寧瑋婷,杜　穎，勾正剛,閻曉雪

(1.河北北方學(xué)院 法政學(xué)院，河北 張家口 075000；2.首都經(jīng)貿(mào)大學(xué) 金融學(xué)院，北京 100070)

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蔚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對策研究

寧瑋婷1,杜穎2，勾正剛1,閻曉雪1

(1.河北北方學(xué)院 法政學(xué)院，河北 張家口 075000；2.首都經(jīng)貿(mào)大學(xué) 金融學(xué)院，北京 100070)

摘要：近年來，蔚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著，但在品牌影響力、投融資體系和環(huán)境以及文化資源的開發(fā)利用上還存在許多問題?？赏ㄟ^整合文化資源、打造產(chǎn)業(yè)精品、加強(qiáng)區(qū)域合作、疏通投融資渠道和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等對策，促進(jìn)蔚縣文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：蔚縣；文化產(chǎn)業(yè)；問題；對策

網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/13.1415.C.20160608.0911.028.html

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2016-06-08 09:11

2009年以來，蔚縣文化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益凸顯，成為蔚縣實(shí)施“文化立縣、旅游活縣”戰(zhàn)略的重要支柱，以及實(shí)現(xiàn)“民俗蔚縣、非遺大縣、休閑體驗(yàn)、影視基地、產(chǎn)業(yè)示范”五大文化品牌及打造河北文化第一縣、全國文化領(lǐng)頭雁目標(biāo)的有力推手[1]153。在當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭激烈的態(tài)勢下，歸納與分析近幾年來蔚縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)，既可厘定其當(dāng)前存在的問題，又可認(rèn)清其未來發(fā)展的態(tài)勢，進(jìn)而為相關(guān)部門確定蔚縣文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級的新思路提供參考與借鑒。

一、蔚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蔚縣文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與實(shí)施始于“十一五”期間，在“文化立縣、旅游活縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色興縣、生態(tài)安全”總體戰(zhàn)略布局下，以“物質(zhì)礦越挖越少，文化礦越挖越厚”為理念，以“剪紙、民俗、古建、生態(tài)”為主打牌[1]153，縣政府制定了《蔚縣“十一五”時(shí)期文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2006-2010)》，明確了文化產(chǎn)業(yè)的整體目標(biāo)、主要發(fā)展方向和主要建設(shè)任務(wù)，并出臺(tái)了若干政策與措施，目的是積極探索出一條資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。歷經(jīng)10年的大力推動(dòng)，至“十二五”結(jié)束，蔚縣文化產(chǎn)業(yè)成績斐然，尤其在品牌上形成了鮮明的區(qū)域特色。具體而言，可歸結(jié)為以下兩大方面：

(一)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，逐步凸顯地方特色文化名片

10年來，“民俗蔚縣、非遺大縣、休閑體驗(yàn)、影視基地、產(chǎn)業(yè)示范”是蔚縣著力樹立的五大文化品牌。至2013年，蔚縣有世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)(剪紙)、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)(剪紙、秧歌和拜燈山)、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)7項(xiàng)(剪紙、秧歌、拜燈山、古民居建筑技藝、打樹花、高蹺戲和燈影戲)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15項(xiàng)，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)82項(xiàng)，其中，剪紙、秧歌、拜燈山和打樹花等極具地域特色。2011年至2015年，蔚縣連續(xù)舉辦5屆民俗文化旅游節(jié)，點(diǎn)旺火、唱大戲，打樹花、鬧社火，拜燈山、拜燈仙……因其豐富和獨(dú)特的民俗活動(dòng)，被譽(yù)為“中國十大最具年味的地方”，年節(jié)旅游收入2014年為2.78億元[2]，2015年為3.1億元[3]，叫響了“年節(jié)之都，民俗蔚縣”品牌，從而使蔚縣成為了名副其實(shí)的非遺大縣和民俗大縣。

