謝朝陽(yáng)

摘要：隨著高職院校競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其經(jīng)管專(zhuān)業(yè)發(fā)展面臨更大的威脅和挑戰(zhàn)，非常有必要實(shí)現(xiàn)與相關(guān)單位開(kāi)展校企合作模式。其中招工招生一體化，是校企合作人才培養(yǎng)的典型模式，這種模式具有明顯的“現(xiàn)代學(xué)徒制”特征。在我國(guó)積極探索更好地推進(jìn)高職經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)與企業(yè)開(kāi)展類(lèi)似合作的對(duì)策，意義重大。

關(guān)鍵詞：招工招生一體化；高職；經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)；現(xiàn)代學(xué)徒制；實(shí)施；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000451-02

當(dāng)前，基于招工招生一體化的高職經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)始實(shí)施，為了促進(jìn)本院校長(zhǎng)期發(fā)展就要探索出適合本校專(zhuān)業(yè)發(fā)展的教學(xué)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的校企合作，為社會(huì)培養(yǎng)具備較強(qiáng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維、團(tuán)隊(duì)合作精神的新型人才，讓高職院校達(dá)到社會(huì)服務(wù)、為區(qū)域貢獻(xiàn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)管專(zhuān)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

一、需要完善相關(guān)政策與法規(guī)保障機(jī)制

（一）政府加大支持

由于過(guò)去傳統(tǒng)思想的影響，政府對(duì)學(xué)校的支持僅僅局限在教學(xué)設(shè)備改進(jìn)、師資隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)校企合作的支持比較少，而現(xiàn)代學(xué)徒制要得到有效推廣，就要得到政府的支持，例如，政府可以出臺(tái)相應(yīng)制度，加強(qiáng)校企合作辦學(xué)過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)不規(guī)范、存在違法的行為加以制止和處罰。此外，有些高職院校發(fā)展歷史較短，資金實(shí)力較弱，政府可以給予部分經(jīng)費(fèi)支持，讓高職院校運(yùn)作更加靈活有力。

政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策明確將“招工招生一體化”作為高職院校長(zhǎng)期發(fā)展的重要工作和考核標(biāo)準(zhǔn)之一，要求教育主管部門(mén)加強(qiáng)學(xué)校運(yùn)作監(jiān)督管理并承擔(dān)連帶責(zé)任，積極支持與引導(dǎo)對(duì)高職經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)和企業(yè)的合作。但是，目前推動(dòng)這一項(xiàng)工作的主單責(zé)任部門(mén)只是教育主管部門(mén)，這種力量過(guò)于弱小，這項(xiàng)重大工作也要其他職能部門(mén)的協(xié)助，例如人事部、各行業(yè)協(xié)會(huì)，尤其需要給予企業(yè)政策和資金支持。

（二）完善法律法規(guī)

招工招生一體化模式雖然給高職院校和用人單位帶來(lái)了較大好處，但是也存在安全隱患。例如是否對(duì)學(xué)生進(jìn)行檢查，是否給學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)，是否安排教師進(jìn)行安全教育。為了保證有效運(yùn)用這種現(xiàn)代學(xué)徒制，就應(yīng)該完善法律法規(guī)。首先，對(duì)校企合作進(jìn)行監(jiān)督，要求高職院校將企業(yè)信息進(jìn)行備案，嚴(yán)格審查各項(xiàng)文件和材料，對(duì)不符合規(guī)定的學(xué)校不應(yīng)批準(zhǔn)。其次，加強(qiáng)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，尤其是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)，要為校企合作辦學(xué)正常運(yùn)行提供制度保證。高職院校自身要加強(qiáng)制度的建設(shè)，制定嚴(yán)格的校外實(shí)訓(xùn)制度，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)之前，要加強(qiáng)思想道德教育和安全教育，同時(shí)，為了保障學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)的合法權(quán)益，可以簽訂相關(guān)協(xié)議以便規(guī)范三方職責(zé)，保證校企合作有效進(jìn)行。

