陳璐杰+張智慧
環(huán)境是人類社會生存和發(fā)展的依托,環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到國民生活質(zhì)量的高低,關(guān)系到社會發(fā)展進程,也關(guān)系到一個國家的政府形象和國際印象。在社會日趨發(fā)展,經(jīng)濟高速進步的前提下,環(huán)境是理應隨著有很大的改觀的,然而,縱觀我國的環(huán)境現(xiàn)狀,卻令人堪憂。
環(huán)境污染,指的是人們向大自然排放的有害物質(zhì)超過了它的自凈能力,對人類的生存和發(fā)展造成危害的行為和現(xiàn)象。環(huán)境的問題不是單一的問題,也不是單個國家的問題,而是整個的全球性的問題,西方國家的工業(yè)化進程已經(jīng)給了我們一個深刻的教訓,他們奉行“先污染,后治理”的路子,結(jié)果被現(xiàn)實狠狠地扇了一巴掌,因此,我們在致力于經(jīng)濟和社會發(fā)展的時候,應該把保護環(huán)境作為前提,千萬不能先污染,再花費大量資金來進行治理。在治理環(huán)境的時候,首先應該先找出污染的根源,我國造成環(huán)境污染的原因主要有以下幾個方面:
首先,經(jīng)濟粗放發(fā)展,以破壞環(huán)境為代價。
很多環(huán)境污染的根源是由于人們的目光短淺造成的,尤其是在改革開放的初期階段,有些人為了追求經(jīng)濟利益,不惜以破壞環(huán)境為代價,竭澤而漁,殺雞取卵,或者在某些地方生存的人口,遠遠超過了當?shù)丨h(huán)境的承載量。環(huán)境長期處在超負荷運轉(zhuǎn)之下,怎么能獲得良性發(fā)展呢?更有甚者,為了建造廠房或者居民區(qū),不惜砍伐森林,占用耕地,眼看著良田被泥沙所代替,砍伐樹木后刮起了沙塵暴,從而不得不為自己的目光短淺付出自己應有的代價。
其次,法律意識淡薄,立法執(zhí)法存在弊端。
很多人的法律意識不夠,并沒有意識到污染和破壞環(huán)境其實是違法犯罪的行為。另外,國家在立法和執(zhí)法的過程中也存在著諸多弊端,比如,關(guān)于環(huán)境污染和治理的法律法規(guī)至今還不算特別健全,造成了執(zhí)法部門在執(zhí)法的過程中沒有準確的法律依據(jù)和準繩,另外,很多執(zhí)法部門在執(zhí)法的過程中,執(zhí)法不嚴,沒有做到有錯必糾,執(zhí)法部門的寬松和縱容加上懲罰力度不夠的問題,也讓污染環(huán)境的行為屢禁不止,有恃無恐。
第三,人們環(huán)保意識淡薄,沒有認識到環(huán)保的重要性。
人們致力于提高自己的經(jīng)濟和文化水平,并未重視到保護環(huán)境意義有多大,有些人一些不經(jīng)意的行為,實際上就對脆弱的環(huán)境造成了危害,比如,隨地亂扔垃圾,隨手攀折小樹等。尤其是在旅游的過程中,國人的丑態(tài)暴露無遺,動輒就把垃圾隨地亂扔,并在文物古跡上亂寫亂畫。造成這種現(xiàn)象的原因,固然和人們的文化素質(zhì)有關(guān),但是也和國家和社會的宣傳力度不夠是分不開的,人們置身在一個危機四起的環(huán)境里,卻意識不到保護環(huán)境的重要性,這是非??膳碌?,也是造成環(huán)境日趨惡化的幫兇。
既然造成環(huán)境污染和破壞的原因有這么多,那么,我們應該怎么做才能治理好環(huán)境,爭取讓我們的環(huán)境不再進一步惡化呢?在環(huán)境治理的過程中,單靠個人的力量是不夠的,需要國家、社會和個人結(jié)合,依靠集體的力量來共同作為,立爭讓環(huán)境得到改善和凈化,對于政府而言,主要是增加立法、執(zhí)法和監(jiān)督的作用,并加大環(huán)境保護的宣傳力度,讓環(huán)境保護成為一個全民參與的項目。具體來說,主要有以下幾點措施:
首先,制定相關(guān)法律法規(guī),讓環(huán)境保護有法可依。
任何政府行為的實行都要有法可依,環(huán)境保護也不例外,政府對環(huán)境保護的立法,一個是要適應社會的發(fā)展,跟隨著社會環(huán)境的變化而變化,不能墨守成規(guī),因循守舊,否則,制定的法律法規(guī)就起不到應有的法律效果。其次,政府對環(huán)境保護的立法應該從細從嚴,對不同的污染環(huán)境和破壞環(huán)境的行為都有為其準備的法律準繩,讓執(zhí)法部門在執(zhí)法的過程中能夠做到有法可依,給他們提供切實可依的法律依據(jù),讓執(zhí)法部門能夠不用盲目地執(zhí)法,以免執(zhí)法從寬或者從嚴的情況發(fā)生。
其次,依法辦事,執(zhí)法從嚴,對污染環(huán)境的行為絕不姑息。
有些企業(yè)和個人,正是因為抱著僥幸的心理,因為有某些執(zhí)法部門的包庇和縱容才會有恃無恐,所以,執(zhí)法的單位應該有法必依,絕不能私自對這些違法的企業(yè)放綠燈。要知道,立法是為執(zhí)法服務的,有了法律法規(guī)做背后依據(jù)和支撐,執(zhí)法部門在執(zhí)法的過程中就要嚴格按照法律法規(guī)辦事,對于污染環(huán)境的行為絕不姑息和縱容,對一些違犯了環(huán)境的部門和企業(yè),該取締的取締,該治理的治理,該罰款的罰款,絕不能姑息養(yǎng)奸,否則,就成了污染環(huán)境的幫兇。
第三、賞罰分明,激勵企業(yè)和個人進行環(huán)境保護和治理。
政府在環(huán)境污染的過程不但要起到防止污染的功能,更要起到對污染后的環(huán)境進行依法治理的功能,對已經(jīng)污染的環(huán)境防止進一步惡化,在環(huán)境保護的工作中,縱然需要全民加入,但是一些嚴重的污染等仍然需要政府的公共投入才能起到效果。政府除了自身進行投入之外,還要鼓勵企業(yè)把資金方向傾向于環(huán)境治理的工作中,對于污染嚴重的企業(yè)予以取締或者定期停產(chǎn)的處罰措施,對于故意污染環(huán)境的企業(yè),要處以相應的罰金來引起他們的警醒。而對于污染治理措施比較好的企業(yè),政府則要給予相應的物質(zhì)鼓勵和精神嘉獎,賞罰分明,給全社會樹立一個良好的榜樣。
第四、加大宣傳,提高國民的環(huán)境保護意識。
柴靜的霧霾調(diào)查,引起了人們對霧霾的重視和防治,對世人也是一個警醒。環(huán)境保護的危機迫在眉睫,需要我們每個人都行動起來,不能只做觀望著,而不參與其中,保護環(huán)境,人人有責,但是,有些國人根本認識不到保護環(huán)境的重要性,以為是離自己很遠的事情,也不是個人能夠完成的事情,但是,如果人人這么想,今天你破壞一點,明天我污染一點,那么,就算政府投入再多的金錢和精力,都起不到根本的作用。人的行為是靠意識支配的,所以,政府應該加大環(huán)境保護的宣傳力度,比如,在社區(qū)發(fā)放環(huán)境保護的小冊子,在電視臺播放保護環(huán)境的公益廣告……從各個方面來提高國民保護環(huán)境的意識。
環(huán)境問題就在我們生活的每個角落,直接關(guān)系到我們生活質(zhì)量的高低,關(guān)系到后代子孫的生命健康,當前,我們國家的環(huán)境污染已經(jīng)非常嚴重,切不可漠視,任其發(fā)展。我們要清醒地認識到,只有可持續(xù)發(fā)展,才能實現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟的共同發(fā)展,才能讓社會走向一個良性的發(fā)展軌道上去,社會的可持續(xù)發(fā)展,不但需要國家的立法執(zhí)法等方面的支持,更需要每一個人的努力,需要我們每個人都提高保護環(huán)境的意識,讓青山能夠返綠,綠水能夠變清,創(chuàng)造屬于我們的家庭樂園。