劉 倬

（福建江夏學(xué)院人事處，福建福州，350108）

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地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展困境及對(duì)策
——基于協(xié)同理論的分析

劉 倬

（福建江夏學(xué)院人事處，福建福州，350108）

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著單一發(fā)展模式不利于對(duì)高等職業(yè)教育的協(xié)同評(píng)價(jià)、“學(xué)科”本位的人才培養(yǎng)難以實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同發(fā)展、科研導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)阻礙“雙師雙能型”教師的協(xié)同培養(yǎng)等困境，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)選擇協(xié)同路徑，借助企業(yè)用人單位、政府部門、行業(yè)組織等相關(guān)主體的支持，在應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的評(píng)價(jià)體系、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程設(shè)置等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

地方本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；協(xié)同理論

2014年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展做出決定，以2000年本科擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校為重點(diǎn)的地方高校，將逐步轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。［1］應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的辦學(xué)定位決定了地方本科院校要以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，應(yīng)用型人才是應(yīng)用技術(shù)原理，將基礎(chǔ)理論研究成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)進(jìn)而實(shí)踐的人才。［2］地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)要優(yōu)化升級(jí)，需要將科研成果轉(zhuǎn)化為能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐成果，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)格和層級(jí)也要與地方產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的發(fā)展需求相協(xié)同。［3］從現(xiàn)實(shí)來看，地方本科院校與地方產(chǎn)業(yè)與企業(yè)等主體的協(xié)同發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大量地方本科院校的畢業(yè)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，而適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求的人才卻嚴(yán)重匱乏。因此，運(yùn)用協(xié)同理論對(duì)地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行重新定位，實(shí)現(xiàn)地方本科院校的轉(zhuǎn)型與地方產(chǎn)業(yè)與企業(yè)等主體的發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，已成為地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)所亟需解決的問題。

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的協(xié)同理論基礎(chǔ)

協(xié)同理論是由德國(guó)哈肯教授提出的，他認(rèn)為各種系統(tǒng)在運(yùn)行過程中都存在一個(gè)從無序到有序發(fā)展的規(guī)律。現(xiàn)實(shí)中存在各種不同性質(zhì)的系統(tǒng)，如物質(zhì)結(jié)構(gòu)中的原子和分子系統(tǒng)，自然界中的動(dòng)物和植物系統(tǒng)，社會(huì)中的學(xué)校、政府、企業(yè)等組織系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)之間的運(yùn)行方式和發(fā)展趨勢(shì)都是不同的，但它們從無序狀態(tài)到有序運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律卻是共同的。那就是各系統(tǒng)的子系統(tǒng)在無序狀態(tài)下運(yùn)行，當(dāng)它們的運(yùn)行與外界環(huán)境相互作用到一定的臨界點(diǎn)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，形成長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制。［4］

（二）協(xié)同理論對(duì)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示

根據(jù)協(xié)同理論，高等教育系統(tǒng)中的不同類型子系統(tǒng)也能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。1985年德國(guó)《高等教育總法》強(qiáng)調(diào)了高等教育體系允許并提倡不同教育教學(xué)類型協(xié)同發(fā)展的重要性，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)將應(yīng)用性和實(shí)踐性放在優(yōu)先地位，與綜合性大學(xué)專業(yè)發(fā)展形成了良性互補(bǔ)的協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)隸屬于各州，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面能夠密切結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求而進(jìn)行靈活調(diào)整，與本區(qū)域政府、企業(yè)、行業(yè)組織也實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展。［5］

我國(guó)地方本科院校向應(yīng)用型本科大學(xué)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)系統(tǒng)工程需要地方本科院校內(nèi)部各子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，也需要地方本科院校將自身的發(fā)展特色與優(yōu)勢(shì)同外界的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)協(xié)同起來，形成協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同轉(zhuǎn)型。地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展系統(tǒng)主要涉及四個(gè)子系統(tǒng)：地方本科院校自身、企業(yè)用人單位、政府部門、行業(yè)組織系統(tǒng)，這四個(gè)子系統(tǒng)相互獨(dú)立，但又相互影響。地方本科院校是它自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施主體；企業(yè)作為地方本科院校人才培養(yǎng)的主要服務(wù)對(duì)象，應(yīng)該成為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的共同實(shí)施者和合作者；政府承擔(dān)了地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持和監(jiān)管責(zé)任；而行業(yè)組織是院校、企業(yè)和政府之間最有效的溝通者。當(dāng)外界環(huán)境達(dá)到一定的水平時(shí)，各主體將相互促進(jìn)、相互支撐，為實(shí)現(xiàn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)共同努力。

