秦彪

摘要：長江三角洲地區(qū)在我國制造業(yè)版圖中占據(jù)顯著的地位。2000年來，長三角地區(qū)三省一市的制造業(yè)專業(yè)化水平經(jīng)歷了一個此起彼伏的過程。通過采用區(qū)位商這一工具，對長三角地區(qū)三省一市制造業(yè)2000年至2013年的地區(qū)專業(yè)化水平進(jìn)行了測度，描述了長三角地區(qū)制造業(yè)專業(yè)化的變動趨勢。通過對三省一市制造業(yè)區(qū)位商的研究，發(fā)現(xiàn)可能需要注意的問題，并對此提出簡單的政策建議。

關(guān)鍵詞：長三角；制造業(yè)；專業(yè)化；區(qū)位商

長江三角洲地區(qū)是中國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)。長期以來，長三角地區(qū)的制造業(yè)都非常發(fā)達(dá)，在全國制造業(yè)版圖中占據(jù)重要的地位。從地理角度看，長三角包括三省一市：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。改革開放以來，長三角地區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置、積極的開放政策及政府觀念、職能的及時轉(zhuǎn)變，走在了全國經(jīng)濟發(fā)展的前列。并通過技術(shù)外溢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等手段持續(xù)帶動內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)變。

2001年中國加入國際貿(mào)易組織后，憑借廉價的勞動力和原料成本，承接了大量國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，制造業(yè)規(guī)模迅速擴大。長三角地區(qū)也利用各種先天和后天的優(yōu)勢，占據(jù)了全國制造業(yè)的相當(dāng)一部分份額。金融危機導(dǎo)致的全球經(jīng)濟衰退，對制造業(yè)形成了嚴(yán)重的沖擊，促使部分生產(chǎn)成本較高的沿海地區(qū)制造業(yè)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而導(dǎo)致不同地區(qū)的專業(yè)化程度此消彼長。

一、研究方法

地區(qū)專業(yè)化的測算方法有很多種，在此選擇了易于理解的區(qū)位商測算方法。使用區(qū)位商進(jìn)行地區(qū)間專業(yè)化程度的測量，具有數(shù)據(jù)獲取簡便、計算簡單、結(jié)果直觀等優(yōu)點。

區(qū)位商（Location Quotient，簡稱LQ）。又稱專業(yè)化率，其原理是：就全國而言，封閉經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該能滿足全國人口的需求，而每個地區(qū)必須有和全過類似的結(jié)構(gòu)才能滿足地區(qū)人口的需求。若是一個地區(qū)某一行業(yè)所占比例低于全國的平均比例，則需從地區(qū)外輸入產(chǎn)品或服務(wù)：反之則可以為外地提供消費或服務(wù)。①

式（1）中，LQij為i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商；Lij為i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，Li是i地區(qū)全部就業(yè)人數(shù)；Lj為全國j產(chǎn)業(yè)的總就業(yè)人數(shù)；L表示全國總就業(yè)人數(shù)。在本文中，將總區(qū)域限制為長三角，各地區(qū)制造業(yè)的區(qū)位商即為該地區(qū)制造業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)占該地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例與長三角地區(qū)制造業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)占長三角地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例之比。

一般認(rèn)為，LQ越大，表示該地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度越高。當(dāng)LQ>1時，表示該地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j部門專業(yè)化水平超過全國水平，j部門產(chǎn)品除用于消費外，還可以對外輸出，屬于專業(yè)化部門。當(dāng)LQ=1時，表示該地區(qū)i產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度與全國相當(dāng)；當(dāng)LQ<1，表示該地區(qū)i產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度低于全國，j部門產(chǎn)品需要從外部調(diào)入。

二、長三角地區(qū)制造業(yè)專業(yè)化水平趨勢研究

（一）數(shù)據(jù)來源

計算數(shù)據(jù)來自于2001年至2014年的《中國城市統(tǒng)計年鑒》，數(shù)據(jù)期間為2000年至2013年，選取從業(yè)人員期末數(shù)量和制造業(yè)的單位從業(yè)人員數(shù)量為計算指標(biāo)。部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于《上海統(tǒng)計年鑒》。

（二）制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大體上呈現(xiàn)出先降后升的U型增長趨勢

從2000年到2003年，長三角總就業(yè)人口從2200多萬逐漸下降到1700萬左右。而后開始了平穩(wěn)的上升，2012年到2013年，總就業(yè)人口增加較為明顯。

