【摘要】從提高經(jīng)濟(jì)效益角度看，降本增效是企業(yè)永恒的主題。水電企業(yè)要控制好成本費(fèi)用必須結(jié)合自身實(shí)際，與實(shí)體產(chǎn)品制造企業(yè)相比，其有著自己的特點(diǎn)：如水電站工程建設(shè)成本很高，其經(jīng)營期也比較長等。本文作者試從水電企業(yè)成本費(fèi)用控制中容易忽視的一些問題著手，加以分析，就如何控制水電企業(yè)成本費(fèi)用，談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?/p>

【關(guān)鍵詞】水電企業(yè) 成本費(fèi)用 控制方法

一、前言

水力發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)品是單一的、無形的、看不見、摸不著的，沒有在產(chǎn)品和半成品，其經(jīng)營期成本費(fèi)用主要包括：水資源費(fèi)、庫區(qū)基金、材料費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、其他經(jīng)常費(fèi)用、營業(yè)稅金及附加、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

二、水電企業(yè)成本費(fèi)用控制中容易忽視的一些問題及其分析

（一）有些業(yè)主對(duì)水電站工程建設(shè)成本及質(zhì)量控制不夠重視，因而水電站經(jīng)營成本難以有效降低

水電企業(yè)經(jīng)營期成本費(fèi)用大部分金額是不可控的，如折舊費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用，這些成本費(fèi)用主要是由水電站工程建設(shè)成本決定的。

為了趕工，容易忽視工程損失或浪費(fèi)方面的問題，導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加。

第一，水電站施工現(xiàn)場遭受洪水淹沒，另補(bǔ)救措施缺乏整體考慮等，造成較大的工程損失或增加投資。原因：一是水文氣象預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確，超大洪峰到達(dá)施工現(xiàn)場之前，沒能及時(shí)預(yù)測(cè)或來不及采取強(qiáng)有力的補(bǔ)救措施，造成施工現(xiàn)場遭受洪水淹沒，基坑被淹、施工機(jī)械等物資被洪水沖走。二是洪水過后，為了恢復(fù)施工現(xiàn)場，水電站業(yè)主購置并投入了大量大功率的抽水設(shè)備及其他物資進(jìn)行抽排水，為此增加了較多投資。三是完成抽排水后，這些專用物資對(duì)業(yè)主本身已沒有其他用處，由于未及時(shí)出售處置，待建設(shè)期結(jié)束進(jìn)行處置時(shí)，已嚴(yán)重腐蝕、毀壞，只能當(dāng)作廢舊物資出售，造成較大的浪費(fèi)，同時(shí)增加了工程建設(shè)成本。

第二，有些工程管理信息系統(tǒng)投資較大，但沒能及時(shí)投運(yùn)發(fā)揮作用，造成浪費(fèi)，增加了工程建設(shè)成本。業(yè)主開發(fā)使用工程管理信息系統(tǒng)，目的是科學(xué)統(tǒng)籌管理工程，提高效率，降低水電站工程建設(shè)成本。由于信息系統(tǒng)開發(fā)單位的原因，部分水電站工程直到工程全部完工，這些信息系統(tǒng)都沒能建立實(shí)施，沒能發(fā)揮作用，造成一定的浪費(fèi)。

沒能把握好工程趕工與質(zhì)量的關(guān)系，容易造成工程質(zhì)量問題，增加了工程建設(shè)成本及經(jīng)營期成本。

水電站工程趕工，為提前投產(chǎn)發(fā)電，提前收益做出了貢獻(xiàn)，但由于沒能把握好趕工進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，土建趕工施工、設(shè)備趕工制造及安裝，造成工程質(zhì)量下降，設(shè)備、設(shè)施存在不同程度的缺陷，既增加了趕工費(fèi)等工程建設(shè)成本，又為經(jīng)營期增加技改和修理等經(jīng)營成本埋下了隱患。如：有些機(jī)組設(shè)備剛投產(chǎn)發(fā)電就馬上停機(jī)大修，說明設(shè)備制造或安裝存在較大質(zhì)量問題。

（二）水電企業(yè)定期檢修模式?jīng)]能很好地保證設(shè)備可靠性，也未能更有效降低修理費(fèi)用。

目前不少水電企業(yè)采用定期檢修模式對(duì)發(fā)電等生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢修。定期檢修模式是指對(duì)生產(chǎn)設(shè)備每年都按計(jì)劃定期停機(jī)檢修，如發(fā)現(xiàn)問題就進(jìn)行修理，如未發(fā)現(xiàn)問題就相當(dāng)于進(jìn)行定檢。定期檢修模式存在的主要問題：一是因沒有足夠的依據(jù)，編制機(jī)組設(shè)備檢修計(jì)劃及確定檢修間隔等較為困難。二是存在過度檢修的情況，增加了修理費(fèi)。三是存在欠檢修的情況，當(dāng)年修理費(fèi)雖然減少了，但設(shè)備達(dá)不到健康狀態(tài)，容易產(chǎn)生隱患，為以后年度被迫增加修理費(fèi)埋下了伏筆。