二、地方本科院校轉(zhuǎn)型面臨的協(xié)同困境分析

（一）單一發(fā)展模式不利于對(duì)高等職業(yè)教育的協(xié)同評(píng)價(jià)

從高等教育的評(píng)價(jià)層面看，自二十世紀(jì)90年代教育部啟動(dòng)“211工程”和“985工程”以來，國(guó)家的教育資源投入開始向“211工程”和“985工程”的高校傾斜。由于辦學(xué)條件和水平的制約，地方本科院?；九c這兩項(xiàng)工程無緣，非重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)建設(shè)高校的差距更加明顯。這種區(qū)別評(píng)價(jià)和對(duì)待的做法無疑強(qiáng)化了地方本科院?！暗腿艘坏取钡纳鐣?huì)觀念，而由地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展而來的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)自然也會(huì)打上這一烙印，使得社會(huì)對(duì)其評(píng)價(jià)認(rèn)同度難以提高。近些年社會(huì)上廣泛流行的各種大學(xué)排行榜，也進(jìn)一步助長(zhǎng)了這種“重學(xué)輕術(shù)”的思想。反映出學(xué)術(shù)性高等教育與應(yīng)用性高等教育在人們心目中評(píng)價(jià)地位上的巨大差距。

在小學(xué)科學(xué)教學(xué)中，許多概念都是較為抽象的，依靠表象和形象的講解無法幫助學(xué)生理解，尤其是一些自然現(xiàn)象，很難被直接觀察到，想要向?qū)W生講明白是非常困難的。以“植物的莖的作用”為例，教師舉再多的例子學(xué)生也無法直觀的看到，有限的課堂時(shí)間也無法很好的將實(shí)驗(yàn)結(jié)果呈現(xiàn)出來。如果采用多媒體課件，可以將原本數(shù)小時(shí)甚至數(shù)天的試驗(yàn)在幾分鐘內(nèi)呈現(xiàn)出來，可幫助學(xué)生更好地理解相關(guān)知識(shí)。

（二）“學(xué)科”本位的人才培養(yǎng)難以實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同發(fā)展

在培養(yǎng)目標(biāo)上，我國(guó)多數(shù)地方本科院校都不同程度存在著重理論，輕實(shí)踐的問題，對(duì)實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)存在明顯不足。地方本科院校的人才培養(yǎng)應(yīng)該定位于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)解決企業(yè)實(shí)際問題。但在實(shí)際教學(xué)中，地方本科院校沒有與地方企業(yè)協(xié)同教學(xué)，還是沿用學(xué)術(shù)性本科高校的教學(xué)內(nèi)容和方式，培養(yǎng)的學(xué)生很難適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)的技能要求，基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握往往超過了實(shí)際專業(yè)技能水平的提升?！?014年教育藍(lán)皮書》中統(tǒng)計(jì)的地方本科高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為75.4%，分別比重點(diǎn)本科和高職高專低0.1和2.7個(gè)百分點(diǎn)。地方本科高校畢業(yè)生的專業(yè)對(duì)口率也不容樂觀，這使得地方高校培養(yǎng)的人才面臨找不到工作或者工作并不對(duì)口的尷尬境地。地方企業(yè)在招聘人才的過程中又面臨“用工荒”，找不到適用的應(yīng)用型技術(shù)人才。

