楊浩雄 魏彬 車鑫 崔麗

1.北京工商大學(xué)，北京 100048；2.北京工商大學(xué)中國(guó)食品安全研究中心，北京 100048

摘要：中藥飲片供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)多，各環(huán)節(jié)之間存在相互制約、相互聯(lián)系的博弈關(guān)系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)異常，都會(huì)影響整個(gè)供應(yīng)鏈，并最終影響消費(fèi)者的用藥安全。本文以中藥產(chǎn)業(yè)鏈理論為基礎(chǔ)，從供應(yīng)鏈的管理角度出發(fā)，建立一個(gè)由種植農(nóng)戶、產(chǎn)銷合作社、中藥飲片加工企業(yè)、批發(fā)零售市場(chǎng)和中成藥制造企業(yè)組成的中間銷售環(huán)節(jié)、終端消費(fèi)者組成的線性供應(yīng)鏈靜態(tài)博弈模型，并運(yùn)用博弈論的定量方法，提出了提高中藥飲片質(zhì)量安全的建議。

關(guān)鍵詞：中藥飲片；供應(yīng)鏈；質(zhì)量；博弈

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.07.004

中圖分類號(hào)：R2-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5304（2016）07-0011-06

Game Theory Analysis on Quality and Safety Control of Chinese Medicine Decoction Pieces from the Perspective of Supply Chain YANG Hao-xiong1，2， WEI Bin1， CHE Xin1， CUI Li1，2 （1. Beijing Technology and Business University， Beijing 100048， China； 2. China Center for Food Safety Research， Beijing Technology and Business University， Beijing 100048， China）

Abstract： Game relationship of mutual restriction and mutual connection exist among various segments of Chinese medicine decoction pieces supply chain. Any problems in any segments will affect quality and safety of the whole supply chain， and ultimately affect the safety of consumers. Based on the theory of supply chain， this article established a linear supply chain and static game model， including planting farmers， production and marketing society， processors of Chinese medicine decoction pieces， terminal consumers and middle sales section whichis made up of whole sale and retail markets and manufacturing enterprises of Chinese patent medicine. This article also proposed the suggestions about quality safety of Chinese medicine decoction pieces through quantitative methods in game theory.

Key words： Chinese medicine decoction pieces； supply chain； quality； game theory

中藥飲片供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈谥兴庯嬈a(chǎn)加工過程中，由中藥材種植→中藥飲片產(chǎn)品→消費(fèi)者所包含的各個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成的生產(chǎn)鏈條。它是由中藥材種植企業(yè)或種植農(nóng)戶、產(chǎn)銷合作社、中藥飲片加工企業(yè)、批發(fā)零售市場(chǎng)和中成藥制造企業(yè)組成的中間銷售環(huán)節(jié)、終

基金項(xiàng)目：北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目（15JGA026）；北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（13JGC088）

端消費(fèi)市場(chǎng)等組成的一個(gè)生產(chǎn)鏈條，其中包括中藥材種植、采收加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動(dòng)等一系列活動(dòng)[1]。該供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)多，涉及第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)牧業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（加工業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（信息服務(wù)、物流業(yè)等）的縱向延伸，其鏈上的各環(huán)節(jié)之間存在相互制約、相互聯(lián)系的博弈關(guān)系。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的異常，都會(huì)影響整個(gè)供應(yīng)鏈，并最終影響到消費(fèi)者的用藥安全。目前，

已有不少學(xué)者對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了研究[2-7]。筆者現(xiàn)以中藥產(chǎn)業(yè)鏈理論為基礎(chǔ)，從供應(yīng)鏈管理的角度出發(fā)，運(yùn)用博弈論的定量方法，建立一個(gè)由種植農(nóng)戶、產(chǎn)銷合作社、中藥飲片加工企業(yè)、中間銷售環(huán)節(jié)、終端消費(fèi)者組成的線性供應(yīng)鏈靜態(tài)博弈模型，從本質(zhì)上揭示中藥飲片質(zhì)量安全問題的經(jīng)濟(jì)原因，并提出相應(yīng)對(duì)策。