2000和2001年，長三角地區(qū)制造業(yè)人口穩(wěn)定在700萬人左右，但在2002年有了較為明顯的下降，而后開始緩慢上升，2013年已將近1300萬。對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，2001-2002年制造業(yè)人口下降的主要影響因素是上海市制造業(yè)從業(yè)人口下降明顯，從270萬下降到130萬，減少了50%以上。

在促進(jìn)長三角地區(qū)制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量上升的力量中，仍以江蘇省和浙江省最為顯著。浙江省制造業(yè)從業(yè)人口自2003年就開始了明顯的增長。2003年，浙江省制造業(yè)從人人員數(shù)量只有去去110萬，到2008年已經(jīng)增長了近2倍，將近320萬，年均復(fù)合增長率約為23.4%，其后一直維持在300余萬的水平。相較而言，江蘇省制造業(yè)從業(yè)人口增長較為溫和，2003年制造業(yè)人口約為220萬，2012年約為360萬，年均復(fù)合增長率約為5.4%。值得注意的是，江蘇省制造業(yè)從業(yè)人口在2013年增長迅猛，從360萬增長到了570余萬，一年內(nèi)增加了200萬的制造業(yè)從業(yè)人口。上海市和安徽省制造業(yè)從業(yè)人員由于地理規(guī)模和區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量維持在相對低的水平。上海市制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量分別從2003年的約130萬增長到2013年的210萬，安徽省同期則從80萬增長到了約140萬。

三、長三角地區(qū)制造業(yè)專業(yè)化水平測度

根據(jù)對長三角三省一市的從業(yè)人員數(shù)據(jù)的處理，得出2000年-2013年各年各省（市）的區(qū)位商值。從2000-2013年的區(qū)位商數(shù)據(jù)中，可以看出長三角地區(qū)制造業(yè)專業(yè)化呈現(xiàn)以下特點：

（一）海和江蘇制造業(yè)的專業(yè)化程度更高，且基本維持在較高的水平

2000年至2013年間，上海制造業(yè)區(qū)位商平均值市1.05，高于區(qū)域整體水平。在數(shù)據(jù)所涉及的13年中，上海僅有4年的制造業(yè)專業(yè)化水平稍稍低于區(qū)域整體水平，而且這4年集中的分布在了2006至2010年這段時間。這段時期，上海開始調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強高能耗、高污染行業(yè)外遷，同時發(fā)展新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，加快發(fā)展金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，使上海制造業(yè)的區(qū)位商低于整體水平。

進(jìn)入21世紀(jì)后的大部分時期，制造業(yè)都是上海的專業(yè)化部門。2000-2004年間，傳統(tǒng)制造業(yè)還在上海經(jīng)濟中占據(jù)比較重要的地位，區(qū)位商在1.1上下浮動。而在2011年之后，上海制造業(yè)的區(qū)位商又回升到了1以上，這可能與上海發(fā)展高端制造業(yè)有關(guān)。

江蘇省的制造業(yè)始終是專業(yè)化部門。從數(shù)據(jù)來看，2000至2013年，江蘇省制造業(yè)區(qū)位商的平均值達(dá)到了1.15，而且標(biāo)準(zhǔn)差只有0.032。反映出江蘇省制造業(yè)在經(jīng)濟中始終占據(jù)重要地位，也與江蘇省制造業(yè)大省的地位一致。江蘇省南部地區(qū)，如蘇州市，利用蘇州工業(yè)園區(qū)的政策條件等優(yōu)勢，不僅承接了上海的部分制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，也吸引了大量外資企業(yè)的入駐。勞動力供給方面，隨著制造業(yè)公司的不斷集聚，形成了吸引電子技術(shù)工人的強大磁場，大批外地年輕打工者來到蘇州工業(yè)園區(qū)，使得制造業(yè)從業(yè)人口非常充裕?？梢灶A(yù)測，在未來的一段時間內(nèi)，江蘇省會一如既往的發(fā)展制造業(yè)，其長三角地區(qū)的制造業(yè)區(qū)位商會一直保持在比較高的水平。

