莊麗霞

摘要：隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在高校中的逐漸開展，使得高校的建設(shè)和發(fā)展形成非常有利的局勢。然而，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，在其真正的考核過程中，出現(xiàn)了各種各樣的問題，基于對出現(xiàn)問題的分析，我們應(yīng)該采取哪些相應(yīng)的解決方案，是決定著高校是否能有效做好黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：高校；黨風(fēng)廉政建設(shè)；量化考核；對策研究

中圖分類號：D20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-0475（2016）05-0060-02

在黨的建設(shè)的所有工作中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是其中一項重要的工作之一。在黨的十八大報告匯報過程中，我黨從黨的高度出發(fā)，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，在十八大八項規(guī)定內(nèi)容中也明確提出要整頓黨風(fēng)，廉潔從政，并且對社會當(dāng)今形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐工作的開展提出了更加嚴(yán)格的要求。高校作為人才輸出的基地，作為一個全面培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會的大工廠，必須要切實(shí)跟隨國家腳步，從更深層面出發(fā)，深刻體會國家對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以及反腐工作的要求。高校要增加社會責(zé)任感，通過創(chuàng)新的方式推動高校內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，要提倡學(xué)生積極與腐敗問題做斗爭，從而保證高等教育事業(yè)良好以及更高層次的發(fā)展。

一、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀

最近幾年，高校在各級黨委黨組織的正確帶領(lǐng)下，一直貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為指導(dǎo)方針，秉承高校改革以及發(fā)展的戰(zhàn)略部署，并且主張教育事業(yè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手一起抓，同時兩手都要硬的方式，時刻緊跟國家的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署，通過黨委黨組織、黨員、高校干部以及廣大師生的共同努力，[1]（P.128-129 ）使得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以及反腐工作取得了有效的成績，在一定程度上減少了腐敗行為的發(fā)生次數(shù)，對高校的教育工作起到了很好的推動作用。而且，很多高校在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的管理、治理以及制度創(chuàng)新等方面總結(jié)了很多實(shí)用、有效的方法和經(jīng)驗(yàn)。在高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，這些方法和經(jīng)驗(yàn)切實(shí)可行、效果顯著，非常符合高校客觀發(fā)展的各種要求，因此，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)很有必要，并且值得推廣。

同時，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以及反腐倡廉工作中，我們除了能認(rèn)識到高校的工作成績并進(jìn)行總結(jié)推廣外，我們也要明確意識到在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題。在如今的社會中，高校單位中的不良事件處于一個逐漸增多的形勢，當(dāng)然，針對的不全是高校腐敗現(xiàn)象的問題。在所有高校問題中，腐敗問題所涉及到的僅僅是極少數(shù)的群體，但是卻嚴(yán)重地影響了高校在社會上的形象，也使得高校的正常工作受到了不同程度的影響，同時也給高校在人才培養(yǎng)的方面上帶來了一定的隱患。高校腐敗問題的原因，跟社會上腐敗風(fēng)氣的影響，以及個人在道德觀念以及黨性修養(yǎng)方面的問題有很大的關(guān)系，但除此之外，也與高校在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中開展的不足有很大程度上的關(guān)聯(lián)。具體表現(xiàn)有：

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形式化

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展中，高校在工作的宣傳內(nèi)容以及宣傳形式上進(jìn)行了很大的變動，使得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展有了很好的效果，但是大多高校對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)行一直沒有建立一套科學(xué)完善的體系，還有個別高校對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作只是處于形式上的說教，并沒有實(shí)際的意義，沒有針對性，不貼近高校的實(shí)際生活，并且在宣傳形式上單一、空洞，使得黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展取不到真正的效果。[2]（P2-3）

（二）制度建設(shè)工作欠缺

部分高校在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的制度建設(shè)中存在的問題，對于一些老舊的制度不能及時更新完善，也不能根據(jù)教育事業(yè)的發(fā)展更新原有的制度，不能及時補(bǔ)充缺少的制度內(nèi)容，在制度的管理上出現(xiàn)了漏洞。還有一部分高校雖然有相關(guān)管理制度條例，但在實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，完全忽視制度的存在，依然根據(jù)自身的想法工作，使制度的設(shè)立沒有實(shí)際意義。還有個別制度的設(shè)立存在不準(zhǔn)確的問題，制度本身就有不同程度的缺陷，使一些腐敗分子看到契機(jī)。

（三）反腐監(jiān)督機(jī)制不能落到實(shí)處

針對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，高校不能僅僅停留在出現(xiàn)腐敗問題后的整治上，而是應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防，在事發(fā)之前就能做到及時遏制。但就當(dāng)前高校的監(jiān)督機(jī)制而言，在監(jiān)督形式和渠道來源上缺乏多樣化，并且沒有形成體系。同時反腐工作的監(jiān)督人員不能做到盡職盡責(zé)，嚴(yán)重缺乏責(zé)任心，有的甚至怕影響自身前途，不能做到真正的監(jiān)督腐敗工作，使得高校的監(jiān)督工作不能落到實(shí)處，反而助長了高校腐敗現(xiàn)象的風(fēng)氣。

