金小皖

[摘 要]我國正在進行的司法改革對于建設(shè)社會主義法治國家意義重大。廣大律師群體是最直接、最廣泛的司法實踐參與者，其積極參與司法活動的行為，對司法活動有深遠意義。此外，律師工作所具備的專業(yè)性、社會性等特點，理應(yīng)成為我國司法改革的角色之一。因此，從建設(shè)社會主義法治國家出發(fā)，需發(fā)揮律師群體的職業(yè)特點和優(yōu)勢，使廣大律師群體著實有效地參與到司法改革的實踐中，從而保證司法改革的全面順利進行。

[關(guān)鍵詞]律師；司法改革；法治

[中圖分類號]D92 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）06 — 0067 — 03

引言

我國司法改革歷經(jīng)三十年實踐，在這期間，得益于公檢法部門積極推動以及社會各界人士積極主動參與，司法改革才得以不斷堅持和發(fā)展。然而，司法改革過程中不斷涌現(xiàn)出的現(xiàn)實問題也急需相應(yīng)的解決方案，才能達到真正實現(xiàn)建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度的目的。而律師工作所具備的專業(yè)性、社會性等特點，正與司法改革所需結(jié)合，因而，司法改革的主體之一必然包含著律師。

作為我國政治體制改革中的必要元素，司法改革是實現(xiàn)社會公正的重要保障。歷經(jīng)三十余年的司法改革，我國的司法體制有了長足的發(fā)展并逐步完善，其背后有著我國廣大民眾對司法體制改革所寄予的殷切期望。司法體制改革任務(wù)艱巨，在改革過程中，怎樣改革才能達到讓每一個人民群眾感受到公平正義的目的，需要匯集我國每一位法律人的智慧。而律師因其最能夠直接深入民眾，反應(yīng)民眾呼聲的職業(yè)特點，更能夠直觀反應(yīng)我國法治的發(fā)展狀況。因此，我國司法改革中，律師的積極主動參與，既有利于律師業(yè)的發(fā)展和進步，也有利于我國社會主義司法制度的不斷完善。

一、律師的職業(yè)屬性與司法改革的應(yīng)然聯(lián)系

我國法治事業(yè)的建設(shè)隨著司法改革的深入而不斷進步。律師職業(yè)不僅在工作中發(fā)揮其為廣大民眾提供法律服務(wù)和幫助的作用，而且因為其職業(yè)所具備的屬性，律師職業(yè)更是與司法改革有著應(yīng)然聯(lián)系。

（一）律師在法律職業(yè)群體中具有中立性的特點

有學(xué)者曾經(jīng)指出：全國律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)成為司法改革的機構(gòu)之一，因為律師在司法實踐中與各種職業(yè)群體的當(dāng)事人進行過深入地溝通，這其中包括法理與情理的釋明和具體運用。因此，律師在司法改革中所給予的觀點和建議不容忽視。

其次，由于公檢法機關(guān)在司法改革過程中所發(fā)揮的作用與其機構(gòu)性質(zhì)及職能息息相關(guān)，難以深刻反映其自身在司法實踐過程中所存在的缺陷和不足，但律師不會有此弊端。具體指，以公檢法機關(guān)為代表的行政權(quán)干涉司法權(quán)行使的現(xiàn)象屢見不鮮，因此，司法改革主要是針對公權(quán)力的控制。而律師不可一概而論，在現(xiàn)行司法體制下，律師被排除在司法組織體系之外，沒有任何既得權(quán)力和利益，因而是主張徹底改革現(xiàn)行司法體制的法律人群，也是支持司法改革的的中流砥柱；再次，目前全國律師隊伍正在斷擴大，這些律師群體都是接受過系統(tǒng)的法律教育，擁有法學(xué)知識以及法律思維，因此，在司法改革中，律師應(yīng)是主力軍①。

（二）律師職業(yè)具有法治性的特點

現(xiàn)代律師職業(yè)因社會追求法治而產(chǎn)生，也是為了維護法治而存在，更是為了實現(xiàn)法治而發(fā)展。在我國，司法部規(guī)定：“每一位取得或者重新申請取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員，都應(yīng)當(dāng)參加律師宣誓，其宣誓的具體內(nèi)容為：保證忠實履行中國特色社會主義法律工作者的使命，忠于祖國，忠于人民，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義制度，維護憲法和法律尊嚴，執(zhí)業(yè)為民，勤勉敬業(yè)，誠信廉潔，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護法律的正確實施，維護社會公平正義，為中國特色社會主義事業(yè)努力奮斗！”②我國律師宣誓內(nèi)容從宏觀理論層面到微觀具體實踐方面都充分體現(xiàn)了律師職業(yè)所具有的法治性的特點。

