【摘要】推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，是增強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全，促進(jìn)國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)安全交流與協(xié)作，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要手段，也是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系的重要組成部分。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)；媒體融合；網(wǎng)絡(luò)安全；國(guó)家戰(zhàn)略

【作者單位】黨彥虹，南方醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院。

2014年是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的開局之年。2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見指出，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。會(huì)議把推動(dòng)媒體融合發(fā)展上升到了不同以往的國(guó)家戰(zhàn)略高度，將其作為強(qiáng)大的戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新動(dòng)力，服務(wù)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的國(guó)家任務(wù)。

一、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下推動(dòng)媒體融合發(fā)展的意義

1.媒體融合是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重要手段

沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，就要構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這個(gè)過(guò)程中，為推動(dòng)媒體融合發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國(guó)網(wǎng)民有近七億人，網(wǎng)絡(luò)空間信息冗雜，輿論生態(tài)復(fù)雜多變，這就需要媒體解決最根本的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)問(wèn)題，堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主陣地，通過(guò)融合發(fā)展提高互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的傳播力、服務(wù)力和輿論引導(dǎo)力。

首先，全球化的進(jìn)程和媒介格局的改變，使網(wǎng)絡(luò)空間的輿論疆界日漸模糊。為了適應(yīng)這個(gè)傳播的新常態(tài)，傳統(tǒng)主流媒體需要把重心轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間的輿論陣地，但傳統(tǒng)主流媒體受到自身局限性的制約，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。因此，只有基于互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，才能強(qiáng)化主流聲音、高揚(yáng)正確導(dǎo)向，讓主流媒體掌握輿論戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)。

其次，受眾在哪里，思想宣傳工作的重心就要在哪里。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全，需要通過(guò)推動(dòng)媒體融合發(fā)展來(lái)創(chuàng)新、改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳，弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀不動(dòng)搖。從頂層設(shè)計(jì)開始推動(dòng)，引導(dǎo)受眾在思維和觀念層面進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

再次，在我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的征途中，可以通過(guò)媒體深入、全面、通俗、正確的地闡明國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全政策，更好地維護(hù)我們的網(wǎng)絡(luò)安全。由此可見，推動(dòng)媒體融合發(fā)展是促進(jìn)國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)安全交流與協(xié)作，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要手段，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系的重要組成部分。

2.媒體融合是繁榮網(wǎng)絡(luò)文化的有效途徑

我們不僅要成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，還要以網(wǎng)絡(luò)來(lái)強(qiáng)國(guó)，繁榮網(wǎng)絡(luò)文化就是其中重要的一環(huán)。

一方面，建設(shè)中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化是黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略出發(fā)做出的重大部署。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的迫切需要；是占領(lǐng)思想文化陣地、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的迫切需要；是順應(yīng)人民群眾強(qiáng)烈愿望、樹立良好國(guó)家形象、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的迫切需要[1]。媒體本身就屬于文化軟實(shí)力的一部分，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，需要一些綜合實(shí)力強(qiáng)、影響力大的媒體集團(tuán)發(fā)揮主力軍的作用。

另一方面，我們需要通過(guò)媒體融合發(fā)展來(lái)建立一個(gè)更加成熟的平臺(tái)和渠道，去創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播更多符合當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映國(guó)人審美追求的網(wǎng)絡(luò)精品文化。因此，推動(dòng)媒體融合發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的中國(guó)夢(mèng)顯得尤為重要。

3.媒體融合是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)群眾路線的必然選擇

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線也成為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。在2016年4月19日的網(wǎng)信工作座談會(huì)中，習(xí)近平總書記提出：“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，解釋疑惑?！币胗眯淖吆镁W(wǎng)絡(luò)群眾路線，就要充分利用好媒介載體。

第一，公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)充分參與到管理社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“問(wèn)事于政府”，表達(dá)自己的利益訴求，從而充分行使法律賦予自己的政治權(quán)利。第二，政府可以通過(guò)媒體“問(wèn)計(jì)于人民”，官員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政使行政事務(wù)透明化，接受群眾監(jiān)督，了解輿情民意，匯聚民智，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策[2]。例如一些政府部門，順應(yīng)媒體融合的大趨勢(shì)，利用微博、微信等平臺(tái)積極發(fā)展電子政務(wù)處理，為公眾提供了排憂解難的新途徑，也為政府創(chuàng)建了了解群眾、貼近群眾的新渠道。由此可見，充分重視媒介生態(tài)的變化，以媒體融合為契機(jī)，是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)群眾路線的必然選擇。

