王曉艷,楊學(xué)春

(合肥學(xué)院 管理系，合肥　230601)

城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)與對(duì)策研究
——以安徽省為例

王曉艷,楊學(xué)春

(合肥學(xué)院 管理系，合肥230601)

摘要：城鄉(xiāng)物流一體化需要城市物流與農(nóng)村物流相互滲透、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)物流一體化評(píng)價(jià)是對(duì)城市物流和農(nóng)村物流融合程度的綜合性評(píng)價(jià)。構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法對(duì)安徽省城市物流和農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行測(cè)度，在此基礎(chǔ)上，可有效提出城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展的對(duì)策建議。安徽省城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展整體呈逐年上升趨勢(shì)，但一體化建設(shè)的力度依然不夠，整體水平有待提高；農(nóng)村龍頭企業(yè)數(shù)、物流人才培養(yǎng)數(shù)、物流基礎(chǔ)設(shè)施投資額、公路網(wǎng)密度、郵電業(yè)總量和水路網(wǎng)密度等指標(biāo)對(duì)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平影響顯著。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)物流一體化；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；主成分分析法；城市物流；農(nóng)村物流

0引言

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑。2014年出臺(tái)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》提出，要將農(nóng)產(chǎn)品物流、城鄉(xiāng)物流配送等作為12項(xiàng)重點(diǎn)工程。這凸顯了國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)村物流發(fā)展的重視程度。物流是連接城市和鄉(xiāng)村的重要樞紐。城鄉(xiāng)物流一體化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段，而當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)著城市物流發(fā)展較好，農(nóng)村物流發(fā)展薄弱，城鄉(xiāng)物流分離、分隔的顯著“二元”形態(tài)[1]，這已經(jīng)成為制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的瓶頸。

早在19 世紀(jì)城鄉(xiāng)一體化思想就已經(jīng)出現(xiàn)。鮑泰羅最早開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市發(fā)展的關(guān)系開(kāi)展研究?；羧A德于1898年提出了 “田園城市理論”，即用城鄉(xiāng)一體的新社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)替代城鄉(xiāng)分離的舊社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)。[2]麥基提出了一個(gè)新的概念“desakota”，即城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)活動(dòng)和非農(nóng)業(yè)活動(dòng)并存并趨向于城鄉(xiāng)融合的新的地域組織結(jié)構(gòu)。[3]

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)物流一體化程度已比較高。國(guó)外學(xué)者對(duì)物流一體化的研究主要集中在區(qū)域物流一體化和物流供應(yīng)鏈一體化上。Becky P.Y.Loo(1999)通過(guò)對(duì)中國(guó)珠三角地區(qū)物流一體化的研究，認(rèn)為影響區(qū)域物流一體化發(fā)展的關(guān)鍵因素是區(qū)域內(nèi)物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。[4]Ursula Y.Alvarado(2001)等闡述了物流一體化的重要性，認(rèn)為物流一體化能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的最大效度。[5]

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始對(duì)城鄉(xiāng)物流一體化的研究，并取得了一定的研究成果。丁俊發(fā)(2011)提出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化下物流體系的核心是物品的雙向流動(dòng)，關(guān)鍵在于培育物流運(yùn)作主體。[6]周凌云等(2012)運(yùn)用物流系統(tǒng)工程理論分析了新形勢(shì)下推進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展的戰(zhàn)略意義，從組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管、物流設(shè)施對(duì)接、物流渠道暢通、流通資源整合、流通主體培育等方面提出應(yīng)對(duì)措施。[7]盧美麗(2012)給出了城鄉(xiāng)物流一體化構(gòu)建體系框架，認(rèn)為體系的構(gòu)建主要包括內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。[8]鐘靈(2012)從城鄉(xiāng)物流體系硬件資源建設(shè)和城鄉(xiāng)物流體系軟件資源建設(shè)兩個(gè)方面構(gòu)建了城鄉(xiāng)物流一體化體系。[9]劉彩霞(2012)從物流平臺(tái)、物流規(guī)模、需求狀況、實(shí)現(xiàn)能力、效益指標(biāo)和政策支持6個(gè)方面構(gòu)建了區(qū)域物流發(fā)展水平指標(biāo)體系。[10]李國(guó)旗(2013)從內(nèi)部動(dòng)力、外部動(dòng)力及中間融合力3個(gè)層面分析了區(qū)域物流一體化的動(dòng)力作用機(jī)制。[11]

