◎ 文/劉東萊 王 蓓 圖/于國偉

承浪揚(yáng)波宏壯志 厚積薄發(fā)圖創(chuàng)新
—— 烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）科技創(chuàng)新工作綜述

◎ 文/劉東萊 王 蓓 圖/于國偉

5月31日，全國科技創(chuàng)新大會在北京召開。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等分別發(fā)表重要講話，提出了我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對科技創(chuàng)新工作提出新要求，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角。這次會議對于烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）具有特殊意義。因?yàn)槿珖?46+1家高新區(qū)中只有20家高新區(qū)進(jìn)入了參會名單，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）有幸位列其中。烏魯木齊市副市長、高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)委書記高峰帶著所有新區(qū)人的自豪，出席了全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會，現(xiàn)場聆聽黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在大會上的重要講話。

獲得分外珍貴的參會名額讓新區(qū)人倍感榮耀，同時也增強(qiáng)了責(zé)任感。從北京回來后，在新疆維穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)工作會上，高峰表示，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）作為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將主動擔(dān)負(fù)起科技創(chuàng)新的主要職責(zé)。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）如此充滿信心地把科技創(chuàng)新的責(zé)任扛在肩上，源于這些年來在科技創(chuàng)新工作中不斷取得的成就，這些成就為發(fā)展攢足了后勁，也鋪就了光明的未來。躍升至第41位。

從誕生之初，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）始終把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技創(chuàng)新工作作為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能，竭盡全力為科技創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)和保障。從2012年開始，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）綜合排名不斷攀升，從第60位到2015年的第41位。而排名不斷躍升的背后，是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）目標(biāo)明確、重點(diǎn)清晰的發(fā)展思路和打造科技新區(qū)取得的成就。

首先是打造平臺。2011年以來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）高度重視孵化器科技服務(wù)平臺建設(shè)，不斷加大投入、優(yōu)化環(huán)境，著力改進(jìn)孵化方式和模式，逐步形成了“孵化—成長—壯大”的培育模式。目前，

發(fā)展思路——不遺余力打造科技新區(qū)

國家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心近期發(fā)布的《關(guān)于通報(bào)國家高新區(qū)評價（試行）結(jié)果的通知》顯示，2015年度，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在全國參評的116家單位中綜合排名已擁有創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）、新疆國家大學(xué)科技園、百花村軟件園、新疆大學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新園等4個孵化平臺。

這些孵化平臺，除了為入孵企業(yè)提供科技研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營場地和辦公方面的共享設(shè)施外，還通過建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，開發(fā)“面向中小企業(yè)電子商務(wù)平臺”項(xiàng)目，組織企業(yè)申報(bào)各級項(xiàng)目資金，拓展投融資服務(wù)，引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等舉措全方位服務(wù)科技型企業(yè)，在很大程度上節(jié)省了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，為培育高成長性、高科技的企業(yè)創(chuàng)造了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）鉆石城中央商務(wù)區(qū)一隅

為進(jìn)一步健全完善科技創(chuàng)新孵化體系，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）樹立“大孵化器”理念，在發(fā)揮現(xiàn)有4大孵化器作用的同時，鼓勵社會力量建立孵化器、加速器，構(gòu)建更加完善的創(chuàng)業(yè)孵化體系?？偼顿Y5.3億元在北區(qū)工業(yè)園建設(shè)全疆最大的生物醫(yī)藥專業(yè)科技企業(yè)孵化器，即新疆生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，目前這個生物醫(yī)藥孵化器已投入使用，大幅提高了創(chuàng)業(yè)中心孵化功能。建設(shè)絲綢之路國際創(chuàng)新園和包括專業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技金融服務(wù)平臺等在內(nèi)的生物醫(yī)藥、電子信息、文化創(chuàng)意三個各10萬平方米的產(chǎn)業(yè)園，未來在這里將形成無數(shù)科技企業(yè)。

其次是提供完善的服務(wù)。為了給科技創(chuàng)新保駕護(hù)航，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）從政策到資金到人才支持，形成了全方位的“保姆式服務(wù)”。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）不僅制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核責(zé)任書》，將黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況作為衡量部門工作成績的重要考核內(nèi)容，從制度上促使黨政領(lǐng)導(dǎo)重視科技創(chuàng)新，而且還出臺《烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法》、《烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)獎勵辦法》、《烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）企業(yè)創(chuàng)新基金管理辦法》等一系列政策文件，為企業(yè)創(chuàng)新提供了支持與動力。

