參與度仍然不高。本研究在此基礎(chǔ)上，分析企業(yè)參與度不高的原因，指出“校企聯(lián)動(dòng)”是搭建職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的重要手段和平臺(tái)，并提出相關(guān)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]校企聯(lián)動(dòng)；職業(yè)教育；師資培訓(xùn)

[作者簡(jiǎn)介]林慧英（1987—），女，江西科技師范大學(xué)外國(guó)語學(xué)院助教，碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)；孫 平（1987—），女，江西醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校助教，研究生，研究方向?yàn)檎Z文教育。（江西南昌 334000）

2012年8月全國(guó)教師工作會(huì)議提出要完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，明確了“以依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建職業(yè)學(xué)?！p師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系”的目標(biāo)。再一次將職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)提到重要位置。其中提到依托的兩個(gè)載體——高校和大中型企業(yè)是職教師資培訓(xùn)的關(guān)鍵。校企聯(lián)動(dòng)進(jìn)行職教師資培訓(xùn)，既可以充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高了培訓(xùn)教師的專業(yè)技術(shù)能力和實(shí)踐操作能力。

但目前，我國(guó)職教師資培訓(xùn)任務(wù)主要仍然依托高校建立的國(guó)家級(jí)和省級(jí)職教師資培訓(xùn)基地，大中型企業(yè)參與較少。以江西省為例，江西省擁有職教師資培訓(xùn)基地10個(gè)，其中國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地2個(gè)，省級(jí)培訓(xùn)基地8個(gè)。其全部依托的是江西省十所高校，依托企業(yè)建立的基地目前尚未籌建。高校所建立的基地有其師資、場(chǎng)地、學(xué)術(shù)的優(yōu)勢(shì)，可以為“雙師型”教師提供學(xué)歷、理論上的支持。但其劣勢(shì)也是非常明顯的，主要在于缺乏企業(yè)和行業(yè)的參與，對(duì)于教師迫切需求的實(shí)際操作技能難以滿足，企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)人員和企業(yè)理念無法通過基地培訓(xùn)到位。

一、企業(yè)消極參與職教師資培訓(xùn)的原因

（一）企業(yè)參與職教師資培訓(xùn)動(dòng)力不足

一方面，從整體社會(huì)大環(huán)境來看，社會(huì)勞動(dòng)力供大于求，企業(yè)即使不承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用也可以獲得相應(yīng)高技能人才，企業(yè)依賴職校的根基不穩(wěn)。另一方面，企業(yè)最終目的是獲取最大的利益，參與職教師資培訓(xùn)后，企業(yè)必須犧牲部分人力、物力去配合培訓(xùn)教師，而這部分教師所帶來的技術(shù)革新、交流學(xué)習(xí)等遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)企業(yè)期望獲得的價(jià)值，部分企業(yè)更擔(dān)心企業(yè)核心技術(shù)的外泄而拒絕參與合作。這些原因都使得企業(yè)在聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)師資項(xiàng)目中始終處于被動(dòng)狀態(tài)，積極性不高。

（二）政府以及行業(yè)支持力度不夠

在德國(guó)，企業(yè)非常愿意參與校企合作，并吸收教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)，原因在于政府政策制定中，企業(yè)參與校企合作的程度與企業(yè)獲得政府稅收減免是相關(guān)的。在中國(guó)，企業(yè)參與校企合作僅僅是建立在學(xué)校與企業(yè)雙方自發(fā)活動(dòng)基礎(chǔ)上，企業(yè)積極性不高且合作容易受到外力的影響而中斷。政府和行業(yè)在校企合作發(fā)揮的作用較小，政府制定的政策法規(guī)重視宏觀、忽視微觀，缺乏具體指導(dǎo)性，優(yōu)勢(shì)沒有完全展開。

