文|本刊記者　熊偉

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世界，用信息表達(dá)

文|本刊記者熊偉

信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)今非昔比，從工業(yè)部門的一個(gè)細(xì)小的分支，到今天對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)揮全局性的影響——有很多詞匯從各個(gè)側(cè)面描述這種影響，信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，數(shù)字地球，如此等等?？破兆骷艺材匪埂じ窭卓俗叩酶h(yuǎn)，他在2011年出版的《信息簡(jiǎn)史》（已有中譯本）中說(shuō)，“萬(wàn)物源自比特”，“信息是物理的”，因此，“物理定律就是處理信息時(shí)所用的算法”，“每一顆正在燃燒的恒星、每一個(gè)星云、每一粒在云室留下幽靈般痕跡的例子，都是一臺(tái)信息處理器，而宇宙也在計(jì)算著自己的命運(yùn)”。不妨把這種思想理解為“世界，用信息表達(dá)”，意為物質(zhì)世界和精神世界，都通過(guò)信息來(lái)表達(dá)，沒(méi)有信息，我們無(wú)法描述任何事物，或者說(shuō)，人對(duì)任何事物的意識(shí)，除了信息，并無(wú)其他。接受“信息表達(dá)世界”或者說(shuō)“信息定義世界”的觀念，進(jìn)一步就是“世界無(wú)非信息”，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全局性影響也就不足為怪了。

今年，2016年，是我國(guó)“十三五”的開(kāi)局之年，在“十三五”的五年里，我們要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，所以今年正是一個(gè)關(guān)鍵的年份，必將成為一個(gè)被反復(fù)觀察的歷史切片。此刻，正值年初，我們想象已經(jīng)獲得了全年的切片，把它放在顯微鏡下細(xì)細(xì)觀察，和信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的哪些現(xiàn)象，會(huì)進(jìn)入我們的視野？

改善公共管理

信息技術(shù)工具將改善公共管理。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，各級(jí)政府的任何一項(xiàng)政策，如果想取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，資金支持往往是一個(gè)必要條件。從2016年起，人們還將認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)政策，如果要發(fā)揮效力，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)工具也將寸步難行。舉一個(gè)例子。2015年12月7日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)這份文件，國(guó)有企業(yè)將分為商業(yè)類和公益類，商業(yè)類又分為“主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)”和“主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)”。其中的公益類國(guó)企，“要把提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量和效率作為重要監(jiān)管內(nèi)容，加大信息公開(kāi)力度，接受社會(huì)監(jiān)督”。如何加大信息公開(kāi)力度，接受社會(huì)監(jiān)督？需要為每一個(gè)公益類國(guó)企部署準(zhǔn)確細(xì)致的信息收集工具，并通過(guò)恰當(dāng)?shù)男畔l(fā)布平臺(tái)將關(guān)鍵信息開(kāi)放給公眾，這些都是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的用武之地。對(duì)于龐大的現(xiàn)代國(guó)家而言，想達(dá)到公開(kāi)信息接受社會(huì)監(jiān)督的目的，除了用好信息技術(shù)，并沒(méi)有其他的辦法。

信息技術(shù)作用于公共管理的重要性，已經(jīng)被政策制定者充分注意到了。2015年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》將“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)列為一項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，要求“創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)”，具體表述為：“加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理服務(wù)新模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)等，加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè)，加強(qiáng)政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度，提升政府科學(xué)決策能力和社會(huì)治理水平，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)?！?/p>

借助信息技術(shù)展開(kāi)的各種測(cè)量和研究將成為公共決策中不可或缺的環(huán)節(jié)。2015 年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出，“中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。決策咨詢制度是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容?！苯?jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，各類社會(huì)智庫(kù)更多地參與決策咨詢服務(wù)，社會(huì)智庫(kù)的發(fā)展進(jìn)入加速上升通道。這些智庫(kù)提出決策建議的依據(jù)，首先是對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘，由此信息采集、存儲(chǔ)和分析系統(tǒng)大量部署，聯(lián)結(jié)成公共管理的“大腦”。

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信號(hào)

在生產(chǎn)和流通中提高資源配置的效率，有賴于準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，因?yàn)樾畔⒌姆菍?duì)稱性常常損害這種效率。價(jià)格是一種經(jīng)濟(jì)信號(hào)，但經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)管理者僅僅擁有這種信號(hào)，還不足以做出恰當(dāng)?shù)臎Q策。信息技術(shù)將為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信號(hào)提供更多工具。

目前對(duì)通過(guò)信息技術(shù)收集經(jīng)濟(jì)信號(hào)的方法最為依賴的行業(yè)是金融。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者一旦——不要說(shuō)一旦，哪怕是一刻——停止輸出數(shù)據(jù)，全球的股市就會(huì)停擺。未來(lái)需要一個(gè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)終端的不僅僅是基金經(jīng)理，而商業(yè)智能也將從企業(yè)擴(kuò)展到行業(yè)。

