楊月梅

【摘要】隨著中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和建筑工程建設(shè)的不斷深入，建筑業(yè)的發(fā)展是有目共睹的，但是建筑工程的質(zhì)量和安全管理的問題依然存在著，本文分析了建筑市場管理和監(jiān)督的不完善、施工工人自身安全意識(shí)的缺失和管理機(jī)制的不健全等等一系列問題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。對于我國建設(shè)出高質(zhì)量和高安全的工程起到一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全質(zhì)量管理；存在問題；優(yōu)化措施

【Abstract】With the deepening of the rapid development of Chinese economy and building construction， the development of the construction industry is obvious， but the construction project quality and safety management problems still exist， this paper analyzes the imperfect construction market management and supervision of construction workers lack of awareness of their own security and management mechanism is not perfect， and so a series of problems， and puts forward the corresponding optimization measures. For the construction of high-quality and high-security projects play a reference.

【Key words】Construction engineering； safety and quality management； problems； optimization measures

1. 引言

高質(zhì)量和高安全的建筑施工對于國民的安全有著深遠(yuǎn)的影響，也維持著建筑業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的告訴運(yùn)行。所以，相關(guān)的建筑業(yè)人員一定要認(rèn)真對待建筑工程中的安全和質(zhì)量管理工作的良好運(yùn)行；雖然我國的建筑業(yè)在施工質(zhì)量和安全管理方面有著不錯(cuò)的成績，但是建筑施工安全和質(zhì)量問題并沒有得到充分的根除，我們只有不斷完善質(zhì)量和安全管理工作，才能逐步實(shí)現(xiàn)建筑工程的健康迅速的發(fā)展。

2. 建筑工程質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1建筑市場管理和監(jiān)督不完善。

目前，在建筑施工的過程中，常常存在著只顧不斷的搶奪工程的中標(biāo)數(shù)，而忽略了施工過程中的安全和質(zhì)量管理工作的重要性；中標(biāo)的企業(yè)把工程外包給其他施工隊(duì)的時(shí)候，由于施工隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)，找一些價(jià)格低廉的施工隊(duì)伍，他們的質(zhì)量和安全管理體制嚴(yán)重不完善，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場的安全和工程質(zhì)量急劇下降，不僅給施工工人的安全帶來隱患，而且對于后來建筑的使用者來說也是埋下危險(xiǎn)的禍根的；政府相關(guān)部門要建立完善的施工鏈條監(jiān)控，層層監(jiān)督，從最初的中標(biāo)到最后的施工結(jié)束都應(yīng)該一直管理和監(jiān)督；而且多數(shù)施工單位對于安全和質(zhì)量保障的投入不是很多，導(dǎo)致了這方面的管理和條件都很缺乏。

2.2施工隊(duì)伍的安全防護(hù)和質(zhì)量管理意識(shí)缺失。

施工隊(duì)伍的很多都是工人，他們大部分都是一些農(nóng)民進(jìn)城，進(jìn)行了施工方面的學(xué)習(xí)，然后加入了施工隊(duì)伍，他們的整體素質(zhì)較低，安全意識(shí)不足，只是干好自己的那部分勞動(dòng)獲取報(bào)酬即可；就全國的施工隊(duì)伍而言，出現(xiàn)工人傷亡事故，也都是因?yàn)榘踩雷o(hù)不夠到位，導(dǎo)致這些事故發(fā)生的原因是：施工隊(duì)伍沒有進(jìn)行相關(guān)安全方面的培訓(xùn)以及施工隊(duì)伍的安全負(fù)責(zé)人沒有提出完善的安全規(guī)則，對于處于工程特別危險(xiǎn)的工人也沒有進(jìn)行特別的安全教育；而且也缺乏一定安全考試，只有合格的人才能上崗；最重要的就是明確施工場地的施工安全質(zhì)量管理規(guī)范制度，預(yù)先通知到工人關(guān)于施工可能存在的不安全因素，不斷進(jìn)行通知和指導(dǎo)，落實(shí)到每一個(gè)員工，形成強(qiáng)烈的安全憂患和質(zhì)量保障意識(shí)。