（三）合作層次低，缺乏制度保障

目前企業(yè)和學(xué)校的合作還比較初級(jí)，理論與經(jīng)驗(yàn)的欠缺，加之相關(guān)保障制度沒有建立，都制約了學(xué)校與企業(yè)發(fā)展。深層次的信息交流、共同研發(fā)、互送人才合作沒有形成，合作的過程也缺乏相關(guān)制度保障，沒有形成穩(wěn)定的、持續(xù)性合作，職業(yè)院校和企業(yè)之間的壁壘沒有完全消除。

二、“校企聯(lián)動(dòng)”是搭建職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的重要手段和平臺(tái)

（一）“校企聯(lián)動(dòng)”是彌補(bǔ)單純依托高校培訓(xùn)的重要渠道

相對(duì)于高校職教師資培訓(xùn)基地，企業(yè)可以彌補(bǔ)高校無法進(jìn)行實(shí)踐操作的不足，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。首先，企業(yè)具有設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一線教師可以直接深入生產(chǎn)一線，熟悉企業(yè)的操作工藝和生產(chǎn)流程，及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解技術(shù)革新信息，可以進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐訓(xùn)練，理論結(jié)合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)向“雙師型”教師轉(zhuǎn)型；其次，企業(yè)具有資源優(yōu)勢(shì)，企業(yè)的工程師來自于一線，他們的講學(xué)和實(shí)操可以讓教師快速掌握新知識(shí)和要領(lǐng)，教師將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，另一方面也可以推動(dòng)企業(yè)自我更新，共同進(jìn)步。

（二）“校企聯(lián)動(dòng)”是國(guó)際上職業(yè)教育師資培訓(xùn)的主流趨勢(shì)

德國(guó)是職業(yè)教育發(fā)展最好的國(guó)家之一，在德國(guó)，地區(qū)一級(jí)的職教師資培訓(xùn)由行業(yè)協(xié)會(huì)自行主辦，這些主辦一般都有自己的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)或企業(yè)內(nèi)部的職教師資培訓(xùn)以及培訓(xùn)檢查、審核、考核等事宜。一些有實(shí)力的大中型企業(yè)可以自己編撰教材，組織獨(dú)立的教師培訓(xùn)。在德國(guó)，職教師資赴企業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)已經(jīng)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

德國(guó)《教師培訓(xùn)法》和《職業(yè)教育法》規(guī)定，職教教師享有帶薪參加培訓(xùn)再教育的權(quán)利，企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)部分或全部學(xué)費(fèi)，教師也可以自費(fèi)進(jìn)修培訓(xùn)班，并從勞動(dòng)局獲得資助。專業(yè)理論教師通過培訓(xùn)可以取得更高級(jí)別教師資格。

澳大利亞的“TAFE學(xué)院”教師每年有兩周以上時(shí)間可以帶薪到企業(yè)進(jìn)修，專業(yè)技能培訓(xùn)，澳大利亞的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門也非常重視職業(yè)教育帶來的行業(yè)助推力量，除定期接受職校教師到企業(yè)培訓(xùn)外，還經(jīng)常鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)骨干到校擔(dān)任實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，舉辦專題學(xué)術(shù)講座，行業(yè)也會(huì)吸收職校教師成為行業(yè)資訊委員會(huì)成員，以此促進(jìn)企業(yè)和學(xué)校資源共享、互助交流。

（三）“校企聯(lián)動(dòng)”是實(shí)現(xiàn)教師轉(zhuǎn)型的強(qiáng)有力保障

國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要十二五（2010-2020）指出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要?！睆奈募窈吐殬I(yè)教育長(zhǎng)足發(fā)展看，培養(yǎng)既有理論水平同時(shí)又具備實(shí)踐能力的“雙師型”教師是未來職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)目前仍然有一大批職教教師，他們?cè)趯W(xué)歷上基本達(dá)到本科及以上學(xué)歷，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，要實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的“雙師型”教師的轉(zhuǎn)型，“校企聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)是關(guān)鍵也是強(qiáng)有力保障。

