張小龍，黃欣樂，羅永根，劉飛翔

?

農戶對農村土地金融化選擇意愿的影響因素分析
——基于漳州市農村的問卷調查

張小龍，黃欣樂，羅永根，劉飛翔

（福建農林大學，福建福州350002）

農村土地金融化將農戶擁有的土地與金融機構有機結合，資本化農村土地，是一種農村土地利用的創(chuàng)新方式，它不僅能給予農民獲取投資的抵押物，拓寬農民的融資渠道，同時還能增加農戶的財產性收入。該文基于福建省漳州市農戶對農村土地金融化的選擇意愿的實地調查，采用二元邏輯回歸分析方法，探索影響農戶選擇農村土地金融化的不同因素，包括農戶內部因素和農戶外部因素，并在此分析基礎上，進一步提出促進政府有效引導農戶選擇農村土地金融化的合理的對策建議。

土地金融化；選擇意愿；農戶；影響因素；漳州

當前中國經(jīng)濟發(fā)展形勢趨于平緩，為解決中國今后的經(jīng)濟發(fā)展問題，中央政府決定將未來經(jīng)濟發(fā)展的重心向農村偏轉，農村土地金融化就在這樣的農村經(jīng)濟改革背景下應運而生了。農村土地金融化是指土地經(jīng)營者以所承包農地的經(jīng)營權和房屋財產權作為抵押，向金融機構申請貸款，圍繞農村土地而展開的資金融通活動。近年來，我國一直關注“三農”問題，李克強總理在2014年政府工作報告中提出，要堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，積極推進農村改革，堅持和完善農村基本經(jīng)營制度，賦予農民更多財產權利；中國農業(yè)銀行也于2014年8月發(fā)布了《中國農業(yè)銀行農村土地承包經(jīng)營權抵押貸款管理辦法（試行）》方案，以期創(chuàng)新農村土地利用方式；國務院于2015年頒布了《關于開展農村承包土地的經(jīng)營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》，進一步為農村土地金融化發(fā)展指明了方向。

1　漳州市農村土地金融化的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，漳州市全市2014年有近496萬人口。其中，農村人口約為245萬人（占全市總人口的49.4%），擁有農村耕地面積約為18萬hm2，土地金融化環(huán)境良好。然而，2013年漳州市城鎮(zhèn)新增固定資產為1107.1459億元，其中農業(yè)新增固定資產僅為26.806億元，占新增固定資產的2%。可見，漳州農村地區(qū)來自農業(yè)的固定資產增加值有限，其仍未解放農村耕地的財產性價值。而造成農村固定資產增加值少的原因主要是漳州農村地區(qū)的農戶可用于投資的資金不足，缺乏融資渠道。2013年固定資產投資額為142.1463億元，其中，來自非農戶的固定資產投資額為93.932億元（占比約為66.08%），來自農戶的固定資產投資額為48.2143億元（占比約為33.92%）。可見，漳州農村地區(qū)來自農戶投資的資金數(shù)額仍然較少，農戶普遍缺乏融資渠道。因此，合理選擇農村土地金融化將有利于激活漳州農村地區(qū)的資本、擴大漳州地區(qū)農戶的投資意愿，而系統(tǒng)地了解影響農戶土地金融化選擇意愿的因素，將有利于進一步對農村土地金融化提出科學合理的建議。

2　影響農戶土地金融化選擇意愿的因素理論假設

一項政策的制定要以群眾的需求為考核標準，因此，推行農村土地金融化要從農戶本身的需求出發(fā)，了解影響農戶進行農村土地金融化選擇的因素。由于漳州市針對該項政策的宣傳渠道不暢通，農戶對于農村土地金融化的認識尚且不夠，在了解過程中出現(xiàn)了認知偏差，又加上農村土地金融化針對的是土地，所以農戶對于是否響應這項政策的考量會更多，不僅受到來自自身方面因素的影響，同時也受到諸多外部環(huán)境因素的影響。目前，國內學者對于農戶土地金融化選擇意愿的影響因素的研究已取得一定的進展，如劉盈等［1］采用Probit模型分析得到影響農戶選擇農村土地金融化的因素包括耕地類型、經(jīng)濟活動類型、年齡、文化程度等方面，其中耕地類型和經(jīng)濟活動類型的影響力最大；衛(wèi)明等［2］認為影響農戶融資意愿的因素很多，包括農戶的人口特征、能力特征、年齡、家庭收入、信息獲得程度等方面；肖軼等［3］利用Logistic回歸模型分析得到重慶市農戶土地金融化的選擇意愿受家庭總收入的影響最大，同時還受到農業(yè)收入占家庭總收入比例的影響；熊學萍等［4］從農戶自身情況入手分析得出農戶在選擇過程中受農戶年齡、受教育程度、是否有外出打工經(jīng)歷等因素的影響。根據(jù)眾多學者的研究，本文將影響農戶土地金融化選擇意愿的因素劃分為兩大部分，即來自農戶本身的內部因素和來自周圍環(huán)境的外部因素。