（二）浙江省制造業(yè)專業(yè)化程度和長三角地區(qū)總體水平保持一致

2000-2003年，浙江省的制造業(yè)比重并不高，這一時期浙江省的制造業(yè)區(qū)位商均低于0.9。2004年后，受惠于出口導(dǎo)向型的戰(zhàn)略和國際市場的強勁需求，浙江制造業(yè)快速發(fā)展。由改革開放初期的家庭作坊發(fā)展起來的制造型企業(yè)生產(chǎn)了大量的日用產(chǎn)品。除了供應(yīng)國內(nèi)需求外，還有大量的產(chǎn)品出口，有些產(chǎn)品如打火機、領(lǐng)帶等，浙江的廠商甚至占據(jù)了國際市場超過一半的份額。近年來，受國際金融危機導(dǎo)致的需求疲軟影響，外需減少；同時危機迫使制造業(yè)難以承受不斷上升的生產(chǎn)成本，開始向東南亞和我國內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，浙江省的制造業(yè)區(qū)位商已經(jīng)跌破了1。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起，浙江省從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的人不斷增多，如選擇開設(shè)淘寶店。這也從制造業(yè)轉(zhuǎn)移了一部分勞動力。

（三）安徽省制造業(yè)專業(yè)化程度顯著低于長三角整體水平

相較于上海、江蘇和浙江，安徽經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不如沿海的二省一市。從2000年到2013年，安徽省制造業(yè)區(qū)位商經(jīng)歷了一個明顯的U型發(fā)展。本世紀(jì)初，因為沿海的江蘇、浙江憑借得天獨厚的歷史、地理條件，制造業(yè)迅速發(fā)展。制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱的安徽省難以與其形成有效的競爭，而且制造業(yè)從業(yè)人員受到更高水平工資的吸引，不斷流出到江蘇、上海等地。這使得安徽省制造業(yè)區(qū)位商在2008年之前始終處于不斷下降的趨勢，甚至在2008年、2009年一度下降到0.5附近。2008年后，隨著沿海二省一市制造業(yè)向外部的轉(zhuǎn)移，同時安徽省也承接了一部分的轉(zhuǎn)移，安徽省的制造業(yè)區(qū)位商也開始逐漸上升，2013年已達(dá)到了0.66。

可以預(yù)測，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，安徽省利用本省勞動力充裕及長江黃金水道的優(yōu)勢，會越來越多的承接轉(zhuǎn)移而來的制造業(yè)。

四、對策建議

（一）上海市應(yīng)當(dāng)注意的問題及建議

作為長三角地區(qū)經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的龍頭城市，上海應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的城市定位，加強經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、航運中心的建設(shè)，同時注重創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新中心的建設(shè)。

上海在不斷淘汰中低端制造業(yè)的同時，應(yīng)鼓勵支持高端制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)市內(nèi)如航天工業(yè)、大飛機項目的發(fā)展。同時，要一如既往的發(fā)展商業(yè)、金融、高科技、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，集聚全世界最尖端的服務(wù)和技術(shù)，建成全球城市，為國內(nèi)其他地區(qū)提供可推廣、可復(fù)制的發(fā)展理念和模式，提高輻射功能。

（二）江蘇省和浙江省應(yīng)當(dāng)注意的問題及建議

作為全國制造業(yè)最發(fā)達(dá)的省份，江蘇省和浙江省代表了我國產(chǎn)品在世界上的形象和競爭力。因此，兩省應(yīng)當(dāng)設(shè)法保持制造業(yè)的優(yōu)勢。不斷加強技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，促使從中低端產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到附加值高的產(chǎn)品的制造，改善我國產(chǎn)品在世界上的形象升級，產(chǎn)生于來越多的中國創(chuàng)造。

（三）安徽省應(yīng)注意的問題及建議

相對來說缺少優(yōu)勢的安徽省，因產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移而得到了珍貴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。對此，安徽應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度，完善當(dāng)?shù)氐姆珊椭贫?，為制造業(yè)發(fā)展提供必備的便利條件。同時進(jìn)行科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使引入的制造業(yè)企業(yè)能最大程度的產(chǎn)生效益，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。

同時，必須對易產(chǎn)生污染的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管控，建立并嚴(yán)格落實環(huán)境保護的條例和規(guī)定，不能為了經(jīng)濟的發(fā)展而污染環(huán)境，走舊的工業(yè)化的老路。（作者單位：上海社會科學(xué)院）

注解：

① 王偉.基于制造業(yè)區(qū)位商分析的中國三大城市群經(jīng)濟空問演變實證與解釋[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2010（1）.

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