何文新浙江玉環(huán)新聞網，浙江臺州 317600

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地方新聞網站如何打造主流權威媒體

何文新
浙江玉環(huán)新聞網，浙江臺州 317600

摘 要地方新聞網站是隨著互聯(lián)網的興起逐步發(fā)展起來的地方新興新聞媒體，在配合黨委政府中心工作，傳播宣傳思想文化，引導社會正面輿論，豐富群眾精神文化需求中發(fā)揮重要作用。但從目前發(fā)展來看，多數地方新聞網站依附生存，尚未成為地方媒體“主流”。加快推動地方新聞網站成為區(qū)域主流權威媒體，做深做足融媒體文章，架設傳統(tǒng)媒體與新媒體之橋梁與平臺，應該成為當前地方適應互聯(lián)網發(fā)展和加快媒體融合的支撐點和著力點。

關鍵詞新聞網站；主流媒體；融合；新媒體

地方新聞網站是隨著互聯(lián)網的興起逐步發(fā)展起來的地方新聞媒體，在配合黨委政府中心工作，傳播宣傳思想文化，引導社會正面輿論，豐富群眾精神文化需求中發(fā)揮重要作用。但從十來年的發(fā)展來看，多數地方新聞網站依附生存，尚未成為地方媒體“主流”。如何加快推動地方新聞網站成為區(qū)域主流媒體，應該成為當前地方適應互聯(lián)網發(fā)展和加快媒體融合的支撐點和著力點。

1 地方新聞網站成為地方主流權威媒體，大勢所趨

近年來，地方廣播、電視、報紙等主流媒體緊緊圍繞黨委政府中心工作，圍繞社會發(fā)展百姓民生積極鼓與呼，做了大量工作，取得了積極成效。但新形勢下，這些地方主流媒體不同程度面臨生存與發(fā)展的巨大壓力；新媒體的蓬勃興起，對傳統(tǒng)媒體帶來巨大挑戰(zhàn)。

1.1 地方傳統(tǒng)媒體面臨尷尬的生存壓力

長期以來，廣播、電視、報紙一直新聞傳播和思想宣傳工作的核心載體和主要平臺。但隨著互聯(lián)網技術的快速發(fā)展，互聯(lián)網已廣泛滲入到社會各個領域，引起整個社會生產生活方式深刻變化。電視的興起，讓曾經的獨領風騷的廣播已進入十分狹窄的空間，傳播效果弱化，生存壓力巨大；而隨著網絡和智能手機的興起與普及，地方電視臺也江河日下，地方報紙的讀者更是流失迅速，慘淡經營。面對互聯(lián)網、新媒體以及“移動化” “大數據”的新趨勢，地方主流媒體的聲音要成為“最強音”“好聲音”，地方新聞網站應運而生。

1.2 網絡媒體具有傳統(tǒng)媒體所不可比擬的優(yōu)勢

相對于報刊、廣播、電視這三大傳統(tǒng)媒體而言，網絡媒體是借助互聯(lián)網進行信息傳播，有著迅速及時的先天優(yōu)勢，傳播及時、制作容易、編輯簡單是其最大的特點。同時，它又具有所有傳統(tǒng)媒體的傳播形式和特性，文字、圖片、廣播直播、視頻直播、點播、視頻訪談等形式，更好地滿足了受眾的聽覺和視覺需求，多維度的傳播，使傳播效果達到了極佳的狀態(tài)。而且，其自由開放、互動性強，讀者通過網站瀏覽新聞時，可以方便地在新聞后面進行留言，發(fā)表自己的觀點、看法。論壇、博客、微博、新聞跟評的出現(xiàn)，更增強了這種互動性。新聞網站，理所當然應成為區(qū)域主流媒體的核心。

