喻莎莎　張潤　蔣世宇　呂俊謀

摘 要：文章選用了56家農業(yè)上市公司2011～2014年的財務報告數(shù)據(jù)，運用描述統(tǒng)計分析方法，分析稅收優(yōu)惠政策對農業(yè)上市公司績效的影響程度。

關鍵詞：農業(yè)上市公司；稅收優(yōu)惠政策；績效

中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）02-0109-01

進入新世紀以來，我國對新時期“三農”工作的認識有了質的提高。農業(yè)上市公司在我國農業(yè)經濟發(fā)展過程中起著導向作用。政府對農業(yè)上市公司的稅收政策優(yōu)惠力度也特別大，這對農業(yè)上市的績效產生了一定的影響。

1 稅收優(yōu)惠政策對農業(yè)上市公司績效的影響

國家對農業(yè)上市公司實施了多種稅收優(yōu)惠政策，其中對其影響最大的就是所得稅優(yōu)惠政策。

1.1 對農業(yè)上市公司企業(yè)財務的影響

農業(yè)上市公司所得稅優(yōu)惠政策對凈利潤的影響分析見表1。

從表1數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2011年到2014年公司所得稅率在8.2%～18.3%之間，均低于一般企業(yè)的所得稅率25%，總的來說農業(yè)上市公司所享受的所得稅優(yōu)惠力度還是比較大的。從表一中還可看到，所得稅優(yōu)惠政策對凈利潤的貢獻率雖然在逐年遞減，但是均處于7.8%～18.3%這個較高水平上?？偟姆从吵鲛r業(yè)上市公司的所得稅優(yōu)惠政策對其凈利潤的影響還是比較顯著的。

1.2 對農業(yè)上司公司財務能力的影響

我國的稅收優(yōu)惠政策對農業(yè)上市公司的財務能力也有一定的影響，其中所得稅優(yōu)惠政策對公司的財務能力影響最明顯。相關研究見表2。

從表2數(shù)據(jù)可以看到2011～2014年所得稅占利潤總額的比例在逐步增加，2012～2013年和2013～2014年所得稅占利潤總額的比例增加幅度分別為67%和33%。與此同時我們通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)各項財務指標也相應的發(fā)生了變動。

首先，反應公司盈利能力的凈資產收益率在跟隨其遞減，并且可以求出凈資產收益率在2012～2013年和2013～2014年的降低幅度分別為14%和25%，說明所得稅優(yōu)惠政策對公司盈利能力的影響還是比較顯著的。

其次，可以看到反映公司營運能力的應付賬款周轉率也在逐步減少，2012～2013年和2013～2014年的減少幅度分別為16%和9.8%，總的來說，稅收優(yōu)惠政策對公司的營運能力還是有影響的，但是影響有減少的趨勢，說明稅收優(yōu)惠政策短期內可以改善公司的營運能力，但是長期下來作用并不大。

然后，從表2中可以發(fā)現(xiàn)反應企業(yè)發(fā)展能力的營業(yè)收入增長率在2012～2013年減少幅度為25%，比較所得稅占利潤總額的比例增加幅度67%而言還是比較小的，并且2013～2014年出現(xiàn)增加這種比較異常的現(xiàn)象。說明稅收優(yōu)惠政策在短期看似乎是對公司的發(fā)展能力有促進作用，但是從長遠的角度來看，它可能最終會阻礙公司發(fā)展能力的提高。

最后，對于反應企業(yè)短期償債能力的速動比率總的是在減少的，2013～2014年減少幅度為35%；而反應長期償債能力的資產負債率在非常微弱的降低?？梢钥闯鏊枚悆?yōu)惠政策對企業(yè)的短期償債能力有一定的影響，但是對于長期償債能力來講基本沒有影響。

2 農業(yè)上市公司實施稅收優(yōu)惠政策存在的問題

2.1 我國的稅收優(yōu)惠政策缺乏應有的政策效果

通過上面的數(shù)據(jù)分析我們可以看到目前的稅收優(yōu)惠政策雖然對增加農業(yè)公司的利潤有一定的影響，但并沒有對農業(yè)公司績效起到多大的作用，并未促進農業(yè)上市公司的發(fā)展，甚至這種給予的稅收優(yōu)惠政策未來還會阻礙農業(yè)公司的發(fā)展。

2.2 稅收優(yōu)惠形式單一

對于目前我國的農業(yè)稅收優(yōu)惠形式主要是稅收豁免和優(yōu)惠稅率等直接優(yōu)惠形式。比如對于企業(yè)所得稅的優(yōu)惠方式主要通過降低稅率或者稅收返還，而很少使用加速折舊、投資抵免等間接稅收優(yōu)惠形式，這樣并不能達到使企業(yè)擴大再生產和進行資本積累的目的。

2.3 稅收優(yōu)惠環(huán)節(jié)不全面

我國現(xiàn)行稅優(yōu)惠政策主要集中在農業(yè)生產環(huán)節(jié)，但對于農產品的其他環(huán)節(jié)的優(yōu)惠較少。比如在加工環(huán)節(jié)，稅收政策就僅僅只是對農產品簡單加工免征增值稅、初級加工免征企業(yè)所得稅。稅收環(huán)節(jié)的不全面對于降低農業(yè)公司稅收負擔的作用不大，還會造成稅負不均。

3 對農業(yè)上市公司實施稅收優(yōu)惠政策的改進建議

3.1 政府應該改變單獨對企業(yè)進行“輸血”式的幫助形式

政府通過這種“輸血”的稅收優(yōu)惠政策顯然對發(fā)展農業(yè)上市公司是行不通的，所以政府可以在稅收優(yōu)惠方面采取一些“有償”的措施，激勵農業(yè)公司發(fā)展。比如每年可以在考量公司后來決定下一年給予該公司的稅收優(yōu)惠率，對于發(fā)展前景好或者有技術創(chuàng)造的公司給予更大的稅收優(yōu)惠補助。這樣能夠使農業(yè)上市公司不完全依賴政府補助，惰于發(fā)展，從而推動農業(yè)上市公司的前進。

3.2 在農業(yè)稅收優(yōu)惠形式中逐步發(fā)展間接的優(yōu)惠形式

政府應該多采取間接的優(yōu)惠形式來使扶持形式更加多元化，比如通過專項費用扣除的稅收優(yōu)惠方式來使農業(yè)公司使用專項資金研究農業(yè)項目，提高公司的農業(yè)技術，增強自己的核心競爭力。

3.3 擴大稅收優(yōu)惠環(huán)節(jié)

農業(yè)產業(yè)化是一條完整的鏈條。所以要求稅收優(yōu)惠環(huán)節(jié)也要做到全面性。政府應該擴大稅收優(yōu)惠環(huán)節(jié)，比如在增值稅方面，可以對農產品的種養(yǎng)、收購、加工、銷售這整個環(huán)節(jié)給予一定期限增值稅全免或全退，并對其企業(yè)長期給予低稅率的政策鼓勵，更加全面的支持農業(yè)的發(fā)展。

4 結 語

通過上述的分析我們可以看到政府對農業(yè)上市公司的稅收優(yōu)惠很大但對農業(yè)上市公司的績效沒有達到太大的效果，甚至出現(xiàn)了負面影響。但這并不代表對農業(yè)上市公司進行稅收優(yōu)惠是無意義的。只是目前我國農業(yè)公司的稅收優(yōu)惠政策還有許多需要改進的地方，所以現(xiàn)在政府一項迫切的任務就是改善我國的稅收優(yōu)惠政策，從而加速農業(yè)的發(fā)展。

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