摘 要：本文以系統(tǒng)構(gòu)成要素為切入點，從宏觀、中觀、微觀三個層面對習(xí)近平關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)方面的系列論述及其所形成的思想體系進(jìn)行解析后認(rèn)為，習(xí)近平關(guān)于政治生態(tài)的系列重要論述，體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體豐富深刻的執(zhí)政思想，有著完整的內(nèi)容體系及其豐富的構(gòu)成要素，充分體現(xiàn)了習(xí)近平系統(tǒng)思維的哲學(xué)特點。

關(guān) 鍵 詞：政治生態(tài)；系統(tǒng)思維；習(xí)近平思想；政治生態(tài)建設(shè)

中圖分類號：D621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-8207（2016）02-0007-06

收稿日期：2016-01-06

作者簡介：唐海瀟（1971—），男，湖南東安人，中共湖南省道縣縣委黨校副校長，講師，研究方向為黨建基本理論。

政治生態(tài)是一個地方的政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中體現(xiàn)，是政治各要素相互作用的結(jié)果。政治生態(tài)與黨的執(zhí)政能力密切相聯(lián)，對國家治理體系和治理能力具有重要影響。習(xí)近平在2014年政治局集體學(xué)習(xí)時提到了“政治生態(tài)”這一概念，2015年又在全國兩會上兩次提及并在其他很多場合對其進(jìn)行了深刻闡述。十八大以來，習(xí)近平對政治生態(tài)所進(jìn)行的一系列重要論述，形成了關(guān)于當(dāng)前我國政治生態(tài)建設(shè)的思想體系，其內(nèi)容豐富而深刻，體系完整而周密，體現(xiàn)了習(xí)近平系統(tǒng)思維的哲學(xué)特點。

如果說自然生態(tài)強調(diào)的是“山清水秀”，那么政治生態(tài)追求的則是“風(fēng)清氣正”。政治生態(tài)建設(shè)直接關(guān)系到黨組織的整體素質(zhì)、黨的執(zhí)政能力、黨的執(zhí)政地位和黨的事業(yè)，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，尤其體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、道德覺悟和權(quán)力使用的情況。因此，必須關(guān)注政治生態(tài)，加強政治生態(tài)建設(shè)。

習(xí)近平以求真務(wù)實的政治品格，全面而深刻地揭示了我國當(dāng)前政治生態(tài)中存在的問題。他指出：“這些年來，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位?！盵1]具體來說：一是黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。二是理想信念在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上缺失，精神上“缺鈣”的現(xiàn)象突出。一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至高級領(lǐng)導(dǎo)干部不信馬列信鬼神；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對社會主義喪失了信心，認(rèn)為共產(chǎn)主義是天方夜譚。三是黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則盛行。一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞人身依附關(guān)系，信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，在組織生活、政策執(zhí)行及人際交往過程中搞潛規(guī)則，使黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣受到了污染。四是政治生態(tài)重構(gòu)工作艱巨繁重。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，關(guān)鍵是還沒有切實地建立起不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗體制機制，因此，減少腐敗存量、遏制腐敗增量任重而道遠(yuǎn)。

系統(tǒng)思維是把所要認(rèn)識的對象作為一個目標(biāo)系統(tǒng)，從系統(tǒng)與構(gòu)成要素、要素與要素、系統(tǒng)與環(huán)境的相互聯(lián)系和影響中有機地、綜合地考察認(rèn)識對象的一種思維方法。本文嘗試從系統(tǒng)構(gòu)成要素的角度出發(fā)，將習(xí)近平對政治生態(tài)建設(shè)的系列重要論述及其所形成的系統(tǒng)思維劃分為宏觀、中觀、微觀三個系統(tǒng)層面進(jìn)行解析。

一、宏觀系統(tǒng)及其構(gòu)成要素

從社會體制、根本制度、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)等方面解析習(xí)近平關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)的重要論述之宏觀系統(tǒng)，主要有以下幾個構(gòu)成要素：

（一）承載要素：中國特色社會主義

改革開放三十多年來的實踐證明，中國特色社會主義是一條正確的道路。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是我國新時期政治生態(tài)的主旋律、大載體。政治生態(tài)與中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)是緊密聯(lián)系的，一個好的政治生態(tài)有利于黨的事業(yè)，而惡劣的政治生態(tài)則有害于黨的事業(yè)。因此，我國的政治生態(tài)建設(shè)必須在中國特色社會主義這一前提下展開，不能脫軌運行。

