辛濤

近年來，為進一步增強競爭力，提升入才培養(yǎng)的質(zhì)量，世界各主要發(fā)達國家和國際組織紛紛開展核心素養(yǎng)的相關研究，并將其研究成果融入課程體系之中。通過研制核心素養(yǎng)，并用來指導教育實踐，推動并實現(xiàn)教育和課程標準的轉(zhuǎn)型一從注重學科知識體系完備性向注重學生素養(yǎng)水平轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的重視教學過程向重視學習結(jié)果轉(zhuǎn)變，從注重構(gòu)建各學科知識體系向跨學科融合、促進學生全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2014年，教育部頒發(fā)《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，提出“研究制訂學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學業(yè)質(zhì)量標準”。核心素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量標準都是對學生所要達到的能力和品格的要求，而兩者指導的范圍不盡相同。核心素養(yǎng)是黨的教育方針的具體體現(xiàn)，反映教育目標，用以指導課程和教學改革。學業(yè)質(zhì)量標準是核心素養(yǎng)和課程內(nèi)容有機結(jié)合后制定的，可以直接指導教師課堂教學和教育評價。它是促進核心素養(yǎng)進入學科和課程標準、用以指導教育評價的橋梁。

核心素養(yǎng)是構(gòu)建學業(yè)質(zhì)量標準的根本遵循。核心素養(yǎng)是黨和國家教育方針在新時期的具體體現(xiàn)，反映了黨和國家對于教育“培養(yǎng)什么樣的人”的期望，是對經(jīng)歷教育之后學生所能擁有的品格和能力的要求。這種期望和要求反映了國家的教育目標。學業(yè)質(zhì)量標準制定的目的是為了結(jié)合具體學科的能力要求，進一步細化教育目標，讓它成為指導教學實踐和教育評價的具體可操作的質(zhì)量標準。在這一目的指引下，制定學業(yè)質(zhì)量標準必須依據(jù)核心素養(yǎng)，以此為研制依據(jù)和根本遵循。

學業(yè)質(zhì)量標準是核心素養(yǎng)融入課程的重要環(huán)節(jié)。課程標準是教學準備和實施的重要指導?；诤诵乃仞B(yǎng)的課程改革就是要用核心素養(yǎng)指導課程標準的修訂，包括制定教學目標——體現(xiàn)學生發(fā)展核心素養(yǎng)的要求；規(guī)范內(nèi)容標準——結(jié)合核心素養(yǎng)要求來安排學科知識結(jié)構(gòu)；提供機會標準——教學建議要以促進學生形成核心素養(yǎng)為目的；研制質(zhì)量標準——結(jié)合核心素養(yǎng)研制學業(yè)質(zhì)量標準指導教育評價。可見，建構(gòu)學業(yè)質(zhì)量標準是構(gòu)建現(xiàn)代課程體系的重要組成部分，是當前促進核心素養(yǎng)融入課程的重要環(huán)節(jié)。

學業(yè)質(zhì)量標準是核心素養(yǎng)在學業(yè)上的具體體現(xiàn)。核心素養(yǎng)是學生適應個人終身發(fā)展和未來社會發(fā)展所需要的必備品格和關鍵能力，它必然是相對宏觀且寬泛的素養(yǎng)。學業(yè)質(zhì)量標準則主要界定學生經(jīng)過一段時間教育后應該或必須達到的基本能力水平和程度要求，是學生核心素養(yǎng)在具體學段、具體學科中的體現(xiàn)，直接反映了學生應達到的學業(yè)結(jié)果。在研制上，學業(yè)質(zhì)量標準必須是根據(jù)核心素養(yǎng)所提出的品格和能力要求，與課程領域所提供的知識內(nèi)容相結(jié)合而制定。所以，在功能上，由于學業(yè)質(zhì)量標準在教育教學實踐中更具操作意義，與學科教學連接得更加緊密，它能夠更加有效地指導教師教學的深度廣度，更加直接地指導教育評價。

學業(yè)質(zhì)量標準是基于核心素養(yǎng)建立的，是核心素養(yǎng)在教育教學當中的具體體現(xiàn)；核心素養(yǎng)引領學業(yè)質(zhì)量標準的研制方向，為制定學業(yè)質(zhì)量標準提供指導。在這種關系下，核心素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量標準都能夠更好地發(fā)揮各自的作用。處理好核心素養(yǎng)與學業(yè)質(zhì)量標準的關系，不僅有助于理解核心素養(yǎng)的實質(zhì)內(nèi)涵，發(fā)揮核心素養(yǎng)指導教育和課程改革的重要作用，還能夠有力地指導學業(yè)質(zhì)量標準的研制，更好地發(fā)揮學業(yè)質(zhì)量標準在教育評價中的作用。

首先，處理好核心素養(yǎng)與學業(yè)質(zhì)量標準的關系，能夠更好地促進核心素養(yǎng)融入課程和教學，在教育評價領域落地。核心素養(yǎng)明確教育要“培養(yǎng)什么樣的人”，是對教育和課程改革的宏觀指導，是促進學生全面發(fā)展，推進全面深化課程改革的重要手段。作為學生必備品格和關鍵能力的規(guī)定，核心素養(yǎng)可以用來指導教育教學評價，但如果直接拿核心素養(yǎng)的內(nèi)容來進行教育評價，在操作和實施上將會面臨諸多困難。學業(yè)質(zhì)量標準起到了連接核心素養(yǎng)的要求和具體考試評價實施的橋梁作用。有了學業(yè)質(zhì)量標準，教師在教學中能夠更加清晰地知道哪些內(nèi)容要教到什么程度，要在具體學科知識領域中培養(yǎng)學生哪些學科能力和素養(yǎng)；有了學業(yè)質(zhì)量標準，考試評價能夠更好體現(xiàn)對學生能力素養(yǎng)的考查，促進核心素養(yǎng)在教育評價領域落地。

其次，處理好核心素養(yǎng)與學業(yè)質(zhì)量標準的關系，能夠更好地將黨和國家的教育方針體現(xiàn)在學業(yè)質(zhì)量標準當中，指導教學評價更加有力。因為有核心素養(yǎng)作為指導，學業(yè)質(zhì)量標準不同于基于學科內(nèi)容建立的表現(xiàn)標準；后者是在學科內(nèi)容標準確定后根據(jù)大規(guī)模測驗的結(jié)果制定的，而前者是基于細化了的學生核心素養(yǎng)制定的。我國多年課程改革將學科知識體系構(gòu)建得非常完備，中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)也已經(jīng)發(fā)布，學業(yè)質(zhì)量標準將學科的內(nèi)容要求和核心素養(yǎng)的質(zhì)量要求有機結(jié)合在一起，用以指導教師教學和教育評價，不僅可以促進核心素養(yǎng)融入教學實踐和課程改革之中，還有助于促進評價打破學科內(nèi)容限制，實現(xiàn)以學生能力為導向的考試。在這樣的學業(yè)質(zhì)量標準指導下，教育評價才能夠真正發(fā)揮其良性作用，促進學生全面發(fā)展。