1.3 自媒體的崛起，賦予地方新聞網站新使命

當前，網絡已成為輿論生存的策源地、輿論傳播的集散地和輿論交鋒的主陣地?！耙丫W上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓?！薄罢闲侣劽襟w資源，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展”已寫入《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。要鞏固宣傳思想文化陣地，壯大主流思想輿論，就需要加快傳統(tǒng)媒體轉型發(fā)展，積極推動地方傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體還在轉型，論壇、微博、微信和各種社會自媒體紛繁復雜，但依靠全媒體、快餐閱讀、互動、及時等獨特優(yōu)勢，地方新聞網站理性成為地方主流媒體建設的首選。

2 地方新聞網站成為地方主流媒體的實踐

從調查來看，目前浙江省內有地方新聞網站數百家，其中絕大多數均依附傳統(tǒng)媒體設立而生存。當然，也有另類，比如中國玉環(huán)新聞網網站就是由玉環(huán)縣委宣傳部成立并主管，自2004年開通以來，堅持正面新聞報道，積極參與和支持地方建設，引導社會主流輿論和價值觀，已成為當地核心的網絡傳播平臺和主流媒體。主要做了以下幾方面探索。

2.1 做大區(qū)域新聞網站能量

一是完善網站網頁建設。頁面著重突出玉環(huán)本土新聞與互動空間，定期對欄目、網頁的色彩搭配和布局、網站的功能進行調整，不斷增加百村建網、廣播直播、電視錄播、報紙電子版、海角論壇、民情直通車等版塊，推出玉環(huán)人文網、玉環(huán)史志網、玉環(huán)法治網等二級網頁，擴充推薦圖片新聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門新聞、熱門新聞、事實熱點、經濟社會、娛樂體育、新聞評論、新聞檢索等內容，逐漸將其打造在區(qū)域有極大影響力的主流媒體。目前已完成10次改版，網頁日均點擊量上升到60萬人次。

二是提升網站人員素質。建立獨立的采編體系，采取業(yè)余自學與專家培訓相結合、“請進來”與“走出去”相結合等多種方式，加強人員在政策、理論、業(yè)務等方面的學習，努力打造一支精干新聞隊伍。近年來共舉辦各類講座、培訓70余次。

三是加強網站制度建設。制訂《中國玉環(huán)新聞網內容發(fā)布實施細則》、網站新聞日常更新要求、網站值班制度等機制，對新聞的采編、把關、發(fā)布、更新等一系列工作進行規(guī)定。建立三級審稿制度和績效考核制度，確保新聞發(fā)布無差錯、零事故。

2.2 做深媒體融合文章

一是筑牢互聯(lián)網陣地。依托網站開通“中國玉環(huán)新聞網”微博，今年年初又開通“玉環(huán)發(fā)布”官方微博和微信，指導縣級機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開通網絡問政和民生服務互動平臺，成為發(fā)布信息、應對突發(fā)事件、服務民生資訊的核心平臺。自運行以來，平臺頁面瀏覽量近520萬人次，政務微博群關注量突破110萬。論壇注冊網民3 000多人，各微博總粉絲近5萬人。

二是搶占移動網絡陣地。創(chuàng)辦《玉環(huán)手機報》，設有“玉環(huán)新聞”“圖片新聞”“全球精粹”“民生關注”“天氣預報”等多個欄目，實施手機報與縣內主流媒體優(yōu)勢互補、聯(lián)動宣傳，覆蓋全縣手機用戶。開通“玉環(huán)發(fā)布”微信平臺和“掌上玉環(huán)”App客戶端，搶占本地核心手機用戶，運行半年粉絲超萬人。

三是拓延傳統(tǒng)媒體陣地。將玉環(huán)電臺廣播直播搬上網，玉環(huán)電視視頻嵌入網，《今日玉環(huán)》報紙版面翻進網，實現(xiàn)一網兩臺全覆蓋。傳統(tǒng)媒體有了新延伸，網站內容也得到豐富。自電視視頻欄目推出后，網站點擊率增長2倍。

2.3 做強網絡輿論引導能力

一為正面宣傳加分。精心打造“玉環(huán)新聞”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)”“部門縱橫”“聚焦玉環(huán)”“視聽玉環(huán)”等品牌欄目，利用網絡直播、文字、圖片、音視頻等多種方式，全方位宣傳報道經濟社會發(fā)展成就。創(chuàng)新重大主體報道，先后開設“拔釘破難優(yōu)化服務”“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”“打造三大新平臺”“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”“大麥嶼港至基隆港客滾輪直航”“先進典型李榮江”等100多個新聞專題。

