嚴(yán)言

2015年12月10日，阿根廷新當(dāng)選總統(tǒng)毛里西奧·馬克里攜家人在總統(tǒng)府玫瑰宮的陽臺(tái)上向支持者揮手致意

2015年12月10日，毛里西奧·馬克里（Mauricio Macri）正式就任阿根廷總統(tǒng)。這是近一個(gè)世紀(jì)以來，阿根廷第一個(gè)不是激進(jìn)分子、不是將軍，也不是貝隆主義擁躉的總統(tǒng)。

“是的，阿根廷是時(shí)候做出改變了?！本频曷殕T露西安娜解釋了大選的結(jié)果，“前總統(tǒng)克里斯蒂娜確實(shí)在上任伊始干得不錯(cuò)，但在過去幾年中，問題越來越多。現(xiàn)在，是時(shí)候給其他人一個(gè)機(jī)會(huì)了。”

憑借“讓我們來改變（Let’s Change）”的競(jìng)選口號(hào)，承諾對(duì)阿根廷內(nèi)外政策的改造，放開匯率，取消對(duì)外匯兌換的限制，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、金融自由化，逐步實(shí)現(xiàn)私有化和非工業(yè)化，馬克里躊躇滿志，選民們充滿期待。

如今的阿根廷，除了這么一位“堂吉訶德”，還能指望誰讓經(jīng)濟(jì)重新跳起“探戈”？

個(gè)人標(biāo)簽：富二代

現(xiàn)年57歲的馬克里，出生于一個(gè)意大利裔的富商家庭，父親弗蘭哥·馬克里白手起家，建立了家族式的商業(yè)帝國——馬克里集團(tuán)。該集團(tuán)是目前阿根廷第二大財(cái)團(tuán)，涉及建筑、汽車、郵政、食品、環(huán)保、投資等多個(gè)領(lǐng)域，在巴西和烏拉圭等拉美國家都有子公司，因此馬克里是富二代。

不過，馬克里不滿足于過闊少生活，他憑借家族的雄厚財(cái)力和影響力，大學(xué)畢業(yè)后在金融、工業(yè)、建筑等多個(gè)大型跨國公司擔(dān)任重要職務(wù)，積累了豐富的經(jīng)濟(jì)管理和資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。年僅26歲的他就掌管馬克里財(cái)團(tuán)旗下主營汽車、建筑和投資的索克馬集團(tuán)，成為阿根廷商界的一顆新星。

馬克里真正被阿根廷民眾家喻戶曉還是其擔(dān)任博卡隊(duì)掌門人后。

成立于1905年的博卡青年隊(duì)，是阿根廷最著名的甲級(jí)勁旅，“球王”馬拉多納、“戰(zhàn)神”巴蒂斯圖塔均由此隊(duì)起家。上世紀(jì)80年代中后期，隨著馬拉多納轉(zhuǎn)會(huì)西甲豪門巴塞羅那俱樂部，球員后備力量不足，博卡隊(duì)?wèi)?zhàn)績(jī)平平。財(cái)務(wù)狀況也因廣告和贊助等收入銳減陷入困境。1995年12月，作為狂熱球迷的馬克里以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選博卡俱樂部第30任主席，連續(xù)任職到2008年。

憑借家族的雄厚財(cái)力，運(yùn)用自己的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和商界廣泛的人脈，馬克里通過注資2000萬美元?jiǎng)?chuàng)建球員基金、重修主體育場(chǎng)、購買大量?jī)?yōu)秀球員等改革措施，很快讓球隊(duì)扭虧為盈，并創(chuàng)造了其歷史最好戰(zhàn)績(jī)。馬克里的商業(yè)管理才能在博卡青年俱樂部再次得到發(fā)揮，他擔(dān)任主席期間，博卡青年隊(duì)先后在國內(nèi)外獲得17次冠軍，這為馬克里奠定了進(jìn)軍政界的民意基礎(chǔ)。

馬克里執(zhí)掌的8年里，博卡隊(duì)獲得6次國內(nèi)甲級(jí)聯(lián)賽冠軍和解放者杯、南美杯、優(yōu)勝者杯等11項(xiàng)國際賽事冠軍，被國際足球歷史和統(tǒng)計(jì)聯(lián)合會(huì)評(píng)定為“21世紀(jì)前10年南美最佳球隊(duì)”。馬克里也因此被譽(yù)為阿根廷足壇最成功的“足球經(jīng)理”之一，并在足球大國阿根廷一躍成為萬眾矚目的風(fēng)云人物。

21世紀(jì)初，馬克里步入政壇，借助優(yōu)秀“足球經(jīng)理”積攢的人氣，先是成立了自己的反對(duì)派政黨，后當(dāng)選國會(huì)議員，并兩次參加首都布宜諾斯艾利斯市長(zhǎng)競(jìng)選，贏得2007年的選舉，當(dāng)選市長(zhǎng)，2010年獲得連任。2015年初，因參加總統(tǒng)選舉，他放棄第三次市長(zhǎng)競(jìng)選。

執(zhí)政難題：經(jīng)濟(jì)

重振經(jīng)濟(jì)是馬克里上任后的首要任務(wù)。

如今，誰才是拉美頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體？或許很少有人能夠說出正確答案——智利。