在課程設(shè)置上，應(yīng)用技術(shù)型高校的課程應(yīng)該考慮與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、突出應(yīng)用為中心，強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容、教學(xué)方式與實(shí)際工作過程和職業(yè)能力的協(xié)同銜接。而地方本科院校多數(shù)沿用了學(xué)術(shù)型本科高校的課程結(jié)構(gòu)和體系，課程設(shè)置不是以應(yīng)用為中心，而是以學(xué)科為中心，脫離了實(shí)際工作過程和實(shí)際崗位需求，只重視深度而缺乏廣度，缺乏多學(xué)科的交叉知識(shí)。這在某種程度上也降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。另外，地方本科院校的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程和理論教學(xué)課程沒有得到有效整合，無法讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過程中真正做到學(xué)以致用。很多與實(shí)際工作相關(guān)的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)都設(shè)置在畢業(yè)時(shí)期完成，真正的實(shí)踐時(shí)間偏少，學(xué)生還沒進(jìn)入實(shí)習(xí)狀態(tài)就已經(jīng)結(jié)束，實(shí)習(xí)效果差強(qiáng)人意。

（三）科研導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)阻礙“雙師雙能型”教師的協(xié)同培養(yǎng)

我國(guó)地方本科院校的教師基本上都是經(jīng)過完整的學(xué)歷教育之后，直接進(jìn)入高校從事教學(xué)工作，缺乏社會(huì)實(shí)踐和企業(yè)工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。研究生教育的普及也使得地方本科院校在招聘教師時(shí)一味的提高學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)水平，而降低了工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)歷的要求，很多具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力的人才根本沒有機(jī)會(huì)進(jìn)入地方本科高校。這樣的人才招聘和引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)使得很多地方本科高校喪失了構(gòu)建“雙師雙能型”教師隊(duì)伍的機(jī)會(huì)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。

同時(shí)，地方本科院校的教師績(jī)效考核也往往向?qū)W術(shù)型大學(xué)看齊，過分強(qiáng)調(diào)教師科研能力的提升，尤其在職稱的評(píng)定和晉升中，一味的要求學(xué)術(shù)論文的數(shù)量和質(zhì)量，而忽視了教師的實(shí)踐教學(xué)水平和專業(yè)技能水平的評(píng)價(jià)。很多實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)的教師為了職稱的晉升不得不降低教學(xué)質(zhì)量，而花更多的精力在自己并不擅長(zhǎng)的論文發(fā)表和課題申報(bào)上。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也讓很多“雙師雙能型”教師失去了去企業(yè)實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。地方本科院校在校企合作和科研成果轉(zhuǎn)化方面，也缺乏有效的機(jī)制，無法有效激發(fā)教師參與企業(yè)實(shí)踐的積極性。另外，國(guó)家高等教育評(píng)估體系的標(biāo)準(zhǔn)也存在重硬件輕軟件、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重科研輕實(shí)踐的問題，本科教學(xué)評(píng)估更多的是強(qiáng)調(diào)教學(xué)硬件、教學(xué)資料的數(shù)量、教學(xué)過程的規(guī)范、論文、科研項(xiàng)目的多少等，忽視了實(shí)踐基地、教師實(shí)踐教學(xué)效果等指標(biāo)。

三、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的協(xié)同路徑選擇

根據(jù)協(xié)同理論對(duì)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示，針對(duì)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的協(xié)同困境，可以構(gòu)建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的協(xié)同路徑，如圖1所示。

圖1　地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的協(xié)同路徑

（一）地方本科院校是主體實(shí)施平臺(tái)

地方本科院校是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體實(shí)施平臺(tái)，要積極調(diào)研行業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才需求，傾聽企業(yè)的人才培養(yǎng)訴求，按照政府的導(dǎo)向推動(dòng)教學(xué)改革創(chuàng)新，按照地方產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置等。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的過程中，緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，明確自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，借助自身突出優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合的人才培養(yǎng)生態(tài)圈，探索具有鮮明地方特色的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

（二）企業(yè)用人單位是協(xié)同實(shí)施平臺(tái)

企業(yè)用人單位作為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的協(xié)同主體，要與地方本科院校共同制定人才培養(yǎng)方案，共同推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，共同開發(fā)實(shí)踐實(shí)習(xí)課程，共同建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地，共享人才培訓(xùn)資源，參與到學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中去。將校企合作作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)，支持職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）政府部門是支撐保障平臺(tái)