習(xí)近平在2015年6月會見全國優(yōu)秀縣委書記時，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部“要做政治的明白人，對黨絕對忠誠，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定?！盵2]當(dāng)前中國共產(chǎn)黨人的理想信念，應(yīng)是堅定不移地建設(shè)中國特色社會主義。對此，習(xí)近平多次著重強調(diào)，要堅持社會主義道路自信、理論自信和制度自信。這三大自信的支撐力量，直接來源于中國特色社會主義的偉大實踐和偉大成就，而這三大自信又是當(dāng)前中國政治生態(tài)建設(shè)的強大支撐。

（二）驅(qū)動要素：中華民族的偉大復(fù)興

從宏觀來看，一個國家政治生態(tài)系統(tǒng)的驅(qū)動力來自于一個國家最廣大人民群眾根本利益基礎(chǔ)之上的思想凝聚。這對于當(dāng)前的中國而言，就是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，即實現(xiàn)“中國夢”。習(xí)近平提出的“中國夢”這一奮斗目標(biāo)和政治愿景，凝聚了中華民族的自豪感、國家的責(zé)任感、共產(chǎn)黨人的政治使命感和廣大群眾的普遍認(rèn)同感。

習(xí)近平在2012年11月29日參觀大型展覽《復(fù)興之路》時把“中國夢”定義為：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大夢想。”[3]在此后的外事活動中，習(xí)近平多次向全世界傳播“中國夢”的執(zhí)政理念。在接受拉美3國媒體書面采訪時，他指出：“在新的歷史時期，中國夢的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福?！盵4]“中國夢”是民族的夢，也是每個中國人的夢。實現(xiàn)“中國夢”，必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。習(xí)近平號召全國各界、各民族、海內(nèi)外人士“要把個人夢與中國夢緊密聯(lián)系在一起，自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復(fù)興的偉業(yè)之中，把愛國之情、強國之志、報國之行統(tǒng)一起來，把自己的夢想融入人民實現(xiàn)中國夢的壯闊奮斗之中，把自己的名字寫在中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊之上?！盵5]

（三）協(xié)調(diào)要素：新形勢下的世界和平發(fā)展與團(tuán)結(jié)合作

外部環(huán)境對于一個國家的政治生態(tài)具有重要影響。改革開放之前的很長一段時期，西方敵對勢力不遺余力地阻撓和破壞我國的發(fā)展，這一方面阻礙了我國與世界經(jīng)濟(jì)文化科技的交往，另一方面也形成了全國上下同仇敵愾、黨內(nèi)黨外團(tuán)結(jié)對外的道路對抗和階級對抗。而在當(dāng)前的國際形勢下，融入世界發(fā)展潮流，構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序、新環(huán)境已經(jīng)成為必然趨勢。

習(xí)近平在處理和發(fā)展國際關(guān)系問題上，堅持獨立自主與和平發(fā)展等基本外交原則，提出了“義利合一”“和諧共生”“親誠惠容”“新安全觀”等新思想、新觀點。在“主場外交”上，習(xí)近平加強了與周邊國家的合作交流，提出了“亞太命運共同體”“新型大國關(guān)系”“正確義利觀”“亞洲安全觀”“一帶一路”等一系列新觀念和新倡議。在開展全球外交上，從黨的十八大召開到2015年8月底，習(xí)近平積極推進(jìn)新型國際關(guān)系和國際秩序的構(gòu)建，先后對32個國家進(jìn)行了國事訪問，并出席了博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會議、G20峰會等國際組織的重要活動。

二、中觀系統(tǒng)及其構(gòu)成要素

從國家大政、執(zhí)政方式、治國理政方略等方面解析習(xí)近平關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)的重要論述之中觀系統(tǒng)，主要有以下幾個構(gòu)成要素：

（一）改革要素

十八大以來，黨中央開啟了全面深化改革的新征程。這次改革的最大特點是要解決前期改革開放還沒有條件解決的更復(fù)雜、更深層的困難和問題，是要從改革深水區(qū)和攻堅期中突圍，其難度和風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于任何一個時期的改革。當(dāng)前改革最大的困難和阻力均來自于利益層面，即既得利益集團(tuán)和既得權(quán)力集團(tuán)不希望改革繼續(xù)往前走，并且腐敗勢力也不希望國家進(jìn)入法治化改革軌道，它們構(gòu)筑成一道道無形的“墻”，阻礙改革前行。清華大學(xué)孫立平教授認(rèn)為，所有的改革道路都在“阻力之墻”后面，“上一輪改革后期形成的這種權(quán)貴體制，以及由此形成的既得利益格局和既得利益集團(tuán)已經(jīng)成為目前中國社會必須面對和解決的問題，是橫在中國社會進(jìn)步道路上的一堵墻，或者說，也是這場改革的最大阻力之所在。不撼動這堵墻，別的都無從談起，所有的路都在墻后?！盵6]對此，習(xí)近平指出：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力?！盵7]

