薛松森

[摘要]自中共十八大會議以來，我國的各項改革工作都在穩(wěn)步開展，其中國有企業(yè)的改革更是變化巨大，其主要的變化表現(xiàn)在管理方面，為國有企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展提供了新的動力，使國有企業(yè)煥發(fā)出新的活力。文章主要分析新時期下，國有企業(yè)管理的創(chuàng)新特征以及動力機(jī)制，并結(jié)合筆者自身的經(jīng)驗，提出一些解決的對策，希望能夠為國有企業(yè)的發(fā)展提供幫助。

[關(guān)鍵詞]新時期；國有企業(yè)；管理創(chuàng)新；特征；動力機(jī)制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.22.072

國有企業(yè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要特征，是推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，對穩(wěn)定市場、加強市場創(chuàng)新都有較好的促進(jìn)作用，但是，隨著時代的發(fā)展，國有企業(yè)的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，其管理問題、員工工作動力低下等問題需要進(jìn)行解決，國有企業(yè)也認(rèn)識到了這一點，并在管理工作方面，做出了許多創(chuàng)新的舉措。筆者對此問題進(jìn)行深入研究，探究其創(chuàng)新的特征以及動力機(jī)制，為讀者更好地了解國有企業(yè)提供幫助。

1 新時期國有企業(yè)管理創(chuàng)新的特征

1.1 多元化特征

由于國有企業(yè)涉及的行業(yè)較多，因此，其不可能在每個行業(yè)中都使用相同的管理創(chuàng)新方法，具體的創(chuàng)新工作必然會存在一些差別，這是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

我國是一個地大物博、歷史悠久的國家，在多種因素的作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會存在一定的差別，即使是相同的產(chǎn)業(yè)，在不同的地區(qū)，也會呈現(xiàn)出不同的特點，而且各地的發(fā)展情況不同，在管理創(chuàng)新過程中，要根據(jù)自身的狀況進(jìn)行改革和創(chuàng)新，例如在生產(chǎn)流程復(fù)雜的行業(yè)中，最好的管理創(chuàng)新是加強新技術(shù)的研究，增強自己的自主研發(fā)能力。

一般情況下，資本密集的企業(yè)往往會重視財務(wù)管理工作創(chuàng)新，通過科學(xué)合理的資金運作，提升企業(yè)的效益；而勞動力密集的企業(yè)往往會將管理創(chuàng)新工作的重心放在人員管理工作中，通過提升人員管理的規(guī)范化水平，增強企業(yè)的實力；技術(shù)密集的企業(yè)會重視引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及自主研發(fā)新的技術(shù)，通過技術(shù)水平的提高，帶動企業(yè)的發(fā)展，從這些管理創(chuàng)新工作中能夠看出，它們的管理創(chuàng)新重點都集中在對自己最重要的環(huán)節(jié)上，對最根本的問題進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能提升企業(yè)的生命力。

1.2 漸發(fā)性特征

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程非常注重漸進(jìn)改革和創(chuàng)新，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，從而減少矛盾問題的擴(kuò)大化。因此，在管理工作中，創(chuàng)新的步伐往往比較小，不會使用“一刀切”的管理方式。例如在改革開放初期，國家首先提出了市場經(jīng)濟(jì)的理念，然后承認(rèn)了企業(yè)是獨立的生產(chǎn)者，而不再使用超前的社會主義經(jīng)濟(jì)理念。隨后，我國的企業(yè)管理制度也發(fā)生了改變，計劃經(jīng)濟(jì)逐漸被取代，企業(yè)在經(jīng)營的過程中，自己承擔(dān)經(jīng)營的風(fēng)險，但是，企業(yè)的自主權(quán)仍然非常小，這也是眾多國有企業(yè)紛紛倒閉的原因。隨著國家和社會的繼續(xù)發(fā)展，人們對企業(yè)管理的認(rèn)識逐漸提高，真正的市場經(jīng)濟(jì)走向成熟，改變了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，企業(yè)都將市場需求作為發(fā)展的方向，以利益增長當(dāng)作最終的目標(biāo)，現(xiàn)如今，我國的國有企業(yè)管理創(chuàng)新主要是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為主導(dǎo)，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，其核心目標(biāo)是以產(chǎn)權(quán)關(guān)系來進(jìn)行資源配置。^[1]

1.3 自發(fā)性的特性

我國的國有企業(yè)在管理創(chuàng)新工作中，具有自發(fā)性的特點，這也是事物發(fā)展的基本原則，個體將自己的需要當(dāng)作發(fā)展的方向，并不嚴(yán)格遵守國家的政策和法律，在國有企業(yè)的管理創(chuàng)新過程中，企業(yè)的發(fā)展更加合理和突出。