在民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)與發(fā)展方面，在優(yōu)先保護(hù)的前提下，蔚縣主打“剪紙、民俗、古建、生態(tài)”4張牌，對民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作。如剪紙，自2010年始，蔚縣已成功舉辦5屆中國剪紙藝術(shù)節(jié)和3屆蔚州國際剪紙藝術(shù)節(jié)，榮獲“2011中國十大品牌節(jié)慶”和“2012節(jié)慶中國榜最負(fù)盛名藝術(shù)節(jié)慶”稱號。在第三屆中國剪紙藝術(shù)節(jié)暨第二屆蔚州國際剪紙藝術(shù)節(jié)上，確定每年6月16日為“中國剪紙日”?！笆澜缂艏埧粗袊袊艏埧次悼h”，蔚縣剪紙已成為享譽(yù)全國乃至世界的“民俗名片”；又如古建筑，蔚縣歷史悠久，號稱“千年古都，九朝蔚州”，域內(nèi)有眾多古代建筑和古堡群落，集中展示著中國北方古今生活畫卷，承擔(dān)著多元文化的傳承重任。歷經(jīng)10年，蔚縣縣城推出蔚州州衙、南安寺塔、真武廟、玉皇閣、靈巖寺、常平倉、文蔚書院、魏象樞故居和城隍廟等九大景區(qū)[4]；暖泉古鎮(zhèn)被評為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”和“美麗中國”十佳旅游鎮(zhèn)，正在向國內(nèi)一流休閑度假目的地及華北最知名古鎮(zhèn)類景區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。此外，蔚縣掛牌中國視協(xié)電視紀(jì)錄片學(xué)術(shù)委員會(huì)“蔚縣創(chuàng)作基地”，與中央新影集團(tuán)簽訂“蔚縣影視基地開發(fā)合作”協(xié)議，先后有《亮劍》《走西口》《鬼子來了》和《狼毒花》等100多部影視劇在蔚縣取景拍攝。多種方式的開發(fā)與利用，使蔚縣基本開辟出古建筑由“包袱”變?yōu)椤柏?cái)富”，由“歷史記憶”變?yōu)椤拔幕放啤钡奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。與此同時(shí)，為將“虛文化”轉(zhuǎn)化為“實(shí)產(chǎn)業(yè)”，在文化生態(tài)觀照下，蔚縣以文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為有效載體，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。如成立于2009年的蔚縣剪紙文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，至2014年已完成投資2.12億元，包括中國剪紙藝術(shù)博物館、中國剪紙第一街、中國剪紙第一村、中國剪紙藝術(shù)學(xué)校和中國剪紙藝術(shù)團(tuán)等項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)有70余家剪紙文化企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，初步形成和具備了“展示—營銷—基地—培訓(xùn)”的剪紙文化產(chǎn)業(yè)鏈條和“園區(qū)+孵化器”的創(chuàng)意剪紙文化產(chǎn)業(yè)功能。2014年，園區(qū)剪紙及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3.6億元，占全縣GDP的4.2%，被評為“河北省十大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”[5]；又如暖泉古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總投資為12.69億元，包括古堡文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樹花文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北方民俗文化園區(qū)、戶外低碳養(yǎng)生園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)5個(gè)子園區(qū)，項(xiàng)目總用地面積117.2 hm2，總建筑面積約36萬m2。園區(qū)建成后，可直接和間接帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益。

(二)市場主體不斷擴(kuò)大，推動(dòng)文化資源優(yōu)勢向文化發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

2011年，蔚縣文化產(chǎn)業(yè)法人單位為48家，其中有數(shù)據(jù)單位為37家，占法人單位的77%。2012年，蔚縣文化產(chǎn)業(yè)法人單位為54家，比上年增長12.5%，其中有數(shù)據(jù)單位為47家，占法人單位的87%[6]。目前，蔚縣文化產(chǎn)業(yè)基本形成了以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。其中，民營文化企業(yè)成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，如成立于2009年的蔚縣圓通文化創(chuàng)意有限責(zé)任公司，主要從事文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及配套設(shè)施的開發(fā)和經(jīng)營。該公司以深度研究開發(fā)蔚縣剪紙為切入點(diǎn)，充分挖掘整合蔚縣的民間藝術(shù)、歷史文化資源和文化旅游資源優(yōu)勢，以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)了蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與銷售，推進(jìn)了釋迦寺、關(guān)帝廟、真武廟和靈巖寺等古建筑群的修復(fù)與開發(fā)。2010年該公司被評為第四批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地[7]109；又如成立于2010年的蔚縣秧歌演藝有限責(zé)任公司，是一個(gè)以秧歌劇和晉劇為主的藝術(shù)表演團(tuán)體，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蔚縣秧歌劇傳承單位。該公司秉承“精品促發(fā)展，質(zhì)量求生存”的辦團(tuán)方針，創(chuàng)作演出了上古晉劇《天女與戰(zhàn)神》、歷史故事劇《代國情》、蔚縣秧歌劇《何文秀算卦》和新編民間故事劇《剪紙謠》等，榮獲多項(xiàng)國家級榮譽(yù)桂冠。特別是文化情景劇《州衙軼事》《蒸年糕》《逛暖泉》和《火樹金花》為蔚縣旅游項(xiàng)目量身打造，將蔚縣的純民俗表演轉(zhuǎn)化為常態(tài)性的商業(yè)演出[7]111，成為蔚縣實(shí)現(xiàn)“文化立縣、旅游活縣”戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)。

