張馨凝

摘要：高層的經(jīng)營管理者是中國國有企業(yè)人力資源中最主要的企業(yè)家資源。本文以中國的國有企業(yè)為研究對象，詳細地分析了中國國有企業(yè)經(jīng)營管理者選任制度的現(xiàn)實狀況和存在的問題，深入地探討了改進和完善中國國有企業(yè)經(jīng)營管理者選任機制的具體措施，以期為國有企業(yè)的上層管理者和相關(guān)方面的研究者們提供一定的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)營管理者；選任機制

中圖分類號：C961.9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000084-01

人才的競爭是二十一世紀(jì)全球范圍內(nèi)競爭最激烈的一種資源。國有企業(yè)上層經(jīng)營管理者的實際能力直接決定著國有企業(yè)的興衰成敗。怎樣才能夠選好、用好和管理好這些優(yōu)秀而全能的經(jīng)營管理人才，是所有國有企業(yè)內(nèi)部都亟待解決的一個問題。

一、國有企業(yè)經(jīng)營管理者選任制度的現(xiàn)狀和問題

當(dāng)下的中國國企，既沒有形成與現(xiàn)代化企業(yè)制度相符合的選人思想和用人觀念，也沒有建立起適用于市場競爭規(guī)則的選拔機制、任用機制、培養(yǎng)機制和約束機制，更沒有實行對責(zé)任人、責(zé)任等級和責(zé)任落實制度進行明文規(guī)定的選拔任用責(zé)任制。不僅如此，中國的國有企業(yè)大多都還存在政企不分、多頭管理、條塊分割、人事分離、重使用和輕培養(yǎng)，選拔機制和任用機制都較為單一，以工作業(yè)績?yōu)榕卸▎T工綜合能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏激勵員工熱情的獎懲制度，黨組織的監(jiān)管約束職能也沒有得到充分的發(fā)揮等各個方面的問題。

二、改善國有企業(yè)經(jīng)營管理者選人制度的新思路

國有企業(yè)在中國的政治、科技、市場經(jīng)濟和社會的生產(chǎn)力發(fā)展中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，在鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位、穩(wěn)定各個行業(yè)生產(chǎn)秩序和促進社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的影響和作用。所以中國國有企業(yè)的經(jīng)營管理人材在職業(yè)素養(yǎng)和能力素質(zhì)和的標(biāo)準(zhǔn)以及選人制度上都跟其它國家不同，采用的是將黨管干部原則和市場化選聘機制相結(jié)合，通過公開招聘、組織審查、統(tǒng)一考核和競爭上崗來進行任命的選拔形式。

（一）轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識，增強黨管干部的責(zé)任感和緊迫感

由于黨組織在國有企業(yè)的人才選拔過程中具有與眾不同的地位和職責(zé)，所以按照其職責(zé)和作用的不同，可以將國有企業(yè)的選任制度分為以下幾類：一是由黨組織全程進行監(jiān)督和掌控的黨組織主導(dǎo)模式，二是由黨組織進行全程參與但不直接主導(dǎo)過程的黨組織間接參與模式，三是經(jīng)黨組織討論決定而由廠長經(jīng)理或者黨委書記來進行任免的黨政聯(lián)合選任模式。第三種是最普遍也最常見的國企選任模式。但不管是哪種模式下的黨管干部都應(yīng)該深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨政中央的管理精神，有意識地避免和防止形式主義、官僚主義等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。正確認(rèn)識國企內(nèi)部選任過程中黨組織和企業(yè)經(jīng)營主管部門不同的定位、職責(zé)和權(quán)限。黨組織主要是從事監(jiān)督工作，要嚴(yán)格把好選任機制、用人標(biāo)準(zhǔn)和審議決策等關(guān)卡，而把提名推薦、測試評價和激勵分配權(quán)分別交給相應(yīng)的負責(zé)部門。另外還要切實保證黨組織在國企企業(yè)選任過程中的政治核心作用能夠得到有效的發(fā)揮，這也是促進國企可持續(xù)發(fā)展的前提條件和根本需要。

（二）否定和反對以業(yè)績評優(yōu)劣的評價制度，端正用人觀

就目前而言，一些國有企業(yè)在選拔人才和評價個人能力的時候存在嚴(yán)重的“重才輕德”現(xiàn)象，過分強調(diào)和依賴人才的工作效率和職場業(yè)績，嚴(yán)重降低了企業(yè)選人用人的公信度，在上層經(jīng)營管理者的選拔過程中形成各種各樣的問題和矛盾。只有堅持正確的用人觀念和“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，才能選拔出真正讓組織放心，讓員工滿意的經(jīng)營管理者。這樣不僅是確保國企在改革發(fā)展的變化中能夠順利應(yīng)對各種困難和逆境的重要保障，也是保持馬克思列寧主義執(zhí)政黨先進性、科學(xué)性和純潔性的根本要求。評價中國國有企業(yè)高層經(jīng)營管理人員的綜合能力，應(yīng)該審查的重點是是否忠于黨國，是否忠于人民，是否忠于企業(yè)，是否有正確的權(quán)力觀和事業(yè)觀，是否作風(fēng)正派而清廉，是否履行了應(yīng)盡的職責(zé)，是否能夠完成企業(yè)交付的任務(wù)以及在關(guān)鍵時刻對個人名利的真實態(tài)度。在加強工作業(yè)績和綜合能力的考核時，黨政部門還要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)里制定考核的詳細規(guī)則和評價的相關(guān)機制。

（三）進一步提高法制意識，強化制度和機制的相關(guān)保障

要提高經(jīng)營管理者們的法制意識，就要不斷完善國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制和監(jiān)督體系，強化選人用人標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度和監(jiān)督強度，以此推動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制度和民主管理制度的建設(shè)與發(fā)展。以個人綜合能力和工作業(yè)績?yōu)榛緦?dǎo)向，建立與當(dāng)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的科學(xué)化考核機制和現(xiàn)代化評價體系。國有企業(yè)必須要堅持走群眾路線，通過實踐來檢驗人才實際的管理能力。

三、結(jié)束語

綜上所述，要想實現(xiàn)和落實對中國國有企業(yè)經(jīng)營管理者選任制度的改進和完善，高層的管理者們就要有意識地轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識，提高黨管干部的責(zé)任意識和緊迫意識；反對和剔除以業(yè)績評優(yōu)劣的評價制度，堅持正確的用人觀；提高管理者的法制意識，強化相關(guān)制度和機制的法律保障。