張明亮

（山東行政學(xué)院公共管理教研部，濟(jì)南 250014）

綜合分析視角下我國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的熱點評析

張明亮

（山東行政學(xué)院公共管理教研部，濟(jì)南 250014）

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是國內(nèi)學(xué)界關(guān)注的重點之一，體系浩大、內(nèi)容繁雜，可謂汗牛充棟，若僅從某單一視角出發(fā)，難以準(zhǔn)確描繪當(dāng)前研究的熱點主題與宏觀概貌。基于此，我們以中國知網(wǎng)“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”在2002-2012年間收錄的“核心期刊論文”作為研究樣本，引入“共詞分析方法”及其可視化技術(shù)，結(jié)合聚類分析、多維尺度分析和社會網(wǎng)絡(luò)分析各自優(yōu)缺點并對其綜合運用，繪制出國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究熱點的綜合知識圖譜。通過對圖譜的深入研判，我們發(fā)現(xiàn)：近十年我國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究呈現(xiàn)出六大熱點主題：科學(xué)發(fā)展觀與領(lǐng)導(dǎo)干部、社會穩(wěn)定中的執(zhí)政能力建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督、教育組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)型態(tài)等。同時，實證研究呈逐漸上升趨勢。

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)；領(lǐng)導(dǎo)干部；共詞分析；知識圖譜

一、問題提出

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的概念是中共中央在1983年首次提出的。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的核心價值在于通過科學(xué)的研究與探索，實現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是一個浩大工程，必須立足領(lǐng)導(dǎo)實踐。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究包含豐富的內(nèi)容，諸如領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)實踐特點、理論沿革與發(fā)展等，必須采用多元化、綜合化的研究視角，在交叉學(xué)科、新興學(xué)科上不斷取得突破，不斷總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)實踐。

歷經(jīng)近30年發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)已成長為學(xué)界關(guān)注的重點和焦點，僅大型資料、工具書就有十多部，專著、學(xué)術(shù)論文更是不勝枚舉，研究成果十分豐碩，在中國知網(wǎng)的中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫中，以“領(lǐng)導(dǎo)”為題名的檢索記錄多達(dá)467642條。如果只以某個特定視角進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，難以 “一斑”而窺“全豹”，也不能覆蓋整個研究主題。因此，我們以近十年“核心期刊”發(fā)表的學(xué)術(shù)論文作為研究樣本（共計6389篇），綜合運用聚類分析、多維尺度分析和社會網(wǎng)絡(luò)分析等可視化技術(shù)手段，繪制出領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究熱點的知識圖譜，進(jìn)而挖掘提煉出近十年領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的熱點主題。

二、研究方法和結(jié)果分析

（一）研究樣本選取

為保證研究質(zhì)量，以近十年（2002-2012年）發(fā)表的“核心期刊論文”作為研究樣本，共計6389篇，剔除新聞報道等無關(guān)文獻(xiàn)后，共得5326篇。

表1　領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究高頻關(guān)鍵詞一覽表

（二）高頻關(guān)鍵詞確定

本文以出現(xiàn)頻數(shù)大于等于30的關(guān)鍵詞作為分析對象，運用詞頻分析軟件，并結(jié)合查閱文獻(xiàn)的結(jié)果，選擇下表60個高頻關(guān)鍵詞作為近十年領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究熱點的關(guān)鍵詞，如表1所示。

從表1可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中頻次最高的關(guān)鍵詞，各個關(guān)鍵詞頻數(shù)之間差異較大。

（三）聚類分析結(jié)果及判讀

本文使用SPSS19.0軟件，以60個高頻關(guān)鍵詞形成的“詞篇矩陣”為分析對象，進(jìn)行聚類分析，形成圖1所示聚類樹。

圖1　聚類分析圖譜

通過分析，我們認(rèn)為聚類的結(jié)果判讀為9個類別比較合適，從左到右依次是“領(lǐng)導(dǎo)理論研究”、“領(lǐng)導(dǎo)行為研究”、“科學(xué)發(fā)展觀與領(lǐng)導(dǎo)”、“校長”、“黨政干部執(zhí)政能力”、“高校領(lǐng)導(dǎo)體制”、“領(lǐng)導(dǎo)干部甄選”、“領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督”、“領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康”等。