三、校企聯(lián)動(dòng)搭建職教師資在職培訓(xùn)策略研究

（一）完善政府和行業(yè)在“校企聯(lián)動(dòng)”教師培訓(xùn)上的引領(lǐng)作用

1.細(xì)化法律法規(guī)，給予政策傾斜

四、培育大學(xué)生憲法觀念的途徑

憲法意識(shí)的形成是主體、環(huán)境等多種因素共同作用的結(jié)果，不可能一蹴而就，必須進(jìn)行有意識(shí)的、有計(jì)劃的、全方面的培養(yǎng)，才能使大學(xué)生形成遵守憲法、捍衛(wèi)憲法、崇尚憲法、信仰憲法的基本觀念，使憲法意識(shí)真正成為大學(xué)生健全人格中必不可少的主體意識(shí)。

1.加強(qiáng)和改革學(xué)校課堂中的憲法教育。憲法知識(shí)的掌握是形成憲法意識(shí)的前提。目前，要想提高大學(xué)生對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)水平，需要普及憲法知識(shí)，加大憲法知識(shí)的教育。一是加大憲法知識(shí)的講授和考核。在大學(xué)法律基礎(chǔ)課程中，增加課時(shí)，重點(diǎn)講授憲法原理和知識(shí)，建立健全以憲法為核心的考核機(jī)制。二是改革教學(xué)方法。提倡采用“案例教學(xué)法”，生動(dòng)的案例不像抽象的理論那么單調(diào)、乏味，容易引起大學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情，同時(shí)也更有說服力，有助于學(xué)生理解和運(yùn)用憲法。課堂教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)是講授憲法的基本權(quán)利部分和基本制度，讓他們明白自己是憲法權(quán)利的主體。三是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。除課堂教育外，學(xué)校還要組織學(xué)生參與到實(shí)訓(xùn)當(dāng)中去，開設(shè)情景教學(xué)，學(xué)以致用，讓大學(xué)生，尤其是非法科學(xué)生，從思想上、行為上真正重視憲法，切實(shí)提高他們的憲法知識(shí)。

2.切實(shí)保障公民的憲法權(quán)利。大學(xué)生生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)之中，而不是生活在真空之中。社會(huì)上的各種消極和積極因素對(duì)大學(xué)生都能夠產(chǎn)生直接影響。大學(xué)生憲法意識(shí)不強(qiáng)，與國(guó)家尚未建立完善的憲法權(quán)利保障機(jī)制有關(guān)。國(guó)家如果真正建立了憲法監(jiān)督保障制度，那么大學(xué)生就不可能忽視憲法權(quán)利的存在。社會(huì)上人們對(duì)憲法抱有積極、慎重的態(tài)度，將自己視為憲法權(quán)利的主體，那么憲法就會(huì)在大學(xué)生的心中落地生根。德國(guó)法學(xué)家耶林提出：“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”。因此，要想提升大學(xué)生的憲法意識(shí)，一是要建立憲法權(quán)利保障機(jī)制，讓憲法扎根在公民的心中，體現(xiàn)在公民的實(shí)際行動(dòng)中。二是必須從與大學(xué)生切身利益直接相關(guān)的權(quán)利著手，例如人格尊嚴(yán)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等，通過加大保障力度來提升他們對(duì)憲法的熱愛。

3.加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督制度的建設(shè)。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威在于實(shí)施。這是憲法實(shí)施的基本經(jīng)驗(yàn)和共識(shí)。將憲法付諸實(shí)施的理想，關(guān)鍵在于激活憲法制度，在于建立一套行之有效的憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，并將之貫徹落實(shí)下去，使全社會(huì)形成遵守憲法、維護(hù)憲法的良好社會(huì)氛圍?！斑`憲審查可以有效地遏制任何對(duì)憲法的冒犯、僭越的行為，從而維護(hù)憲法的權(quán)威?！苯⒘诉`憲審查機(jī)制，其他諸如人權(quán)保障機(jī)制、憲法權(quán)利保障機(jī)制等，就會(huì)形成一個(gè)倒逼機(jī)制，從而不斷作用于憲法生活，最終形成一種“憲法至上”的信仰。

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[責(zé)任編輯：劉忠林]