劉娟+劉瑞

摘 要：低碳經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在世界范圍內(nèi)被倡導(dǎo)發(fā)展。低碳金融是低碳經(jīng)濟(jì)鏈上重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，提供資金的周轉(zhuǎn)，本文介紹了低碳金融交易的發(fā)展，以及低碳金融存在的意義，從發(fā)展的角度來看目前的發(fā)展，以及在此基礎(chǔ)上提出改善方法等。低碳金融的大力發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石，在一個完善妥善的低碳金融發(fā)展基礎(chǔ)上，我國低碳經(jīng)濟(jì)一定會得到迅猛發(fā)展并得到國內(nèi)外認(rèn)可。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；存在問題；發(fā)展前途

一、引言

中央電視臺新聞頻道記者柴靜自費(fèi)拍攝的霧霾深度調(diào)查紀(jì)錄片《穹頂之下》引起巨大反響，讓生活在這片霧霾構(gòu)成的穹頂之下的人們再次認(rèn)識到霧霾的危害，并引發(fā)人們深思。在全球氣候變暖威脅人類生計(jì)和生長的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已在世界范圍內(nèi)得到一致認(rèn)可。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要資金和技術(shù)支持，由此產(chǎn)生了對低碳金融的需求。

低碳金融是指與低碳相關(guān)的不同種類的金融交易活動和金融制度創(chuàng)新，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的投資和交易。低碳金融其實(shí)也就是把碳排放當(dāng)作一個有價格的商品，可以進(jìn)行現(xiàn)貨，期貨等的買賣。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的提出，碳排放量開始形成交易體系，逐漸成為一種資產(chǎn)，可以供進(jìn)行消費(fèi)、存儲，地球能夠容忍的碳排放量在一定程度上已經(jīng)飽和，多余的排放需要付出代價。碳排放量成為一種商品，企業(yè)用一種市場和經(jīng)濟(jì)化的手段使少排放碳成為一件掙錢的事。

二、我國低碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國低碳金融發(fā)展思路

低碳金融對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的推動力和決定性的作用，直接關(guān)系著發(fā)展的后力是否堅(jiān)實(shí)發(fā)展的前途是否長久，低碳金融的發(fā)展方式體現(xiàn)在兩方面：一是大力鼓勵支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要低碳金融的資金技術(shù)支撐，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就需要把更多資金投入到低碳金融中去。同時注重綠色信貸業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和建筑節(jié)能，開展創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，綠色金融服務(wù)體系建設(shè)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)配套。二是金融機(jī)構(gòu)作為碳交易市場上的媒介，為碳交易提供聯(lián)系和經(jīng)紀(jì)服務(wù)，從而獲取服務(wù)性收入。在碳交易市場上，銀行具有廣泛的客戶基礎(chǔ)，可以為碳交易各方提供信息，獲得代理收入。在碳交易實(shí)踐過程當(dāng)中，金融機(jī)構(gòu)可以研發(fā)理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行金融創(chuàng)新，甚至開發(fā)更多衍生副產(chǎn)品。

2.我國低碳金融當(dāng)前狀態(tài)

（1）低碳金融順應(yīng)時事而產(chǎn)生，根源于當(dāng)下生存環(huán)境的惡化，對其保護(hù)和改善是人類生存的充要條件，碳能源的排放所釋放的二氧化碳使全球氣候變化，氣溫升高溫室效應(yīng)越發(fā)顯著，所有生存在這個生命星球的人都應(yīng)盡自己的一份力，扭轉(zhuǎn)其惡化趨勢。中國政府于2009年11月宣布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，此舉受到國際社會的廣泛好評，中國政府實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的決心是堅(jiān)定不移的。

（2）發(fā)展低碳金融是我國對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的一次重要變革，摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國的經(jīng)濟(jì)此前一直是以犧牲資源環(huán)境為代價換來的高消耗高污染高浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)收益，不符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策要求。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新常態(tài)，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體；從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化更加契合低碳金融的發(fā)展。

（3）一個國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，金融行業(yè)更是經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。世界上各個國家對于低碳經(jīng)濟(jì)持相同態(tài)度，而我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國家，對于國際社會共同遵守的權(quán)利和義務(wù)一直是維護(hù)態(tài)度，對于這種有利于全球的事業(yè)更是責(zé)無旁貸。在低碳金融剛剛起步市場潛力尚未被開發(fā)挖掘的背景下，銀行業(yè)在推動低碳經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有極其重要的作用。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳金融能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3.我國低碳金融發(fā)展取得的成果

地球的二氧化碳含量有一個指標(biāo)，280PPM。經(jīng)過二百多年人類的工業(yè)發(fā)展，該含量已經(jīng)提高了一百個單位。地球的容忍極限是450PPM，照現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展速度只需五十年時間二氧化碳的含量將碰觸極值，低碳經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。碳交易自英國工業(yè)革命開始登上歷史舞臺，我國低碳金融的發(fā)展處于萌芽狀態(tài)。民生銀行最早踐行綠色金融服務(wù)理念。興業(yè)銀行也率先在低碳金融方面進(jìn)行了實(shí)踐和探索。巨大的市場回報(bào)和經(jīng)濟(jì)效益也吸引了其他商業(yè)銀行發(fā)展綠色信貸和碳交易金融產(chǎn)品。2007年8月，中國銀行推出掛鉤二氧化碳排放額度的基金。2007年10月，交通銀行推出收益率與三只水資源和兩只鈾能源組成的全球股票籃子表現(xiàn)掛鉤的基金。2008年8月，深圳發(fā)展銀行再次推出“二氧化碳掛鉤型”本外幣理財(cái)產(chǎn)品，通過掛鉤歐洲氣候交易所上市的碳金融工具，為客戶提供綠色環(huán)保類金融產(chǎn)品的投資機(jī)會。