（四）多維尺度分析結(jié)果及判讀

我們以60個高頻關(guān)鍵詞形成的 “共詞矩陣”作為原始分析對象，通過轉(zhuǎn)換，生成關(guān)鍵詞“相似矩陣”，利用SPSS 19.0中的多維尺度分析工具進(jìn)行分析，結(jié)果如圖2所示。

圖2　多維尺度分析圖譜

通過分析，我們將多維尺度分析的結(jié)果判讀為六大聚類，依順時針方向，其主題分別判讀為領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度研究、高校領(lǐng)導(dǎo)體制研究、校長與學(xué)校發(fā)展研究、領(lǐng)導(dǎo)理論研究、領(lǐng)導(dǎo)實踐研究等。

（五）社會網(wǎng)絡(luò)分析結(jié)果及判讀

為使研究結(jié)果更為直觀地呈現(xiàn)，我們運用Ucinet軟件進(jìn)行社會網(wǎng)絡(luò)中心度分析，進(jìn)而運用Netdraw軟件繪制知識圖譜，如圖3所示。

我們采用度值中心勢來描述這張社會網(wǎng)絡(luò)圖譜的集中程度，Ucinet的分析結(jié)果為52.87%，說明該網(wǎng)絡(luò)圖譜具有一定的集中趨勢。通過分析，可以非常明顯的看出，領(lǐng)導(dǎo)干部與領(lǐng)導(dǎo)者在圖譜中處于中心地位，與其他關(guān)鍵詞聯(lián)系較多，節(jié)點密集，聯(lián)線較粗。并且，依照中心度的大小排在前十位的關(guān)鍵詞分別是領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)力、科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)能力、下屬、干部選拔任用、黨政領(lǐng)導(dǎo)，這一點從圖譜上節(jié)點面積也可以看得出來。

圖3　社會網(wǎng)絡(luò)分析圖譜

（六）綜合知識圖譜判讀

為了更準(zhǔn)確地分析領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的熱點主題，結(jié)合聚類分析、多維尺度分析、社會網(wǎng)絡(luò)分析的優(yōu)缺點（見表2），通過手動拖拽的方式，形成如圖4所示的綜合視角下的知識圖譜。

表2　文中所用統(tǒng)計方法的優(yōu)缺點

圖4　綜合視角下的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究知識圖譜

從圖4可以明顯地看出，60個高頻關(guān)鍵詞呈現(xiàn)出一個中心，六大主題團(tuán)的態(tài)勢。中心即由領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)者兩大核心關(guān)鍵詞為代表的詞團(tuán)組成，描繪了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的內(nèi)容及對象。圍繞這一中心的六大領(lǐng)域，分別是由各自的內(nèi)部關(guān)鍵詞聚團(tuán)而成。根據(jù)這些關(guān)鍵詞的含義，本研究按順時針方向概括為六大熱點主題領(lǐng)域，分別是科學(xué)發(fā)展觀與領(lǐng)導(dǎo)干部、社會穩(wěn)定中的執(zhí)政能力建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)型態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督、教育組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等。我們依學(xué)界關(guān)注度高低對六大熱點主題領(lǐng)域作進(jìn)一步討論。

三、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究熱點主題評析

（一）科學(xué)發(fā)展觀與領(lǐng)導(dǎo)干部

在當(dāng)前眾多繁雜的領(lǐng)導(dǎo)活動中，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)事業(yè)是最重要的實踐活動。學(xué)界充分闡釋了科學(xué)發(fā)展觀對于領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指導(dǎo)意義，認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理理念與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提出了新要求。為了更好的踐行科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)者們探討了各種途徑方法，可以概括為以下三個方面：

一是觀念的轉(zhuǎn)變。樹立正確的政績觀是比較突出的觀點。研究者認(rèn)為正確的政績觀必須堅持求真務(wù)實，即一切從實際出發(fā)，實事求是。為此，要處理好各種關(guān)系，諸如“務(wù)虛”與“務(wù)實”的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系、平衡權(quán)力與權(quán)利、激勵與約束的關(guān)系等。在這個過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本的理念，樹立領(lǐng)導(dǎo)即服務(wù)的觀念。