政府部門要打造地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐保障平臺(tái)，制定科學(xué)合理的高校評(píng)估體系，將企業(yè)和行業(yè)組織都納入高校建設(shè)的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制中。高等教育的主管部門需要轉(zhuǎn)變觀念，將學(xué)術(shù)性高等教育和應(yīng)用性高等教育置于同等重要的地位，在教育資源的投入上體現(xiàn)平等對(duì)待，改變對(duì)高等職業(yè)教育投入不足的局面，改善地方本科院校的辦學(xué)條件，改變社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見。高等教育的主管部門應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)地方本科院校特色發(fā)展，鼓勵(lì)地方本科院校依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)辦出特色。

（四）行業(yè)組織是信息服務(wù)平臺(tái)

行業(yè)組織既能夠?qū)悠髽I(yè)的需求，又能從宏觀上把握高等教育人才的培養(yǎng)規(guī)格，是政府、企業(yè)、高校之外對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)具有不可替代作用的中介組織。行業(yè)組織要發(fā)揮信息服務(wù)的作用，將企業(yè)的人才需求和政府的改革導(dǎo)向及時(shí)傳達(dá)給地方本科院校，也要向?qū)W校提供人才培養(yǎng)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的建議。行業(yè)組織的專家可以參與地方本科院校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定，開展專業(yè)領(lǐng)域的專題講座等，也可以幫助學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接合作。

四、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的協(xié)同對(duì)策

（一）構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)協(xié)同評(píng)價(jià)體系

地方本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)需要建立以就業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、技術(shù)貢獻(xiàn)能力為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同評(píng)估體系，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)融合程度、雙師雙能型教師的比例和質(zhì)量、校企合作深度和廣度、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐水平等方面的考核和評(píng)價(jià)，區(qū)別于研究型大學(xué)的評(píng)價(jià)。地方本科院校在轉(zhuǎn)型中還應(yīng)發(fā)揮校內(nèi)校外雙重評(píng)估機(jī)制：要注重發(fā)揮行業(yè)組織、企業(yè)和用人單位在高校評(píng)價(jià)中的作用，支持獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)開展教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和認(rèn)證；調(diào)動(dòng)學(xué)校教職員工和在校學(xué)生的積極性，通過教代會(huì)和學(xué)代會(huì)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，從內(nèi)部提出改進(jìn)意見和建議，以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀性。同時(shí)，地方本科院校應(yīng)該完善面向?qū)嵺`和應(yīng)用為主的課程評(píng)價(jià)體系，開發(fā)與實(shí)際崗位工作和職業(yè)技能相銜接的課程內(nèi)容；改革和優(yōu)化以提升教師實(shí)踐教學(xué)能力為導(dǎo)向的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，設(shè)置教師專業(yè)技能水平、實(shí)踐教學(xué)效果、社會(huì)實(shí)踐能力等評(píng)價(jià)指標(biāo)如圖2所示。

圖2　應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)協(xié)同評(píng)價(jià)體系

（二）優(yōu)化專業(yè)建設(shè)和專業(yè)設(shè)置的協(xié)同結(jié)構(gòu)

地方本科院校在向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，需要將專業(yè)建設(shè)放在重中之重的位置上。改變傳統(tǒng)的以學(xué)科為基礎(chǔ)的專業(yè)建設(shè)，形成面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)集群建設(shè)，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向構(gòu)建專業(yè)群。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)整方向，形成專業(yè)申請(qǐng)和退出撤銷的有效機(jī)制，緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。尤其要大力發(fā)展能夠培養(yǎng)地方產(chǎn)業(yè)緊缺人才的專業(yè)，撤銷不符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或者人才培養(yǎng)已經(jīng)飽和的專業(yè)，形成專業(yè)建設(shè)的可持續(xù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。在專業(yè)設(shè)置上，要立足于地方支柱產(chǎn)業(yè)，著眼于未來重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)間的交叉融合，及時(shí)予以調(diào)整、優(yōu)化，集中力量興辦若干具有優(yōu)勢(shì)特色和良好發(fā)展前景的專業(yè)，提升與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