上述研究主要集中在對(duì)城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)的意義和策略、城鄉(xiāng)物流一體化體系的構(gòu)建以及區(qū)域物流一體化、物流供應(yīng)鏈一體化等方面，對(duì)于城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平定量評(píng)價(jià)的研究尚顯不足。安徽省是國(guó)家首批試點(diǎn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的兩個(gè)省份之一，安徽省又是典型的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口眾多，城鄉(xiāng)物流“二元”形態(tài)更加凸顯。因此，本文以安徽省為例，構(gòu)建城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，并結(jié)合定量分析結(jié)果，給出新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展對(duì)策建議。

1城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

城鄉(xiāng)物流一體化需要城市物流與農(nóng)村物流相互滲透、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)物流一體化評(píng)價(jià)是對(duì)城市物流和農(nóng)村物流融合程度的綜合評(píng)價(jià)。

盧美麗從物流規(guī)劃一體化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化和發(fā)展第三方物流4個(gè)方面建立了城鄉(xiāng)物流一體化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[8]充分借鑒已有的研究成果，結(jié)合城鄉(xiāng)物流發(fā)展現(xiàn)狀，并基于數(shù)據(jù)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、簡(jiǎn)明性和可操作性等原則，建立評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平的指標(biāo)體系，如表1所示。該體系包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo)。5個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別是：城鄉(xiāng)物流發(fā)展環(huán)境、城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)物流信息化水平、城鄉(xiāng)物流組織規(guī)模。

2城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

在物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，安徽省以公路為主，水路、鐵路輔之。目前，安徽省現(xiàn)代物流業(yè)的綜合運(yùn)輸體系已經(jīng)基本建成。至2014年底，安徽省公路總里程為17.4萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度達(dá)到125.09公里/百平方公里；鐵路總里程為3 586公里，路網(wǎng)密度為2.57公里/百平方公里；水路總里程為6 525公里，路網(wǎng)密度為4.67公里/百平方公里。隨著“村村通”工程進(jìn)一步完善，2013年村道在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的比重增加到57%， 2014年實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路，行政村通公路率為99.99%，班車通達(dá)率98.65%。

近十年，安徽省不斷加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，2014年，安徽省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資730億元，年均投資增長(zhǎng)率27%。其中，高速公路投資218.42億元，國(guó)省干線公路投資365.71億元，農(nóng)村公路投資76.52億元，水運(yùn)投資55.86億元，運(yùn)輸站場(chǎng)投資12.05億元，民航機(jī)場(chǎng)投資1.44億元。

表1　城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.2城鄉(xiāng)物流信息化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著信息化的逐步深入，電話和網(wǎng)絡(luò)在安徽城鄉(xiāng)的普及率均較高，2014年末每百人擁有電話(含移動(dòng))83.8部，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶725.4萬(wàn)戶，全年郵電業(yè)務(wù)總量630.1億元，比上年增長(zhǎng)18%?？梢哉f(shuō)安徽省城鄉(xiāng)物流信息化建設(shè)基本到位，但在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村仍有較大的不足和提升空間。為充分整合全省物流信息資源，促進(jìn)安徽省物流業(yè)又好又快發(fā)展，安徽省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)于2008年籌建了“安徽物流公共信息平臺(tái)”，目前，該平臺(tái)上有會(huì)員單位200多家，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況良好。條碼、智能標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別、電子數(shù)據(jù)交換、全球定位系統(tǒng)等信息技術(shù)在安徽省內(nèi)物流企業(yè)中應(yīng)用較廣泛，物流信息技術(shù)在企業(yè)物流設(shè)施設(shè)備中也發(fā)揮了重要作用。

2.3城鄉(xiāng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)已頒布了近千個(gè)與物流有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。由于安徽省物流業(yè)起步較晚，物流標(biāo)準(zhǔn)工作相對(duì)滯后。近幾年，為加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安徽省積極參與了國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目《現(xiàn)代物流關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》的制定，并開(kāi)展了8項(xiàng)地方物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作。但是，還有不少問(wèn)題需要解決，如有些物流標(biāo)準(zhǔn)尚未建立、物流標(biāo)準(zhǔn)化未能得到廣泛應(yīng)用、物流設(shè)施設(shè)備缺乏統(tǒng)一規(guī)范、物流信息標(biāo)準(zhǔn)化落后、物流標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏統(tǒng)一等，物流標(biāo)準(zhǔn)化工作任重道遠(yuǎn)[12]。