二是能力建設(shè)的保證。研究者認(rèn)為要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，其中構(gòu)建全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵，為此有學(xué)者提出要提升以發(fā)展作為總體能力目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)能力，即提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力、把握機(jī)遇能力等。學(xué)者們還提出一些新理論來探討踐行科學(xué)發(fā)展觀的問題。如生態(tài)型領(lǐng)導(dǎo)模式，這是美國學(xué)者彼得·圣吉提出的領(lǐng)導(dǎo)理念，要從領(lǐng)導(dǎo)觀念創(chuàng)新入手，提升領(lǐng)導(dǎo)干部“生態(tài)型領(lǐng)導(dǎo)”能力，踐行新時期服務(wù)觀，重新認(rèn)知和轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)角色，適時轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)方式，掌握領(lǐng)導(dǎo)方法，如激勵、協(xié)調(diào)等方法。［1］在信息時代，領(lǐng)導(dǎo)者必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把擁有知識和提升素質(zhì)作為提升領(lǐng)導(dǎo)作用力的根本追求。［2］

三是機(jī)制制度的保障。機(jī)制的保障是科學(xué)發(fā)展觀落到實處的堅實后盾。要構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，就必須建立健全各種制度，如領(lǐng)導(dǎo)干部人才培養(yǎng)及培訓(xùn)制度、干部選拔任用制度、干部作風(fēng)建設(shè)制度及干部績效考核制度等，從制度體系上加以保障。

（二）社會穩(wěn)定中的執(zhí)政能力建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)茲事體大，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，［3］具體體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力等。在新時期，構(gòu)建和諧社會、應(yīng)對復(fù)雜國內(nèi)外局面能力也成為領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)界對這個問題非常關(guān)注，主要集中在三大方面：

一是基層領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)政能力建設(shè)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的中堅力量，基層領(lǐng)導(dǎo)是黨的政策方針落到實處的重要保證，尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要責(zé)任，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力，直接關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視從思想上提高自己，從實踐中鍛煉執(zhí)政能力。學(xué)者認(rèn)為，基層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力應(yīng)當(dāng)主要體現(xiàn)在抓落實上，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局的能力。［4］

二是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是我黨執(zhí)政之需，直接關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)包括思想建設(shè)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，首先，要樹立正確的權(quán)力觀。正確行使權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的關(guān)鍵，在政治體制改革不斷推進(jìn)中，權(quán)力的制約和監(jiān)督越發(fā)重要，這也是黨增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要一環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，對社會風(fēng)氣也造成不良影響，［5］必須要從教育、監(jiān)督、懲處等方面入手，抓好廉政建設(shè)，堅持正確的權(quán)力觀教育。其次，要特別重視加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)問題的實質(zhì)是對待馬克思主義的態(tài)度問題，我們黨歷來重視學(xué)風(fēng)問題，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要。特別是地方政府換屆以來，年輕干部缺乏對馬克思主義理論等的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，因此樹立良好的學(xué)風(fēng)顯得尤為重要。［6］領(lǐng)導(dǎo)干部端正學(xué)風(fēng)必須堅定馬克思主義信念、明確馬克思主義理論內(nèi)涵、明確馬克思主義學(xué)習(xí)的出發(fā)點和目的、明確馬克思主義學(xué)習(xí)的科學(xué)方法。［7］

三是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的方法。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做出表率。研究發(fā)現(xiàn)，在導(dǎo)致出現(xiàn)種種作風(fēng)問題的因素中，放棄自我修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)的思想根源，“上之所為，人之共瞻?！狈潘伤枷虢逃ぷ鳌⒏刹咳耸轮贫雀母锊慌涮椎韧獠恳蛩匾踩菀鬃岊I(lǐng)導(dǎo)干部形成不良之風(fēng)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)型態(tài)研究

1.領(lǐng)導(dǎo)理論研究的進(jìn)展

首先，學(xué)界在對傳統(tǒng)管理理論，如X理論、權(quán)變理論等對領(lǐng)導(dǎo)理論的影響進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，重點闡釋了特質(zhì)理論、行為理論、情景理論和權(quán)變理論對中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)實踐研究的影響。［8］