科技創(chuàng)新的根本在于人才。2015年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以來，旨在提高全要素生產(chǎn)率的供給側(cè)改革成為國家政策導(dǎo)向的關(guān)鍵詞。人們清醒地認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，要想提升社會供給的質(zhì)量，而非數(shù)量，人才尤為重要。在這方面，作為供給側(cè)改革的最重要試驗(yàn)田，國家級高新區(qū)高度契合國家的政策導(dǎo)向，體現(xiàn)出了無與倫比的潛力與優(yōu)勢。過去5年來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在全疆率先啟動人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，做到人才資金優(yōu)先保障、人才制度優(yōu)先出臺，將人才開發(fā)基金由每年財(cái)政收入的0.5%提高到1.5%，先后引進(jìn)了4名院士和80多名高層次人才，自治區(qū)、烏魯木齊市兩級黨委、政府先后累計(jì)撥付新區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金1.62億元。目前，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）擁有3個院士工作站、10個博士后工作站。2014年，評選4家優(yōu)秀博士后科研工作站和5名優(yōu)秀博士后，并給予22萬元獎勵。3名在站博士后還獲得自治區(qū)博士后普通資助經(jīng)費(fèi)9萬元；新進(jìn)站博士后2人，累計(jì)進(jìn)站博士后23名。

無論是多么美好的愿望，若無財(cái)力的支持，很難付諸實(shí)際，科技創(chuàng)新同樣如此。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）從一開始就以資金注入為鋪墊，以金融支撐科技創(chuàng)新的平臺。5年來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）科技創(chuàng)新投入了5.8億元，這樣龐大的數(shù)字，不僅體現(xiàn)了新區(qū)人對發(fā)展高科技的決心，更充分發(fā)揮了國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策和體制優(yōu)勢，深化了科技與金融結(jié)合，構(gòu)建起科技金融服務(wù)鏈，滿足了不同類型企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融資需求，提供了高質(zhì)量的金融服務(wù)。目前的烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）已經(jīng)集聚高新投、火炬創(chuàng)投等533家金融機(jī)構(gòu)，落戶數(shù)量和流入資本量均占全疆的70%以上，形成“種子—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)”全覆蓋的科技金融支撐體系。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）電子商務(wù)科技園

2013年，《烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)資助資金暫行管理辦法》進(jìn)一步修訂完善。為企業(yè)進(jìn)入股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌提供總額最高達(dá)140萬元的資金支持，解除了大部分企業(yè)的后顧之憂。與此相得益彰的是這些年烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）取得的成就。

駐區(qū)企業(yè)有725個項(xiàng)目獲市級以上立項(xiàng)，爭取專項(xiàng)扶持資金2.65億元。93家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)130家，占全市的60%。全疆首個生物醫(yī)藥孵化器投入使用，創(chuàng)業(yè)中心孵化功能大幅提升，三大區(qū)外科技孵化園發(fā)展壯大，在孵企業(yè)總數(shù)達(dá)500多家?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、民族藥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟率先成立，推動了“產(chǎn)學(xué)研”的深度合作。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理水平不斷提升，專利申請量居全市首位。成功舉辦了新區(qū)首屆“科技文化節(jié)”，科普惠民、惠農(nóng)成效顯著。創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，并被認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家電子商務(wù)示范基地、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地和西北地區(qū)唯一的國家級創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，榮獲了“全國科普示范城區(qū)”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”等稱號。

大浪淘沙，留下的是財(cái)富。經(jīng)過多年的努力，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）逐步形成了新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、電子信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。高新技術(shù)企業(yè)云集于此，創(chuàng)新需求，科技轉(zhuǎn)化，正是這塊科技沃土渴望的營養(yǎng)補(bǔ)給。

推進(jìn)“雙創(chuàng)”——幫助追夢者實(shí)現(xiàn)夢想

2014年9月，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇首次提出“雙創(chuàng)”。在這次以“推動創(chuàng)新，創(chuàng)造價值”為主題的論壇上，李克強(qiáng)說，要在中國960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。

“雙創(chuàng)”讓所有夢想創(chuàng)業(yè)的“草根”為之振奮。從那時起，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）就把推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，加快步伐構(gòu)建眾創(chuàng)空間，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍，幫助追夢者們實(shí)現(xiàn)夢想?，F(xiàn)在新區(qū)匯聚了一批有亮點(diǎn)、有潛力、有特色的眾創(chuàng)空間，已經(jīng)成為烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地。