通過對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展中的問題進(jìn)行分析，使我們明確了當(dāng)前高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀，我國高等教育事業(yè)正處于改革與不斷完善的階段，因此，在走向完善的道路上，各大高校還將面臨不同程度的挑戰(zhàn)。對此，各大高校要對反腐工作的長期與艱難有準(zhǔn)確的認(rèn)識度，并時刻保持良好的心態(tài)，應(yīng)付漫長道路上的艱難險阻與復(fù)雜問題。各大高校還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確掌握高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的規(guī)律，對在反腐過程中存在的問題有正確的認(rèn)識，并要高度重視高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。

二、開展高校黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核工作的重要意義

高校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的開展，是為了滿足高校黨的建設(shè)的需求，因?yàn)檫@會對黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生一定的影響。同時，高校黨的建設(shè)的工作質(zhì)量還對高校內(nèi)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等有很強(qiáng)的推動作用。同時，高校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的開展，還對高校內(nèi)干部隊伍的建設(shè)有很重要的促進(jìn)作用。高校要想生存并且想在競爭激烈的道路上取得長久的發(fā)展，必須擁有一支各方面都非常優(yōu)秀的干部隊伍，不僅具備很強(qiáng)的管理能力，還要具備不怕苦、不怕累并且作風(fēng)廉潔的精神。在對干部隊伍進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，要實(shí)時對其進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，逐漸增加其反腐倡廉以及良好的自律意識，從而確保干部隊伍在管理工作中，能正確行使手里的權(quán)利，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)在高校內(nèi)落實(shí)情況。[3]（P9-11）高校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的開展，是衡量反腐工作質(zhì)量的一個標(biāo)準(zhǔn)，同時也是反腐工作中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。隨著社會的快速發(fā)展，高校要充分了解新形勢下反腐工作的重要性，高校要想加強(qiáng)、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳以及監(jiān)督等方面，就必須有黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的輔助，兩者相互結(jié)合，才能保證高校的建設(shè)與良好發(fā)展。

三、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的方案

（一）制定科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系

要想把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮其真正的作用，就需要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的內(nèi)容，使整個考核體系科學(xué)、規(guī)范、合理，并根據(jù)考核內(nèi)容切實(shí)實(shí)行，這樣才能增強(qiáng)高校各級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任心，使其在高校工作中既能有自律意識，還能起到監(jiān)督作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有新的發(fā)展。在建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、合理的考核體系時，要滿足以下幾大要求：首先，考核內(nèi)容要突出重點(diǎn)，切合高校工作的重心；其次，要避免過于復(fù)雜，簡單實(shí)用，以方便考核；再次，要根據(jù)高校特點(diǎn)制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是；最后，根據(jù)考核結(jié)果對被考核者進(jìn)行相應(yīng)懲處。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》內(nèi)容，處分要以毛澤東思想、鄧小平理論、以及“三個代表”思想為指導(dǎo)，依據(jù)黨章和法律，并且結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐制定。

（二）考核要具備客觀性和真實(shí)性

在黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作中，被考核人員要正確認(rèn)識考核工作的作用，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核工作，使自己意識到自身的問題和不足之處，從而加以改善。同時，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的考核人員，在考核過程中，要避免形式主義的出現(xiàn)，并且要從客觀事實(shí)出發(fā)，做到公平、公開、公正，同時，還要高度重視各個考核環(huán)節(jié)，保證考核工作的質(zhì)量，讓考核工作落到實(shí)處、發(fā)揮真正的作用。從而，使被考核人員信服考核結(jié)果，使考核體系具有一定的權(quán)威性，也促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的良好發(fā)展，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在高校中發(fā)揮應(yīng)有的效果。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作要與時俱進(jìn)

由于黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的考核環(huán)節(jié)非常復(fù)雜，因此在考核的過程中，一定會遇到很多問題。對此，我們要定期進(jìn)行調(diào)研，及時解決考核過程中出現(xiàn)的問題。同時，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作也必須要跟隨時代的發(fā)展，摒棄傳統(tǒng)的不良的工作觀念，要在考核工作中勇于創(chuàng)新思維，結(jié)合工作實(shí)際情況靈活開展考核工作。也要根據(jù)平時考核工作中遇到的問題，以及考核總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，不斷補(bǔ)充、豐富原有的考核內(nèi)容以及考核形式，從而，使黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作符合時代的發(fā)展要求。

（四）有針對性地加強(qiáng)廉政教育工作

針對黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的實(shí)際落實(shí)情況，要深入開展不同程度的廉政教育，逐步完善反腐工作制度，并讓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的主要負(fù)責(zé)人帶動其他同志講解廉政教育，對各種教育形式進(jìn)行創(chuàng)新。加大力度開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳活動以及廉政教育工作，逐步提高高校干部的思想認(rèn)識，并且，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳形式上要因地制宜，廉政教育工作方法要多元化，最好是使高校干部能在愉快的環(huán)境下接受知識，真正使高校廉政建設(shè)的宣傳工作起到作用。

綜上所述，在高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，必須始終貫徹落實(shí)黨的方針，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在高校中的開展，堅持實(shí)事求是的工作態(tài)度，并且在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際開展中，實(shí)時進(jìn)行監(jiān)督。并通過對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)用中的總結(jié)，逐步對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作，逐漸形成體系上的完善，使得高校干部遠(yuǎn)離腐敗現(xiàn)象，在日常高校工作中，時刻以廉潔公正為原則，從而使我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展，完成為社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目的。

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[責(zé)任編輯：秦 超]