2.1內部因素

影響農戶土地金融化選擇意愿的內部因素主要包括年齡、文化程度、家庭總收入、農業(yè)收入、非農業(yè)收入、對農村土地金融化知識的了解程度等方面。本文做出如下假設：（1）年齡越大的人思想觀念會越發(fā)保守，其投資意愿較弱，風險承受能力也較弱，因此選擇意愿也會受到削弱；（2）文化程度越高的人，接受新事物和新知識的速度越快，對土地進行抵押后獲取資金并進行再投資的意愿也會更高；（3）家庭收入更高的人抵抗未來風險的能力和還債能力也更高，選擇意愿也會較強；（4）對農村土地金融化認知程度更高的人，對于土地金融化有更全面的了解，在考慮到有關土地金融化的國家政策優(yōu)惠和貸款利息優(yōu)惠政策后，對土地金融化的選擇意愿將會增強；（5）而農業(yè)收入占家庭總收入比例越高，農戶對農業(yè)生產性經(jīng)營的依賴度與重視度則越高，因而更依賴于土地經(jīng)營，對于土地的考慮因素也較多，他們將更不愿意對土地進行金融化［2］。

2.2外部因素

影響農戶土地金融化選擇意愿的外部因素主要包括耕地地貌、是否接受過農業(yè)技術培訓活動、是否接受過政府人員的指導、是否租借過他人耕地、家庭中是否有人外出務工等方面。本文做出如下假設：（1）由于農戶的耕地分為水田和旱地，漳州地區(qū)水田的經(jīng)濟收益較高，耕種經(jīng)濟作物獲得的價值比旱地更高，且水田多位于平原，相較于位于丘陵地區(qū)的旱地而言在管理上更為方便，因而農戶對水田的土地金融化意愿更低；（2）接受過農業(yè)技術培訓和政府指導的農戶對于土地金融化的認知程度較高，因而其接受土地金融化的意愿也愈高；（3）如果農戶租借過他人耕地，則其對因土地流轉而帶來收益的了解更透徹，選擇意愿也會更高；（4）有過外出打工經(jīng)歷的農戶相對見多識廣，其社會資本和人脈關系相對豐富，抵押土地進行融資再投資的意愿會更強烈，他們也更愿意接受土地金融化。

3　數(shù)據(jù)來源、樣本特征及模型解釋

3.1數(shù)據(jù)來源

本次調查以漳州市各個縣市的農村地區(qū)為調查地點，以漳州市各個縣市農村的農戶為調查對象。共發(fā)放調查問卷110份，實際收回有效問卷105份，有效率達95.5%。通過對收回的有效問卷進行數(shù)據(jù)處理，分析漳州市農戶對于農村土地金融化的選擇意愿，并運用二元邏輯回歸分析探究農戶選擇參與農村土地金融化的影響因素。

3.2樣本特征

調查樣本中，（1）調查對象的年齡范圍為24～66周歲，平均年齡約為48.5周歲，主要分布在30～50周歲年齡段，其中20～30周歲和60～70周歲的年齡段分布最少；（2）受訪農戶中知識文化水平在小學及以下的人約占17.6%，初中學歷段為此次調查的主要分布區(qū)間，占比約為51.2%，有13.6%的農戶具有高中文化，而擁有大專及以上文化的僅有2人，占比約為1.6%；（3）受訪農戶家庭中，有66.7%的家庭其耕地類型為水田，而耕地類型為旱地的農戶家庭約占33.3%；（4）在農戶家庭收入來源情況調查中，純農戶約占17.6%，以農業(yè)收入為主的一兼農戶約占28.8%，而51.2%的人為主要收入來自非農業(yè)的二兼農戶，完全依賴非農業(yè)收入的農戶則約占12.5%；（5）樣本家庭總收入平均約為8.7萬，其中，農業(yè)總收入約為4.52萬元，非農收入約為4.17萬元，樣本家庭年收入集中于6萬～10萬元段，占比達51.2%，年收入10萬以上的家庭約占23.8%。