在這背后，是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）近乎殫精竭慮的身影。為了扶持創(chuàng)客活動，新區(qū)充分利用國家高新區(qū)、高校院所、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，對現(xiàn)有空間進(jìn)行改擴(kuò)建。同時，鼓勵社會力量建設(shè)各具特色、模式創(chuàng)新的眾創(chuàng)空間。利用相對集中的閑置房產(chǎn)積極引入各類眾創(chuàng)空間運(yùn)營主體，通過政策引導(dǎo)積極推進(jìn)各類眾創(chuàng)空間的建設(shè)。支持內(nèi)地運(yùn)營模式成熟的眾創(chuàng)空間在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或與新區(qū)本土眾創(chuàng)空間開展合作。

成果是驕人的。目前，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）已正式運(yùn)營的眾創(chuàng)空間有8家，其中國家級1家，自治區(qū)級4家，總面積近萬平方米，入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)248家。有8家在建或擬建的眾創(chuàng)空間，規(guī)劃建設(shè)面積超過11260平米。

同時，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）通過完善已有的區(qū)外園、孵化器和加速器建設(shè)，保證眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)成長壯大后有良好的辦公環(huán)境可使用，有充足的資金可引入。通過新疆高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、科研總部經(jīng)濟(jì)基地、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目建設(shè)，引入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)交易、科技金融、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)等公共綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)客人才的引導(dǎo)及生活服務(wù)。

2016年，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在已建北區(qū)工業(yè)園、新疆生物醫(yī)藥園及三個區(qū)外園的基礎(chǔ)上，將規(guī)劃建設(shè)10萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房助推創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。目前，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）已初步形成了“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”的完整孵化鏈條。新區(qū)還草擬出臺對轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的考核扶持辦法，激勵新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的良性發(fā)展。將獎勵一批運(yùn)營成熟、效果良好的眾創(chuàng)空間，形成示范帶動效應(yīng)。具體獎勵辦法將緊鑼密鼓出臺。同時制定出臺“雙創(chuàng)之星”評選獎勵辦法。

讓所有眾創(chuàng)空間追夢者興奮的是，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）6月4日隆重召開了“天山火炬眾創(chuàng)聯(lián)盟成立大會暨雙創(chuàng)論壇”。這個由烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）科技局、車庫咖啡（烏魯木齊）有限公司、中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所、新疆大學(xué)、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)等15家單位共同發(fā)起的聯(lián)盟，昭示著烏魯木齊市的眾創(chuàng)空間由“散兵游勇”到“抱團(tuán)發(fā)展”的轉(zhuǎn)換。

這次大會是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握新機(jī)遇，樹立新理念，攜手企業(yè)共同推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的具體實(shí)踐。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）牽頭成立天山火炬眾創(chuàng)聯(lián)盟，目的在于為更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供人才、科技、金融等支撐。聯(lián)盟的成立，有利于實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對接，強(qiáng)化眾創(chuàng)空間融資服務(wù)，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化；有利于規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場營運(yùn)機(jī)制，提升高新區(qū)（新市區(qū)）、烏魯木齊市乃至全疆眾創(chuàng)空間的整體發(fā)展水平；有利于廣泛調(diào)動創(chuàng)新要素，促進(jìn)聯(lián)盟成員之間的資源共享和互惠互利；有利于引進(jìn)更多的投資專家、管理專家、金融專家，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者找項(xiàng)目、找資源、找資金的效率。

烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）不僅注重對本地草根創(chuàng)業(yè)者的扶持，也積極引進(jìn)內(nèi)地已經(jīng)成熟的眾創(chuàng)項(xiàng)目。在6月4的大會上，北京車庫咖啡孵化器運(yùn)營管理有限公司與烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）簽訂了合作框架協(xié)議，將在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)“烏魯木齊車庫咖啡眾創(chuàng)空間”。“車庫咖啡”的引進(jìn)，不僅能更好地發(fā)揮烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在全市乃至全疆的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，也可以結(jié)合新疆實(shí)際，更好地促進(jìn)新疆就業(yè)問題的解決，形成一個動員、凝聚新疆各族青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。

另外烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）還將與創(chuàng)業(yè)黑馬集團(tuán)總部積極接洽并達(dá)成初步合作意向，擬在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）建設(shè)“創(chuàng)業(yè)黑馬新疆社群”眾創(chuàng)空間。廣州酷窩（COWORK）也加緊烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）對接，發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造特色“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客社區(qū)。