3 提高中藥飲片質(zhì)量安全對(duì)策與建議

3.1 加強(qiáng)中藥飲片產(chǎn)業(yè)間信息傳遞

政府應(yīng)以中藥飲片供應(yīng)鏈思想為指導(dǎo)，克服各環(huán)節(jié)中非對(duì)稱性導(dǎo)致的銜接障礙，建立各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障中藥飲片產(chǎn)業(yè)鏈順暢高效。首先，政府部門要同時(shí)推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)有17個(gè)中藥市場(chǎng)體系的現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)中藥飲片產(chǎn)、供、銷一體化，避免中藥飲片在生產(chǎn)流通過程中的信息喪失，保障物流、商流和信息流通暢。其次，政府應(yīng)推動(dòng)建立一整套中藥飲片數(shù)據(jù)的科學(xué)采集和分析系統(tǒng)，及時(shí)追蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息，有效進(jìn)行產(chǎn)前預(yù)測(cè)，多形式、多渠道定時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，同時(shí)應(yīng)支持、引導(dǎo)和培育各類中藥飲片合作組織，明確其地位，規(guī)范其市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，保障其權(quán)益，使其在中藥飲片產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮作用。

3.2 建立中藥飲片質(zhì)量安全信用體系

中藥飲片質(zhì)量安全也需政府在信用體系方面加大建設(shè)力度，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，把供應(yīng)鏈上節(jié)點(diǎn)企業(yè)對(duì)社會(huì)安全的責(zé)任真正化為自覺意識(shí)。因此，政府首先須完善法律建設(shè)，為中藥飲片信用體系提供制度保障；其次，政府應(yīng)在中藥飲片行業(yè)大力開展道德教育，進(jìn)行社會(huì)輿論引導(dǎo)，把對(duì)中藥飲片行業(yè)的道德評(píng)判同樣納入到中藥飲片信用體系中去；第三，政府建立中藥飲片信用體系時(shí)，在對(duì)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)責(zé)任追究及信用權(quán)益保障上，應(yīng)一視同仁，客觀中立，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，特別在政策扶持、權(quán)利義務(wù)分配上切忌平均主義。

3.3 發(fā)揮中藥飲片質(zhì)量安全過程激勵(lì)機(jī)制作用

激勵(lì)機(jī)制是激勵(lì)主體通過激勵(lì)因素與激勵(lì)對(duì)象之間相互作用方式的總和，它包括誘導(dǎo)因素集合、行為導(dǎo)向規(guī)定、行為幅度標(biāo)準(zhǔn)、行為時(shí)空范圍和行為結(jié)果監(jiān)督5個(gè)方面。為提高我國(guó)中藥飲片質(zhì)量安全水平，激勵(lì)機(jī)制在市場(chǎng)多方利益協(xié)調(diào)中具有不可替代的“中介作用”，擔(dān)負(fù)著把源于合理需要而產(chǎn)生的動(dòng)力轉(zhuǎn)化、傳送到生產(chǎn)流通中去的使命，同時(shí)調(diào)節(jié)多方利益，引導(dǎo)和過濾市場(chǎng)所產(chǎn)生的干擾，排除動(dòng)力信號(hào)出現(xiàn)的失真與變形，放大符合需要的動(dòng)力刺激[8]。因此，應(yīng)激發(fā)消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量中藥飲片的需要，由供應(yīng)鏈末端發(fā)力，促使供應(yīng)鏈上游節(jié)點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)生保證和提高中藥飲片質(zhì)量的動(dòng)力，從而形成末端驅(qū)動(dòng)機(jī)制。要通過學(xué)校教育、設(shè)立質(zhì)量安全教育培訓(xùn)中心及質(zhì)量安全咨詢服務(wù)中心、舉辦公益講座、公益活動(dòng)、借助媒體宣傳教育等各種渠道和形式進(jìn)行消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)教育。通過質(zhì)量安全意識(shí)教育：①使廣大消費(fèi)者盡快確立講究中藥飲片質(zhì)量、注重消費(fèi)效用等現(xiàn)代消費(fèi)觀念；②使廣大消費(fèi)者掌握必要的中藥飲片產(chǎn)品基本知識(shí)及消費(fèi)服務(wù)知識(shí)、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)等現(xiàn)代消費(fèi)知識(shí)；③使廣大消費(fèi)者調(diào)整消費(fèi)心態(tài)，摒棄傳統(tǒng)中藥消費(fèi)理論中不正確知識(shí)束縛，追求生活質(zhì)量與身體健康。

3.4 落實(shí)中藥飲片質(zhì)量安全法律法規(guī)