3.3模型的解釋

3.3.1變量的設計通過查閱相關文獻及結合眾多學者的研究，本文篩選出適合于農村調研的影響農村土地金融化選擇意愿的因素，并將影響因素分為內部影響因素及外部影響因素。假設農戶是否愿意接受農村土地金融化可能受到來自內部因素（農戶年齡、文化程度、家庭總收入、農業(yè)收入、非農業(yè)收入、對農村土地金融化知識的了解程度）及外部因素（耕地的地貌、是否接受過農業(yè)技術培訓、是否接受過政府人員的指導、是否有租借他人用地的歷史、家中是否有人外出務工）的影響。因此，可將其歸納成以下函數(shù)形式：

農戶選擇農村土地金融化的意愿y=F（來自農戶內部因素、農戶外部因素）+隨機干擾項。

模型的變量解釋如表1所示。

表1　農戶土地金融化選擇意愿的影響因素變量解釋說明

3.3.2計量方法的選擇本文主要研究農戶是否愿意選擇農村土地金融化，選擇意愿分為“愿意參加農村土地金融化”和“不愿意參加農村土地金融化”，所以采用二元Logistic回歸分析方法，分析農戶的內部因素和外部因素對于農戶選擇意愿的影響。在數(shù)據(jù)處理過程中，采用向后去除條件篩選法，對模型進行多次檢驗，將影響較弱的因子排除后，再次重新擬合方程進行檢驗。

4　結果分析

通過采用二元邏輯回歸分析方法總共得到5種結果，本文對其中一種結果進行分析，如表2所示。根據(jù)模型結果，將影響農戶選擇意愿的因素歸納為以下幾個方面：

第一，農戶對于農村土地金融化的選擇意愿與其年齡在統(tǒng)計檢驗結果中顯著相關，且系數(shù)符號為負，說明農戶的年齡對于農戶選擇農村土地金融化有抑制作用，符合論文假設，即年齡越高的農戶更不愿意接受土地金融化。年齡越高的群體由于缺乏從事其他工作的相關技術，他們更愿意通過從事農業(yè)獲得收入，而年齡越小的群體則更愿意接受土地金融化。

第二，農戶對于農村土地金融化的了解程度與農戶選擇土地金融化在統(tǒng)計檢驗結果中顯著相關，且系數(shù)符號為正，說明農戶對土地金融的認知程度越高，則其更愿意接受土地金融化，與論文假設一致。調查結果顯示47.6%的農戶對土地金融化不太了解，48.6%的農戶對土地金融化較為了解，僅有3.8%的農戶對土地金融化比較了解，由此可見，漳州地區(qū)的政策宣傳力度還有待加強。

第三，是否租借過土地對于農戶的選擇意愿極為顯著相關，且系數(shù)符號為正，說明曾經(jīng)向他人租借土地的群體選擇土地金融化的意愿更高，但在調查樣本中僅有33%的農戶租借過他人土地，但在租借過他人土地的群體中100%的人愿意選擇土地金融化?？梢姡訌娹r村土地流轉可以提高農戶選擇土地金融化的意愿。

表2　農戶土地金融化選擇意愿的邏輯模型回歸結果

5　對策建議

農村土地金融化是國家正在探索完善的一項惠民政策，由于目前土地市場和金融市場的混亂，農戶對于農村土地金融化的認識顯得較為保守。本文通過對漳州地區(qū)部分農戶進行問卷調查，得出農戶土地金融化意愿受到諸如年齡、對土地金融化的認知程度、是否租借過他人土地等因素的影響，并基于上述研究結論，提出如下對策建議：