二、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下推動(dòng)媒體融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間所面臨的威脅也日益嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)空間漏洞頻發(fā)、個(gè)人信息安全事件劇增、沖突不斷升級(jí)，使媒體融合承擔(dān)更大責(zé)任的同時(shí)，也面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，目前網(wǎng)絡(luò)空間主要的媒體、互聯(lián)網(wǎng)巨頭都屬于美國(guó)等西方國(guó)家。他們?cè)絹?lái)越傾向于利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略，從而把握國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的主流話語(yǔ)權(quán)，傳播他們的意識(shí)形態(tài)。一些西方的敵對(duì)勢(shì)力，利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的傳播手段制造并傳播虛假信息、反動(dòng)言論，丑化我國(guó)國(guó)際形象，沖擊著我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)陣地，企圖通過(guò)意識(shí)形態(tài)滲透分化、西化中國(guó)。這就要求我們的媒體提高自身的國(guó)際傳播能力，既包括傳播的信息量、傳播速度與精度、信息的覆蓋面等方面的硬件能力，也包括所傳播的信息被受眾接收并接受，進(jìn)而改變或扭轉(zhuǎn)其態(tài)度和行為，產(chǎn)生對(duì)我國(guó)有利的輿論氛圍的力量[3]。

其次，我國(guó)雖然積極發(fā)展適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等先進(jìn)技術(shù)，但在基礎(chǔ)的核心技術(shù)與設(shè)備方面仍然受制于人，這就給我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間的信息安全帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。2013年6月，美國(guó)前中情局職員斯諾登向媒體揭露了美國(guó)國(guó)家安全局一項(xiàng)代號(hào)為“棱鏡”的秘密項(xiàng)目，指出他們通過(guò)微軟、谷歌等網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器，對(duì)多國(guó)實(shí)行監(jiān)控。這嚴(yán)重地影響到了我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)和安全，同時(shí)使受眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這些新興媒體平臺(tái)的安全性提出了質(zhì)疑。在這樣的形勢(shì)下，媒體融合面臨巨大的壓力，一方面要提升自身的整體實(shí)力，另一方面也要使受眾對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)思維的媒體融合仍然抱有信心。

隨著新興媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，我國(guó)主流媒體和民間輿論兩個(gè)輿論場(chǎng)被打通了，大眾不僅僅是信息的接收者，還成為信息的創(chuàng)造者、發(fā)布者。由于主體的不同，利益訴求的不同，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下推動(dòng)媒體融合必須要解決資源如何分配的問(wèn)題。從國(guó)家層面考慮，需要通過(guò)媒體融合為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；從產(chǎn)業(yè)視角考慮，媒體融合發(fā)展還必須考慮到自身的可持續(xù)發(fā)展模式；從公眾利益方面考慮，媒體融合要給予大眾表達(dá)意見強(qiáng)有力的平臺(tái)和渠道，保證大眾最根本的利益。

我國(guó)正處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，想要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)改變自己、改變世界，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，一定會(huì)遇到很多障礙。同樣，媒體也正處在融合發(fā)展與變革的重要節(jié)點(diǎn)。所以，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的背景下去推動(dòng)媒體融合發(fā)展，更要拓寬視野，積極地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的不同挑戰(zhàn)。

三、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下推動(dòng)媒體融合發(fā)展的路徑

1.堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與利用

現(xiàn)階段，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)下，在媒體融合的大環(huán)境中，我們要想掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，只有在技術(shù)上領(lǐng)先于人，在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”。為此，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對(duì)稱技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，把更多人力、物力、財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，做出戰(zhàn)略性安排。目前，主要互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)備，如根服務(wù)器、域名服務(wù)器等，都放在美國(guó)，處于美國(guó)政府的實(shí)際控制之下。全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的主要供應(yīng)商，無(wú)論是骨干網(wǎng)的路由器，還是服務(wù)器、終端的芯片和操作系統(tǒng)以及應(yīng)用商店等，基本由思科、英特爾、谷歌、微軟等美國(guó)公司絕對(duì)主導(dǎo)[4]。這就要求我們?cè)诤诵募夹g(shù)的建設(shè)上取得更大的進(jìn)步與突破。

一方面，對(duì)待國(guó)外安全、先進(jìn)的技術(shù)，我們要以虛心開放的心態(tài)去學(xué)習(xí)，并且通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為有利于推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)新型主流媒體的內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，對(duì)于技術(shù)，尤其是我們自主研發(fā)的核心技術(shù)，要敢于應(yīng)用。不能單純從研發(fā)角度談技術(shù)，要注重技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，更好地為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)服務(wù)。