2.4城鄉(xiāng)物流組織建設(shè)現(xiàn)狀

安徽省農(nóng)村物流組織建設(shè)起步晚，目前在鄉(xiāng)村，工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的物流主要以生產(chǎn)者自行解決和個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模小、專業(yè)化程度低。隨著各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村物流問(wèn)題的高度重視，安徽省農(nóng)村物流組織建設(shè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2013年末，安徽供銷社的數(shù)量1 939個(gè)，新型農(nóng)民專業(yè)合作組織31 869個(gè)，農(nóng)村龍頭企業(yè)3 718家，農(nóng)資配送中心43 287個(gè)。

2.5城鄉(xiāng)物流發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

安徽省政府高度重視城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)，自2008年起先后出臺(tái)了《安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等30余項(xiàng)文件，在政策上對(duì)物流業(yè)的發(fā)展予以大力支持。2014年安徽省物流從業(yè)人數(shù)180多萬(wàn)人，每年培養(yǎng)的本科以上的物流人才約1 500人，這為安徽省物流業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，有力地支撐了物流城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3.6城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

自2000年以來(lái)，安徽省GDP持續(xù)攀升，除2014年外，其他年份GDP增長(zhǎng)率均在10%以上，2014年為9.2%，但是城鄉(xiāng)收入差距并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高而得到緩解。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，安徽城鄉(xiāng)人均收入總體處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是城鎮(zhèn)人均收入依然保持高于農(nóng)村人均收入三倍，農(nóng)村人口的收入與城鎮(zhèn)人口的收入差距在絕對(duì)值上一直處于穩(wěn)步拉大的趨勢(shì)。

3城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)與分析

3.1發(fā)展水平評(píng)價(jià)

利用指標(biāo)體系，采用因子分析法計(jì)算安徽省城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平。通過(guò)《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2007—2013)、相關(guān)網(wǎng)站及調(diào)研獲取相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS20.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出成分提取結(jié)果(表2)、旋轉(zhuǎn)載荷矩陣(表3)和系數(shù)矩陣表(表4)。

表2　安徽省城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平指標(biāo)

可以看出前3個(gè)成分特征值均大于1，且前3個(gè)成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到94.499%，故可以選擇前3個(gè)公共因子來(lái)表現(xiàn)問(wèn)題，令其分別為F1、F2、F3。

表3　安徽省城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展

提取方法 :主成分。

旋轉(zhuǎn)法 :具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。a.旋轉(zhuǎn)在 6 次迭代后收斂。

表4　安徽省城鄉(xiāng)物流一體化

提取方法 :主成分。

旋轉(zhuǎn)法 :具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。

F1、F2和F3主成分的表達(dá)式是其特征向量和對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)無(wú)量綱化的乘積。F是各個(gè)主成分的綜合值，其值越高說(shuō)明城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展程度越高。F是由每個(gè)主成分所對(duì)應(yīng)的特征值占所有主成分特征值之和的比例作為權(quán)重的主成分綜合模型，F(xiàn) 的計(jì)算公式為：

(1)

其中，λ1、λ2、λ3為F1、F2和F3各個(gè)主成分所對(duì)應(yīng)的特征值。

將無(wú)量綱化后的數(shù)據(jù)代入公式(1)中，得到了各個(gè)主成分排名和綜合值排名，如表5所示。

表5　安徽省城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平各個(gè)主成分的排名和綜合值的排名表

3.2評(píng)價(jià)結(jié)果分析

表5給出了安徽省 2007 年到 2013 年城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平各年份的主成分得分和每年的綜合得分及排名。為了更加清晰地顯示出安徽省城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，便于各個(gè)年份的縱向比較，各個(gè)主成分的趨勢(shì)如圖 1所示。