5.1針對不同年齡段特點，采取不同措施

政府在推行農村土地金融化的過程中應針對不同年齡段群體的特點采取不同的措施。首先，政府所制定的政策應符合不同群體的利益訴求。年齡較大的農戶對于土地金融化的選擇意愿不強，政府應尊重其意愿，不可強求，而應適當對其進行解釋并加以引導，通過對土地金融化的全方位宣傳，讓農戶了解農村土地金融化的實質；其次，對于年輕群體，政府可靈活運用大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體進行宣傳，并在政策方面給予創(chuàng)業(yè)群體土地抵押貸款利息等優(yōu)惠政策，讓參與者得到更多實質性的幫助［5］。

5.2拓寬渠道，加強土地金融化的信息宣傳

由于農村缺乏了解土地金融化信息的途徑，政府應拓寬渠道。一是創(chuàng)新宣傳模式，例如通過微信、電視，以及建立網(wǎng)站等方式進行宣傳，系統(tǒng)地將農村土地金融化模式解釋清楚；二是加強基層工作人員間的經(jīng)驗交流，在實地調研中，基層干部反映基層政府缺少相關經(jīng)驗，且各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作人員間缺乏交流，因此建議多組織開展有關農村土地金融化的座談會；三是加強有關農村土地金融化專業(yè)人才的培訓，培訓內容應著重于土地處理程序、抵押明細、優(yōu)惠政策等方面，并由專業(yè)人才向農戶宣傳農村土地金融化的相關知識，實地解決農戶面臨的問題。

5.3加強農村土地流轉，消除農戶疑慮

第一，應簡化土地流轉程序，規(guī)范土地流轉相關規(guī)定，為土地流轉雙方提供切實保障，促使當?shù)赝恋亟灰资袌龅挠行н\轉；第二，搭建農村土地流轉平臺，集中相關要素與資源，整合農戶的買賣需求信息，解決信息不對稱問題，為農村土地流轉提供一個可供了解信息的可靠交易平臺；第三，應建立農村土地產值有效評估機制，建立農戶普遍認可的評估標準，消除農戶進行土地流轉的疑慮。

［1］劉盈，申彩霞.農村土地抵押融資需求調查及影響因素分析——以重慶市開縣、忠縣為例［J］.安徽農業(yè)科學，2010（9）：4819-4822.

［2］衛(wèi)明，廖丹萍.我國農村 “三權”抵押融資發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議［J］.安徽農業(yè)科學，2011（20）：12499-12501.

［3］肖軼，魏朝富，尹珂，等.重慶市兩種典型農地流轉模式比較分析［J］.中國農村觀察，2009（3）：19-25，35.

［4］熊學萍，阮紅新，易法海.農戶金融行為、融資需求及其融資制度需求指向研究——基于湖北省天門市的農戶調查［J］.金融研究，2007 （8）：167-181.

［5］郭紅東，陳敏.農戶參與農民專業(yè)合作社的意愿及影響因素分析——基于中國部分農戶的調查 ［J］.生態(tài)經(jīng)濟評論，2010（0）：34-41.

Analysis on Influencing Factors of Farmers’Willingness to Choose Rural Land Financialization——Based on the Questionnaire of Rural Area in Zhangzhou

ZHANG Xiao-long，HUANG Xin-yue，LUO Yong-gen，LIU Fei-xiang
（Fujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350002，China）

The rural land financialization is to combine lands owned by farmers with financial institutions organically，which can capitalize rural lands and is an innovative method of rural land usage.It can not only give farmers collaterals for investment，broaden financing channels for farmers，but also increase farmers’property income.Based on the field survey of farmers’willingness to choose rural land financialization in Zhangzhou of Fujian，and by using the method of binary logistic regression analysis，the different factors that affected farmers’choices on rural land financialization were explored，which included the internal and external factors of farmers.Then，on the basis of the analysis，some reasonable countermeasures were further put forward to make the government effectively guide farmers to choose rural land financialization.

land financialization；choice willingness；farmer；influencing factor；Zhangzhou

F321.1；F301

A

1637-5617（2016）01-0032-05

10.16006/j.cnki.twnt.2016.01.007

2015-05-26

張小龍（1991-），男，碩士研究生，研究方向：農村與區(qū)域發(fā)展.E-mail：xiaolong.zhang2008@aliyun.com

劉飛翔（1976-），男，副教授，博士，研究方向：農村與區(qū)域發(fā)展.E-mail：lfx-fxl@163.com