2014年以來，巴西經(jīng)濟(jì)陷入衰退。與之相比，阿根廷經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低迷狀態(tài)的時(shí)間更早。2011年，阿根廷經(jīng)濟(jì)在持續(xù)了8年的高增長(zhǎng)后開始減速，2014年的經(jīng)濟(jì)增速僅為0.5%。雖然2015年以來，阿根廷經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但數(shù)據(jù)顯示，其外貿(mào)形勢(shì)仍然沒有起色。

國際貨幣基金組織2015年10月預(yù)測(cè)，該年阿根廷經(jīng)濟(jì)只能維持0.4%的增幅，2016年可能出現(xiàn)0.7%的負(fù)增長(zhǎng)；2015年通脹率預(yù)計(jì)在15%，2016年預(yù)計(jì)飆升至25%。同時(shí)，外資撤離和貿(mào)易惡化導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備繼續(xù)下降，11月中旬僅有260億美元。經(jīng)濟(jì)正在萎縮過程中，通貨膨脹超過20%，貨幣遭到高估，國際儲(chǔ)備快速降低，而預(yù)算赤字已經(jīng)達(dá)到GDP的7%。

巴西和阿根廷兩個(gè)“難兄難弟”也會(huì)相互影響。例如，阿根廷外貿(mào)持續(xù)惡化，與巴西經(jīng)濟(jì)不景氣密切相關(guān)，截至2015年5月，兩國貿(mào)易連續(xù)20個(gè)月下降?！暗姑埂钡陌⒏?，近些年沒少受到巴西的連累。由于阿根廷對(duì)巴西出口占其對(duì)外出口總額的20%，截至5月，兩國貿(mào)易連續(xù)20個(gè)月下降，5月同比降幅為23.7%。阿根廷阿貝塞咨詢公司分析報(bào)告稱，導(dǎo)致雙邊貿(mào)易下降的原因一半源自兩國經(jīng)濟(jì)低迷，另一半歸咎于雙方在貿(mào)易惡化背景下采取的進(jìn)口限制措施。

一直以來，阿根廷經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口創(chuàng)匯，貿(mào)易收支惡化導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備銳減，政府為保證重點(diǎn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)口，從2011年開始對(duì)進(jìn)口和外匯進(jìn)行嚴(yán)格管制并限制外國企業(yè)盈利匯出，此舉不僅壓制了中產(chǎn)階層耐用品消費(fèi)需求，也導(dǎo)致政府與工商界和投資者的關(guān)系對(duì)立。

施政綱領(lǐng)：自由

描述馬克里最貼切的詞莫過于“自由”。

針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，曾在企業(yè)打拼的馬克里更相信市場(chǎng)的力量。他主張減少政府干預(yù)，恢復(fù)央行獨(dú)立性，控制財(cái)政赤字；取消進(jìn)口和外匯管制，激活企業(yè)生產(chǎn)能力；取消或降低農(nóng)業(yè)出口稅率，提升農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯能力以及改善投資環(huán)境吸引國際投融資等。

阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，通貨膨脹率居高不下，圍繞國家今后經(jīng)濟(jì)政策走向，阿根廷國內(nèi)一直有著兩種聲音，這在總統(tǒng)選舉中就充分得到了體現(xiàn)。

在總統(tǒng)選舉第二輪投票的兩名候選人中，馬克里主張變革，通過取消經(jīng)濟(jì)管制恢復(fù)增長(zhǎng)，受到大企業(yè)和海外投資者的歡迎；左翼執(zhí)政聯(lián)盟“勝利陣線”候選人丹尼爾·肖利則主張延續(xù)國家干預(yù)，保持對(duì)低收入人群補(bǔ)貼，受到國內(nèi)企業(yè)家和中低收入群體支持。

與肖利“漸進(jìn)式”改革不同，馬克里傾向于“休克式”調(diào)整，例如打開阿根廷的大門，取消外匯和進(jìn)口等金融管制，改善國家投資環(huán)境，爭(zhēng)取國際金融機(jī)構(gòu)和投資者支持。

馬克里在競(jìng)選綱領(lǐng)中明確提出，將實(shí)施穩(wěn)定匯率、放寬外匯管控、取消農(nóng)業(yè)出口稅負(fù)、減少政府補(bǔ)貼和削減財(cái)政開支等有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大幅度改革，提振投資者和國際社會(huì)對(duì)阿根廷未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。同時(shí)，他還承諾將努力采取措施增加就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大對(duì)教育投入、改善社會(huì)治安和國內(nèi)安全環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)民眾人權(quán)和民主權(quán)利的保護(hù)，這贏得了阿根廷中上層民眾的支持。

外交政策或成為馬克里區(qū)別于前政府的重要方面。他表示要“與全世界發(fā)展友好關(guān)系”“避免不必要的對(duì)立”，而構(gòu)建與巴西的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”將是他上任后的優(yōu)先目標(biāo)，兩國將共同與太平洋聯(lián)盟進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話，發(fā)展面向亞太地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。

目前可以確定的是，馬克里上臺(tái)伊始面臨的首要挑戰(zhàn)將是找到實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革計(jì)劃的啟動(dòng)資金，這一資金缺口預(yù)計(jì)將超過450億美元，但阿根廷的外匯儲(chǔ)備嚴(yán)重緊缺，僅有260億美元，央行可供政府支配的外匯儲(chǔ)備不超過5億美元。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬蒂亞斯·卡魯加迪認(rèn)為，“尋找美元”將成為馬克里2015年12月10日上任后首要而迫切的任務(wù)。