2.3相關(guān)單位的安全和質(zhì)量責(zé)任分配不明確。

一些單位表面上確立了相關(guān)的安全和質(zhì)量管理責(zé)任制度，也提出了相關(guān)的操作流程規(guī)范；但是確無法使得員工在實(shí)際施工中意識(shí)到這些。單位負(fù)責(zé)安全和質(zhì)量管理的員工無法缺的單位領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持而使得他們對于安全和質(zhì)量管理的職能力度弱化，使得他們無法對于外包的工程隊(duì)伍和相關(guān)公司的監(jiān)管缺乏領(lǐng)導(dǎo)力。導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)施工管理混亂，安全隱患非常頻繁等缺點(diǎn)。而且建筑工程政府部門的行政人員沒有明確自身的職能劃分，僅僅以為自己是普通的文員職能，其實(shí)他們對于建筑工程施工也要起到監(jiān)督和檢查的作用，他們有權(quán)利對于違規(guī)的施工單位進(jìn)對其進(jìn)行罰款、停工安全指導(dǎo)等措施，而且對于工程的偷工減料和造價(jià)行為導(dǎo)致的工程質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)進(jìn)行一系列的法律處分，追究他們的法律責(zé)任，對于一些存在重大危險(xiǎn)來源的施工單位進(jìn)行有效的檢查和監(jiān)督，采取專項(xiàng)的調(diào)查，以防止危險(xiǎn)事故的頻繁發(fā)生。

2.4建筑施工組織管理機(jī)制不健全。

施工單位的組織管理機(jī)制的良好運(yùn)行直接決定了這個(gè)工程組織在施工中的安全和質(zhì)量問題數(shù)量的多少；而且隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑施工中的先進(jìn)技術(shù)不斷的引入，其中需要的技術(shù)范圍更加廣泛。同時(shí)不同專業(yè)的施工順序也是必要考慮的重點(diǎn)。如果施工的管理者不能考慮到不同專業(yè)施工的交叉性和技術(shù)上的全面考慮就容易出現(xiàn)問題。在現(xiàn)在的管理體制下，施工工程的外包現(xiàn)象普遍存在，各個(gè)施工隊(duì)伍為了得到更多的工作和利益，給組織管理帶來了很大的復(fù)雜性；現(xiàn)場施工的員工和工人的培訓(xùn)缺乏，安全的意識(shí)淺薄，工程質(zhì)量的要求不高，技術(shù)水準(zhǔn)一般，也導(dǎo)致了組織管理機(jī)制的復(fù)雜性；同時(shí)，管理人員的水平和素質(zhì)也良莠不齊，給施工工程過程的具體溝通工作帶來極大的困難，在某種程度上說，這個(gè)也是建筑施工安全和質(zhì)量管理產(chǎn)生問題的重要原因。

3. 建筑工程質(zhì)量安全管理的優(yōu)化措施

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)安全和質(zhì)量教育。

（1）政府應(yīng)負(fù)擔(dān)起對農(nóng)民工安全和質(zhì)量基礎(chǔ)教育的職責(zé)。目前，主要由企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)民工的安全和質(zhì)量教育，由于勞務(wù)市場流動(dòng)性強(qiáng)，這對于農(nóng)民工來說，具有更強(qiáng)的流動(dòng)性，這就對企業(yè)的主動(dòng)性和積極性產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，往往他們這么去做只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管，抱著這種的目的肯定不會(huì)有好的效果。安全和質(zhì)量教育可以反映出安全和質(zhì)量的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性，這有利對于領(lǐng)導(dǎo)干部的安全和質(zhì)量觀念加強(qiáng)，并且提高全體職工的安全和質(zhì)量意識(shí)。經(jīng)濟(jì)型教育的一個(gè)縮影就是施工現(xiàn)場的班前安全和質(zhì)量活動(dòng)會(huì)，班前活動(dòng)長期有效的堅(jiān)持，職工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做能夠具體地指出，哪些不安全和質(zhì)量因素需要注意，如何將不安全和質(zhì)量隱患消除，使其更面向一線、貼近生活，從而提高效率，保證安全和質(zhì)量生產(chǎn)。