圖1　安徽省城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展水平趨勢(shì)圖

從圖1可知，2007—2013 年城鄉(xiāng)物流一體化水平的綜合值F在逐年增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度緩慢，說(shuō)明安徽省城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)的力度依然不夠，整體水平有待提高。由旋轉(zhuǎn)載荷矩陣可知，農(nóng)村龍頭企業(yè)數(shù)、物流人才培養(yǎng)數(shù)等指標(biāo)與第一主成分F1的相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.90以上，而且第一主成分F1一直保持增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度不快，說(shuō)明安徽省對(duì)農(nóng)村物流企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村物流人才培養(yǎng)的重視程度還不夠。隨著城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村龍頭物流企業(yè)和物流人才將是農(nóng)村物流最重要的資源。與第二主成分F2最相關(guān)的是物流基礎(chǔ)設(shè)施投資額和公路網(wǎng)密度，F(xiàn)2在2009—2010年出現(xiàn)了較大的波動(dòng)，2009年指標(biāo)探底，2010年達(dá)到最高峰，然后一路下滑，表明安徽這幾年在這方面的投資力度還不夠。與第三主成分F3相關(guān)的主要是郵電業(yè)總量和水路網(wǎng)密度，F(xiàn)3在2009年達(dá)到了最高峰，說(shuō)明安徽省應(yīng)加強(qiáng)物流信息化建設(shè)和水路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保護(hù)好水路運(yùn)輸資源，發(fā)展水路運(yùn)輸業(yè)。

4城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展的對(duì)策建議

4.1培養(yǎng)組織化、規(guī)模化發(fā)展的農(nóng)村龍頭企業(yè)

由第一主成分F1分析可知，農(nóng)村龍頭企業(yè)的數(shù)量與其相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.979，由此可見(jiàn)，農(nóng)村龍頭企業(yè)數(shù)在城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展中起到非常重要的作用。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀主要是以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)?；潭容^低，這在一定程度上已經(jīng)成為城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展的組織障礙。因此，著力培育和扶持一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通企業(yè)尤為重要。

對(duì)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的改造提升，應(yīng)同加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新更為緊密地結(jié)合起來(lái)[13]。可以通過(guò)提高農(nóng)業(yè)集約化程度，采用高效農(nóng)業(yè)模式來(lái)培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)。皖北地區(qū)依托平原優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對(duì)較高，適宜培育規(guī)?；瘷C(jī)械化經(jīng)營(yíng)的大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；皖南地區(qū)旅游資源豐富，在積極發(fā)展旅游項(xiàng)目的同時(shí)，集中發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)，統(tǒng)一種植、統(tǒng)一銷售，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；臨江地區(qū)依托周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最適宜建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；皖西地區(qū)應(yīng)利用其有利位置發(fā)展旅游、綠色農(nóng)業(yè)[14]。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品流通的主體主要是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售企業(yè)以及農(nóng)民合作組織[15]?？梢愿鶕?jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，采取不同模式來(lái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的合肥、蕪湖和馬鞍山等工業(yè)化地區(qū)，通過(guò)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、商貿(mào)型的龍頭企業(yè)，減少農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的交易成本。經(jīng)濟(jì)尚不夠發(fā)達(dá)的皖北、皖南和皖西地區(qū)，可以建立各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織把分散的農(nóng)戶集中起來(lái)，提高了農(nóng)產(chǎn)品物流的組織程度，增大了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主體間的協(xié)同度[16]。

政府可以通過(guò)稅收和財(cái)政補(bǔ)貼的方式，減輕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的實(shí)力，還可以引導(dǎo)專業(yè)化的第三方物流企業(yè)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。

4.2政府應(yīng)為城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境

從評(píng)價(jià)結(jié)果分析中可知，物流基礎(chǔ)設(shè)施投資額和公路網(wǎng)密度與第二主成分F2相關(guān)性最高，郵電業(yè)務(wù)總量和水路網(wǎng)密度與第三主成分F3相關(guān)性最高，這幾個(gè)指標(biāo)的提升均離不開(kāi)政府的大力支持，因此，政府應(yīng)積極為城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

首先，政府要制定和頒布有利于城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展的法規(guī)、政策。要把農(nóng)村物流體系建設(shè)納入物流業(yè)發(fā)展整體大系統(tǒng)中,做到城鄉(xiāng)物流統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)和統(tǒng)籌評(píng)價(jià)。城鄉(xiāng)物流一體化重在以城帶鄉(xiāng),引導(dǎo)城市物流網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，將城市物流和農(nóng)村物流置于一個(gè)大系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流要素的有效流動(dòng)和優(yōu)化組合，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化物流體系的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)[17]。政府需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、價(jià)格政策、稅收政策、收入調(diào)節(jié)政策等，以及其他相應(yīng)的法規(guī)制度，為城鄉(xiāng)物流創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。