其次，將哲學(xué)引入領(lǐng)導(dǎo)理論的思考，追問“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)之魂”，中國哲學(xué)的主要特點就在于政治性和倫理性，領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)則是處于哲學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)之間的交叉學(xué)科，基本功能就在于對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究及實踐進(jìn)行反思、批判和創(chuàng)新。［9］

第三，新領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展，如變革型領(lǐng)導(dǎo)理論、領(lǐng)導(dǎo)政治理論、復(fù)雜性領(lǐng)導(dǎo)理論、陰暗面領(lǐng)導(dǎo)研究等，領(lǐng)導(dǎo)政治理論闡述了領(lǐng)導(dǎo)政治行為的前因和后果。［10］復(fù)雜性領(lǐng)導(dǎo)理論認(rèn)為在科層組織中包含三種不同的領(lǐng)導(dǎo)角色：行政領(lǐng)導(dǎo)、適應(yīng)性領(lǐng)導(dǎo)以及使能領(lǐng)導(dǎo)。［11］近期實證研究發(fā)現(xiàn)毀害型領(lǐng)導(dǎo)的行為與下屬的工作滿意度、組織認(rèn)同感均成負(fù)相關(guān)，與下屬工作績效、離職意向正相關(guān)，［12］因而企業(yè)人力資源部門應(yīng)該制定出相應(yīng)的對策。這些都為我們理解領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象提供了新的視角。［13］

2.領(lǐng)導(dǎo)型態(tài)的研究——變革型領(lǐng)導(dǎo)。變革型領(lǐng)導(dǎo)理論是西方領(lǐng)導(dǎo)理論研究的熱點，我國學(xué)界對此領(lǐng)導(dǎo)方式及其影響進(jìn)行了大量的實證研究。［14］學(xué)界對國內(nèi)變革型領(lǐng)導(dǎo)的研究呈現(xiàn)出以下特點：

首先，不斷改進(jìn)測量工具，研究結(jié)果本土化。國內(nèi)學(xué)者早期多采用Bass及其同事開發(fā)的多因素領(lǐng)導(dǎo)問卷（MLQ），結(jié)果發(fā)現(xiàn)其構(gòu)想效度在國內(nèi)的研究結(jié)果不甚理想。2005年，國內(nèi)學(xué)者開始驗證在我國文化背景下變革型領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)想效度，研究發(fā)現(xiàn)兩者都具有領(lǐng)導(dǎo)魅力、愿景激勵、個性關(guān)懷這三個維度。同時，國內(nèi)學(xué)者還發(fā)現(xiàn)一個新維度——德行垂范。［15］

其次，關(guān)注中介作用及機(jī)制的研究。變革型領(lǐng)導(dǎo)及其有效性是研究重點，與組織績效、員工情緒反應(yīng)之間的關(guān)系備受學(xué)者關(guān)注，研究者多分析其與員工工作態(tài)度、工作績效之間的關(guān)系。在變革型領(lǐng)導(dǎo)與工作滿意度相關(guān)度研究中，已被證實具有中介作用的變量包括效能感、心理授權(quán)、信任和工作特征等。［16］因為變革型領(lǐng)導(dǎo)注重提高員工能力，學(xué)界開始探討其與組織創(chuàng)新的關(guān)系。有學(xué)者提出探索式技術(shù)創(chuàng)新的中介調(diào)節(jié)效應(yīng)模型，認(rèn)為這是變革型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對組織績效發(fā)生作用的重要橋梁。［17］

第三，研究對象從個體和團(tuán)隊轉(zhuǎn)向高層領(lǐng)導(dǎo)。以往研究多從個體和團(tuán)隊層面探討變革型領(lǐng)導(dǎo)行為對成員及組織績效的影響，企業(yè)文化是研究重點之一。有實證研究證實領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與企業(yè)文化具有協(xié)同性，這一效用主要通過兩個子維度—領(lǐng)導(dǎo)魅力和智力激發(fā)來實現(xiàn)。［18］變革型領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)文化之間存在正相關(guān)，而交易型領(lǐng)導(dǎo)則與經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的企業(yè)文化有密切關(guān)系。［19］另一重點則是組織承諾。在具體企業(yè)管理中，變革型領(lǐng)導(dǎo)通過心理授權(quán)，提升員工的自我效能和自尊，從而提高員工的組織承諾。［20］