一些學(xué)者認(rèn)為，衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)最終依據(jù)，即該產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%[8]。以2010年至2013年為例，蔚縣文化產(chǎn)業(yè)增加值和占GDP比重不斷增高[9]，詳見圖1。

自“十一五”始，蔚縣依靠文化資源引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，被學(xué)者們稱為“蔚縣文化現(xiàn)象”[10]225。至“十二五”期間，蔚縣文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的產(chǎn)業(yè)支柱和重要增長極。以剪紙產(chǎn)業(yè)為例，2013年蔚縣剪紙從業(yè)人員達(dá)到3.8萬人，年產(chǎn)剪紙600萬套，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷100多個(gè)國家和地區(qū)，年產(chǎn)值突破4億元[11]，實(shí)現(xiàn)了由“絕藝”變“效益”、由資源優(yōu)勢變發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，“蔚縣剪紙推動(dòng)了內(nèi)容創(chuàng)新、技藝創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，很好地實(shí)現(xiàn)了文化資源優(yōu)勢向文化發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化”[10]227。

二、蔚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

截至目前，還須認(rèn)清蔚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所暴露出來的問題：

(一)品牌缺乏足夠的市場影響力

目前，剪紙產(chǎn)業(yè)在蔚縣文化產(chǎn)業(yè)中一枝獨(dú)秀，其年產(chǎn)值占全縣GDP的5%[12]。而民俗、古建和生態(tài)尚未形成較強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)品牌。雖然近幾年蔚縣特別注重以剪紙藝術(shù)節(jié)、杏花節(jié)和蔚縣民俗文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)帶動(dòng)民俗、古建和生態(tài)等文化旅游業(yè)的發(fā)展，但是節(jié)慶活動(dòng)受時(shí)間限制明顯，對于拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿κ钟邢?。在?dāng)今社會(huì)信息化程度不斷提升的前提下，品牌效應(yīng)的作用已越來越明顯，如何才能提升蔚縣的民俗、古建和生態(tài)三大品牌的影響力，將是未來蔚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

(二)投融資體系和環(huán)境尚未形成

蔚縣外資和民間資本的主要投資方向集中在能源制造、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、化工和房地產(chǎn)等方面，而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大都靠政府開發(fā)推動(dòng)，政府對企業(yè)的投入中撥款還占相當(dāng)比重，如政府投入財(cái)政資金2.2億元修建蔚縣剪紙博物館、剪紙第一街等一批產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施，占總投資的18%[13]。這說明蔚縣文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展和自我完善的發(fā)展機(jī)制很弱，致使社會(huì)各界參與度較低，投資熱情不高，與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大文化市場所需要的資本擴(kuò)張能力不相適應(yīng)。蔚縣文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道狹窄，勢必制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)文化產(chǎn)業(yè)總體上仍然屬于資源型開發(fā)

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律性，開發(fā)文化資源往往是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的做法?？傮w來看，蔚縣文化產(chǎn)業(yè)中所占比重較大的是資源開發(fā)初級的文化旅游業(yè)。蔚縣主打“剪紙、民俗、古建、生態(tài)”4張牌，強(qiáng)力發(fā)展文化旅游業(yè)，一些旅游項(xiàng)目已經(jīng)創(chuàng)出了自己的品牌，如小五臺(tái)山、空中草原和暖泉古鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)每年的客流量在穩(wěn)步提升。據(jù)張家口市政府統(tǒng)計(jì)，2009年至2013年蔚縣國內(nèi)游客接待量逐年上升[14]645，如圖2所示，這為蔚縣帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

圖2　蔚縣2009-2013年國內(nèi)游客接待量

文化旅游業(yè)成為蔚縣重點(diǎn)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，蔚縣政府在《關(guān)于蔚縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》中提出：“依托豐富的文化生態(tài)稟賦，整合資源，優(yōu)化布局，培育壯大剪紙產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)山水文化，全力打造民俗文化。抓好古城古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)，加快博物館集群建設(shè)，積極推進(jìn)國家級歷史文化名城申報(bào)，叫響‘千年蔚州·九朝古城’品牌。下力推進(jìn)四季度假(滑雪)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，全力打造京西重要的旅游城市。”[15]但是目前從整體上看，蔚縣的文化旅游業(yè)與全國同類城市相比，競爭力還不強(qiáng)，文化資源的開發(fā)利用仍然處于初級階段，即主要仍以傳統(tǒng)觀光游覽發(fā)展模式為主，資源轉(zhuǎn)化利用水平較低。