在改革開放初期，我國的經(jīng)濟(jì)體制并不完善，改革的方向也不明確，長時間處在蘇聯(lián)和東歐國家的影響之下，國有企業(yè)的管理模式十分落后，我國企業(yè)發(fā)展的過程中，往往缺乏改變，只遵循陳舊的教條，而隨著改革開放的深入，以及更多先進(jìn)的思想傳入中國，國有企業(yè)的管理模式也開始嘗試改變，開始脫離國家的行政管理，將市場的需求和導(dǎo)向當(dāng)作發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)然，這種改革的過程需要企業(yè)付出非常多的努力，需要付出更多的勇氣，充分發(fā)揮國有企業(yè)管理人員的主觀能動性，在改革的過程中，不斷完善管理機(jī)制，實現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新。^[2]

2 國有企業(yè)管理動力機(jī)制

國有企業(yè)在創(chuàng)新的過程中，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)利益作為主要的創(chuàng)新方向，通過實現(xiàn)利潤最大化來增加經(jīng)濟(jì)組織的管理能力。我國國有企業(yè)在不同的歷史階段，具有不同的動力機(jī)制，這些機(jī)制在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。

2.1 早期國企管理動力機(jī)制

國有企業(yè)在早期改革工作中，往往通過政府的政策和體制來進(jìn)行改變，這是因為國有企業(yè)剛剛接觸市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對市場競爭的方法和經(jīng)驗較少，如果任由企業(yè)自己進(jìn)行改革，將會使大量的企業(yè)倒閉，為此，應(yīng)當(dāng)通過合理的政策和法律引導(dǎo)，來提升改革的效率。

而且在改革開放的初期，我國的經(jīng)濟(jì)體制仍然是計劃經(jīng)濟(jì)，國家對企業(yè)的統(tǒng)治力仍然非常強，在這種前提下，國有企業(yè)的管理創(chuàng)新工作應(yīng)當(dāng)接受和聽取政府的意見和指揮，然后在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏之后，再尋求自身意志的改變。我國的國有企業(yè)在政府的主導(dǎo)下，進(jìn)行了兩次非常重要的改革工作，這兩項改革為國有企業(yè)的發(fā)展提供了非常大的動力，其分別是：承包責(zé)任制和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。通過這兩種改變，為國有企業(yè)的管理工作提供了創(chuàng)新的基礎(chǔ)，奠定了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的基調(diào)。

由此可見，雖然早期我國的國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作沒有能實現(xiàn)自主改革，但是在政府的引導(dǎo)下，改革工作取得的成效非常可觀，對經(jīng)濟(jì)的幫助非常大，國有企業(yè)在改革之后，形成了新的動力機(jī)制，市場經(jīng)濟(jì)逐漸深入人心。因此，在早期政府的干預(yù)和指導(dǎo)是國有企業(yè)改革的重要特征。^[3]

2.2 中期國企管理動力機(jī)制的發(fā)展

隨著改革開放的不斷深入，我國的國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中逐漸獲得更多的經(jīng)驗，對市場經(jīng)濟(jì)的理解更加深入，企業(yè)在發(fā)展的過程中，逐漸將市場化管理當(dāng)作管理的方向，這時期的國有企業(yè)管理創(chuàng)新主要表現(xiàn)在兩個方面：一是創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成，二是創(chuàng)新系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)。在這一階段，國有企業(yè)的改革主要依靠經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身的努力來實現(xiàn)，其中經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是由政府主導(dǎo)并控制，由眾多的國有企業(yè)來構(gòu)成，國有企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的組成部分，又是創(chuàng)新實施的主體部分。

2.3 深化期國企管理動力機(jī)制的突破

我國國有企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)高速增長的時期是在加入世界貿(mào)易組織之后，這使得我國的市場經(jīng)濟(jì)更加完善，證明我國前期的市場經(jīng)濟(jì)工作是成功的，雖然加入世貿(mào)組織沒有明顯改變我國的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但是其發(fā)展的內(nèi)涵得到改變，國有企業(yè)的發(fā)展更加具有動力。

在這過程中，國有企業(yè)開始重視經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，將其作為創(chuàng)新的方向，而且政府積極促進(jìn)國有企業(yè)改革，為其提供足夠的幫助，國企在創(chuàng)新的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，管理的意識和能力逐漸得到提高，通過管理方面的創(chuàng)新，很大程度上提前解決了企業(yè)發(fā)展的矛盾，理順了企業(yè)發(fā)展的機(jī)制，為國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障，從而實現(xiàn)了國有企業(yè)的騰飛。

總之，在我國高速發(fā)展的今天，是通過眾多國有企業(yè)的改革和努力來實現(xiàn)的，其主要的改革方式就是管理創(chuàng)新，我國國有企業(yè)的管理創(chuàng)新工作非常注重漸進(jìn)性和自發(fā)性，在穩(wěn)步發(fā)展的過程中實現(xiàn)創(chuàng)新，而且，在不同的歷史階段，國有企業(yè)的改革形成了不同的發(fā)展動力，動力機(jī)制也在不斷進(jìn)行變化，可喜的是，通過現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀能夠發(fā)現(xiàn)，我國的國有企業(yè)改革工作是正確合理的，為國家和社會的發(fā)展提供了非常多的幫助。

參考文獻(xiàn)：

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