（三）部分水電企業(yè)沒有合理籌劃生產(chǎn)設(shè)備保險(xiǎn)相關(guān)工作，保險(xiǎn)費(fèi)支出較大

沒能合理確定生產(chǎn)設(shè)備投保原值，保險(xiǎn)費(fèi)用支出較大。一是一些設(shè)備因買價(jià)較高，在確定保險(xiǎn)方案時(shí)，將竣工決算時(shí)攤?cè)胼^大的待攤基建投資全部計(jì)入設(shè)備投保原值，為此增加了保險(xiǎn)費(fèi)。二是這些設(shè)備不容易發(fā)生事故或異常，每年基本不會(huì)出險(xiǎn)，沒能取得保險(xiǎn)理賠收入，以有效抵減保險(xiǎn)費(fèi)支出。

對(duì)生產(chǎn)設(shè)備保險(xiǎn)出險(xiǎn)工作不夠重視，未取得應(yīng)有的保險(xiǎn)理賠收入以有效抵減保險(xiǎn)費(fèi)支出。水電企業(yè)每年對(duì)主要設(shè)備投了保險(xiǎn)，支出較大的保險(xiǎn)費(fèi)。如果巡回檢查不仔細(xì)，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，容易發(fā)生設(shè)備事故；另對(duì)于采用新技術(shù)設(shè)計(jì)及制造、施工隊(duì)伍初次安裝、業(yè)主初步運(yùn)行及檢修的某些類型發(fā)電機(jī)組設(shè)備的缺陷尤為突出，大小設(shè)備事故較多，以上這些情況，相對(duì)容易取得保險(xiǎn)理賠收入，但生產(chǎn)和管理人員忙于安全生產(chǎn)工作，而忽視了設(shè)備事故保險(xiǎn)報(bào)案，收集出險(xiǎn)證據(jù)資料也是輕描淡寫，錯(cuò)過了最佳理賠時(shí)機(jī)，而沒能取得保險(xiǎn)理賠收入，以有效抵減保險(xiǎn)費(fèi)用支出。

（四）成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行力不高，成本費(fèi)用沒能有效控制

水電企業(yè)可控成本費(fèi)用較少，相關(guān)人員認(rèn)為可控費(fèi)用已沒有壓縮的空間，因而不重視成本費(fèi)用的控制，尤其不重視成本費(fèi)用預(yù)算工作，導(dǎo)致沒能有效降低成本費(fèi)用支出。一是對(duì)成本費(fèi)用預(yù)算工作主動(dòng)性不夠，有時(shí)應(yīng)付了事，產(chǎn)生編制不及時(shí)、質(zhì)量不高的現(xiàn)象。二是成本費(fèi)用預(yù)算剛性不足，考核方法不切實(shí)際，考核力度沒有觸及個(gè)人利益，成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行力不高。

三、如何控制水電企業(yè)成本費(fèi)用的一些想法

（一）從源頭抓起，加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格控制水電站工程建設(shè)成本

主要從工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、成本管理等方面著手，努力降低水電站工程建設(shè)成本，以有效降低水電站經(jīng)營期折舊費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用。

關(guān)注可能造成工程損失或浪費(fèi)的問題，提前采取措施，盡可能減少損失或浪費(fèi)。

第一，做好復(fù)雜天氣預(yù)報(bào)及應(yīng)對(duì)措施，盡可能減少工程損失。一是編制并演練熟悉洪水淹沒施工現(xiàn)場等應(yīng)急預(yù)案，以備災(zāi)害發(fā)生時(shí)能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，減少工程損失。二是水電站業(yè)主加強(qiáng)與水文氣象部門的合作，密切關(guān)注水電站施工河段上游流域天氣及降雨預(yù)測(cè)情況，及時(shí)了解洪峰流量、時(shí)點(diǎn)及時(shí)長，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提早做好施工設(shè)備、材料及人員撤退及保護(hù)，減少洪水淹沒損失及抽水等恢復(fù)施工的投入。三是確實(shí)遭受洪水災(zāi)害時(shí)，對(duì)為恢復(fù)施工而投入的抽水等專用物資，要及時(shí)處置變現(xiàn)，以最大限度減少損失，抵減工程建設(shè)成本。

第二，把握好一些專門的工程信息系統(tǒng)開發(fā)的決策，以免造成不必要的浪費(fèi)。主要是對(duì)這些系統(tǒng)軟件開發(fā)的實(shí)用性及開發(fā)期進(jìn)行分析，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保信息系統(tǒng)能在建設(shè)期發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)一些開發(fā)時(shí)間長、具有不確定性的工程信息系統(tǒng)，不宜進(jìn)行開發(fā)，以免不能及時(shí)投入運(yùn)行，而造成浪費(fèi)。