三、蔚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

認(rèn)清蔚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所暴露出來的問題后，應(yīng)提出相應(yīng)對策，以促進(jìn)蔚縣文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)精品建設(shè)，提升品牌影響力

第一，應(yīng)有效整合蔚縣的歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化和人文藝術(shù)等各類資源，深挖民俗、古建和生態(tài)的文化內(nèi)涵，將暖泉古鎮(zhèn)、打樹花和蔚縣剪紙等特色旅游項(xiàng)目聚合成大品牌，進(jìn)行整體塑造、策劃、推介、包裝和營銷，使其成為能代表蔚縣形象魅力的文化品牌，并形成文化產(chǎn)業(yè)鏈。如借助“千年古都，剪紙之鄉(xiāng)，民俗之城，中國蔚縣”為形象推介，來為蔚州古城設(shè)計(jì)一條旅游精品線路，精心選擇線路的核心景觀與旅游駐足點(diǎn)，帶領(lǐng)游客暢游蔚州古城，同時(shí)向游客介紹蔚縣悠久的歷史文化和濃郁的民俗風(fēng)情，使游客對蔚縣產(chǎn)生濃厚的興趣。參觀過程中游客還可品嘗蔚縣的蕎面碗托、苦蕎饸烙、發(fā)饃饃、黃糕和豆腐干等別有風(fēng)味的小吃，購買剪紙、泥塑、刺繡和編織等具有蔚縣特色的旅游產(chǎn)品，欣賞蔚縣秧歌、傳統(tǒng)晉劇、皮影戲、民間武術(shù)表演及剪紙技藝展示等精彩節(jié)目，晚上還可以觀看暖泉古鎮(zhèn)室外純正的打樹花演出。這些極具地方特色的民俗文化，勢必以其豐富的內(nèi)容、鮮明的地方色彩和盛況空前的場面使游客意猶未盡、流連忘返，更使其在“吃住行游購?qiáng)省睘橐惑w的旅行中體驗(yàn)“北國民俗生活畫卷、京西休閑度假天堂”的感受。

第二，加強(qiáng)與新媒體合作，實(shí)施品牌宣傳戰(zhàn)略。當(dāng)今以網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體和數(shù)字電視等為代表的新媒體技術(shù)日益成為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型宣傳平臺(tái)。2016年2月9日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞直播間》以《暖泉古鎮(zhèn)年味濃》為題直播了蔚縣暖泉古鎮(zhèn)年節(jié)的節(jié)日盛況。當(dāng)天，通過手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字電視和樓宇電視等新媒體平臺(tái)，全國甚至全球華人都知道了這個(gè)曾經(jīng)不起眼的小鎮(zhèn)，暖泉已成為中國農(nóng)歷新年的一大代表。未來蔚縣文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須加強(qiáng)同數(shù)字電視、移動(dòng)電視和手機(jī)媒體等新媒體技術(shù)公司的合作，形成全方位的宣傳促銷態(tài)勢，通過宣傳片、紀(jì)錄片和廣告等方式介紹蔚縣的剪紙、民俗、古建和生態(tài)，以提升蔚縣文化產(chǎn)業(yè)品牌的知名度和競爭力。

第三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈條品牌。目前，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套和適度超前的原則，蔚縣已經(jīng)建成中國蔚縣剪紙文化產(chǎn)業(yè)示范園、暖泉古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園、壺流河濕地休閑度假文化產(chǎn)業(yè)園和南部生態(tài)旅游度假園等4個(gè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了文化企業(yè)的空間集聚和文化生產(chǎn)要素的集聚。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)意、制造和營銷形式為核心，充分利用已建和在建的文化產(chǎn)業(yè)園，把同一產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)集聚在一起，提升企業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化和集約化程度，打造特色文化產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)蔚縣文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

(二)突出地方特色，打造城市新名片

蔚縣在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中要融入歷史文化元素，體現(xiàn)城鎮(zhèn)的精神風(fēng)貌和神韻品位，這樣才能得到人們的青睞，才能吸引各類人才、商賈和游客云集此地，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。蔚縣不僅應(yīng)將產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)和歷史傳承充分結(jié)合起來，使歷史文化的魂魄在城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中更加凸顯，還應(yīng)培育和發(fā)展現(xiàn)代文明，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，形成具有地域民俗特色的幸福之村和文化之城，同時(shí)更應(yīng)加快如西合營、南留莊和宋家莊暖泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、影視基地和文化旅游等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，吸引京津冀晉蒙人口前來養(yǎng)老、休假和安居。