更讓人欣喜的是，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心將籌建“天炬·智創(chuàng)”眾創(chuàng)空間。在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）的大力支持和幫助下，一批民營企業(yè)也投身于眾創(chuàng)空間平臺的建設(shè)中。比如，由新疆馳達(dá)電氣發(fā)展有限公司準(zhǔn)備建設(shè)的“馳達(dá)加速度”，由新疆塞外映像文化傳媒有限公司建設(shè)的”酷看創(chuàng)客”、由新疆希望電子有限公司建設(shè)的“絲路光城”創(chuàng)客空間、由烏魯木齊金信智達(dá)科技服務(wù)生產(chǎn)力促進(jìn)中心（有限公司）建設(shè)的“新疆智通眾創(chuàng)空間”，以及北京國宏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展院正在籌備建設(shè)的“創(chuàng)速網(wǎng)咖”。這些眾創(chuàng)空間將陸續(xù)于年內(nèi)建成運(yùn)營，將為入駐烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）的創(chuàng)客們創(chuàng)造無限機(jī)遇。

“雙創(chuàng)”氛圍濃厚，所迸發(fā)的活力，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了強(qiáng)勁的動力。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善民生上產(chǎn)生明顯的效果。這些，正在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）內(nèi)悄然發(fā)生。

2015年度，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在全國參評的116家單位中綜合排名躍升至第41位。

贏在當(dāng)下——做名副其實(shí)“大孵化器”

在2015年自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵大會暨首屆專利獎勵大會上，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）特變電工新疆新能源股份有限公司發(fā)明的專利——“一種并網(wǎng)逆變器及其交流輸出濾波方法”拔得頭籌，榮獲一等獎。作為國內(nèi)光伏企業(yè)龍頭企業(yè)，特變電工新疆新能源股份有限公司一直以科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心動力，經(jīng)過多年發(fā)展，在新能源領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)項(xiàng)科研成果。更早一些時候，這項(xiàng)由特變電工新能源公司申報(bào)的發(fā)明專利還喜獲國家“第十六屆中國專利獎優(yōu)秀獎”，是唯一一家在電學(xué)領(lǐng)域獲此殊榮的企業(yè)。

這只是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在鼓勵眾多轄區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新，將科技成果不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一個縮影。這些年烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）不斷加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極引導(dǎo)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、人才向企業(yè)聚集，收獲了矚目的成績。在2015年的自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵大會暨首屆專利獎勵大會上，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）轄區(qū)企業(yè)和駐區(qū)研究單位共獲得27項(xiàng)科技進(jìn)步獎，占全疆的20.15%；獲得8項(xiàng)自治區(qū)專利獎，占全疆的21.6%、全市的66.7%。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）重視對企業(yè)的培育，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵自主研發(fā)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)學(xué)研合作國際化能力。從2014年被認(rèn)定為中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地以來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）充分挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，特別是借助“區(qū)政合一”之后的強(qiáng)大合力，堅(jiān)持走“產(chǎn)學(xué)研合作促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”道路，相繼出臺了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法》《鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法》《企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)獎勵辦法》等一系列政策文件，進(jìn)一步加大了政策引導(dǎo)力度，努力實(shí)現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。同時設(shè)立了科技計(jì)劃、創(chuàng)新基金、孵化資金等專項(xiàng)扶持政策，明確將產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目納入科技計(jì)劃項(xiàng)目的子項(xiàng)目，建立健全了開展產(chǎn)學(xué)研合作的激勵機(jī)制。

多年來，科技創(chuàng)新集聚的各方優(yōu)勢已經(jīng)把烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）打造成為了全疆實(shí)力最強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群基地。先后被認(rèn)定為國家級創(chuàng)新型特色園區(qū)、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、光伏發(fā)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、新型工業(yè)化（電子信息·光伏發(fā)電）示范基地、電子商務(wù)示范基地、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)和新疆人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。

這一切，是為了讓烏魯木齊高新（新市區(qū)）成為名副其實(shí)的“大孵化器”，發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是在新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引擎作用。

在極具魄力的突破行政區(qū)劃帶來的發(fā)展瓶頸，實(shí)行創(chuàng)新性的“區(qū)政合一”后，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精準(zhǔn)原則：強(qiáng)化二產(chǎn)、提升三產(chǎn)、優(yōu)化一產(chǎn)?！皡^(qū)政合一”之初，更是提出了做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、煤電煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群。

