吳尚方++胡曉鴻

為了更好地破解擇校熱，促進(jìn)區(qū)域教育均衡與教育公平，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)區(qū)”）教育局經(jīng)充分調(diào)研，以區(qū)三中、四中兩所學(xué)校為試點(diǎn)，成立開發(fā)區(qū)初中第一學(xué)區(qū)，進(jìn)行學(xué)區(qū)制管理改革試點(diǎn)。

在近兩年的學(xué)區(qū)化辦學(xué)改革探索與實(shí)踐中，第一學(xué)區(qū)本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共生、共同發(fā)展、彰顯特色”的工作目標(biāo)，從課程改革、教學(xué)管理、課堂教學(xué)、資源共享、校本研訓(xùn)、教育科研、德育活動(dòng)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師激勵(lì)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理等方面積極開展學(xué)區(qū)化辦學(xué)探索，實(shí)現(xiàn)了從“1+1”格局到一體化管理的轉(zhuǎn)變。

從“1+1”初始格局到一體化管理

開發(fā)區(qū)三中、四中曾是同一街道管轄下的兩所學(xué)校，校園文化、管理體制相近，教師彼此熟悉?，F(xiàn)在，三中是武漢市素質(zhì)教育特色學(xué)校，規(guī)模大，教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)，四中曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)許多輝煌，但近幾年由于種種因素，生源流失，辦學(xué)水平亟待進(jìn)一步提升。兩校共建初中第一學(xué)區(qū)，人、財(cái)、物各自獨(dú)立。三中在此次學(xué)區(qū)化辦學(xué)試點(diǎn)之前已與武漢六中進(jìn)行了兩年的“高位嫁接”合作辦學(xué)，有合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。因此，開發(fā)區(qū)初中第一學(xué)區(qū)以區(qū)三中、四中聯(lián)盟發(fā)展為基調(diào)，聯(lián)合武漢六中的教育資源，呈現(xiàn)“1+1”格局。

在近兩年的學(xué)區(qū)化辦學(xué)探索過(guò)程中，第一學(xué)區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了一體化辦學(xué)目標(biāo)。

建立完善的學(xué)區(qū)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)一體化管理。為保障學(xué)區(qū)管理效能，提高學(xué)區(qū)均衡配置資源的效率，成立了第一學(xué)區(qū)管理委員會(huì)，并明晰區(qū)教育局、學(xué)區(qū)管理委員會(huì)和學(xué)校之間的職權(quán)。區(qū)三中、四中和武漢六中各校法人獨(dú)立，學(xué)區(qū)化辦學(xué)改革的突破口在教育資源共享機(jī)制建構(gòu)方面，呈教育聯(lián)盟式學(xué)區(qū)辦學(xué)模式。

管理委員會(huì)的主要工作職責(zé)是在區(qū)教育局指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制訂學(xué)區(qū)工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、本學(xué)區(qū)各項(xiàng)管理制度，組織學(xué)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)，協(xié)調(diào)學(xué)區(qū)內(nèi)的教育資源，檢查監(jiān)督考核學(xué)區(qū)教育教學(xué)工作落實(shí)情況，對(duì)學(xué)區(qū)教師工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)。每學(xué)期，學(xué)區(qū)委員召開三次會(huì)議，商議部署學(xué)區(qū)各項(xiàng)工作，討論決定學(xué)區(qū)管理事項(xiàng)，通過(guò)學(xué)區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，督促檢查學(xué)區(qū)工作落實(shí)情況。學(xué)區(qū)管委會(huì)下設(shè)德育研究中心、課程研究中心、科研服務(wù)中心三個(gè)工作機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)德育、教學(xué)、科研服務(wù)工作的組織落實(shí)、檢查考評(píng)等工作。

第一學(xué)區(qū)以學(xué)區(qū)委員會(huì)為核心管理層級(jí)，通過(guò)“區(qū)教育局——學(xué)區(qū)——學(xué)?！睂?shí)現(xiàn)三級(jí)扁平化管理，以此減少因信息不對(duì)稱而造成的信息傳遞延遲，提高第一學(xué)區(qū)所屬學(xué)校管理的集約化和便捷化。

緊扣教學(xué)教研，做實(shí)“六個(gè)統(tǒng)一”