（二）發(fā)展要素

新時期，黨中央繼續(xù)堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)文明“五位一體”大發(fā)展；制定了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和兩個百年翻番計劃，提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局；在推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程中，形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面，以混合所有制經(jīng)濟(jì)為載體深化國有企業(yè)改革。

過去的干部考核只注重發(fā)展指數(shù)而忽視了科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展；只重視發(fā)展速度而忽視了各個地方發(fā)展中存在的盲目政績驅(qū)動、利益非法輸送、黑色GDP、形象工程等問題。因此，在推進(jìn)發(fā)展的過程中，習(xí)近平著重強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀和利益觀，并要具備科學(xué)的發(fā)展思路和發(fā)展能力?？梢哉f，習(xí)近平政治生態(tài)思想體系中的發(fā)展要素，主要含義就是科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、廉潔發(fā)展、穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展、法治化發(fā)展等。

（三）法治要素

法治要素在習(xí)近平政治生態(tài)思想系統(tǒng)中占有重要地位，其主要內(nèi)容包括兩個方面：一是依法治國。黨的十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》對推進(jìn)法治中國建設(shè)提出了明確要求。黨的十八屆四中全會通過的《推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》對全面推進(jìn)依法治國作出了重大部署，強調(diào)把法治作為治國理政的基本方式，突出反映了執(zhí)政黨在打造政治生態(tài)中的法治化取向。二是依照黨章管黨治黨。2013年以來，黨中央加強了對黨內(nèi)法規(guī)的制定，并進(jìn)行了黨內(nèi)法律制度文件的清理。習(xí)近平多次強調(diào)，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動：“每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌?！盵8]他強調(diào)，要加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，必須嚴(yán)格依照黨章管黨治黨，“對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩‘紅線’、越‘底線’、闖‘雷區(qū)’的，要堅決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅決防止‘破窗效應(yīng)’?！盵9]

（四）黨建要素

加強黨的建設(shè)和推進(jìn)從嚴(yán)治黨是習(xí)近平提出和強調(diào)政治生態(tài)建設(shè)的一個直接動因。當(dāng)前，我們管黨治黨還存在著“失之于軟、失之于寬”的問題。為此，習(xí)近平在2014年提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，其中的“全面從嚴(yán)治黨”是“四個全面”的核心所在。從嚴(yán)治黨，主要面對的是整個政治生態(tài)系統(tǒng)和政治生態(tài)圈，而不是特定的政治群體、政治現(xiàn)象、政治個體、政治個案。政治生態(tài)既是從嚴(yán)治黨的目標(biāo)對象，又是衡量從嚴(yán)治黨成效好壞的考核指標(biāo)。從政治生態(tài)著手抓從嚴(yán)治黨，開辟了一條管黨治黨的新路徑，有利于從根本上提升和保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性。這就需要黨員干部樹立正確的利益觀。2014年，習(xí)近平在與中央辦公廳的同志們座談時談到：“我剛當(dāng)干部時就想明白了一個道理，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要當(dāng)干部?！盵10]習(xí)近平多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部：“如果覺得當(dāng)干部不合算，可以辭職去經(jīng)商搞實業(yè)，但千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財。”[11]十八大以來，黨的建設(shè)躍上了一個新臺階，主要體現(xiàn)在：一是重視黨建的科學(xué)化。十八大報告提出了要“全面推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”，進(jìn)一步明確了黨的建設(shè)科學(xué)化的重要策略措施。二是強調(diào)從嚴(yán)治黨。通過全國范圍內(nèi)雷厲風(fēng)行的黨風(fēng)政風(fēng)大整頓和嚴(yán)厲打擊腐敗，挖出了一批黨內(nèi)的“大老虎”，既深得民心，又提振了正氣。可以說，全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。三是思想建黨和制度治黨并重。自2013年6月起，我國開展了以為民、務(wù)實、清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。同時，習(xí)近平強調(diào)要依照黨規(guī)黨法從嚴(yán)治黨，“關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏?！?。[12]

三、微觀系統(tǒng)及其構(gòu)成要素

從政治主體的權(quán)力行使、政治行為表現(xiàn)、政治思想品行及其與現(xiàn)實政治社會環(huán)境的相互關(guān)系等方面解析習(xí)近平對政治生態(tài)建設(shè)的系列重要論述之微觀系統(tǒng)，主要有以下幾個構(gòu)成要素：