一方面政府部門要整合法律法規(guī)資源，積極學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，完善中藥飲片質(zhì)量安全法律法規(guī)體系，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整理、補(bǔ)充和完善，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，保持法制的統(tǒng)一性和完整性；另一方面，國(guó)家和各地方政府要加強(qiáng)對(duì)不同監(jiān)管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，各地食品藥品監(jiān)督管理局作為中藥市場(chǎng)的監(jiān)督主體，應(yīng)聯(lián)合其他政府部門，每年定期或不定期對(duì)中藥飲片市場(chǎng)、生產(chǎn)加工企業(yè)及銷售市場(chǎng)進(jìn)行抽檢或全檢，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片，輕者須經(jīng)過挑選、加工直至合格后才允許在市場(chǎng)交易，重者應(yīng)全部銷毀；工商行政管理局作為中藥飲片銷售等行為的管理主體，要對(duì)涉事企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行處罰，輕者停業(yè)整頓或罰款，重者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照并交由有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

3.5 降低中藥飲片質(zhì)量安全過程檢查費(fèi)用

目前，我國(guó)中藥飲片生產(chǎn)流通過程主要由《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《中華人民共和國(guó)藥典》《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部藥品標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，使中藥飲片質(zhì)量得到了一定程度的保障，但頻發(fā)的中藥飲片質(zhì)量問題仍暴露了相關(guān)法律法規(guī)的脆弱性。而法律法規(guī)的不完善是造成供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)不得不提高自身質(zhì)量檢查費(fèi)用的主要原因之一。因此，政府應(yīng)盡快完善中藥飲片質(zhì)量安全保障的相關(guān)法律法規(guī)，通過規(guī)范法律法規(guī)中對(duì)中藥飲片外在性狀和內(nèi)在品質(zhì)等特性參數(shù)的要求，盡可能使質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)量化，同時(shí)加快建設(shè)中藥飲片等產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，追溯中藥飲片產(chǎn)生質(zhì)量問題的根源，以此推動(dòng)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)能實(shí)施更為有效的質(zhì)量檢查制度，改進(jìn)技術(shù)設(shè)備、質(zhì)量檢查流程、質(zhì)量檢查手段及提高質(zhì)量檢查隊(duì)伍素質(zhì)，從而降低質(zhì)量檢查費(fèi)用。另外，供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)自身應(yīng)重視內(nèi)部質(zhì)量檢查隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)企業(yè)管理人員、技術(shù)設(shè)備使用維護(hù)人員、質(zhì)量檢查人員等進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，不斷更新質(zhì)量檢查隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量檢查隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、富有專業(yè)化知識(shí)的質(zhì)量檢查隊(duì)伍，通過內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，降低節(jié)點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量檢查費(fèi)用。最后，節(jié)點(diǎn)企業(yè)能夠降低質(zhì)量檢查費(fèi)用，也是建立在供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)都以保證和提高中藥飲片質(zhì)量，遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上。因此，節(jié)點(diǎn)企業(yè)在選擇上游合作伙伴時(shí)，應(yīng)從產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)、設(shè)施、食品安全、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)藥化肥，以及種植、切片、炮制工藝水平等方面進(jìn)行持續(xù)考核，只有各方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才能與之建立密切合作關(guān)系。當(dāng)然，也可選擇其他合作伙伴，或?qū)ι嫌纹髽I(yè)進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，待各項(xiàng)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)后，雙方再進(jìn)行合作。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)中藥資源豐富，因其具有廣泛而獨(dú)特的療效受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注。政府部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間信息傳遞，推動(dòng)建立中藥飲片質(zhì)量安全信用體系，認(rèn)真落實(shí)中藥飲片質(zhì)量安全法律法規(guī)，實(shí)施更為有效的質(zhì)量檢查制度，努力使供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)量化以降低質(zhì)量檢查費(fèi)用；同時(shí)從培養(yǎng)消費(fèi)者動(dòng)機(jī)入手，激發(fā)消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量中藥飲片的需求，由供應(yīng)鏈末端發(fā)力，促使供應(yīng)鏈上游節(jié)點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)生保證和提高中藥飲片質(zhì)量的動(dòng)力，從而形成末端驅(qū)動(dòng)機(jī)制。但有關(guān)問題研究還不夠深入，如激發(fā)中藥飲片供應(yīng)鏈末端消費(fèi)者需求、中藥飲片供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制等，還有待進(jìn)一步研究。

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（收稿日期：2015-06-11）

（修回日期：2015-09-16；編輯：梅智勝）