學(xué)區(qū)化辦學(xué)不能只是優(yōu)質(zhì)校向薄弱學(xué)校進(jìn)行教師隊(duì)伍、課程資源、德育活動(dòng)等方面的單向支援，而應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)情，在尊重各校文化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)一體化管理和校際間的良性互動(dòng)，保障學(xué)區(qū)內(nèi)各校特色發(fā)展。因此，在學(xué)區(qū)化改革實(shí)踐中，應(yīng)緊扣教學(xué)教研，將學(xué)區(qū)運(yùn)行的六個(gè)統(tǒng)一做到實(shí)處。

教學(xué)管理統(tǒng)一。通過(guò)“執(zhí)行同一教學(xué)計(jì)劃、同步周練月檢、中心備課組統(tǒng)一集體備課（同備同研）、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教研活動(dòng)統(tǒng)一安排”來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的統(tǒng)一。

教師發(fā)展平臺(tái)統(tǒng)一。學(xué)區(qū)把促進(jìn)教師的發(fā)展作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是立足兩校名師骨干教師組建學(xué)區(qū)教師團(tuán)隊(duì)，通過(guò)這個(gè)團(tuán)隊(duì)的示范、引領(lǐng)來(lái)促進(jìn)兩校教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升；二是走出去引進(jìn)來(lái)，發(fā)揮區(qū)三中與武漢六中合作辦學(xué)高位嫁接的優(yōu)勢(shì)，走進(jìn)名校，讓學(xué)區(qū)教師與六中名師零距離交流學(xué)習(xí)；三是創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制，讓學(xué)區(qū)教師以課堂為平臺(tái)，在實(shí)戰(zhàn)中切磋提高。

校際資源管理統(tǒng)一。對(duì)于學(xué)校而言，校際資源包括人力資源與物力資源。在人力資源方面，學(xué)區(qū)內(nèi)教師由“學(xué)校調(diào)配”轉(zhuǎn)化為“學(xué)區(qū)調(diào)配”，并加大校際間教師的雙向有序流動(dòng)，不斷優(yōu)化師資配置與學(xué)科結(jié)構(gòu)。通過(guò)名師送教、優(yōu)秀教師包班上課，有效提升了校際間教師的雙向交流提升。在物力資源方面，我們注重學(xué)科課程資源、校本教研成果等有形資源的共享。如，三中將自己開發(fā)的健康課堂方案、中考備考信息資料與四中共享。學(xué)區(qū)還將武漢六中先進(jìn)的教學(xué)管理方法、備考經(jīng)驗(yàn)與策略以及學(xué)科備考資料與四中共享。

教科研工作統(tǒng)一。學(xué)區(qū)學(xué)科工作室每學(xué)期制訂學(xué)區(qū)教研計(jì)劃，并按計(jì)劃組織教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)開展教學(xué)研究和校本教研。分析學(xué)區(qū)教學(xué)情況，評(píng)估各校教育教學(xué)工作。指導(dǎo)學(xué)區(qū)內(nèi)校本課程的開發(fā)、設(shè)置、實(shí)施。發(fā)揮學(xué)區(qū)骨干教師團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)作用，組織學(xué)科培訓(xùn)和教學(xué)觀摩，提高教師的教育教學(xué)能力。通過(guò)統(tǒng)一的周練月檢開展學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

德育活動(dòng)統(tǒng)一。學(xué)區(qū)以班主任隊(duì)伍建設(shè)為支點(diǎn)，以德育活動(dòng)為主線，以《班主任成功案例研究》國(guó)家級(jí)課題研究為突破口，以主題班會(huì)研究展示、校園文化藝術(shù)節(jié)為交流平臺(tái)，搭建統(tǒng)一的生生、師師、師生互動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)學(xué)區(qū)開展藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、讀書活動(dòng)、演講比賽、學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)比賽、特長(zhǎng)展示等活動(dòng)推動(dòng)三中與四中學(xué)生之間的互動(dòng)交流，擴(kuò)大了學(xué)生視野，提升了德育工作的成效，還擴(kuò)大了學(xué)區(qū)制改革的社會(huì)效應(yīng)。