（一）黨群關(guān)系要素

當(dāng)前，由于黨員干部群體中出現(xiàn)了一些腐敗問題，這使得黨群關(guān)系一定程度地被損害、撕裂，“當(dāng)然，當(dāng)前黨群關(guān)系被割裂，不是黨群關(guān)系整體性的、決裂性的割裂，而是地方性地、部分性地、一定程度地遭受破壞”。[13]對此，習(xí)近平指出，人民群眾是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，要求全黨引起高度重視。十八大之后，黨中央在全黨范圍內(nèi)深入開展了“黨的群眾路線教育實踐活動”，其目的就是加強黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾路線宗旨觀念，密切聯(lián)系群眾，推進(jìn)黨群關(guān)系建設(shè)。習(xí)近平對于黨群關(guān)系的情感和思想，真摯而深厚，這來源于他堅定的馬克思主義群眾觀。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，人民群眾是黨的根本。習(xí)近平指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！盵14]他同時強調(diào)，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！盵15]他認(rèn)為，人民群眾是我們工作的裁判：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！盵16]

（二）政治權(quán)力要素

政治生態(tài)系統(tǒng)的核心是政治權(quán)力，一切政治活動都是由政治權(quán)力所展開的，一切政治狀態(tài)都是政治權(quán)力運動的結(jié)果。習(xí)近平指出：“權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民?！盵17]因此，他告誡全黨要敬畏權(quán)力，要慎重看待手中的權(quán)力，要用好人民賦予的權(quán)力，不僅要廉潔用權(quán)，還要依法用權(quán)。他著重強調(diào)，一是要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。要“依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力”，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度?！盵18]二是要打造一個好的用權(quán)環(huán)境氛圍。要“自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！比菑摹皣?yán)”從“實”要求領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平作出了“三嚴(yán)三實”的重要指示，鄭重告誡領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

（三）廉政要素

在政治生態(tài)中，廉政要素突出地反映了執(zhí)政黨的外在形象。十八大后掀起了既打大“老虎”，又抓小“蒼蠅”的“反腐風(fēng)暴”。習(xí)近平對此非常重視，具體表現(xiàn)在：一是實干精神。真刀真槍反腐敗，刮骨療毒搞廉政。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年1至8月，中央紀(jì)委就抓出了22名省部級干部，其中包括2名中央委員和3名中央候補委員。二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了廉潔從政和勤政務(wù)實的具體要求，如黨中央八項規(guī)定的貫徹執(zhí)行，取得了良好的效果。三是全面性和系統(tǒng)性。在反腐敗的斗爭中，注重全面性和系統(tǒng)性，針對腐敗現(xiàn)象、腐敗形態(tài)，從制度方面入手加強反腐敗機制建設(shè)。習(xí)近平指出，“要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒?！盵19]并針對“爛樹”“病樹”“歪樹”等不同的腐敗形態(tài)，強調(diào)建立不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗體制機制。

（四）政治紀(jì)律要素

當(dāng)前，我國實行的是適合中國國情的一黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作政黨體制。在這種體制下，黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律對于我國的政治生態(tài)非常關(guān)鍵。黨的政治紀(jì)律是政治生態(tài)中黨的凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力和號召力的基礎(chǔ)。如果缺失政治紀(jì)律，我國政治將會陷入混亂，成為一盤散沙。這也是黨一直強調(diào)政治紀(jì)律的根本原因。在執(zhí)政初期，我黨就提出過“政治掛帥”；后來提出“講政治”，要求增強政治敏銳性；當(dāng)前，習(xí)近平強調(diào)“守紀(jì)律講規(guī)矩”，這些都是黨在政治生態(tài)中強化政治紀(jì)律這個關(guān)鍵要素的具體體現(xiàn)。習(xí)近平在闡述政治紀(jì)律問題時指出：“黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是全體黨員的行為規(guī)范和行動準(zhǔn)則，也是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)和可靠保證?！薄包h的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。”[20]守紀(jì)律講規(guī)矩，這就是我們黨的規(guī)矩。對黨忠誠，是講政治的首要原則，是管黨治黨的前提。[21]政治紀(jì)律是底線、高壓線，對于敢于罔顧政治紀(jì)律踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴(yán)肅處理。

（五）從政環(huán)境要素

自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。習(xí)近平強調(diào)要著力凈化政治生態(tài)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。他指出：“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價?！盵22]從政環(huán)境惡劣，就會損害黨的形象，破壞制度公信力，嚴(yán)重削弱執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，從而危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。習(xí)近平在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話中指出：“從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時間之長、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現(xiàn)了‘塌方式腐敗’！”[23]營造優(yōu)良的從政環(huán)境，需要選好干部、需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。對此，習(xí)近平同志指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來?！盵24]

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（責(zé)任編輯：劉 丹）