（2）加強(qiáng)進(jìn)廠教育、二級單位（項(xiàng)目部）教育和班組教育的三級安全和質(zhì)量教育。在進(jìn)廠教育中是指加強(qiáng)教育國家的法律法規(guī)和企業(yè)安全和質(zhì)量規(guī)章制度；二級單位（項(xiàng)目部）主要進(jìn)行工程的基本情況及文明施工要求、現(xiàn)場環(huán)境特點(diǎn)、施工現(xiàn)場安全和質(zhì)量生產(chǎn)管理體制，安全和質(zhì)量生產(chǎn)操作一般規(guī)定，以及可能存在的不安全和質(zhì)量因素等；班組再對新分配來的職工進(jìn)行工作前的第三級安全和質(zhì)量教育。

3.2加強(qiáng)安全和質(zhì)量技術(shù)措施。

項(xiàng)目工程技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的各種情況，結(jié)合實(shí)際工程條件，制定出合適的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)之后，再經(jīng)工程師審批，遞交監(jiān)理公司批準(zhǔn)。比較特殊的施工部位如：深基坑開挖、吊裝施工、腳手架施工、模板施工及現(xiàn)場臨時(shí)用電等應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，應(yīng)經(jīng)工程師審核批準(zhǔn)后，嚴(yán)格執(zhí)行，加大檢查和驗(yàn)收力度，并確保技術(shù)和安全和質(zhì)量上都有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全和質(zhì)量規(guī)定，規(guī)劃好現(xiàn)場?，F(xiàn)場道路要保持暢通、平整、堅(jiān)實(shí)，生產(chǎn)生活區(qū)要保證足夠的水源以及消防安全和質(zhì)量設(shè)施和應(yīng)急人員。所有的施工人員都必須掌握消防設(shè)備的使用。房屋、庫棚、料場等都要保證留有公安部門規(guī)定的安全距離。不得在室內(nèi)堆放易燃易爆物品，在加工場和料場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。質(zhì)量方面，應(yīng)該以完善技術(shù)為手段，進(jìn)行技術(shù)的改進(jìn)，達(dá)到質(zhì)量的不斷提高，技術(shù)是我們質(zhì)量控制的先導(dǎo)，只有加強(qiáng)了技術(shù)，才能增加我們建筑工程的質(zhì)量管理靈活性，提高質(zhì)量預(yù)期效果，對于工程質(zhì)量給予分階段管理，每個(gè)階段設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)，若達(dá)到指標(biāo)，則繼續(xù)將工程進(jìn)行下去，若達(dá)不到指標(biāo)，可以采用指標(biāo)補(bǔ)救或者嫁接措施，在第二階段的時(shí)候，給予更高的質(zhì)量預(yù)期，這樣可以在不耽誤工程進(jìn)度的情況下，也可以保證質(zhì)量的完成；也確保了施工單位的施工形象。

3.3加強(qiáng)安全和質(zhì)量管理手段。

安全和質(zhì)量管理關(guān)于政府建筑的四種主要手段可以列為三個(gè)層次：第一，法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段等的外在刺激手段，并不能從根本上深入企業(yè)安全和質(zhì)量管理，但相對樹立意識(shí)，取得效果的時(shí)間更短。法規(guī)手段執(zhí)行一定的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠產(chǎn)生威懾作用，這是用強(qiáng)制手段保證實(shí)施制度。經(jīng)濟(jì)手段則是通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，調(diào)整建筑企業(yè)各主體之間的利益，讓安全和質(zhì)量管理可以成為雙贏的行為，為安全和質(zhì)量管理打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二，內(nèi)在動(dòng)力的文化手段，能夠重新樹立企業(yè)對安全和質(zhì)量問題的價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)，其后自愿地去進(jìn)行安全和質(zhì)量管理，如法規(guī)和文化手段結(jié)合，能相互兼容企業(yè)的正式與非正式制度，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效，達(dá)到加強(qiáng)安全和質(zhì)量管理，事故發(fā)生減少的效果。第三，使用安全和質(zhì)量的科技手段能夠更合理地運(yùn)用前述的三種手段，降低成本并且提供更有效的安全和質(zhì)量防護(hù)。作為一類科學(xué)的安全和質(zhì)量科學(xué)有其自身內(nèi)在的特點(diǎn)，都需要對安全和質(zhì)量技術(shù)還是安全和質(zhì)量管理進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。所以，僅有安全和質(zhì)量管理的想法是不夠的，這必須不斷發(fā)展安全和質(zhì)量科技，提高安全和質(zhì)量管理的效果和效率。