近年來，學(xué)界開始關(guān)注高層變革型領(lǐng)導(dǎo)行為對組織績效的影響。在不同的外部環(huán)境下影響效果存在明顯差異，而且并不只對組織績效產(chǎn)生積極作用，在特定情境下還會產(chǎn)生消極作用。［21］此外，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格并非一成不變。有研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展初期主要表現(xiàn)為家長式領(lǐng)導(dǎo)，隨后向變革型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，同時交易型領(lǐng)導(dǎo)行為的表現(xiàn)先增強(qiáng)，后趨于穩(wěn)定。［22］

3.女性領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)主體性別差異在諸多方面體現(xiàn)出來，如領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等，性別是導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)活動結(jié)果差異產(chǎn)生的一個重要變量。如女性領(lǐng)導(dǎo)明顯偏好交互式領(lǐng)導(dǎo)模式，而男性則偏好指令型領(lǐng)導(dǎo)模式。［23］有研究發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和企業(yè)文化顯著相關(guān)，而且在性別上存在明顯差異。［24］女領(lǐng)導(dǎo)親和力和溝通能力比男領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)，但兩者在企業(yè)績效影響上并沒有顯著差異。［25］學(xué)者對影響女性職場晉升的因素主要從個人特征、組織環(huán)境、傳統(tǒng)文化等方面展開。如大眾傳媒對女性領(lǐng)導(dǎo)形象塑造存有性別歧視，并且偏于刻板化。［26］

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督

2010年12月，中辦、國辦下發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，表明黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計已進(jìn)入穩(wěn)步推進(jìn)階段。學(xué)界主要從審計風(fēng)險防范、審計指標(biāo)體系設(shè)定、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方面進(jìn)行研究。

第一，審計風(fēng)險防范。由于針對審計環(huán)境及審計對象的復(fù)雜性，違法違紀(jì)行為的隱蔽性，審計證據(jù)資料認(rèn)知存在難度以及相關(guān)法律法規(guī)缺位等外在客觀因素，加之審計人員和審計對象自身觀念問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作存在種種風(fēng)險。學(xué)者認(rèn)為，厘清責(zé)任是審計風(fēng)險防范的關(guān)鍵，即厘清領(lǐng)導(dǎo)干部的直接和間接責(zé)任、前任責(zé)任和現(xiàn)任責(zé)任等。［27］

第二，審計指標(biāo)體系設(shè)定。防范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險，操作層面的要求就是設(shè)立審計指標(biāo)體系，［28］以財政財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，［29］從經(jīng)濟(jì)財務(wù)使用情況、廉政、制度建設(shè)等方面展開工作，其中黨政干部的審計指標(biāo)中工作業(yè)績的權(quán)重最高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則首先把財務(wù)管理放在首位。

最后，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。學(xué)者認(rèn)為可以從經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)管理情況、政府性資金收支的真實合法效益情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)情況等五個方面進(jìn)行審計評價。并且，需要提前做好組織責(zé)任界定工作，在正式審計前評價組織機(jī)構(gòu)、被審計對象的責(zé)任，［30］以盡可能提高任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的效果。

（五）教育組織領(lǐng)導(dǎo)——黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、校長領(lǐng)導(dǎo)力

1.黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制至今經(jīng)歷了8次歷史變遷，最終確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。《高等教育法》中明確規(guī)定：國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。這是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的必然要求和重要前提。學(xué)術(shù)界從意義、內(nèi)涵、實施保障等進(jìn)行探討。

實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，是依法治校、決策科學(xué)化民主化的需要，在實踐中要堅持三個代表的指導(dǎo)思想，黨委把握方向，校長組織實施，黨政一把手密切配合是機(jī)制有效運行的關(guān)鍵。［31］要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，需要充分發(fā)揮高校政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力，［32］其中，學(xué)術(shù)權(quán)力是學(xué)界關(guān)注的熱點之一，高校要加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民主管理，在學(xué)術(shù)權(quán)力方面輔之以“教授治教”、“教授治學(xué)”，有利于探索現(xiàn)代大學(xué)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長管理、專家治學(xué)”的模式。