因此，法治性是我國律師職業(yè)的屬性。我國的司法體制改革是在推進法治中國建設(shè)總目標之下的司法體制改革。因此，律師職業(yè)群體在我國司法體制改革進程中，是必不可少的重要角色，做到充分重視我國廣大律師群體在當(dāng)前的司法體制改革進程中所提出的建議和意見，才能夠使司法體制改革更加具體和完善。

（三）律師自身的發(fā)展需求

我國司法制度的重要組成部分之一就是律師制度，其與司法制度相依相伴，關(guān)系緊密?；仡櫸覈蓭熤贫鹊臍v史，其發(fā)展進程都與社會主義法治建設(shè)過程中司法改革相聯(lián)系。司法制度完善，那么廣大律師群體的執(zhí)業(yè)環(huán)境就會更加健全，反之亦然。由于我國律師制度起步較晚以及歷史傳統(tǒng)的影響，提供法律服務(wù)以及維護社會公平正義的律師，在社會形象方面并沒有得到廣大民眾的普遍尊重和認可。此次司法改革中，包括律師在內(nèi)的法律職業(yè)共同體的建設(shè)將會為律師自身的發(fā)展提供良好的環(huán)境，從而有力地推動我國法治事業(yè)的進步。

如今，全國已有執(zhí)業(yè)律師約二十七萬，每一位律師都有著當(dāng)事人對我國法治事業(yè)的理解和期望。黨的十八屆四中全會《決定》的內(nèi)容中，律師被三十次在該內(nèi)容中被提出，同時，廣大律師群體也被期待參與到十幾項重要改革措施以及制度建設(shè)中去。由此可見，司法改革進程中，律師的積極參與既有利于律師業(yè)的健康發(fā)展，又有益于我國法治建設(shè)的有效推進①。

二、律師在司法改革中的應(yīng)有價值

我國司法改革歷經(jīng)三十余年，其間律師職業(yè)群體的不斷發(fā)展壯大與司法改革的逐步推進相輔相成，律師在我國司法改革中的價值不可小覷。作為我國法治建設(shè)的重要力量，律師在維護司法公正，提升我國司法公信力，推動我國法治建設(shè)的順利進行方面發(fā)揮著重要作用。

律師是法治國家中在司法制度和訴訟制度上最直接的消費者。追根溯源，律師是應(yīng)訴訟的需要而產(chǎn)生的，因而參與訴訟，是律師的重要職責(zé)。律師在訴訟中居于什么樣的地位，是衡量、評價一個國家民主法治水平的重要標志，也是律師制度是否完善的具體體現(xiàn)。從具體角度講，律師參與司法改革是更好地實現(xiàn)保護當(dāng)事人合法權(quán)利的重要方式，更是實現(xiàn)改革的目標——“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。②

（一）維護司法公正，提升司法公信力

在司法體制改革過程中，律師職業(yè)群體有著強大的法律實踐能力和豐富實踐經(jīng)驗。我國《律師法》的立法主旨亦表明：“發(fā)揮律師在社會主義法制建設(shè)中的作用”。立法與實踐緊密結(jié)合，因而，律師應(yīng)當(dāng)積極踐行《律師法》主旨，發(fā)揮律師在司法改革中的應(yīng)有價值。

法治社會的建設(shè)中，司法公正是必不可少的支點，公平正義是每一個公民的追求。實現(xiàn)司法公正的過程需要堅持不懈的探索，而實現(xiàn)司法公正的價值目標，律師職業(yè)具有不容忽視和低估的作用。自律師職業(yè)出現(xiàn)至今，律師一直在不斷推動著司法正義的實現(xiàn)，沒有律師的監(jiān)督，就可能出現(xiàn)枉斷，沒有律師的法律意見，就可能出現(xiàn)偏頗。因此，從本質(zhì)的角度出發(fā)，追求司法公正、社會正義是律師職業(yè)與生俱來的秉性。