其次，重視城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)物流水平提升以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。因此，政府要加大城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理布點(diǎn)公路網(wǎng)絡(luò)，重視公路質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村郵電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和農(nóng)村物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)郵電網(wǎng)絡(luò)布局的完善，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的物流快遞服務(wù)體系和城鄉(xiāng)物流信息平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展；加大水路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保護(hù)好水路運(yùn)輸資源，大力發(fā)展水路運(yùn)輸業(yè)；加快區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、物流園區(qū)和物流基地建設(shè)，大力支持現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易信息采集、發(fā)布工作，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

4.3大力培養(yǎng)物流人才

物流人才培養(yǎng)數(shù)與第一主成分F1的相關(guān)系數(shù)為0.974，因此，加快物流人才的培養(yǎng)是促進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)重要策略之一。由于安徽物流業(yè)起步較晚，城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)程度不高，目前，專業(yè)化物流人才比較缺乏，特別是農(nóng)村物流人才嚴(yán)重不足。政府要加快制定城鄉(xiāng)物流專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立物流發(fā)展專項(xiàng)資金用于物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)；物流企業(yè)應(yīng)為員工創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)，提倡在職培訓(xùn)；高校應(yīng)與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，加強(qiáng)培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型、專業(yè)化的物流人才；物流行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織、搭建企業(yè)與高校和物流咨詢機(jī)構(gòu)溝通的橋梁，促進(jìn)物流人才的培養(yǎng)。

4.4以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為支點(diǎn)，為城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)創(chuàng)造條件

城鎮(zhèn)“上接城市，下聯(lián)鄉(xiāng)村”，是現(xiàn)代物流體系的重要節(jié)點(diǎn)，城鎮(zhèn)可以成為農(nóng)村的物流中心點(diǎn)、物流活動(dòng)信息交流中心，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)間雙向物流的順暢流通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流的無(wú)縫對(duì)接。安徽省是國(guó)家首批試點(diǎn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的兩個(gè)省份之一，2014年安徽省城鎮(zhèn)化率為49.2%，低于全國(guó)平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)安徽省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展空間較大。研究表明，城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流效率具有較明顯的促進(jìn)作用，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每上升1%，農(nóng)產(chǎn)品物流效率將上升1.612%[18]。因此，應(yīng)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

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[責(zé)任編輯：李德才]

On the Development Level Evaluation and Countermeasure of Urban and Rural Integrated Logistics with Anhui Province as an Example

WANG Xiao-yan,YANG Xue-chun

(Department of Management,Hefei University,Hefei 230601, China)

Abstract:Urban and rural integrated logistics requires mutual penetration,integration and coordinated development between urban and rural logistics.Evaluation of urban and rural integrated logistics is an overall assessment of the extent that they merge with each other.The paper constructs an evaluation index system under the background of new urbanization and applies the factors analysis method to evaluate Anhui urban and rural integrated logistics development level.Based on this,the paper gives suggestions as countermeasures.The results show that Anhui urban and rural integrated logistics development level tends to get improved year by year,but the effort to construct integrated logistics is still not enough,and the overall level needs promotion；the number of rural leading companies and logistics talents trained,investment amount of logistics infrastructure,density of highway network,the overall post service and density of canal network all have remarkable effect on urban and rural integrated logistics development level in Anhui provence.

Key words:urban and rural integrated logistics; evaluation index system; factors analysis method; urban logistics; rural logistics

收稿日期：2015-11-10 修回日期：2015-11-30

基金項(xiàng)目：合肥學(xué)院科研發(fā)展基金重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色低碳經(jīng)濟(jì)下城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展研究——以安徽省為例”(14KY07ZD)、安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(AHSKQ2014D98)。

作者簡(jiǎn)介：王曉艷(1970—)，女，安徽泗縣人，合肥學(xué)院管理系教授，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理；楊學(xué)春(1972—)，男，安徽無(wú)為人，合肥學(xué)院管理系主任，教授，博導(dǎo)，研究方向: 物流工程。

中圖分類號(hào)：C915

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-2371(2016)02-0053-06