4.國內(nèi)外低碳金融發(fā)展對比

有論調(diào)說所謂低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是發(fā)達(dá)國家再一次分配國家利益的一種手段和方式，發(fā)達(dá)國家早年占用了廉價的資源能源發(fā)展，排放大量碳化廢氣，現(xiàn)在妄圖開脫罪責(zé)指責(zé)正起步發(fā)展的發(fā)展中國家，遏制這些國家前進(jìn)的步伐，低碳金融的倡導(dǎo)興起可能有這一些發(fā)達(dá)國家的私心，但是對地球壞境的責(zé)任是均分于各個國家的，不能因噎廢食。發(fā)達(dá)國家更多的使用天然氣、風(fēng)能、地?zé)崮艿?，高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)逐漸被其他產(chǎn)業(yè)替代且類似經(jīng)受過煙霧污染光污染的英國及水俁病的日本等國，在近半個世紀(jì)的發(fā)展中也為恢復(fù)環(huán)境花了巨大的代價。

總之低碳金融交易在逐步增長，公益廣告、呼吁、政府要求是不夠的，最后行之有效的依然是市場法則，用經(jīng)濟(jì)手段制約碳排放。公共效益與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，碳排放量可稱為社會資本，作為一種新的資產(chǎn)在被管理。

三、總結(jié)方案

1.我國低碳金融存在問題

（1）我國低碳金融的政策法律支持不足。目前，中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于初級階段，雖然政府愈發(fā)重視低碳金融的發(fā)展，但相關(guān)的政策法規(guī)不配套實(shí)施，信貸業(yè)務(wù)、投融資業(yè)務(wù)、相關(guān)稅收等一系列政策服務(wù)也不完善，不能為低碳金融的快速蓬勃發(fā)展提供適宜的外部環(huán)境，貫通全國的統(tǒng)一市場遲遲無法形成。

（2）我國的低碳金融服務(wù)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備不足，特別是銀行利潤的金融部門，利益空間和管理水平低，人員配置不好安排。低碳金融業(yè)務(wù)伴隨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)包括社會風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)市場和所有其他不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。我國很多金融機(jī)構(gòu)對風(fēng)險(xiǎn)的管控能力不足，這就使得低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)激增，更進(jìn)一步影響整個低碳經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的形成和發(fā)展

（3）只有較少的金融機(jī)構(gòu)參與碳交易中介服務(wù)與碳期貨市場。銀行綠色信貸利息占信貸總額的比例仍然較低，綠色信貸的外部環(huán)境需求也不樂觀，這一理念在金融機(jī)構(gòu)中仍然是不清晰的。綠色信貸項(xiàng)目目錄的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)還不清楚，金融機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)人士，沒有系統(tǒng)、專業(yè)的咨詢體系來幫助金融機(jī)構(gòu)在國際市場中占據(jù)一定的空間。

2.具體措施意見

（1）加快金融法規(guī)與低碳政策，法規(guī)的建立。目前為止，金融企業(yè)對于參與低碳經(jīng)濟(jì)在環(huán)境保護(hù)方面沒有一套切實(shí)可行的衡量尺度，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中缺乏對公共效應(yīng)的重視，浪費(fèi)資源產(chǎn)生的外部成本由其他人承受而無法向其討得補(bǔ)償。我國應(yīng)建立健全低碳金融法律法規(guī)，并使之體系化。金融企業(yè)應(yīng)明確自身的社會責(zé)任。同時，政府部門要大力宣傳低碳環(huán)保政策，尤其是環(huán)保企業(yè)需要充分意識到CDM機(jī)制和碳金融的巨大潛在商機(jī)，加強(qiáng)國際合作，積極開展CDM項(xiàng)目，使低碳金融在這個階段有一個適宜生長發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境。

（2）完善低碳市場體系的建設(shè)。低碳金融業(yè)務(wù)要在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展。銀行業(yè)的發(fā)展是有限的，缺乏活力，銀行之間的競爭可以促進(jìn)低碳金融業(yè)務(wù)的開展。提高低碳市場體系的金融投資，同樣對低碳金融業(yè)務(wù)的開展具有促進(jìn)作用。建立和完善低碳金融投資市場體系，公眾的普遍認(rèn)可是低碳金融得以發(fā)展的必要條件。

（3）建立適合我國國情的碳金融市場，培養(yǎng)碳金融人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我國國情制定總體減排目標(biāo)，制定適合不同環(huán)保企業(yè)的減排指標(biāo)，對于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，銀行要給予其投融資的信貸支持，逐步建立我國人民幣離岸碳金融交易所，參與低碳金融交易在國際化市場上的競爭，發(fā)展多層次的低碳金融業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)加大人才的培養(yǎng)和任用，尤其是熟悉CDM項(xiàng)目流程、碳基金運(yùn)作模式和碳相關(guān)金融產(chǎn)品開發(fā)等方面的人才，以促進(jìn)中國CDM項(xiàng)目的快速發(fā)展。

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作者簡介：劉娟（1993.01- ），女，漢，河南，碩士研究生，河南大學(xué)，金融；劉瑞（1992.09- ），女，漢，河南，在讀碩士研究生，河南大學(xué)，金融