評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制統(tǒng)一。學(xué)區(qū)積極探索建立科學(xué)、合理、有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性和主動(dòng)性，制訂出臺(tái)了《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)初中第一學(xué)區(qū)教學(xué)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)方案》。對(duì)于學(xué)區(qū)工作堅(jiān)持過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合，以過(guò)程評(píng)價(jià)為主，學(xué)區(qū)管理委員會(huì)成員經(jīng)常推門聽課、評(píng)課，并對(duì)學(xué)區(qū)骨干教師走課、AB班課堂教學(xué)執(zhí)行情況，堂堂巡查，做好記載。對(duì)于學(xué)區(qū)月檢測(cè)、全區(qū)統(tǒng)考成績(jī)合并進(jìn)行統(tǒng)一分析。

建立校際資源共享機(jī)制

整合學(xué)校文化資源。三中的辦學(xué)特色是健康教育，形成了“三環(huán)五步”的健康課堂教學(xué)模式。四中在轉(zhuǎn)變學(xué)困生方面開展了課題研究，形成了關(guān)愛(ài)教育的辦學(xué)理念。通過(guò)資源共享、班主任論壇、教學(xué)研討，兩校的文化、辦學(xué)特色互相滲透、互相融合。學(xué)區(qū)以武漢六中先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理模式和教學(xué)模式為指導(dǎo)，積極探索具有學(xué)區(qū)特色的管理，力爭(zhēng)把武漢名校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在三中、四中落到實(shí)處，取得實(shí)效。

整合學(xué)校人力資源。在第一學(xué)區(qū)中，三中、四中均培養(yǎng)了一批優(yōu)秀教師，三中的數(shù)學(xué)、思品、歷史是強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，四中的語(yǔ)文、化學(xué)有領(lǐng)軍人物。本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共生、共同發(fā)展、彰顯特色”的原則，校際間互派教師交流，使教師從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)區(qū)人”。

學(xué)區(qū)以校際間的優(yōu)質(zhì)資源共享為抓手，定期開展集體備課、包班送教、同課異構(gòu)、教學(xué)論壇等活動(dòng)，進(jìn)行教師交流，打破校園壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

通過(guò)校際間的資源共享機(jī)制，有效遏制了學(xué)區(qū)內(nèi)的擇校風(fēng)。各校在整合資源謀求發(fā)展的基礎(chǔ)上，收獲了屬于自己的成長(zhǎng)。

首先，提升了學(xué)區(qū)師資水平。教師隊(duì)伍是學(xué)區(qū)辦學(xué)的基石。去年，學(xué)區(qū)內(nèi)通過(guò)十三名教師訂單授課、指定幫扶、同課研討、反思交流等活動(dòng)，使得原班教師的教學(xué)能力得到提升。下學(xué)期學(xué)區(qū)統(tǒng)一七年級(jí)師資、互換教師包班整體交流，不走教、坐教，完全融合到工作校的教學(xué)中。學(xué)科工作室通過(guò)集體備課、名師示范、課例點(diǎn)評(píng)、命題交流、課題研究、質(zhì)量分析、教材解析等活動(dòng)，使得學(xué)區(qū)備課組的凝聚力和學(xué)區(qū)教師協(xié)作能力、科研能力全面提高，學(xué)區(qū)教師在一師一優(yōu)課的評(píng)選活動(dòng)中，成績(jī)突出。在區(qū)教師“五項(xiàng)技能”比賽中，學(xué)區(qū)有三位教師脫穎而出，張欣老師代表開發(fā)區(qū)初中組參加市級(jí)比賽，成績(jī)突出。

其次，學(xué)業(yè)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)區(qū)辦學(xué)的生命，我們聚焦課堂，實(shí)行校際間同步教學(xué)，統(tǒng)一集體備課，整體教學(xué)研討，三中開發(fā)的健康課堂方案與四中共享。學(xué)區(qū)按月組織命題與考試，及時(shí)診斷，多維評(píng)價(jià)，在教、研、考、析多維度推動(dòng)下，學(xué)區(qū)學(xué)生的傾聽、表達(dá)、質(zhì)疑、合作等能力大幅提升，學(xué)區(qū)班級(jí)學(xué)業(yè)水平質(zhì)量差距逐步縮小，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)整體提升。

（作者單位：武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)初中第一學(xué)區(qū)）

（責(zé)任編輯 周 群）