二、消化和吸收國(guó)內(nèi)外成功的探索

（一）國(guó)外的成功探索

校企合作最早在西方國(guó)家誕生，是西方工業(yè)革命和教育改革創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。如今，該模式是西方教育高速發(fā)展的，教育職業(yè)化的重要特點(diǎn)，許多學(xué)者將它當(dāng)成發(fā)達(dá)國(guó)家高度繁榮的重要途徑。例如，德國(guó)流行“雙元制”模式，這種模式是學(xué)校企業(yè)與學(xué)生之間簽訂相關(guān)協(xié)議開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)校和企業(yè)充當(dāng)“培訓(xùn)承擔(dān)者”角色，而學(xué)生或者學(xué)徒充當(dāng)“受培訓(xùn)者”角色，這種現(xiàn)代學(xué)徒制是德國(guó)職業(yè)學(xué)校甚至高等院校的必備模式，受到德國(guó)法律的保護(hù)和支持。英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制又是另一種特色，主要是“半工半讀”、“厚三明治”模式。澳洲國(guó)家制定了統(tǒng)一培訓(xùn)框架，并在這個(gè)培訓(xùn)框架指引下開(kāi)展新的學(xué)徒制模式，培養(yǎng)當(dāng)?shù)匾约叭澜缧枰娜瞬?。美?guó)在國(guó)家立法上，就對(duì)校企合作給以支持和保障。北歐的瑞士實(shí)行“三元制”許多年，吸引了來(lái)自各地的留學(xué)生?？偟膩?lái)說(shuō)，這些國(guó)家的校企合作能夠取得如此成績(jī)，主要是在法律、制度與政策上獲得了政府支持，尤其是資金、稅收方面有較大保障。同時(shí)，這些國(guó)家所包含的先進(jìn)的理念與經(jīng)營(yíng)思想值得國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)和借鑒，以便高職經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)有效開(kāi)展具有招工招生一體化的現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作。

（二）國(guó)內(nèi)的探索

校企合作雖然在國(guó)內(nèi)起步比較晚，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的影響，這幾年發(fā)展的較為快速。早在新中國(guó)成立時(shí)候，國(guó)內(nèi)就出現(xiàn)“校中廠”與“廠中?！钡饶Ｊ剑呀?jīng)具備非常明顯的招工招生一體化的特征，尤其是上個(gè)世紀(jì)九十年代，國(guó)內(nèi)的許多校企合作的辦學(xué)模式，當(dāng)時(shí)主要是成人高?；蛘呗殬I(yè)學(xué)校等。

尤其是走在改革開(kāi)放前列的廣東，校企合作的模式比較流行，例如順德的碧桂園職業(yè)學(xué)校、順德梁銶琚職業(yè)學(xué)校等都與企業(yè)進(jìn)行了簽訂了相關(guān)的協(xié)議，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)定向班，招生招工一體化。還有許多高職院校，例如廣東交通職業(yè)院校、廣州鐵路職業(yè)院校都與相關(guān)的交通部門(mén)簽訂了校企合作協(xié)議等。

在2006年，冀州市政府部門(mén)提升服務(wù)企業(yè)理念，為增加就業(yè)，大力推進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)現(xiàn)代學(xué)徒制的創(chuàng)新。

東北的省份也加大力度對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行推廣，例如2012年，黑龍江鼓勵(lì)“先招工后入學(xué)”的制度，為建立現(xiàn)代學(xué)徒制提供試金石，大大推進(jìn)本地的教育改革和創(chuàng)新，為培養(yǎng)一流人才做貢獻(xiàn)。另外華北地區(qū)的現(xiàn)代學(xué)徒試點(diǎn)工作也取得了較大的進(jìn)展，例如2013年山西省政府下發(fā)了官方通知，為推進(jìn)煤炭企業(yè)改革培養(yǎng)適合人才，大力推廣現(xiàn)代學(xué)徒制。尤其是發(fā)展本土的煤炭院校，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提升招工招生一體化的辦學(xué)水平。從山西省政府的通知，可以看到不僅有明確的目標(biāo)和責(zé)任，而且將招生招工一體化工作列入當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要工作。這些成功的國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，都是高職院校值得借鑒和推廣，也是加快國(guó)內(nèi)高職經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制改革等校企合作辦學(xué)模式的主要路徑。

三、高職經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施模式

（一）明確遴選對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和要求

要推廣和應(yīng)用現(xiàn)代學(xué)徒制，要遵循循序漸進(jìn)的過(guò)程，因此要可以進(jìn)行部分院校試點(diǎn)工作，這就需要教育行政部門(mén)和人力資源勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行協(xié)商溝通，制定遴選試點(diǎn)院校的標(biāo)準(zhǔn)和條件，正確能夠讓那些具備較強(qiáng)的教學(xué)設(shè)備、完善的教學(xué)體系、強(qiáng)大的師資隊(duì)伍的院校進(jìn)入試點(diǎn)工作行列中。對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的院校，應(yīng)該大力支撐和推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，開(kāi)展面向行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)，為行業(yè)和社會(huì)輸送優(yōu)秀的人才。在遴選的過(guò)程中，教育行政部門(mén)，可以?xún)?yōu)先考慮國(guó)家示范性高職院校，或者經(jīng)管專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科院校，例如江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)院校，此類(lèi)學(xué)校的經(jīng)管專(zhuān)業(yè)比較強(qiáng)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要，與本地的部分企業(yè)簽訂聯(lián)合招工招生或委托教育意向的高職經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)作為開(kāi)展試點(diǎn)的對(duì)象。