2.樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，決定了我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下推動(dòng)媒體融合發(fā)展的深度和廣度。首先，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的不是割裂的，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全需要靠政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的安全觀念，更加重視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和大眾的作用。讓網(wǎng)民對(duì)自己的網(wǎng)絡(luò)言行進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)對(duì)他人的行為進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)民不僅是在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見的主體，也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的重要力量。比如有些網(wǎng)民自愿成為論壇的“版主”，義務(wù)對(duì)論壇言論進(jìn)行管理，“自治”成為許多大型論壇的主要形式。[5]新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站就專門開通了互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心、暴恐音視頻舉報(bào)專區(qū)等舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮了網(wǎng)民的積極角色。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在推動(dòng)媒體融合中承擔(dān)更多的責(zé)任，扮演著更重要的角色。例如，中國(guó)移動(dòng)建成的覆蓋全國(guó)的自動(dòng)化、智能化拔測(cè)體系。對(duì)于拔測(cè)出的可疑不良信息，公司組織專人進(jìn)行人工復(fù)核，對(duì)于復(fù)核確認(rèn)的信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的自動(dòng)封堵[5]。

其次，網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，在推動(dòng)媒體融合的過(guò)程中需要樹立與之適合的動(dòng)態(tài)的、綜合的防護(hù)理念，不斷健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警反應(yīng)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿論進(jìn)一步發(fā)酵之前做出及時(shí)的反應(yīng)和控制。例如人民網(wǎng)就建立了自己的輿情監(jiān)測(cè)室，定期發(fā)布輿論地圖和輿論報(bào)告，對(duì)輿論并非采取壓制和回避的策略，而是針對(duì)敏感問(wèn)題進(jìn)行解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。因此，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)安全，媒體要持有未雨綢繆的積極態(tài)度，提高網(wǎng)絡(luò)安全敏感度，時(shí)刻感知安全態(tài)勢(shì)。主動(dòng)弘揚(yáng)社會(huì)正能量，宣傳我國(guó)正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，將網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)化于心。

3.升網(wǎng)絡(luò)治理法治化水平

隨著媒體融合工作的深入，我們必須要完善互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)治理的法治化水平。2015年6月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》，包括保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、信息安全等內(nèi)容，我國(guó)首部專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的基本法呼之欲出。同時(shí)，我國(guó)也把涉及互聯(lián)網(wǎng)的諸多規(guī)定納入了刑法修正案中，加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)履行的義務(wù)，完善防范和懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)規(guī)定。針對(duì)目前的情況，我們可以首先針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中某些問(wèn)題嚴(yán)重的領(lǐng)域制定相應(yīng)的法規(guī)政策，如《電子商務(wù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)空間保護(hù)法》等。但要想真正建成融合共享的開放平臺(tái)，不能僅僅拘泥于一部重要法案，還要找到國(guó)家、社會(huì)、商業(yè)三方的利益平衡點(diǎn)。對(duì)國(guó)家而言，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、媒體融合已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。因此，在法制建設(shè)方面，需要保障我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球輿論場(chǎng)，有效地發(fā)出中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事；對(duì)社會(huì)而言，不能一味用互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)來(lái)限制公民自由表達(dá)的權(quán)利，要保障公民基本的傳播信息、政治參與、利益表達(dá)的渠道暢通；對(duì)商業(yè)而言，和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該鼓勵(lì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。

4.注重媒體融合相關(guān)的人才建設(shè)

基于互聯(lián)網(wǎng)思維的媒體融合發(fā)展，需要吸引、培養(yǎng)一批面向市場(chǎng)，綜合素質(zhì)高的媒體人才，為媒體融合提供強(qiáng)有力的支撐。首先，我們傳統(tǒng)主流媒體要起帶頭作用，重點(diǎn)培養(yǎng)一批集采、編、攝、播于一體，具有互聯(lián)網(wǎng)思維，能適應(yīng)融合大環(huán)境的跨界復(fù)合型人才。同時(shí)，強(qiáng)化媒體隊(duì)伍的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，使他們堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和輿論導(dǎo)向，時(shí)刻規(guī)范自己的行為，傳播正確的價(jià)值觀念，本著為黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行客觀的新聞報(bào)道，始終做好信息安全的把關(guān)人。其次，重視和發(fā)揮不同領(lǐng)域權(quán)威專家的作用，提升媒體的權(quán)威性、專業(yè)性與影響力。

總之，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是立足于我國(guó)國(guó)情，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義治網(wǎng)之道的科學(xué)總結(jié)。與之對(duì)應(yīng)，媒體融合也是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，升華為理論的過(guò)程。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)媒體融合發(fā)展有助于我們更快更好地向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

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