制定切實(shí)合理、可行的趕工方案，確保工程施工、設(shè)備制造及安裝的質(zhì)量。

一是制定切實(shí)合理、可行的趕工方案。主要是科學(xué)、合理把握好趕工與質(zhì)量的關(guān)系，要以質(zhì)量為先。趕工方案中的土建施工、設(shè)備制造及安裝等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期之間要有充足的、科學(xué)的等待時(shí)間，并組織有關(guān)專家進(jìn)行充分的論證，對(duì)切實(shí)能保證工程進(jìn)度要求、無質(zhì)量問題、安全措施得當(dāng)、費(fèi)用較低的趕工方案才可實(shí)施。二是確保足夠的較高技術(shù)水平的施工監(jiān)理人員、設(shè)備制造駐廠監(jiān)造人員的投入。三是如實(shí)施中的趕工方案與工程實(shí)際有較大變化，必須及時(shí)調(diào)整方案并經(jīng)重新論證可行后方可繼續(xù)實(shí)施。

（二）采用狀態(tài)檢修等先進(jìn)合理的設(shè)備檢修模式，既保證機(jī)組設(shè)備可靠性，又有效降低修理費(fèi)支出。

設(shè)備狀態(tài)檢修指通過診斷技術(shù)對(duì)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，獲得狀態(tài)信息，以評(píng)估設(shè)備的狀態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)，在故障發(fā)生前對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，是一種先進(jìn)的、更科學(xué)的設(shè)備檢修模式。設(shè)備狀態(tài)檢修的主要優(yōu)點(diǎn)：一是有效克服定期檢修造成設(shè)備過修或欠修的問題，降低檢修費(fèi)用；二是保證設(shè)備檢修質(zhì)量，有效提高發(fā)電設(shè)備的安全性和可靠性，延長設(shè)備壽命，合理延長設(shè)備大修間隔時(shí)間，降低大修間隔期的檢修費(fèi)用。

（三）合理籌劃生產(chǎn)設(shè)備保險(xiǎn)投保原值，及時(shí)取得設(shè)備出險(xiǎn)理賠收入，有效降低保險(xiǎn)費(fèi)用支出。

1.合理籌劃生產(chǎn)設(shè)備保險(xiǎn)投保原值，降低保險(xiǎn)費(fèi)用支出。對(duì)于一些不容易出現(xiàn)事故或異常的設(shè)備，如閘門等設(shè)備，在確定設(shè)備投保原值時(shí)，只包括設(shè)備的買價(jià)及安裝費(fèi)，不包括竣工決算時(shí)從待攤投資攤?cè)氲馁M(fèi)用，這樣每年可減少不少的保險(xiǎn)費(fèi)支出。

2.加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備保險(xiǎn)理賠工作，有效降低保險(xiǎn)費(fèi)用。一是成立由生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、審計(jì)等跨部門、跨專業(yè)的人員組成的保險(xiǎn)工作小組，由企業(yè)行政副職及以上層級(jí)較高的人員擔(dān)任組長，該小組專門負(fù)責(zé)保險(xiǎn)方案審定、出險(xiǎn)報(bào)案、出險(xiǎn)資料收集與整理、聯(lián)系保險(xiǎn)公司及公估機(jī)構(gòu)、具體保險(xiǎn)理賠等設(shè)備保險(xiǎn)工作。二是每年舉辦保險(xiǎn)理賠等保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，讓相關(guān)人員掌握保險(xiǎn)理賠工作的原則、流程、方法與技巧等。三是堅(jiān)持成本效益原則，爭取以較少的人員、費(fèi)用投入獲取更多的保險(xiǎn)理賠收入，有效抵減保險(xiǎn)費(fèi)用支出。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理，著重提升成本費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行力。

1.建立運(yùn)行部門月（年）度成本費(fèi)用預(yù)算體系。一是要統(tǒng)一預(yù)算編碼和項(xiàng)目，每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目均設(shè)置費(fèi)用預(yù)算和資金預(yù)算；二是各部門均要設(shè)置預(yù)算員，負(fù)責(zé)各自部門的成本費(fèi)用預(yù)算工作；三是財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)各部門負(fù)責(zé)人和預(yù)算員進(jìn)行預(yù)算業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算編制質(zhì)量，為有效降低成本費(fèi)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)指引業(yè)務(wù)”的原則，著重提升成本費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行力。一是財(cái)務(wù)部門主動(dòng)深入了解并服務(wù)好業(yè)務(wù)部門，找到財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)更多的結(jié)合點(diǎn)，以有效降低成本費(fèi)用；二是嚴(yán)格預(yù)算考核并與月度及年度績效工資掛鉤。

四、結(jié)束語

目前，國內(nèi)在建和已建成投產(chǎn)發(fā)電的大中型水電站非常多，余下可開發(fā)的優(yōu)質(zhì)水電站項(xiàng)目已不多。受經(jīng)濟(jì)下行和電力負(fù)荷緩慢增長的影響，水電企業(yè)的市場競爭日益激烈。采取切實(shí)措施，努力降低水電站工程建設(shè)成本和經(jīng)營成本，增強(qiáng)盈利能力，是水電企業(yè)求生存、謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的迫切要求。

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作者簡介：黃有群（1971-），男，本科，會(huì)計(jì)師，主要從事水力發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)工作。