科技是這六大產(chǎn)業(yè)集群的底色，創(chuàng)新是它們發(fā)展的不懈動力。

科技對于烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）而言，像身家性命般重要。國家級高新區(qū)成立之初，定位“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，2016年5月，國家級高新區(qū)的定位有了新提法，“發(fā)展高科技，培育新產(chǎn)業(yè)”，這一提法讓國家級高新區(qū)的核心目標(biāo)被陳述的清晰無比，那就是創(chuàng)新，而高科技是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最有力保障，產(chǎn)業(yè)是這一目標(biāo)最后的成果。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）作為蘭州以西的首家國家級高新區(qū)，在創(chuàng)新上，起帶頭示范作用責(zé)無旁貸。

2016年1月27日，新疆維吾爾自治區(qū)召開科技工作電視電話會議，正式?jīng)Q定實(shí)施建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展核心試驗(yàn)區(qū)”。明確的發(fā)展目標(biāo)，長年堅(jiān)定的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以及便捷的交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的資金保障、充裕的發(fā)展空間成為新區(qū)承接創(chuàng)新發(fā)展核心試驗(yàn)區(qū)的天然優(yōu)勢。緊接著，承接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)域內(nèi)落地，成為以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新改革“試驗(yàn)田”，聚集新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新動力，并依此帶動整個試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）不負(fù)眾望，發(fā)揮了改革中的領(lǐng)頭羊角色。今年，新區(qū)又在已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上重點(diǎn)打造四個園區(qū)，即臨空產(chǎn)業(yè)園、檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園、信息安防產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

臨空產(chǎn)業(yè)園是占據(jù)整個新區(qū)面積大半壁江山的綜合性經(jīng)濟(jì)區(qū)，未來在這里新區(qū)將以臨空高端服務(wù)業(yè)為支撐，臨空高端制造業(yè)為引領(lǐng)，航空核心產(chǎn)業(yè)為主體，打造輻射全疆的航運(yùn)服務(wù)中心和國際臨空經(jīng)濟(jì)商務(wù)中心。

科技將成為臨空經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）將圍繞機(jī)場擴(kuò)建和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，重點(diǎn)發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。利用機(jī)場國際化水平提升的機(jī)遇，發(fā)揮其覆蓋半徑大、物流效率高、產(chǎn)業(yè)附加值潛力大、帶動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益顯著的特點(diǎn)，重構(gòu)城北產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造區(qū)域性國際高端服務(wù)中心和臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)，支撐新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。

另一方面，在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園內(nèi)，全疆首個檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園和信息安防產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)悄然成形，他們將在未來5年內(nèi)成為整個新區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)也成為新區(qū)的必然之選。通過推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，融合信息化和新型工業(yè)化的發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步推動制造業(yè)提檔升級。建設(shè)能夠匯集區(qū)內(nèi)信息流、物流與資金流優(yōu)勢的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)支持商貿(mào)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提質(zhì)增效。通過將政府信息與應(yīng)用服務(wù)推上“云端”，支持鼓勵云計(jì)算產(chǎn)業(yè)盡快形成聚集，提高服務(wù)創(chuàng)新能力和效率。規(guī)劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)與自主創(chuàng)新并舉，培育信息產(chǎn)業(yè)的制造與服務(wù)型企業(yè)。通過政府購買服務(wù)等多種方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與“智慧城市”在實(shí)踐中不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

科技創(chuàng)新是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）發(fā)展的本質(zhì)與核心，也是在新常態(tài)下發(fā)展的優(yōu)勢所在。新區(qū)立足長遠(yuǎn)，結(jié)合創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū)和打造首府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。建立健全“科技+金融”服務(wù)體系，通過政府、銀行、擔(dān)保、股權(quán)、風(fēng)投、小貸等協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投“四創(chuàng)”聯(lián)動。同時，新區(qū)還將支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外科研院所、高等院校加強(qiáng)合作，共享資源、協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建更加完善的“大孵化器”平臺。抓好智慧園區(qū)建設(shè)，推動云計(jì)算中心項(xiàng)目盡快開工。全力幫助企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)、高企認(rèn)證、專利申請等工作，努力新增一批高新技術(shù)企業(yè)，培育一批擁有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

讓新區(qū)人更加振奮的利好消息傳來，因?yàn)闉豸斈君R國際機(jī)場的改擴(kuò)建，新疆大學(xué)新校址已經(jīng)確定要在新區(qū)落戶。新區(qū)這片在未來發(fā)展戰(zhàn)略版圖中舉足輕重的土地，即將迎來新疆的最高學(xué)府，年輕學(xué)子們將把智慧與才華揮灑在同樣年輕的新區(qū)，一起，為烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）的科技創(chuàng)新提供源源不斷的動力。