（三）建立“校企政行”協(xié)同人才培養(yǎng)模式

大力推進(jìn)校企合作、校政合作、校社合作的協(xié)同培養(yǎng)模式，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。使原來的培養(yǎng)負(fù)責(zé)主體由單一的學(xué)校擴(kuò)大為企業(yè)、政府、行業(yè)多種角色。同時(shí)制定多種培養(yǎng)主體的責(zé)任、義務(wù)和利益分配機(jī)制，并建立與此相對(duì)應(yīng)的學(xué)生學(xué)業(yè)和學(xué)分配套體制和考核機(jī)制。運(yùn)用合作教育理論、教育生態(tài)理論、多元化辦學(xué)理論等現(xiàn)代教育理論指導(dǎo)模式構(gòu)建育人體系。創(chuàng)新和完善適合專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐基地建設(shè)模式，深化校企共建實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐教學(xué)基地；建設(shè)完善的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地，構(gòu)建高技能人才培訓(xùn)的實(shí)踐平臺(tái)，使其設(shè)備、設(shè)施更加先進(jìn)，管理更加完善，充分發(fā)揮其輔助專業(yè)群專業(yè)技能建設(shè)的作用。

在重視學(xué)生綜合基礎(chǔ)能力培養(yǎng)的同時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)地方和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，將學(xué)生職業(yè)能力和專業(yè)技能的提升納入人才培養(yǎng)體系，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。尤其要重視學(xué)生職業(yè)資格和職業(yè)能力的培養(yǎng)，在本科四年的教學(xué)過程中形成職業(yè)能力提升的階梯式培養(yǎng)計(jì)劃。德國(guó)漢諾威應(yīng)用科學(xué)大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的做法值得借鑒，該校實(shí)踐工程師的階梯式培養(yǎng)采取“2+3”和“4+5”的學(xué)習(xí)方式，“2+3”就是每周2天在學(xué)校學(xué)習(xí)，3天在企業(yè)學(xué)習(xí)；“4+5”就是前4個(gè)學(xué)期在企業(yè)主要完成職業(yè)培訓(xùn)，第四學(xué)期結(jié)束時(shí)參加工商行會(huì)組織的技工考試，后5個(gè)學(xué)期除了第7學(xué)期采取“2+3”方式外，其余學(xué)期在學(xué)校實(shí)習(xí)，只有放假時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練，最終將學(xué)生培養(yǎng)成為合格的工程師。［6］在修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，地方本科院校可以與產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)共同編制專業(yè)群培養(yǎng)及教學(xué)計(jì)劃，合作開發(fā)專業(yè)群系列項(xiàng)目課程和人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)教師互兼互聘，資源共享，總結(jié)提煉深層次校企合作經(jīng)驗(yàn)，形成學(xué)校與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（四）推進(jìn)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍協(xié)同培養(yǎng)

地方本科院校應(yīng)優(yōu)化教師的準(zhǔn)入條件，重點(diǎn)引進(jìn)既有豐富的理論知識(shí)，又具有相關(guān)行業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的人才。對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富但學(xué)歷不足的人才，可以將其聘為兼職教師，并適當(dāng)提高其報(bào)酬。其次，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有師資的實(shí)踐能力培訓(xùn)，安排教師到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行定期的掛職實(shí)踐，掌握和提高實(shí)踐技能。地方本科院校可以建立校企利益共同體，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干來學(xué)校兼職，使實(shí)踐技能課程能得到來自企業(yè)技術(shù)人員講授和指導(dǎo)。嚴(yán)格考核教師的實(shí)踐結(jié)果，將考核結(jié)果作為年度考核的重要項(xiàng)目。此外，地方本科院校應(yīng)鼓勵(lì)教師考取和本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書，使學(xué)歷學(xué)位和職業(yè)資格能夠有效銜接。

政府應(yīng)制定出臺(tái)鼓勵(lì)和支持校企合作、產(chǎn)教融合的配套政策和措施，將其作為地方本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。將“政行企社”的專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)骨干、一線員工引入學(xué)校，送進(jìn)課堂，形成穩(wěn)定的校外兼職教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)校外教師將工作中的實(shí)際操作、工作流程內(nèi)容納入應(yīng)用型實(shí)踐教學(xué)體系，提高實(shí)踐教學(xué)的效果。同時(shí)鼓勵(lì)教師到“政行企社”兼職實(shí)踐崗位，并建立相應(yīng)的考核和激勵(lì)機(jī)制和薪酬體系。

（五）重構(gòu)面向工作崗位的課程協(xié)同建設(shè)