3.4完善建筑施工單位的安全質(zhì)量保障體系。

一個(gè)系統(tǒng)的體系的良好發(fā)揮，決定了這個(gè)系統(tǒng)整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)的良好程度；對于建筑施工的安全和質(zhì)量也是如此，只有建立適當(dāng)?shù)陌踩唾|(zhì)量保障體系才能使得工程可以安全并且高質(zhì)量的進(jìn)行完成下去；施工單位要進(jìn)行安全和質(zhì)量雙通道吧保障體系建設(shè)，首先是安全保障體系，這個(gè)主要是對于施工現(xiàn)場的員工的個(gè)人安全和設(shè)備安全的考慮，施工負(fù)責(zé)安全和質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷對員工進(jìn)行指導(dǎo)和督促，不斷完善各項(xiàng)安全和質(zhì)量法規(guī)和制度，提高對于安全和高質(zhì)量的實(shí)際建設(shè)投入，加大資金的投入以改善設(shè)備和設(shè)施，逐步建立員工自我提高和監(jiān)督、安全和質(zhì)量保障體系不斷完善的管理制度。在施工的過程中，要禁止對于落后和陳舊設(shè)備工藝的使用，采用先進(jìn)的高科技技術(shù)進(jìn)行施工，加大生產(chǎn)技術(shù)的改造，可以使得施工的場所安全防護(hù)到達(dá)最高水準(zhǔn)，也使得工程的質(zhì)量超出我們的預(yù)期水準(zhǔn)；同時(shí)，我們要加強(qiáng)同其他設(shè)備制造和監(jiān)理等部門的溝通，保障每個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)隱患和故障。對于施工單位而言，他們應(yīng)該通過法律爭取到施工的資格通行證，在他們的能力范圍內(nèi)承接建筑工程，而不是唯利是圖的做一些自己能力之外的工程，導(dǎo)致工程的質(zhì)量和安全系數(shù)無法保障，相關(guān)政府的部門要對這樣的企業(yè)采取定期盤查的措施，以監(jiān)督他們的行為，避免產(chǎn)生悲劇的后果，在現(xiàn)場中面施工隊(duì)伍應(yīng)該完善現(xiàn)場的管理組織工作，使得員工原理重大隱患的因素，在施工錢確立本項(xiàng)工程可能存在的危險(xiǎn)，然后給予足夠的重視，通知現(xiàn)場的工人多加注意，如果出現(xiàn)問題，可以第一時(shí)間進(jìn)行通知。避免發(fā)生問題后，工程還在繼續(xù)的局面，體系的建設(shè)是需要我們審視各個(gè)關(guān)聯(lián)體的行為的，然后不斷改進(jìn)和完善，最后形成一個(gè)非常系統(tǒng)和合理的運(yùn)作保障體系。

4. 結(jié)論

最近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國家大力投資基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是建筑工程的項(xiàng)目頗多，建筑事故和建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)也是經(jīng)常發(fā)生的，例如上海的傾斜樓和火災(zāi)等等都是因?yàn)榻ㄖこ坛霈F(xiàn)了一系列的安全和質(zhì)量問題引起的，而高房價(jià)也是促進(jìn)建筑業(yè)非?；鸨脑?，所以整個(gè)建筑業(yè)的質(zhì)量和安全管理的工作必須充分考慮起來，始終以員工為本，關(guān)注勞動(dòng)的生命，創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，充分考慮到員工的身體健康等因素；完善建筑施工的安全和質(zhì)量管理體系的建設(shè)，規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)，不斷改善工程的建設(shè)流程，在其中更多的注入人的因素和質(zhì)量第一的原則，工程的健康和合理建設(shè)為根，而且健康的安全和質(zhì)量形象，非常有利于我們的施工單位走出去，為世界的建筑事業(yè)造福，為國家的發(fā)展發(fā)來更大的活力。

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