（二）協(xié)同建構(gòu)運(yùn)行管理模式

第一步，先由教育部門(mén)帶頭，加強(qiáng)與勞動(dòng)部等溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)有意向的學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和深入考察，一方面要深入了解企業(yè)的相關(guān)崗位的技能和職業(yè)素養(yǎng)要求，例如會(huì)計(jì)人員的技能要求，進(jìn)一步明確教育規(guī)劃和教育批次，對(duì)用人單位招聘的職工實(shí)行定向培養(yǎng)模式，借助就業(yè)崗位有效促進(jìn)高職經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生工作。

第二步工作，高職學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和合作，雙方應(yīng)該遵循平等互利的原則，本著以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生的宗旨，雙方要致力于提升學(xué)生技能，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，加強(qiáng)招工與招生相通、上課和實(shí)習(xí)融合、畢業(yè)和就業(yè)相接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)招工與學(xué)校配人才的無(wú)縫對(duì)接。

第三，學(xué)校和企業(yè)共同制定具體的招工招生一體化的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案。

首先是高職院校在招生錄取上，面向用人單位、中職學(xué)校具備報(bào)名資格的學(xué)員，采用先就業(yè)后入學(xué)的方式，例如會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)招生技工院校畢業(yè)生，允許學(xué)生先到會(huì)計(jì)事務(wù)所或者企事業(yè)單位財(cái)務(wù)崗位就業(yè)一年，然后再回到高職院校進(jìn)行修學(xué)分和畢業(yè)，一般來(lái)說(shuō)整個(gè)過(guò)程是需要三年，“1+2”的模式。另外，在學(xué)制的安排方面，可以結(jié)合用人單位具體情況，一般“1+1”“1+2”模式，例如一些高職院校開(kāi)始的“人壽保險(xiǎn)定向班”“農(nóng)商銀行定向班”。

高職院校在制定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，要將用人單位的企業(yè)文化融入到教學(xué)中，例如將“友邦保險(xiǎn)文化”“聯(lián)合證券文化”融入到金融保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)中，另外，要加強(qiáng)教學(xué)中傳授單位理念、相關(guān)制度、操作流程以及職業(yè)素養(yǎng)等。專(zhuān)業(yè)課程的安排上，理論+實(shí)踐課程的組成，其中實(shí)踐環(huán)節(jié)安排到企業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐，采取學(xué)徒制的學(xué)習(xí)方式，增加在崗跟班學(xué)習(xí)的時(shí)間，學(xué)校樣可以將課程分解量化為學(xué)分，要求學(xué)生根據(jù)學(xué)分要求，自行修學(xué)分，分階段去學(xué)習(xí)，完成所有課程即可畢業(yè)。在完善現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式過(guò)程中，還要進(jìn)一步完善畢業(yè)考核規(guī)定，實(shí)行畢業(yè)招工考試制度。在考核學(xué)生畢業(yè)和就業(yè)方面，可以由學(xué)校和企業(yè)共同審核，對(duì)于不合格的學(xué)生要進(jìn)行再教育。成立改革試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)工作，邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家和技術(shù)人才，加強(qiáng)對(duì)改革工作和技術(shù)咨詢(xún)。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控與試點(diǎn)推廣

一般來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)周期三年。作為試點(diǎn)高職院校，要對(duì)本校的專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)情況進(jìn)行記錄，并將工作的計(jì)劃和進(jìn)度上報(bào)教育主管部門(mén)，而政府負(fù)責(zé)部門(mén)要邀請(qǐng)專(zhuān)家抽查相關(guān)的資料。在試點(diǎn)工作結(jié)束，高職院校要進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，教育部門(mén)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。教育行政部門(mén)，要組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)院校進(jìn)行考核，對(duì)于不及格的院校進(jìn)行批評(píng)和重組，對(duì)于優(yōu)秀的院校要給以獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行推廣。