利用環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展平臺(tái)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，立足蔚縣的區(qū)域優(yōu)勢和城市魅力，加強(qiáng)蔚縣與周邊地區(qū)的合作，如以文化牽頭承辦區(qū)域性的旅游合作聯(lián)席會(huì)議、民俗攝影展、時(shí)尚音樂會(huì)、特色工藝品展銷會(huì)和車友會(huì)蔚州行等一系列文化活動(dòng)，成立民俗協(xié)會(huì)、剪紙協(xié)會(huì)和餐飲協(xié)會(huì)等各類全國或地方性的民間協(xié)會(huì)，打破邊界，協(xié)同發(fā)展，以此開創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

(三)整合金融資源，拓寬融資渠道

創(chuàng)新和豐富文化產(chǎn)業(yè)的投融資模式，積極運(yùn)用銀行貸款、信托融資、文化產(chǎn)權(quán)交易和項(xiàng)目融資等多種方式，支持暖泉古鎮(zhèn)整體保護(hù)與開發(fā)以及中國蔚縣國際藝術(shù)區(qū)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)[16]。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持優(yōu)秀文化企業(yè)發(fā)展壯大，特別是支持重點(diǎn)文化產(chǎn)品出口項(xiàng)目，為對外文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供有力的資金保障。在控制金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的前提下，采取靈活多樣的信貸措施，探索企業(yè)自主著作權(quán)、專利權(quán)、景區(qū)收費(fèi)權(quán)及經(jīng)過評估的文化資源項(xiàng)目等作為銀行信貸抵押的途徑和方式，滿足文化產(chǎn)業(yè)多元化的融資需求。設(shè)立市縣級文化產(chǎn)業(yè)投資基金，成立專門的文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，吸引更多民營企業(yè)參與到文化產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域中。

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

蔚縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須實(shí)施從“資源型開發(fā)”到“創(chuàng)新型發(fā)展”的戰(zhàn)略調(diào)整。蔚縣應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，借鑒先進(jìn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮本地的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)蔚縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展?！袄砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)。中共十八屆五中全會(huì)明確提出牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”[17]，蔚縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略要先樹立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念，即培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)共享，堅(jiān)持綠色發(fā)展和改善文化生態(tài)環(huán)境，提升對外開放水平，開創(chuàng)對外開放新局面。把科技創(chuàng)新作為發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展新聞出版?zhèn)髅?、演藝娛樂、?dòng)漫游戲和移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。把文化創(chuàng)意理念融入企業(yè)發(fā)展，運(yùn)用最新科學(xué)技術(shù)升級產(chǎn)品內(nèi)涵，大力發(fā)展高科技含量和高文化附加值的文化產(chǎn)品。加強(qiáng)企業(yè)的自主研發(fā)能力，提升自主知識產(chǎn)權(quán)比重，加速高科技與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)蔚縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和品牌化發(fā)展。

總之，在當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展激烈的競爭態(tài)勢下，蔚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)歷史關(guān)鍵時(shí)刻。只有依托豐富的文化資源，彰顯特色，創(chuàng)新品牌，才能不斷推動(dòng)蔚縣文化產(chǎn)業(yè)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級方向快速健康發(fā)展。

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(責(zé)任編輯治丹丹)

收稿日期：2015-01-02

基金項(xiàng)目：河北北方學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目(SQ201408)

作者簡介：寧瑋婷(1980-)，女，河北張家口人，河北北方學(xué)院法政學(xué)院講師，歷史學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)橹袊鐣?huì)史及地方文化產(chǎn)業(yè)。

中圖分類號：G 124

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-462X(2016)03-0109-05

A Research on the Problems and Countermeasures of the Development of Cultural Industry in Yu County

NING Wei-ting1，DU Ying2,GOU Zheng-gang1，YAN Xiao-xue1

(1.School of Law and Politics,Hebei North University,Zhangjiakou,Hebei 075000,China;2.Institute of Finance,Capital University of Economics and Business,Beijing 100070,China)

Abstract:In recent years, the cultural industry in Yu County has developed rapidly and achieved remarkably,but there are still many problems in the development and utilization of brand influence,investment and financing system and environment,and cultural resources.Such measures as integrating cultural resources,building industrial products,strengthening regional cooperation,clearing the investment and financing channels,and innovating industrial development strategies are expected to promote the healthy and rapid development of the cultural industry in Yu County.

Key words:Yu County;cultural industry;problem;countermeasure