（二）促進實體公正的實現(xiàn)。

裁判結(jié)果能否真正體現(xiàn)事實，能否準確適用法律，這其中不僅與審理案件的法官有關(guān)，更與幫助當(dāng)事人提供法律服務(wù)的律師相關(guān)。相對于當(dāng)事人，律師的法律專業(yè)知識與辯護技巧是能夠幫助當(dāng)事人據(jù)理力爭，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。相對于審理案件的法官，律師可以幫助法官更加清晰的認清案件事實，準確適用法律，從而使案件的裁判結(jié)果符合事實與法律。因此，有著豐富的專業(yè)知識和嫻熟專業(yè)技能的律師群體在當(dāng)事人合法權(quán)益的維護及法治社會的建設(shè)過程中顯得尤為重要。法官對一個案件的審理和裁判不是簡單的個人判斷，法治國家的司法制度中，一個案件最后的審理結(jié)果定不是法官的主觀臆斷。特別是在與人身權(quán)緊密相關(guān)的刑事訴訟中，試想，自案件進入偵查階段開始至法庭的審判過程中，犯罪嫌疑人、被告人在沒有辯護律師或者其辯護律師不能充分行使法律規(guī)定的應(yīng)有權(quán)利的情況下，必是孤立無援，最終案件的裁判也必定不能讓人信服，甚至?xí)霈F(xiàn)檢察官與法官權(quán)利濫用導(dǎo)致司法腐敗，而案件背后真正的事實卻無法水落石出。

要達到充分實現(xiàn)司法裁判公正的結(jié)果，要求法官能夠在正確認定案件事實的基礎(chǔ)上準確適用法律。在認定案件事實上，作為中立裁判者的法官對案件事實的認知更多來源于當(dāng)事人展示的事實。由于法律意識水平和對案件評價能力的不同，當(dāng)事人展示的事實與法院所要認知的事實常常發(fā)生錯位，對案件的整體認識也總存在嚴重分歧，審判者不僅無力改善這種局面，而且還面臨在法律問題上不可能從當(dāng)事人那里獲得啟示的困境。這些嚴重阻滯訴訟公正和效率的實現(xiàn)③。

律師可以發(fā)揮其職業(yè)特點，在于當(dāng)事人充分溝通的基礎(chǔ)上，充分了解案件的具體情況，從而利用其專業(yè)技能向法官闡釋當(dāng)事人所要表達的案件事實。另外，審理案件的法官在原告指控被告人的情況下，同時聽取被告人的辯護律師對案件適用法律的意見，有利于做到兼聽則明。律師參與訴訟過程中積極和法官溝通，充分發(fā)表其對于案件的法律適用的觀點，對于法官有效糾正法律適用的誤區(qū)，從而更準確地適用法律以及有效保證案件裁判結(jié)果的公正發(fā)揮著重要的作用。例如在實行當(dāng)事人主義模式的美國，盡管美國法官是從有經(jīng)驗的優(yōu)秀律師隊伍中選拔出來的，但美國法官依然會將律師提出的法律適用的意見作為重要的參考內(nèi)容。因為在一個特定的案件中，如果要適用普通法，那么判例又多如牛毛，應(yīng)該如何選擇合適的案例。還需思考是否要適用制定法，如果要適用制定法，又該適用聯(lián)邦法，還是適用州法，思考和選擇過程紛繁復(fù)雜。而律師從有利于當(dāng)事人的角度出發(fā)，提出適用法律的建議，對法官而言無疑是重要的參考①。當(dāng)然，律師在為其當(dāng)事人提供法律服務(wù)和幫助時，肯定是從有利于當(dāng)事人的角度進行。但是在這過程中也因此為法官針對案件開拓了思路，掃清了盲點，因此，從這個角度來說，律師參與訴訟，不僅有利于法官做出公正裁判，更有利司法公信力的有效提升。

（三）促進程序公正的實現(xiàn)

程序公正要求在訴訟過程中，參與案件審理的法官及各方當(dāng)事人嚴格遵守法律規(guī)定的訴訟程序，從審理程序中體現(xiàn)司法公正。程序公正意味著司法程序規(guī)則和運作的公正，法律格言：“正義不僅應(yīng)得到實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式實現(xiàn)”所指就是程序公正。

程序公正是實現(xiàn)實體公正的有效途徑。在追求實體公正的過程中若忽視程序公正，必然會導(dǎo)致實體公正“縮水”。即使一個案件的裁判結(jié)果是客觀公正的，但若其設(shè)立過程沒有遵守相應(yīng)的程序規(guī)定，必然會導(dǎo)致一方當(dāng)事人及社會公眾對案件裁判結(jié)果的合理懷疑。因此法官只有依據(jù)法定的程序才能向公眾展示其審理和裁判的行為不是其主觀恣意的產(chǎn)物。當(dāng)然，我國社會主義法治事業(yè)正在穩(wěn)步推進的同時也需要關(guān)注的是，程序正義的概念并沒有深深植根于人民的心中，所以很多案件當(dāng)事人沒有足夠?qū)I(yè)的法律知識和法律思維，對于程序的理解不夠透徹，此時就需要法律知識和專業(yè)技能過硬的律師幫助當(dāng)事人從程序到實體實現(xiàn)自己的合法權(quán)益。因此律師不僅有助于當(dāng)事人合法有序的參與訴訟，更有助于律師監(jiān)督審判權(quán)，檢察權(quán)的行使，更好地實現(xiàn)訴訟裁判從過程到結(jié)果的公正公平。