2.校長領(lǐng)導(dǎo)力

校長領(lǐng)導(dǎo)力是校長引領(lǐng)本校教育組織以實現(xiàn)共同目標(biāo)的綜合能力。協(xié)調(diào)是校長領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)功能，具體體現(xiàn)在規(guī)范教育競爭行為，以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)整合資源。［33］關(guān)于校長領(lǐng)導(dǎo)力的研究，根據(jù)研究對象，主要包括中小學(xué)校長和大學(xué)校長的領(lǐng)導(dǎo)力研究。

第一，中小學(xué)校長的領(lǐng)導(dǎo)力。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力是中小學(xué)校長的核心領(lǐng)導(dǎo)力，這是由校長的職業(yè)角色定位決定的。也有學(xué)者指出目前中小學(xué)校長存在行政化色彩過濃，專業(yè)化意識普遍缺乏，文化領(lǐng)導(dǎo)力相對較弱等問題，［34］這制約了校長領(lǐng)導(dǎo)力的提升。

第二，大學(xué)校長的領(lǐng)導(dǎo)力。以往研究多從技能、知識、職業(yè)素質(zhì)和具體的職業(yè)能力等角度進(jìn)行。從早期富有批判創(chuàng)新精神的特質(zhì)研究，到承擔(dān)學(xué)術(shù)利益代言人等的行為研究，以及充分考慮大學(xué)校長生存環(huán)境的權(quán)變理論的研究，發(fā)展到今天，學(xué)者普遍認(rèn)為大學(xué)校長的角色要求越來越多元化和綜合化，［35］大學(xué)校長的教育思想、國際視野、民主意識、團(tuán)隊協(xié)作態(tài)度直接影響著學(xué)校發(fā)展的方向，［36］其領(lǐng)導(dǎo)力體系由前瞻力、執(zhí)行力、培育力和開發(fā)力等四個維度組成。［37］對于研究型大學(xué)而言，大學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力核心是以學(xué)校資源和能力為基礎(chǔ)獲得可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。總的來說，大學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)與提升，將為大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用——公選、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、績效考評

我國干部人事制度改革已進(jìn)行了30余年的實踐，特別是黨的十七大和十七屆四中全會對深化干部人事制度改革進(jìn)行了全面規(guī)劃和部署?！?010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》則進(jìn)一步明確了今后十年干部人事制度改革的11個重點項目，目的是突破帶動干部人事制度改革的整體推進(jìn)。“為政之要，在于用人”，我國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究與實踐的熱點及難點之一便是領(lǐng)導(dǎo)干部的甄選與任用問題。

1.公選制度研究

公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方式，是當(dāng)前干部群眾認(rèn)為最有成效的干部人事制度改革措施。不斷探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的新途徑與新方法，形成了委任制、聘任制與選任制、提名制、票決制與任期制、競爭上崗與公推公選制等，其中領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制是目前管理體制改革中影響比較廣泛的一種。

“公信度”是公選的核心價值體現(xiàn)。學(xué)界對于公信度研究的成果主要有三個方面，一是指導(dǎo)理論等宏觀層面的研究，二是提高公信度的機(jī)制、制度建設(shè)研究，三是提高公信度存在的問題及對策。［38］如學(xué)者認(rèn)為要提高公信度，首先從黨管干部、干部管理體制的改革、管理方法的優(yōu)化等方面入手，不斷提高公信度。其次，公選試題編制的針對性、筆試面試等方式選擇的有效性、定性與量化評價等都影響著公選的科學(xué)化、制度化。［39］這對于推動我國民主政治的改革創(chuàng)新，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)選拔的科學(xué)深化具有重要價值和意義。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題

領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)問題。學(xué)者們從理論和實踐兩個層面對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題進(jìn)行了研究。從理論層面來說，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首先要堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，從思想政治、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)等各方面推進(jìn)。從實踐層面來分析，主要集中在兩大領(lǐng)域：一是換屆之后的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題，二是高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)研究。加強(qiáng)思想政治建設(shè)是換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂，［40］組織建設(shè)是高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)，能力建設(shè)是高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本，［41］要特別注意領(lǐng)導(dǎo)干部非權(quán)力性影響力，使之與權(quán)力影響良好配合。［42］