二為輿情引導減壓。充分發(fā)揮網絡媒體時效性和互動性的獨特優(yōu)勢，建立網絡新聞發(fā)言人隊伍、輿論引導員隊伍和突發(fā)事件應急預案。以發(fā)布正面報道在玉環(huán)E網、微博等互動空間，擠壓負面輿論空間和影響；同時對出現(xiàn)的負面輿情積極回應，使謠言不攻自破，網民關切得到及時回應。在多次地方突發(fā)事件中，玉環(huán)新聞網第一時間發(fā)布新聞通稿，跟進報道事態(tài)發(fā)展、事件真相，成功引導社會輿論。

三為網民互動清障。依托海角論壇和榴島博客、玉環(huán)發(fā)布廳，及時發(fā)布各類政務信息、民生動態(tài)，構建“網絡問政”互動平臺。依托網站發(fā)展懇談會，舉辦“福暖榴島·春帖下鄉(xiāng)”、新消費運動青年辯論大獎賽網上直播、“魅力村莊網上秀”、網友聯(lián)誼會、愛心救援行動等活動，凝聚網民力量。依托“部長在線訪談”“榴島微議錄”等網絡直播平臺，舉辦10多次領導訪談，網絡對話超過1 500多人次。

3 地方新聞網站成為地方主流媒體，須大膽突破

從目前來看，地方新聞網介于傳統(tǒng)媒體與新媒體之間，在互聯(lián)網市場中逐漸占據一席之地，但相對于地方傳統(tǒng)媒體、新媒體和地方商業(yè)門戶網站，還沒有引起足夠重視，自身也存在很多不足。當前地方新聞網發(fā)展主要存在以下3個問題。

3.1 體制突破難

與商業(yè)網站相比，省內多數地方新聞網站還隸屬傳統(tǒng)媒體，屬事業(yè)單位管理，缺乏發(fā)展定位、媒體手段、市場營銷，“第四媒體”作用未盡顯現(xiàn)。玉環(huán)新聞網雖相對獨立于傳統(tǒng)媒體，但受體制約束，在新聞資源整合、人力資源調配、適應運用新媒體等方面捉襟見肘。

3.2 人才引進難

由于許多地方新聞網站不屬獨立媒體運作管理系列，導致其管理人員、采編人員缺乏且待遇差、工資低、留不住人才流失嚴重，長期存在人才匱乏之窘境，在網絡發(fā)展和創(chuàng)新方面后勁不足。調查浙江省安吉、德清、定海、普陀、東陽等5家新聞網站發(fā)現(xiàn)，只有東陽新聞網有專職記者，其余4家僅有幾名編輯人員負責新聞編輯。玉環(huán)新聞網雖然一直以來由縣委宣傳部直接主管，有相對多的采編力量，但也受編制、經費等限制不但招人難，而且人員流出大。

3.3 融合發(fā)展難

省內多數地方新聞網站依舊是傳統(tǒng)媒體的復制加工廠，不能像商業(yè)網站那樣聯(lián)姻商業(yè)聯(lián)盟。區(qū)域內容多家媒體也各自為政，難以確立以地方新聞網站為核心的全媒體發(fā)展格局，資源共享、人員整合、平臺共用的融媒體機制很難建立。受政策影響，地方新聞網經營業(yè)務幾近荒廢，很難分享市場蛋糕。政府與市場脫節(jié)，無法形成與市場互動、互融的良性循環(huán)。

4 地方新聞網站成為地方主流媒體，大有可為

當下地方傳統(tǒng)媒體生存發(fā)展的壓力越來越大，而移動互聯(lián)網則迅速崛起，地方新聞網站承前啟后，正可借勢借機成為區(qū)域主流權威媒體，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。筆者認為，做大做強地方新聞網站，是壯大主流輿論，轉型傳統(tǒng)媒體，推進融合發(fā)展的突破口。