三、落實律師權(quán)利保障，完善司法改革

黨的十八屆四中全會提出：“著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障”②。社會主義法治工作隊伍中必然包含著為社會主義法治事業(yè)不斷奮斗的律師職業(yè)群體，其與法官以及檢察官共同為建設(shè)社會主義法治國家發(fā)揮著自己的職業(yè)力量，詮釋著法治的意義?？梢哉f，律師制度和律師在社會主義法治事業(yè)建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用。充分發(fā)揮律師制度以及律師職業(yè)的價值勢在必行。

在實現(xiàn)公正審判、有效防范冤假錯案中，律師是無可替代的重要力量。而律師權(quán)利能否有效得到保障直接關(guān)系到律師于司法改革作用的發(fā)揮。因此，在一個律師制度健全的法治國家，律師權(quán)利必然能夠得到充分保障。在自身權(quán)利得到有效保障的條件下，律師才能為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律幫助和服務(wù)，充分發(fā)揮自己的職業(yè)能力，體現(xiàn)律師的職業(yè)價值，與此同時，律師也能以更加積極的態(tài)度參與到司法改革中，從而推動我國法治事業(yè)的建設(shè)。

律師的有效參與，從本質(zhì)上更有利于法治的深入人心。首先，律師由于其在代理當(dāng)事人的案件或為當(dāng)事人提供法律咨詢的過程中，通過其自身的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，使當(dāng)事人對我國的法律有了更深層次的理解；其次，律師在為當(dāng)事人進行與其案件相關(guān)的法理以及法律的相關(guān)規(guī)定，能夠深入淺出，幫助當(dāng)事人更好地理解和尊重案件的裁判結(jié)果，此時司法公信力也將得到進一步提升。由此可知，我國司法改革在不斷推進的過程中，必須充分營造良好的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，即最根本的就是要保障律師合法權(quán)益的實現(xiàn)。

隨著社會的不斷發(fā)展，為更好地建設(shè)社會主義法治國家，我國三大訴訟法也相繼進行了更為全面的修改，其中《刑事訴訟法》關(guān)于辯護制度的修改變動較大，《律師法》也隨之進行了修改實施。刑訴法修改的內(nèi)容是多方面的，其明確了律師在偵查階段中辯護人的身份，另外，關(guān)于辯護律師在會見犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利以及閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)以及律師的權(quán)利救濟機制等內(nèi)容都有較為全面的規(guī)定。這些法律的修改直接體現(xiàn)了我國對更好地保障履職執(zhí)業(yè)權(quán)利，發(fā)揮律師職能方面所做的努力。然而制度的實踐和執(zhí)行在現(xiàn)實狀況中卻是不令人滿意的，司法實踐中，法律賦予律師的權(quán)利往往得不到真正落實，刑事辯護律師的職業(yè)環(huán)境更是艱難，因而出現(xiàn)了因不滿司法機關(guān)對其權(quán)利忽視的“死磕派”律師。刑事辯護律師的權(quán)利如何才能真正落實，不僅關(guān)系到刑辯律師群體的利益，其背后更是民眾的合法權(quán)益能否得到有效保障的問題，因而，在我國當(dāng)前司法體制改革中，律師合法權(quán)利的落實以及律師權(quán)利救濟機制也是值得思考的問題，此時，更需要奮斗在法律事業(yè)的律師群體共同獻言獻策——為我國律師制度的發(fā)展，為司法體制改革事業(yè)的有效推進，更為早日實現(xiàn)社會主義法治國家的目標。

四、結(jié)語

當(dāng)然，司法改革并非一朝一夕，律師群體在司法改革過程中通過何種方式有效參與也是一個需要進一步思考的問題，明確律師參與司法改革的途徑才能使律師在司法改革中應(yīng)有的價值得到體現(xiàn)。司法改革是建設(shè)社會主義法治國家的重要主題，作為法律服務(wù)者的律師，是介于公權(quán)力的司法機關(guān)和當(dāng)事人之間的橋梁，其運用自身的智慧在事實和法律之間詮釋著法治。律師在執(zhí)業(yè)過程中，努力求索，不斷前行，為司法改革的有效進行不斷添磚加瓦，也為早日實現(xiàn)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度發(fā)揮著重要的作用。

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