近年來，學(xué)界多從領(lǐng)導(dǎo)心理學(xué)角度出發(fā)，探討個性特征以及心理健康對和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的影響。有研究發(fā)現(xiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)為多血質(zhì)氣質(zhì)類型將有利于組織和諧，［43］健全人格及情緒調(diào)節(jié)能力是領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康的重要內(nèi)容。女性領(lǐng)導(dǎo)比男性領(lǐng)導(dǎo)的心理健康程度稍好，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)焦慮度較高，機(jī)關(guān)干部恐懼感強(qiáng)，企業(yè)干部倦怠感程度高。［44］這與社會的快速轉(zhuǎn)型、領(lǐng)導(dǎo)干部所處的組織環(huán)境以及領(lǐng)導(dǎo)干部人格特征相關(guān)。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評

學(xué)者針對目前領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評中存在的問題，提出了考核原則、考核內(nèi)容以及考核方法、考核者等方面的見解，并根據(jù)測評對象的不同，從三個方面進(jìn)行了研究：宏觀層面的領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系探索、基于國家戰(zhàn)略方針執(zhí)行效果考慮的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評體系探索及針對高校領(lǐng)導(dǎo)的績效考核體系研究。學(xué)界比較認(rèn)可指標(biāo)設(shè)定是績效考評工作的核心環(huán)節(jié)。［45］參評主體關(guān)注重心不同、指標(biāo)體系不同及測評技術(shù)不同，民主測評、民意調(diào)查和實績分析等指標(biāo)體系也會有所差異。［46］如縣級領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)以經(jīng)濟(jì)工作成效為核心，［47］而高校中領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)評價體系則以能力為核心。

四、小結(jié)

通過對核心期刊論文知識圖譜的分析挖掘，我們發(fā)現(xiàn)，近十年我國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究呈現(xiàn)以下特點：

第一，研究范圍緊扣社會現(xiàn)實，體現(xiàn)鮮明的時代性。近十年領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在學(xué)科建設(shè)思想方面，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，在實踐中探索踐行科學(xué)發(fā)展觀的途徑和方法，這與黨中央保持高度一致，體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的時代特點。

第二，研究方法多樣化，實證研究有日益增長的趨勢。我國早期領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究多以思辨為主，實證研究有所匱乏。但在近十年領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究中，問卷法、兼用訪談和問卷、結(jié)構(gòu)方程建模等方法使用頻率上升，實證研究在上個世紀(jì)90年代曾有過一次蓬勃發(fā)展，后沉寂下去。2002年之后，實證研究的數(shù)量開始明顯上升，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部甄選及績效考評中更為突出，這將有助于我國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)一步提升。

第三，研究內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)實踐，本土化研究特色鮮明。對領(lǐng)導(dǎo)理論的探討，我國學(xué)者進(jìn)一步突破了西方學(xué)界的框架束縛，對西方的問卷和量表進(jìn)行本土化修訂，取得了令人滿意的成果，同時越來越多的學(xué)者研究驗證文化差異的影響，注重根據(jù)我國領(lǐng)導(dǎo)實踐特點，從中國文化出發(fā)，探索可以指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)實際的研究結(jié)果。

當(dāng)然，本研究仍然存在著一些不足，如為統(tǒng)計便利考慮，只選取了閾值在30以上的高頻詞，而低于這個數(shù)字的關(guān)鍵詞，同樣具有對本研究的重要意義。另外，從研究中發(fā)現(xiàn)，我國學(xué)術(shù)論文撰寫中關(guān)鍵詞的確定存在一定的隨意性，關(guān)鍵詞存在近義重復(fù)現(xiàn)象，這些會在一定程度上影響關(guān)鍵詞之間關(guān)系的判定，本文雖進(jìn)行了初步合并，即把意義完全相同的關(guān)鍵詞合并，但是對于關(guān)鍵詞合并現(xiàn)在還未有規(guī)范的指導(dǎo)，這些在后續(xù)研究中可以繼續(xù)探討。

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編輯：邵西梅

C912.82

A

2095-7238（2016）04-0001-09

10.3969/J.ISSN.2095-7238.2016.04.001

2015-12-23

張明亮（1978-），男，山東行政學(xué)院公共管理教研部副主任、副教授，主要研究方向為公共管理。