地方本科院校應(yīng)建立面向崗位的課程體系，通過產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)應(yīng)崗位的知識(shí)、能力和素質(zhì)要求的解析，設(shè)計(jì)面向產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)應(yīng)崗位的專業(yè)課程。統(tǒng)籌重視崗位課程體系的交叉設(shè)計(jì)，客觀對(duì)待崗位異同，根據(jù)崗位差異構(gòu)建課程體系，同時(shí)注重崗位的同質(zhì)課程特別是理論基礎(chǔ)課程的統(tǒng)一規(guī)劃，形成多層次、多主體、多方向的柔性化可重構(gòu)的課程體系。建立以“基礎(chǔ)理論課+專業(yè)實(shí)踐課+頂崗實(shí)習(xí)”為層次的課程分解體系；構(gòu)建以學(xué)校主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)理論課教學(xué)，“政校行企社”共同負(fù)責(zé)專業(yè)實(shí)踐課教學(xué)，“政行企社”主要負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)的多主體負(fù)責(zé)制；以崗位為方向，將多方向交叉課程作為公共課，多方向差異課程作為選修課，在專業(yè)中形成方向易于轉(zhuǎn)換的課程體系。增加“應(yīng)用型、技能型、實(shí)踐性”的課程的數(shù)量，使得“應(yīng)用型、技能型、實(shí)踐性”的課程比例提升到較高比例。同時(shí)，注意其他課程的合理精簡(jiǎn)和優(yōu)化，做到理論與實(shí)踐的完美結(jié)合。

［1］ 鄧暉.高等教育醞釀大變 600 所地方本科院校將轉(zhuǎn)向應(yīng)用型［N］.光明日?qǐng)?bào)，2014-05-15.

［2］ 夏建國(guó)，劉曉保.應(yīng)用型本科教育：背景與實(shí)質(zhì)高等工程教育研究［J］.2007，（3）：92-93.

［3］ 季桂起，宋伯寧.地方本科院校創(chuàng)新性應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究［M］.濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2013：16.

［4］ 李柏洲，董媛媛.基于協(xié)同論的企業(yè)原始創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)構(gòu)建［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2009，（1）：56-57.

［5］ 邱奎，劉東燕，黃林青.歐洲應(yīng)用科技大學(xué)辦學(xué)模式分析［J］.重慶科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（9）：168-169.

［6］ 王立人，顧建民.中國(guó)本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與問題［M］.杭州：浙江大學(xué)出版，2008：122.

（責(zé)任編輯 王魏紅）

Abstract:Characteristic construction is both required by the internal demand and external drive of local colleges. Its nature is to take spiritual construction as the key point so as to solve the contradiction between convergence of local colleges and diversity of local development. Guaranteed by the characteristic system and focused on specialty，the practice of characteristic construction in local colleges should cultivate the unique university spirit in the premise of scientific orientation，thus to deal with the relationships among the various levels and strengthen the characteristic construction effect.

Key words:local colleges；characteristic construction；connotation countermeasure

On Local Undergraduate Colleges' Transformation Development Predicament and Countermeasures:Based on the Theory of Synergy

LIU Zhuo
（Development and Planning Department，F(xiàn)ujian Jiangxia University，F(xiàn)uzhou，350108，China ）

Local Undergraduate colleges and universities when transforming to applied technology university face the following predicaments：single mode of development is not conducive to the Collaborative Evaluation of Higher Vocational Education；talent cultivation based on discipline-centered is not easy to realize the enterprise collaborative development，scientificresearch-oriented standards block the collaborative cultivation of teachers of "dual-tutor dualexpert".The local colleges and universities should choose cooperative path with the support of enterprise，government，industry organizations，to achieve collaborative development in the evaluation system，specialty construction，talent cultivation mode，the building teachers' team，and curriculumsetting etc.

local colleges and universities；transformation development；theory of synergy

Spirit，System and Behavior:Connotation and Countermeasure of Characteristic Construction in Local Colleges

ZHANG Hai-ying
（Personnel Department，F(xiàn)ujian Jiangxia University，F(xiàn)uzhou，350108，China）

G648.4

A

2095-2082（2016）02-0112-07

2016-01-11

劉倬（1976—），男，河南獲嘉人，福建江夏學(xué)院人事處助理研究員。