4.1 從觀念上求革命

一要強化互聯(lián)網戰(zhàn)略思維。互聯(lián)網已成為輿論的主戰(zhàn)場，直接關系國家安全和地方政府公信力、影響力。打造區(qū)域主流權威媒體，既能為政府提供公共決策、匯聚民意的重要渠道，也能為公民提供參與監(jiān)督政府、評論時事、釋放情緒的平臺。地方政府和主管部門要確立互聯(lián)網思維，重視區(qū)域新聞網站建設，大力推進網絡信息發(fā)布和網絡問政、民意搜集，及時應對網絡輿情。

二要明確融媒體發(fā)展思路。充分運用網絡技術手段去改造提升轉型傳統(tǒng)媒體，要求我們必須用全新的互聯(lián)網思維，把地方新聞網站作為區(qū)域媒體融合發(fā)展的最佳選擇和平臺，推動傳統(tǒng)媒體和網絡媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面深度融合，形成區(qū)域內形態(tài)多樣、手段先進、具有強大傳播力和競爭力的新型主流媒體。

三要突出新媒體平臺建設。以地方新聞網站為依托，構建并有效利用以微博、微信和移動新聞客戶端為代表的新媒體陣地，及時發(fā)布各類政務信息，增強網上輿論引導能力，防止在網絡輿論場中政府的話語權邊緣化。

4.2 從模式上求突破

一是體制要為整合借力。要打破現(xiàn)有體制條框和媒體各自為政格局，整合區(qū)域各媒體人力、信息、市場資源，利用傳統(tǒng)媒體在內容、品牌、人才和公信力等方面優(yōu)勢和網絡媒體在傳播渠道多、傳播形式新、分享便捷、擴散廣泛等優(yōu)勢，既可以考慮地方媒體機構的完全整合，也可采取以地方新聞網站為“中央廚房”的集散式、全媒體運作模式。

二是機制要為融合發(fā)力。制訂網媒發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才引進和辦網模式，打造一支能適應媒體融合、具備多元傳播形態(tài)和能力的全媒體采編隊伍。建立單一信息多渠道、多平臺、多形式發(fā)布模式，確立多維度考核體系，形成多層次、多功能的采編發(fā)布系統(tǒng)。

三是定位要為發(fā)展出力。地方新聞網站要明確目標定位，加快自身發(fā)展。由單純做新聞向新聞資訊綜合門戶網站轉變，從單純做內容向做平臺轉變，從單純網站向全媒體轉變，做大市場，做精新聞，做實服務，做好平臺，建立多元化的媒體發(fā)展格局。

4.3 從形式上求突破

一要建立網絡聯(lián)盟。建立與新媒體平臺的溝通與合作，辦好主導地方輿論的微博、微信、App、手機報等多形式新媒介。加大地方新聞在各大網絡和新媒體平臺上的推廣與傳播力度，通過全面整合本地主要新聞網站、商業(yè)網站、微信公眾號、網絡大V、戶外顯示屏業(yè)主等平臺，合作共贏，互動推送，形成一體化的多媒體傳播經營合力。

二要樹立用戶觀念。要適應新媒體平等交流、互動傳播的特點，改變過去媒體單向傳播、受眾被動接受的方式，注重包裝、推廣、互動和服務，滿足多樣化、個性化的信息需求。樹立搶占先機的意識，高度重視首創(chuàng)首發(fā)首播，充分挖掘和整合信息資源，在信息傳播中占據主動、贏得優(yōu)勢。

三要確立市場導向。要適應新興媒體充分開放、充分競爭的特點，強化市場觀念，提高市場營銷和產品推介能力，引入經營理念和市場評價體系、先進的網絡技術和制作模式，增強網絡新聞更接地氣的傳播形式和手法。

中圖分類號G2

文獻標識碼A

文章編號2096-0360（2016）11-0060-03

作者簡介：何文新，浙江省臺州市玉環(huán)縣玉環(huán)新聞網總編。