處于“換擋焦慮”中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其需要信息技術(shù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信號(hào)，因?yàn)榻箲]來(lái)自對(duì)未來(lái)的迷茫，能夠部分地消除迷茫的只能是大量的經(jīng)過(guò)分析的數(shù)據(jù)。當(dāng)人人都在談?wù)摻Y(jié)構(gòu)性改革、去過(guò)剩產(chǎn)能等等詞匯的時(shí)候，它們的內(nèi)涵其實(shí)是模糊不清的。如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，哪些算是過(guò)剩產(chǎn)能，會(huì)不會(huì)某種產(chǎn)能在某個(gè)時(shí)點(diǎn)不再是過(guò)剩產(chǎn)能因此暫時(shí)不“去”為好？回答這些問(wèn)題，也只能通過(guò)豐富經(jīng)濟(jì)信號(hào)。

經(jīng)濟(jì)信號(hào)回路得到信息技術(shù)的增益，行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間的有效協(xié)作才成為可能。

形塑高端服務(wù)業(yè)

高端服務(wù)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要部門，當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值趨向穩(wěn)定，制造業(yè)因?yàn)槿蚴袌?chǎng)活力的下降實(shí)際出現(xiàn)萎縮，高端服務(wù)業(yè)就肩負(fù)起提供增長(zhǎng)動(dòng)能和創(chuàng)造就業(yè)崗位的重任。

對(duì)高端服務(wù)業(yè)的定義很多，通常指智力化、資本化、專業(yè)化、效率化的服務(wù)業(yè)，涵蓋很廣：科技、教育、金融、物流、休閑旅游、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、咨詢信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等等，都被歸入高端服務(wù)業(yè)。和“高端服務(wù)業(yè)”相關(guān)的還有“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“新興服務(wù)業(yè)”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以認(rèn)為是服務(wù)于制造企業(yè)的服務(wù)業(yè)，或者，更廣義的，服務(wù)于一切生產(chǎn)及商業(yè)活動(dòng)的服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)的概念則側(cè)重于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，它指經(jīng)過(guò)現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而成的服務(wù)業(yè)；新興服務(wù)業(yè)應(yīng)能為社會(huì)提供高附加值，滿足社會(huì)高層次和多元化需求。三個(gè)服務(wù)業(yè)的概念有重疊。

高端服務(wù)業(yè)將成為2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的突破口，不僅關(guān)系到增長(zhǎng)和就業(yè)，而且承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)“十三五”五大發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享）的具體任務(wù)。高端服務(wù)業(yè)仍處在生長(zhǎng)期，也為信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。抓住這些機(jī)遇至少有兩種途徑，一是為高端服務(wù)業(yè)提供信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的模式，直接投身高端服務(wù)業(yè)。后一種途徑已經(jīng)導(dǎo)致新模式、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和蓬勃。延續(xù)既有的趨勢(shì)，2016年，預(yù)計(jì)出現(xiàn)“新商業(yè)物種”的大爆發(fā)。當(dāng)然其中會(huì)有很多消亡，強(qiáng)壯的、能夠適應(yīng)市場(chǎng)的新商業(yè)物種，將會(huì)生存下來(lái)，改變整個(gè)商業(yè)圖景。

應(yīng)對(duì)信息安全挑戰(zhàn)

2016年，信息技術(shù)行業(yè)還將在解決信息安全問(wèn)題中獲得發(fā)展機(jī)遇，為應(yīng)對(duì)危害程度不斷增加的信息安全挑戰(zhàn)提供方案。今天談?wù)撔畔踩木唧w內(nèi)容已經(jīng)需要一個(gè)細(xì)致的分類法——與公共安全相關(guān)的信息安全（如信息安全用于反恐），與文化安全相關(guān)的信息安全，與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)的信息安全，與工業(yè)控制相關(guān)的信息安全，與商業(yè)利益相關(guān)的信息安全，與個(gè)人財(cái)產(chǎn)相關(guān)的信息安全（如信息安全用于反詐騙），與隱私保護(hù)相關(guān)的信息安全，如此等等。信息物理系統(tǒng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，又為信息安全產(chǎn)業(yè)帶了了全新的技術(shù)環(huán)境。綜合各家研究機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)信息安全行業(yè)規(guī)模的估計(jì)數(shù)據(jù)，目前大約為500億元人民幣，年增長(zhǎng)率在15%至20%之間。隨著需求的擴(kuò)大，我們可能觀察到2016年信息安全行業(yè)出現(xiàn)更高速的增長(zhǎng)?！?/p>